市委城村規劃工作要點范文

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2011年是實施“十二五”規劃的起步之年，也是我市積極應對挑戰、搶抓發展機遇、推進“兩城”建設的重要一年。全市城鄉規劃工作要以科學發展觀為指導，深入貫徹《城鄉規劃法》及省實施辦法，全面落實市委市政府、省住房和城鄉建設廳的重大戰略部署，以推進城鎮化進程、加快促進城鄉統籌和區域協調發展為主線，不斷完善城鄉規劃體系，強化規劃實施管理，努力提高行政效能和服務水平，促進全市城鄉建設和經濟社會平穩較快發展。今年，著重做好以下幾個方面的工作：

一、健全規劃體系，發揮規劃引導作用

1、推進重點區域規劃。按照新型城鎮化和“兩型社會”建設要求，認真做好郴資桂“兩型社會”示范帶的空間布局規劃編制，支持縣城和中心鎮加快擴容提質，督促指導永興、汝城、資興、臨武、桂陽、安仁等縣(市)修改城市總體規劃，完成100%的鎮總體規劃、50%的鄉規劃以及100個以上的新農村建設規劃，加快推動我市城鄉一體化進程。

2、抓好重點專項規劃。服務“民生100”工程，配合市政府在城鄉基礎設施、公共服務設施、教育、衛生、住房、環保等民生領域實施的民生實事項目，盡快組織編制或者協調各有關專業部門完成中心城區綜合交通、學校布局、消防、環衛、燃氣管網、抗震防災、電力、防洪等專業專項規劃。

3、完善控制性詳細規劃。年底前，完成城市建成區、規劃發展區、大道沿線鄉鎮規劃建設用地區域的控制性詳細規劃，實現全覆蓋。所有縣(市)城區、各類園區(工業集聚區)控規覆蓋率達90%以上，把項目和各類設施落實到規劃中。對于老城區控規未覆蓋地塊，其建設項目的規劃條件或修建性詳細規劃必須參照控規的程序進行審查批準。

4、服務城市提質改造，抓好項目規劃設計。今年中心城區城市提質工作的重點是城東、城西和武廣新區綜合開發，城市干道、環線和基礎設施配套建設，“城中村”改造，五條河流兩岸環境整治，東江引水二期，將城區現有影響交通、衛生和市民生活的項目(如農貿市場、大型批發市場、長途汽車站等)外遷，以及“351111”工程、“綠城攻堅”活動、建筑外觀整治和色彩規劃、夜景設計等城市美化工程，全面改善市容市貌、城市衛生、環境質量和生態景觀，打造宜居利居樂居城市。規劃部門要圍繞上述重點工作，全程做好相關規劃編制和服務工作。

5、保護歷史文化資源。深入挖掘和保護好歷史文化資源，加強文物保護單位建設控制性地帶內建設項目規劃設計審查把關，彰顯城市歷史文化特色。按照上級文件要求，牽頭組織做好國家級、省級歷史文化名城(鎮、村)復查迎檢和申報工作。

二、加強規劃管理，提高規劃工作質量

6、理順管理體制機制。實行“重心下移、關口前移”，發揮好北湖、蘇仙規劃分局的職能作用。進一步理順縣級規劃管理機構，并積極推進規劃監管體系向基層延伸，形成無縫對接的城鄉規劃監管網絡。根據精神，爭取所有的建制鎮和有條件的鄉設立村鎮規劃建設管理所，配備專門的工作人員。

7、加強行政效能建設。按照《城鄉規劃法》和上級有關要求，進一步修訂服務指南，優化審批流程，簡化審批程序。完善規劃服務綠色通道機制，提前介入，靠前服務，特事特辦，急事急辦，保障各項工程順利落地。繼續落實好規劃公示和公開聽證制度，充分發揮規劃展館、政務網站、新聞媒體等公眾參與平臺的作用。市區要進一步完善提升現有數字規劃功能，完成各類規劃成果整理和疊加分析，實現工程項目電子報建、網上審批和“一張圖”管理，提高機關行政效率和服務水平。

8、加強基礎測繪工作。不斷完善中心城區地理信息系統，進一步提高技術服務的支撐能力，加快數字化建設步伐。今年要組織修訂中心城區不同比例的數字地形圖、道路網規劃紅線圖和地下管線信息系統，實現數據及時更新，資源共建共享，提高規劃管理人員的應用水平。同時，要加強城建檔案和地下管線檔案管理，更好地服務城市建設。

三、嚴格規劃監察，維護規劃的權威性

9、提高制度建設質量。結合本地實際，出臺城鄉規劃管理技術規定、管線工程規劃管理辦法等規范性文件，進一步完善建設工程竣工規劃核實及相關工作機制，切實增強規劃的嚴肅性、權威性。

10、嚴格規劃實施監管。針對重大項目選址、重點工程實施及依法整治違法違章建設等重點工作，加強與有關部門的協調配合，形成分工明確、配合有力、齊抓共管的工作格局。繼續深入開展違規調整規劃、變更容積率專項治理工作。上半年開展一次全市性的城鄉規劃督察活動。在規劃執法監察方面，要改進工作方式，加大監管力度，強化責任追究，嚴肅查處違法建設行為，依法堅決拆除一批違法建筑。

四、加強自身建設，提升規劃隊伍素質

11、抓好黨風廉政建設。深入開展“創先爭優”等各類專題教育活動，進一步增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。著力落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，對現有制度進行廉潔性、合法性評估，從制度層面預防腐敗。在抓好廉政文化教育的同時，要通過工青婦組織開展各種形式的精神文明創建活動，豐富廣大干部職工的精神文化生活。

12、抓好政風行風建設。經常性開展勤政廉政教育，切實整頓作風紀律，大力推行政務公開，加大規劃宣傳力度，認真處理解決群眾反映的問題，抓好人大代表建議確良政協委員提案辦理工作，努力減少規劃行業影響社會和諧的因素，提高服務水平，提升行業形象，增強部門公信力和執行力。

13、組織開展規劃培訓。發揮規劃協會作用，組織規劃管理和技術人員開展高規格、多層次培訓。積極創造條件，鼓勵各級規劃管理部門、規劃編制單位的在職人員參加繼續教育和專業培訓，赴省內外學習深造，多渠道培養和引進高層次規劃人才，提高規劃隊伍的整體素質。