爛攤子工程造價的控制范文

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《安裝雜志》2014年第八期

1工程量的清點與價格的確定

1.1工程量的清點將該項目分為鍋爐系統、化水系統、汽機系統、電氣系統、熱工系統、土建項目等，并設置相應的專業組，根據項目劃分對各系統工程量清點的思路如圖1。按照圖1所述思路，熟悉圖紙和變更方案，搞懂系統原理，弄清介質走向和各部分名稱及包含的內容，在施工網絡計劃指導下，根據工程實施情況，對整個項目按照系統劃分進行及時清點核查，逐項記錄、編制清點表格（如表1）。然后根據定額子目劃分原則，把各部分已完工程與剩余工程量進行剝離篩分，合理統計，區分情況歸類整理。在清點過程中，工程隊要積極配合各專業組對相應專業系統的清點工作，造價員則各自獨立負責工程量的審核，最后核對各方結果，數據一致三方簽認。這樣既可減少扯皮，提高工作效率，又防止了弄虛作假行為的發生，確保了工程量清點的準確性。

1.2價格的確定根據以上工程量清點的步驟和思路，按照定額劃分原則匯總的工程量，針對不同情況直接套用或根據測算資料進行分析，編制預算，確定各部分的相應價格。已完工程中檢驗合格的不在討論之列；已完工程中檢驗不合格的、重新變更的及剩余工作量價格的確定可分為兩種情況：（1）能直接套用定額的可按定額劃分直接套用；（2）不能直接套用的，要綜合運用定額編制辦法，參照工序定額、施工定額等基礎資料，依照經驗及工實情進行測定，與專業工程師或專家共同編制補充定額。例如對水冷壁管組遺留工程就采用了計時觀察法：定額是按整個冷水系統的重量進行計算和套用，但實際情況則是多數蛇型管沒有對接，該部分價格無法直接確定，計算較為麻煩。針對蛇型管校正、焊接這一工序，運用計時觀察法解決了這些量大且被分解而無法直接套用定額的簡單的計價問題。對于諸如爐頂、水冷壁等的密封、除銹項目存在的問題仍可采用同樣的辦法解決。而針對冷凝器、汽輪機、發電機、風機、高壓給水泵等的檢查與安裝，則采用了專家經驗評估法和對比分析量法綜合分析確定其價格：依據施工內容和定額中基價組成中的人工、材料、機械臺班消耗與實際進行對比，剔除廠區運輸、設備就位、支架安裝等已發生的費用，與專業工程師一起對安裝情況進行分析比較，公開公平公正合理地確定其價格，達到雙方滿意。

2價格的控制

“爛攤子”工程情況復雜，價格控制手段需區別情況加以選用，而加強變更管理，做好事前、事中控制則是此類工程價格控制的關鍵。

2.1總體控制如防腐工程，由于設備安裝擱置時間久，銹蝕嚴重，許多地方達到中銹甚至重銹標準，銹蝕不勻稱，結構不規則，難度系數加大，分類、記錄難以詳盡，數量又多，此種情況很容易導致計算混亂和扯皮，是造價控制的重點。為此，我們根據難易程度，在常規計算的基礎上，考慮適當的系數后確定一個價格空間，然后進行公開招標，在質量承諾和價格合理的管理原則下，通過對十幾家投標單位的報價比選，以總價包干方式承包出去，減少了扯皮，保證了質量，也降低了成本費用。

2.2動態管理、過程控制該工程設計時間已久，工程設計存在部分調整的需求和使用標準的變化變更較大，而原設計人員多已退休，設計院不愿接手，只給予象征性的指導。在這樣的情況下，對于此類“爛攤子”工程，如果控制不嚴、管理不善，很容易造成造價失控。因此，必須加強管理，嚴格遵照正規程序要求進行施工，并針對各部分遺留工程及變更情形，采取各種切實可行的微觀造價控制措施。在這方面我們的做法如下：（1）對照交接錄像、照片，參考其他交接記錄資料。（2）設計變動小的通過工程洽商處理，變動大的和增加的一定要報設計、建設單位批準，造價員要做好原設計圖紙與現場實際的對照，防止虛報、假報、冒報現象。（3）預算人員要及時了解施工動態，詳細記錄工程例會上所聽取的各部門各專業工程師對施工實施情況的匯報和下步工作安排，并據此安排調整好預算審核工作；要勤到現場，依據實測繪制草圖，及時做好設計、變更與實際工程量的比較和統計。工作實踐證明，這是此類工程造價確定和控制最為有效的手段，否則就會出現計價無據、定價爭議等亂象，甚至被施工單位所蒙蔽。（4）建立工程師簽證、預算部門審查的部門會簽監督機制（見表2）。工程部各專業人員和預算部門之間以及預算人員之間要交叉審核、共同把控（見圖2），同時，將預算部門設為兩級，可各自獨立審查，他們可以分別與項目組溝通，也可以與施工單位澄清工程量，但是他們之間不商量、不通氣，以做到雙重審查，從而避免因計量超額支付而造成損失，杜絕因虛報工程量、夸大難度而造成不合理的造價增加。總之，要把好工程量和價格關。

2.3設備、材料價格的控制物資設備的價格，尤其是安裝工程，約占整個造價的70%以上，是造價控制的重點。該項目中保障部配置有3名采購人員，而該工程缺件多，物資設備種類復雜，涉及特殊行業廣泛，到各廠實地考察比選的人數不夠，時間不允許，還會增加差旅費。針對人數少，工期緊，采購任務重的情況，項目組織相關管理人員聯合進行了采購物資的性價比工作，即利用《全國制造廠家通訊錄手冊》，通過查詢電話邀請招標詢價比選的方式，按照施工網絡計劃和工程進度安排，分期分批進行物資設備的采購。如設備訂貨，除特殊情況需要考察外，全部通過網上看樣，訊價，電話系，邀請3家以上在全國信譽好的廠家，根據我方要求的型號，在同等條件下，優質優價比選訂貨。既保證了質量，節省了考察費用，也降低了成本。對于常規材料則根據市場價管理原則由乙方自行采購，建設單位控制質量和數量。

3結束語

該電廠續建項目分為1#、2#、3#三臺機組，工程投資大、涉及范圍廣，施工內容復雜，做好造價控制工作意義重大。通過上述計價思路與方法，在短時間內確定了“爛攤子”工程的造價，有利于甲乙雙方厘清權益，確定后期續建投資以及前期遺留“爛攤子”工程現存資產價值，為項目后期順利實施爭取了時間，避免了爭端，提供了前提條件。總之，“爛攤子”工程現象目前存在較為普遍，該類工程價格的確定與控制值得研究和探討。

作者：王長太單位：河南泉舜工程有限公司