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各鄉(鎮)政府、區政府各部門、各辦事處、區直各單位:
2013年國慶節即將來臨。為確保全區市場貨源充足、物價穩定,讓人民群眾度過一個歡樂祥和的國慶佳節,現將做好節日市場供應和市場安全工作有關事項通知如下:
加強組織領導,落實工作責任
國慶節是人民群眾購物消費的重要節日,做好市場供應和市場安全工作,對拉動內需、擴大消費、繁榮市場,以及維護社會穩定具有重要意義。各有關部門要高度重視,主要領導要牽頭負責、靠前指揮,分管領導要具體負責、抓好落實。要緊密結合節日市場需求和消費特點,制定專項工作方案,明確工作責任,細化工作措施,狠抓督導落實。商場、超市、集貿、農貿市場和旅游市場要安排執法人員值守,切實做好消費維權和服務工作。各有關部門要切實加強協調配合,增加巡查頻次,形成工作合力,做到節日市場監管組織領導、工作措施、工作責任、人員力量、案件查處“五落實”,確保市場供應充足、安全穩定。對履行職責不力、監管不到位、工作不落實造成嚴重后果的,依法依紀追究有關人員的責任。
豐富市場供應,營造良好環境
(一)保障節日市場商品供應。各有關部門要積極引導商場、超市等商貿企業加大采購力度,增加供應品種和數量,備足備好節日商品,特別要保障與人民生活密切相關的米、面、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品不脫銷、不斷檔,充分滿足群眾消費需求。農貿市場、超市要發揮群眾“菜籃子”作用,保障各類主副食品節日供應,做到質量可靠、品種豐富、配送及時、價格穩定。同時,要完善應急預案,加強重要儲備商品管理,積極應對市場變化,妥善處理和應對可能發生的市場異常波動,確保節日市場繁榮。
(二)積極引導企業誠信經營。各有關部門要加強節日期間市場經營秩序的規范整治,努力營造放心便利的購物環境,切實維護消費者合法權益。要積極引導商貿企業貫徹落實《零售商促銷行為管理辦法》和《零售商供應商公平交易管理辦法》,倡導誠信經商。要組織和引導商貿企業結合“夜經濟”建設,積極創新促銷方式,擴大服務領域,改進服務方式,延長服務時間,為廣大消費者提供形式多樣、內容健康的商品和服務,營造良好的節日氛圍。
(三)妥善安排低收入群體生活。各有關部門要密切關注物價上漲對當地低收入群體生活的影響,積極研究落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,確保低收入群體生活不因物價上漲而降低。
加強市場監管,確保消費安全
(一)加大市場巡查力度。各有關部門要按照職責分工,不間斷地對市場進行督導檢查,加大對商品生產日期、保質期、進貨渠道、包裝質量等的檢查力度,對不合格產品堅決予以銷毀,杜絕假冒偽劣商品流入市場,重點加強肉類、蔬菜、豆制品、酒類等質量檢測,確保消費安全。
(二)嚴厲打擊違法經營行為。各有關部門要整合執法力量,開展聯合執法,全面清查整治,依法查處違法違規生產經營單位,確保不留盲點和死角。要突出重點場所和重點品種的專項執法檢查,嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣商品的違法行為,嚴防出現食品安全事件。
(三)加大價格執法檢查力度。各有關部門要綜合采取重點檢查、市場巡查、介入調查等方式,嚴厲打擊各種擾亂市場秩序的價格違法行為。一是加強節日期間價格監督檢查,重點查處經營者利用節日捏造、散布漲價信息、惡意囤積等手段哄抬價格的行為;查處經營者短缺數量、以假充真、以次充好等變相漲價行為,維護良好的價格秩序。二是組織對商貿流通領域價格行為進行檢查,對性質惡劣、情節嚴重、社會影響大的價格違法典型案件,公開曝光,以儆效尤。三是暢通群眾價格權益訴求渠道,節日期間“12358”價格舉報電話要由專人值守,全天候暢通,認真受理群眾投訴舉報,耐心解答群眾咨詢,積極化解價格矛盾,引導群眾通過理性、合法的途徑表達價格利益訴求。
(四)強化消防和營銷安全。各有關部門要組織開展節前安全隱患大排查,加強對商場、市場和賓館、飯店等消費場所的消防安全專項治理,確保疏散通道安全暢通、消防設施完好有效、防火應急預案切實可行,切實落實各項安全保障制度和措施。同時,加強經營場所的安全保衛工作,特別是要充分考慮大型促銷等活動中潛在的不安全因素,加強協同防范,完善應急預案,嚴防踩踏等事件發生,確保萬無一失。
加強市場監測,及時應對突發事件
各有關部門要嚴格落實節日值班和領導帶班制度,密切關注節日期間市場價格動態,認真做好市場分析、運行監測和日報工作。特別要及時掌握并分析節日期間重要商品市場供求和價格變化,重點監測糧油、肉、禽、蛋、菜、奶等食品類價格變動情況,對傾向性、苗頭性問題及時預警,遇有市場異常波動等突發事件,要按程序啟動應急保障預案,及時有效落實各項措施,確保市場供應充足和價格穩定。