農(nóng)村基層座會(huì)講話范文

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明年我市村級(jí)組織將面臨換屆，這是今后一段時(shí)期村級(jí)組織建設(shè)重中之重的工作。這項(xiàng)工作完成得怎么樣，是對(duì)我們工作能力的考驗(yàn)。從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，村級(jí)組織換屆關(guān)鍵是打好換屆前各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。今天召開(kāi)這個(gè)座談會(huì)，目的是集思廣益，研究、討論相關(guān)工作方案，充分聽(tīng)取、吸收各方面的意見(jiàn)和建議，部署下半年村級(jí)組織換屆前期準(zhǔn)備工作。剛才，榮權(quán)同志對(duì)下步工作重點(diǎn)和打算作了部署，各縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)和市紀(jì)委、市公安局的同志針對(duì)村級(jí)組織換屆工作提出了建議和意見(jiàn)，講得都很好。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

在認(rèn)識(shí)上，我們既要看到村級(jí)換屆工作的重要性和復(fù)雜性，又要認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的有利條件。一要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。從大的方面來(lái)講，村級(jí)組織換屆成功與否，關(guān)系到溫州的科學(xué)發(fā)展事業(yè)，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系到執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。換屆成功了，就會(huì)為溫州的科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定打下良好的基礎(chǔ)。反之，就會(huì)嚴(yán)重影響到各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)展和執(zhí)政地位的鞏固。二要認(rèn)識(shí)到面臨問(wèn)題的復(fù)雜性。說(shuō)到問(wèn)題和矛盾，各地多多少少都有，但溫州的情況更為復(fù)雜。第一，溫州村級(jí)組織量大面廣，全市有5400多個(gè)村，占全省近五分之一。且村情復(fù)雜，既有集體經(jīng)濟(jì)上億的村，也有大量的經(jīng)濟(jì)薄弱村；既有大批先進(jìn)的示范村，也有存在一些問(wèn)題和矛盾的后進(jìn)村。第二，隨著村兩委主要干部的報(bào)酬增加，村級(jí)組織換屆競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)更加激烈。第三，拉票、賄選、黑惡勢(shì)力干擾等非組織活動(dòng)或違法行為在一些村比較突出，會(huì)影響村級(jí)組織換屆選舉。此外，村級(jí)組織換屆期間，群眾各種利益訴求表現(xiàn)會(huì)更加明顯，信訪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題更加突出，換屆會(huì)成為矛盾突發(fā)期，情況會(huì)更加復(fù)雜。三要認(rèn)識(shí)到工作的有利因素。一方面，各級(jí)黨委非常重視。不僅中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委對(duì)村級(jí)組織建設(shè)也越來(lái)越重視。許多黨委負(fù)責(zé)人都認(rèn)識(shí)到村級(jí)組織建設(shè)是非抓不可的基礎(chǔ)工作，村級(jí)組織換屆是必須拿下來(lái)的工程。特別是去年后進(jìn)村整治以后，我市各級(jí)黨委已形成共識(shí)，工作氛圍比以前更好。另一方面，村級(jí)組織基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。尤其是中央和省、市委出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的意見(jiàn)后，市里采取了一系列措施，解決了一些矛盾和問(wèn)題。僅去年后進(jìn)村整治工作，就梳理出問(wèn)題1700多個(gè)，解決1500多個(gè)，通過(guò)整治一批、打擊一批、樹(shù)立一批，為村級(jí)組織換屆打下很好基礎(chǔ)。因此，大家要進(jìn)一步樹(shù)立信心、凝聚力量，切實(shí)打好這場(chǎng)硬仗。

二、要進(jìn)一步突出重點(diǎn)

對(duì)于村級(jí)組織換屆工作，要明確責(zé)任主體。市級(jí)層面主要是提要求、定原則、抓督查、促進(jìn)度，責(zé)任主體是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委，主要是書(shū)記。就這項(xiàng)工作，市委將在第二季度縣(市、區(qū))委書(shū)記例會(huì)上還會(huì)再作強(qiáng)調(diào)。今天會(huì)后，各地要先向縣(市、區(qū))委書(shū)記作好匯報(bào)。當(dāng)前的村級(jí)組織建設(shè)工作要樹(shù)立“一切為了選舉、一切為了換屆”的理念，突出工作重點(diǎn)、采取重要手段，確保村級(jí)換屆的任務(wù)全面完成。一要解難題。解難題的重要措施就是開(kāi)展第二輪后進(jìn)村整治。要把后進(jìn)村整治工作與換屆選舉結(jié)合起來(lái)，把后進(jìn)村換屆選舉成功與否作為整治成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把后進(jìn)村換屆選舉成功的時(shí)間作為整治驗(yàn)收的唯一截止時(shí)間。各地可采取先難后易的思路，花主要精力把10%的后進(jìn)村拿下來(lái)，確保后進(jìn)村換屆選舉成功。如果對(duì)后進(jìn)村、問(wèn)題村不采取高壓態(tài)勢(shì)，就會(huì)對(duì)整個(gè)換屆面上帶來(lái)極大的負(fù)面影響。在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，從今年7、8月份開(kāi)始，可以先開(kāi)展基礎(chǔ)性工作，到明年3月份前必須全面完成后進(jìn)村換屆選舉。二要定規(guī)矩。要把黨委領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事結(jié)合起來(lái)，組織部門(mén)牽頭抓總，人大、民政等部門(mén)要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一口徑，對(duì)候選人資格條件等內(nèi)容，要定好規(guī)矩，制定方案，方便基層操作。三要出人選。這次換屆，要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，第一，村兩委干部交叉兼職比例要明顯提高。村兩委干部交叉兼職比例提高，有利于基層形成領(lǐng)導(dǎo)核心。第二，黨員在村委會(huì)班子的比例要明顯提高，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事的統(tǒng)一。

三、要進(jìn)一步抓好落實(shí)

總的來(lái)說(shuō)，就是要牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，不能做到哪里算哪里，也不能隨便選個(gè)人出來(lái)就算。一要心中有數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要掌握面上情況，對(duì)村干部人選要有一個(gè)選擇范圍，做到心中有數(shù)。做到這點(diǎn)，也就掌握了主動(dòng)權(quán)。如果被那些品德低下，甚至是有違法犯罪記錄的人當(dāng)選，村級(jí)組織換屆局面就會(huì)“失控”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就是失職，這個(gè)責(zé)任意識(shí)要明確。二要迎難而上。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，村級(jí)組織換屆選舉面臨很多問(wèn)題，如宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力干預(yù)換屆選舉，拉票、賄選等非組織活動(dòng)，再加上現(xiàn)有法律體系的不完善，為村級(jí)組織換屆選舉增加了難度。尤其是歷史遺留問(wèn)題和“城中村”問(wèn)題，已經(jīng)成為村級(jí)組織換屆選舉的一大障礙。面對(duì)這些問(wèn)題，我們要迎難而上。各縣(市、區(qū))要把這些問(wèn)題村梳理出來(lái)，下決心去做，在后進(jìn)村整治期間集中予以解決。三要抓小抓苗頭。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些苗頭性事件，及早處理，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。四要實(shí)行網(wǎng)格化管理。要逐級(jí)分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，做到村村有人負(fù)責(zé)，事事有人解決。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委的工作職責(zé)。堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就首先解決什么問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題突出的村，要派駐工作組，集中攻堅(jiān)，實(shí)行包村解決，并落實(shí)相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任。二要整合工作力量。組織部門(mén)要勇挑重?fù)?dān)，做到“三抓”。一抓牽頭抓總。各縣(市、區(qū))委組織部要結(jié)合工作實(shí)際，精心謀劃，抓好落實(shí)。二抓工作合力，營(yíng)造氛圍。要形成風(fēng)清氣正的氛圍、黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相結(jié)合的氛圍、公正規(guī)范的氛圍。三抓督查、指導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要對(duì)村干部違法違紀(jì)情況進(jìn)行查處。公安部門(mén)要專(zhuān)門(mén)開(kāi)展“清障行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。人大、民政部門(mén)要制訂村級(jí)組織換屆選舉相關(guān)規(guī)定，包括村干部人選的資格條件等。宣傳部門(mén)要在必要時(shí)從正反兩方面進(jìn)行典型宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造工作氛圍。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。扎實(shí)做好村級(jí)組織換屆前期準(zhǔn)備工作，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作，不能只靠組織部門(mén)開(kāi)幾個(gè)會(huì)，還要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)把這項(xiàng)工作抓起來(lái)。只要每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位，這項(xiàng)工作就有了基礎(chǔ)，否則，工作就會(huì)被動(dòng)。要進(jìn)一步明確，對(duì)村級(jí)組織建設(shè)工作不扎實(shí)、尤其是對(duì)因工作不到位等主觀方面原因造成村級(jí)組織換屆選舉不成功的，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的責(zé)任。

同志們，抓好村級(jí)組織換屆各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作非常重要，希望全市各地各有關(guān)部門(mén)通力合作，共同努力把這項(xiàng)工作做好，為村級(jí)組織換屆順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。