加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)管理工作透析范文

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為深入推進(jìn)效能建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)效能管理，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效能，竭力打造“效能武勝”，現(xiàn)就年我縣政務(wù)服務(wù)工作提出如下意見。

一、深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）統(tǒng)一行政審批項(xiàng)目

全縣各級(jí)行政審批項(xiàng)目清理工作已經(jīng)結(jié)束，由縣法制辦牽頭，縣政務(wù)服務(wù)中心等部門配合，對(duì)照省定項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)縣本級(jí)與市上保留行政審批項(xiàng)目名稱、數(shù)量及流程完全統(tǒng)一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心原則上實(shí)現(xiàn)全縣內(nèi)項(xiàng)目統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)場(chǎng)地建設(shè)

目前，縣政務(wù)服務(wù)中心已完成場(chǎng)地建設(shè)任務(wù)并投入使用。政務(wù)服務(wù)中心要按照省質(zhì)監(jiān)局制訂的“三個(gè)規(guī)范”要求，配套設(shè)施要滿足全面實(shí)施“兩集中、兩到位”、現(xiàn)場(chǎng)辦理行政審批、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)事項(xiàng)的需要。

（三）充實(shí)“96196”政務(wù)服務(wù)熱線內(nèi)容

學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將政務(wù)公開電話等熱線功能與政務(wù)服務(wù)熱線96196進(jìn)行整合，擴(kuò)展服務(wù)功能，健全運(yùn)行機(jī)制，將96196熱線建設(shè)成為多功能、全覆蓋、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、了解社情民意、暢通訴求渠道的綜合服務(wù)平臺(tái)。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)駐

縣保留的行政審批項(xiàng)目，要100%進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，因辦件量少未在政務(wù)服務(wù)中心單設(shè)窗口的部門行政審批項(xiàng)目，該部門要在月日前授權(quán)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，由綜合窗口受理后，通知責(zé)任部門在半日內(nèi)到綜合窗口領(lǐng)件，并在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

二、嚴(yán)格落實(shí)“兩集中兩到位”

（一）充分授權(quán)到窗口機(jī)構(gòu)改革后職能進(jìn)行整合調(diào)整的具有行政審批職能的相關(guān)部門，要設(shè)立專門的行政審批股，將行政審批職能全部集中到該股，及時(shí)重新簽發(fā)《四川省行政審批授權(quán)書》，確保審批主體合法合規(guī)；需更換窗口首席代表的，要及時(shí)調(diào)整被授權(quán)對(duì)象。

（二）窗口辦理到位各部門要把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、直接從事行政審批工作的人員調(diào)整到行政審批股。窗口首席代表由行政審批股主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其中審批工作任務(wù)較重、審批辦件量大、審批責(zé)任重大的部門，應(yīng)由部門副職兼任窗口首席代表；部門領(lǐng)導(dǎo)兼任窗口首席代表的，在政務(wù)服務(wù)中心窗口的工作時(shí)間全年不得低于80%，確保現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到100%。對(duì)確實(shí)無(wú)法在現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的個(gè)別項(xiàng)目，涉及的相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到窗口處理相關(guān)事項(xiàng)。各進(jìn)駐部門分管領(lǐng)導(dǎo)要每周定期不定期到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)提高行政效能。

（三）優(yōu)化審批流程對(duì)有增減項(xiàng)目的部門，要主動(dòng)與政務(wù)服務(wù)中心銜接，確保行政審批通用軟件錄入項(xiàng)目流程的合法與規(guī)范。對(duì)只進(jìn)行形式要件審查的項(xiàng)目實(shí)行即來(lái)即辦，對(duì)材料審查、資格資質(zhì)確認(rèn)和備案類項(xiàng)目原則上現(xiàn)場(chǎng)辦理，對(duì)初審權(quán)項(xiàng)目能現(xiàn)場(chǎng)辦理的環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)辦理。需評(píng)估、論證、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，應(yīng)在行政審批股的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行。

（四）創(chuàng)新開展審批工作結(jié)合我縣“十二五”規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)與重慶地區(qū)的合作，探索實(shí)行“政務(wù)服務(wù)一體化”，為實(shí)現(xiàn)兩地并聯(lián)審批互通打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。探索實(shí)行以行政審批機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制，在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)為公民、法人和其他組織提供行政審批事項(xiàng)的咨詢、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)（制證）、取件服務(wù)。少數(shù)確需集體決定的重大審批事項(xiàng)，經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心核實(shí)報(bào)縣政府同意，其審批環(huán)節(jié)可以在部門機(jī)關(guān)進(jìn)行，但咨詢、申請(qǐng)、受理、辦結(jié)（制證）、取件環(huán)節(jié)在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，確保現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到100%。建立完善工業(yè)集中區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度，做到工業(yè)集中區(qū)有1名政務(wù)服務(wù)中心工作人員具體聯(lián)系，并簽定相關(guān)責(zé)任書，幫助企業(yè)解決在行政審批過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

（五）突出公共服務(wù)將駕駛員證照管理、社保、醫(yī)保、住房公積金、有線電視等公共服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理；將關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，以及人民群眾有需求的其他公共服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)（便民）服務(wù)中心規(guī)范辦理。創(chuàng)造條件將與行政審批相關(guān)的檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)估、論證、等中介服務(wù)事項(xiàng)逐步納入政務(wù)服務(wù)中心開展配套服務(wù)，限時(shí)辦理，規(guī)范運(yùn)作。

三、全面完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系建設(shè)

（一）強(qiáng)化場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

嚴(yán)格按照省市政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)相關(guān)文件要求，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的場(chǎng)地問(wèn)題，使便民服務(wù)中心滿足群眾辦事的需要。

（二）規(guī)范使用行政審批通用軟件

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要按照“七統(tǒng)一”的相關(guān)要求，將納入便民服務(wù)中心項(xiàng)目的流程全部錄入行政審批通用軟件，完善預(yù)警、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析和基層需求等功能，為績(jī)效管理提供依據(jù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將視頻監(jiān)控系統(tǒng)延伸至便民服務(wù)中心，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（三）加強(qiáng)村（社區(qū)）代辦點(diǎn)建設(shè)

今年月日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省市縣相關(guān)要求，將村（社區(qū)）代辦點(diǎn)建設(shè)情況展示在門戶網(wǎng)站上，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子化

（一）全面建成網(wǎng)上政務(wù)大廳

通過(guò)建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，逐步形成縣政務(wù)服務(wù)中心和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站群，確保投資企業(yè)、人民群眾辦理行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)能夠通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)大廳答疑、咨詢、預(yù)約、傳輸、預(yù)審及審批。能夠在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)必須現(xiàn)場(chǎng)辦理，少數(shù)確需集體決定的重大審批事項(xiàng)，通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)大廳傳輸，但受理、制發(fā)證照（批文）等環(huán)節(jié)必須在政務(wù)服務(wù)中心完成，確保現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到100%。建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳應(yīng)確保內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行順暢安全以及審批過(guò)程、審批結(jié)果等所有審批信息能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開，方便群眾查詢，接受群眾監(jiān)督。所有行政審批工作軟件開發(fā)、升級(jí)完成以后，納入電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直接生成問(wèn)責(zé)。

（二）實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)電子化

加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)的管理，健全完善專家抽取、專家評(píng)標(biāo)和實(shí)施監(jiān)督等制度。積極利用招投標(biāo)網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，免費(fèi)招投標(biāo)信息；全面推行網(wǎng)上無(wú)記名下載招標(biāo)文件、獨(dú)立評(píng)標(biāo)、電子化評(píng)標(biāo)，試行網(wǎng)上售賣招標(biāo)文件和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的現(xiàn)場(chǎng)管理和考核，建立健全現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家制度、政府代建項(xiàng)目隨機(jī)確定代建管理單位制度，建立完善招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)企業(yè)的誠(chéng)信記錄，并予以公布。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將政府投資、國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的招投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件售賣、投標(biāo)保證金解繳等納入招投標(biāo)交易中心規(guī)范運(yùn)作。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)管理考核

各級(jí)各相關(guān)部門要把政務(wù)服務(wù)工作納入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，全力推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持將政務(wù)服務(wù)工作作為行政效能建設(shè)工作的重要內(nèi)容納入目標(biāo)考核，全面推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。行政效能監(jiān)察室和政務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步建立完善大廳窗口管理、人員管理、責(zé)任追究等一系列配套制度，從服務(wù)質(zhì)量和辦事效率著手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大廳窗口的管理，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，做到便民、利民、惠民，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。效能監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為問(wèn)責(zé)，政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)大廳實(shí)行管理，確保行政效能管理與監(jiān)督及時(shí)高效。