市委政務(wù)工作發(fā)言范文

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同志們：

一、我市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作進展情況

市委、市政府歷來十分重視政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。在地震之前，我市基本上完成了市鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)中心和便民服務(wù)中心建設(shè)。5.12地震摧毀了我市的政務(wù)服務(wù)建設(shè)成果，但又確實給我們帶來了全新規(guī)劃建設(shè)的新機遇。從我市災(zāi)后重建規(guī)劃開始之初，我們就對政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)作了系統(tǒng)長遠的規(guī)劃。對市政務(wù)服務(wù)中心堅持把政府面向公眾所有的服務(wù)事項全部集中規(guī)劃場地，實現(xiàn)開放式辦公，集中規(guī)范化服務(wù)。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)政權(quán)設(shè)施建設(shè)也堅持推行大廳開放式辦公，集中柜臺式服務(wù)，對場地大廳建設(shè)面積了要求。對村級辦公場地建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃，一張圖紙，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，每個村委會都有一個不小于100平方米的便民服務(wù)大廳，實行柜臺式服務(wù)。目前，新的市級政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，占地42畝，建筑面積16889平方米，總投入8120萬元，已于月日全面完成入駐投入使用，入駐單位70余家，入駐工作人員450余名，入駐審批和服務(wù)項目260余項。是集行政審批服務(wù)、公共資源交易服務(wù)、公共事業(yè)服務(wù)、中介服務(wù)以及行政效能監(jiān)察、政務(wù)公開等為一體的政府綜合性服務(wù)平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心除鎮(zhèn)外基本上是重建，目前已全部開工，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完工，有遵道、廣濟、孝德、齊天4個鎮(zhèn)便民服務(wù)中心投入使用。200個村（社區(qū)）便民服務(wù)站有90%的需要重建，目前已全面開工，完工50%，有九龍鎮(zhèn)清泉村、孝德鎮(zhèn)大乘村2個村完成了示范性標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在地震之前，我市就了建設(shè)一流政務(wù)服務(wù)中心的目標(biāo)。在災(zāi)后重建的歷史機遇下，我們更有信心、決心和條件來實行這個目標(biāo)，因為我們一切都是重新開始的。政務(wù)服務(wù)中心是一級地方黨委政府為民服務(wù)的窗口，是一級地方黨委政府行政效能建設(shè)的重要載體，也是一級地方黨委政府反腐倡廉預(yù)防腐敗的重要抓手。一個地方政務(wù)服務(wù)工作做好了，可以讓你那里有一個高效便民的好環(huán)境，有一個愛民為民的好名聲，有一個預(yù)防腐敗的好機制。因此，各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要重視和支持政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓扎實。

一是組織機構(gòu)建設(shè)。市政務(wù)服務(wù)中心在新一輪機構(gòu)改革中，我們保留了市政府派出的正科級行政機構(gòu)的機構(gòu)性質(zhì)，代表市政府對政務(wù)服務(wù)中心各窗口行使監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理權(quán)，由市政府常務(wù)副市長分管，市政府副秘書長兼任中心主任，就是為了保障監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理權(quán)的執(zhí)行。市政府各有關(guān)部門、有關(guān)單位要實行一把手負(fù)責(zé)制，對本單位政務(wù)服務(wù)工作負(fù)總責(zé)，同時，要落實分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。政務(wù)服務(wù)中心要實行各窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定期到政務(wù)服務(wù)中心窗口進行體驗式服務(wù)制度，各窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)到窗口體驗式服務(wù)的主要任務(wù)是重點研究解決部門所派人員是否適應(yīng)崗位需要，所配設(shè)施設(shè)備是否滿足現(xiàn)代辦公需求，辦事環(huán)節(jié)是否優(yōu)化，效率是否高效，服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)等問題。市政府各有關(guān)部門、有關(guān)單位必須成立行政審批服務(wù)科，機構(gòu)單列，人員保證，按照兩集中、兩到位要求，對所有行政審批和服務(wù)事項向行政審批服務(wù)科集中，行政審批服務(wù)科的人員和事項再向政務(wù)服務(wù)中心集中，請市人事局在下一步的機構(gòu)改革中要記得落實。市政府各有關(guān)部門、有關(guān)單位必須確定和落實入駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批服務(wù)科科長或者叫首席代表，首席代表可以是副局長擔(dān)任，也可以是科長擔(dān)任，根據(jù)各部門需要確定。希望已入駐的部門要進一步檢查清理入駐事項，進一步檢查入駐事項的辦事環(huán)節(jié)是否真正全面進入政務(wù)服務(wù)中心辦理，方便辦事群眾。目前，從已入駐政務(wù)服務(wù)中心的部門辦事狀況來看，公共服務(wù)部門好于行政審批部門，希望我們有行政審批職權(quán)的部門認(rèn)真研究。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)工作實行黨委政府兩個一把手負(fù)責(zé)制，書記、鎮(zhèn)長對此都要負(fù)總責(zé)，要落實一名副職具體抓。對劍南鎮(zhèn)和五個區(qū)域重鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，主任要由鎮(zhèn)長兼任，并明確常務(wù)副主任。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心主任可由分管副職領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，并落實常務(wù)副主任。鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關(guān)工作人員除副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)財務(wù)人員以外，其他工作人員原則上要在大廳上班，不再單設(shè)辦公室。有基層派出機構(gòu)的部門，其下伸機構(gòu)服務(wù)大廳原則上要求入駐所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心。目前，廣濟鎮(zhèn)已經(jīng)為我們樹立了榜樣，取得了很好的效果，廣濟模式被省政務(wù)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)譽為“鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的生命力所在”。我市目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已經(jīng)建成投運有4家，我們?yōu)槭裁赐瞥鐝V濟模式，一是廣濟便民服務(wù)中心有較大的場地，一樓有近800平方米的大廳適合開放式辦公需求，同時預(yù)留了一定的空間可以作為將來擴展的需要；二是推行機關(guān)開放式辦公的徹底性，有利于集中辦公便民，有利于建設(shè)廉潔高效政府，有利于整合行政資源；三是管理規(guī)范，效果很好。用廣濟鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長自己的感受講，現(xiàn)在老百姓找鎮(zhèn)上辦事，90%可以在一樓大廳搞定，找書記、鎮(zhèn)長的少了，可以有更多的時間考慮大事。再就是現(xiàn)在想進入大廳的機構(gòu)多了，800平方米的大廳面積仍顯不夠。目前，廣濟鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、安定團結(jié)，各項工作蒸蒸日上，經(jīng)濟發(fā)展已由過去的倒數(shù)第一位而躍居全市前列。對村級便民服務(wù)站村主任就是站長，村委會組成人員原則上都在大廳辦公，都是代辦員，只要群眾有需求，就應(yīng)該提供代辦服務(wù)。

二是硬件場地建設(shè)。市級政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心多數(shù)還在建設(shè)中，在去年我市災(zāi)后重建政權(quán)設(shè)施規(guī)劃時，就制定了《市鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見》，按三級制定標(biāo)準(zhǔn)，一級中心三鎮(zhèn)中心大廳面積1500平方米以上，二級中心三鎮(zhèn)中心大廳面積1200平方米以上，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)三級中心大廳面積1000平方米以上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)重建時統(tǒng)籌規(guī)劃一并建設(shè)。在執(zhí)行過程中由于多種原因，有的把關(guān)不嚴(yán)，有的認(rèn)識不到位，執(zhí)行不力，造成大廳面積大幅縮水，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)已造成無法挽回的損失。希望還在建設(shè)中的鎮(zhèn)鄉(xiāng)一定要留足足夠的大廳面積供建設(shè)便民服務(wù)中心使用。

村級便民服務(wù)站在重建村（居）委辦公場地時統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)貌格調(diào)、統(tǒng)一采購配備辦公設(shè)備設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌制度上墻，實行村委會辦公室、便民服務(wù)站包括就業(yè)和社會保障服務(wù)站、大調(diào)解服務(wù)工作站等多位一體的新型辦公模式，建筑面積約300---360平方米，其中大廳柜臺式便民服務(wù)站100平方米必須保夠，不得亂占亂用。

三是設(shè)施設(shè)備建設(shè)。市鎮(zhèn)村三級服務(wù)體系設(shè)施設(shè)備均納入了全市災(zāi)后重建統(tǒng)一規(guī)劃配置，要滿足現(xiàn)代辦公對設(shè)施設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)的需求。原則上每個窗口工作人員都要配備一臺電腦、一部電話、一臺打印機，配備必要的檔案柜。市鎮(zhèn)兩級中心應(yīng)有服務(wù)指南，有固定的公開欄，配備電子顯示屏、觸摸屏，以及足夠的群眾座椅等。

四是標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。市政務(wù)服務(wù)中心以市人民政府政務(wù)服務(wù)中心名稱統(tǒng)一對外，顯著位置中英文標(biāo)識，掛國旗、國徽，窗口吊牌、座卡、指示、指引等按全省統(tǒng)一規(guī)定式樣制作。劍南鎮(zhèn)、漢旺鎮(zhèn)、孝德鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、富新鎮(zhèn)以市鎮(zhèn)人民政府政務(wù)服務(wù)中心名稱對外，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)以市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）便民服務(wù)中心名稱對外。各村級便民服務(wù)站以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村便民服務(wù)站名稱對外。每個窗口要有明顯的窗口標(biāo)識牌。各村級便民服務(wù)站應(yīng)根據(jù)代辦業(yè)務(wù)種類設(shè)置標(biāo)識牌。鎮(zhèn)村兩級都要做到服務(wù)事項、辦事流程、制度紀(jì)律上墻。

五是制度規(guī)范建設(shè)。各級中心（站）都要實行“一證二圖三卡四告知”制度。“一證”即窗口工作人員佩證上崗；“二圖”即在集中辦公區(qū)設(shè)置“群眾辦事引導(dǎo)圖”和“工作人員外出告知圖”；“三卡”即“工作人員崗位卡”、“代辦事項明示卡”和“便民服務(wù)聯(lián)系卡”；“四告知”即當(dāng)初告知辦事程序、條件、時限和收費。認(rèn)真貫徹落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。

從今天現(xiàn)場會議后，希望各部門再認(rèn)真清理各自的行政審批服務(wù)事項，再歸集行政審批服務(wù)職能，提高效率，搞好服務(wù)，抓好對鎮(zhèn)村兩級行政服務(wù)職能的下放和授權(quán)工作，盡量方便辦事群眾。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加快鎮(zhèn)村兩級辦公場地建設(shè)，建成一處投入使用一處。爭取盡快建成全部投入使用。

三、加強指導(dǎo)監(jiān)督，確保目標(biāo)實現(xiàn)

一是進一步完善三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。要對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）從場地建設(shè)、運行模式、必進部門、服務(wù)項目、人員配備、設(shè)備設(shè)施、中心招牌、窗口吊牌、辦事指南、公示公開、規(guī)章制度等方面統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。二是建立規(guī)范化運行機制。要統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）便民服務(wù)規(guī)范化管理辦法》，從職責(zé)定位、管理方式、工作制度、服務(wù)承諾、服務(wù)范圍、受理程序、工作流程、工作權(quán)限、效能監(jiān)督等方面詳細(xì)規(guī)定。三是抓效能建設(shè)促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進一步完善首問責(zé)任崗、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）要整合工作職能和崗位，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部下鄉(xiāng)進村入戶現(xiàn)場為民服務(wù)。四是將三級政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為深化行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容和考核指標(biāo)。今年，我們已經(jīng)將三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入了目標(biāo)管理。按便民服務(wù)人口計算，將便民服務(wù)代辦費納入了年度財政預(yù)算，由市政務(wù)服務(wù)中心為主，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)工作實行考核獎勵。

總之，我們要以災(zāi)后重建為契機，以一流的三級政務(wù)服務(wù)體系，創(chuàng)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，來推動市委、市政府的“兩年重返全省縣域經(jīng)濟強縣，三年再造一個”的奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要抓好落實，加快建設(shè)進度，切不可把惠民工程搞成面子工程，要把拓寬服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和群眾主體作用作為重點,用心用情用力搞好便民服務(wù)。