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這次全市道路交通安全管理委員會工作會議,是一次非常重要的會議。會議的中心議題是:回顧總結去年工作,分析當前形勢,研究部署今年工作。目的是進一步統一思想、明確任務,加大工作力度,切實抓好我市道路交通安全工作,為保護國家和人民生命財產安全、為構建和諧社會提供保障。
剛才,同志通報了我市去年工作情況,并對今年工作提出了原則性意見;市同志宣讀了《關于加強全市農村道路交通安全管理工作的意見》;呂向同志宣讀了《預防道路交通事故目標責任書》;我代表市政府和市道路交通安全管理委員會,與各市簽訂了責任書。這些內容都很重要,各地、各部門要認真抓好貫徹落實。
過去的一年,在歷史上是極不平凡的一年,大事多、難事多。在市委、市政府的領導下,經過全市上下的共同努力,老工業基地振興取得了新成果,各條戰線的工作取得了新成績。道路交通安全工作同其他戰線一樣,在諸多困難情況下,經過全市各級道路交通安全管理部門的努力,各項工作也取得了新成績。全市道路交通事故4項指標繼續保持穩中有降,沒有發生一次死亡10人以上特別重大道路交通事故,這是很不容易的。特別是為北京奧運會的召開,提供了良好的交通安全保障,做到了大事沒出,小事也沒出。這些成績凝聚著在座的領導和同志們的辛勤汗水,也凝聚著全市廣大交警同志們的辛勤汗水。市委、市政府對這條戰線的工作是滿意的,這條戰線的班子是可以信賴的、隊伍是有戰斗力的。借此機會,我代表市委、市政府和市道路交通安全管理委員會,向在座的同志們,并通過你們向全市勞苦功高的交警同志們,表示親切的問候和崇高的敬意!下面,我講三點意見:
一、交通安全人命關天,必須警鐘長鳴、常抓不懈
年,我市道路交通安全形勢總的說不錯,雖然小事故不少,但沒有發生大事故。今年以來,全國、全市交通安全形勢不容樂觀,最近連續發生多起重特大道路交通事故,再一次為我們敲響了警鐘。
這些血淋淋的事實告訴我們,交通安全確實是人命關天。這些事故不僅政治、社會影響大,同時也給國家和人民生命財產造成了巨大損失。教訓極其深刻,是令人震驚的。從這些交通事故中,有許多教訓是我們必須要牢牢汲取的:一是存在麻痹僥幸心理。總認為不會出事、不能出事,平時忽視管理,產生麻痹松懈情緒,放松警惕,結果就出事了。二是漠視法律法規,有法不依,執法不嚴。凡是出問題的地方,其共同特點是嚴重違反道路交通法,有違章駕駛行為;三是反映出各級道路交通安全部門在管理上還有這樣、那樣的漏洞,還有不到位的地方。
當前,市委、市政府正在帶領全市人民,貫徹落實中央要求,保增長、保民生、保穩定,積極化解金融風險。道路交通安全工作同保增長、保穩定、保民生目標是一致的。道路交通安全如果搞不好,所造成的損失和負面的影響是不可低估的,發生交通事故不只是經濟損失,更重要的是政治影響,還要牽涉各級領導的精力。因此,必須高度重視,切實做到警鐘長鳴,常抓不懈。
二、要咬住目標不放,加大重點工作落實力度,務求取得人民群眾滿意的實效
抓工作不能空喊口號、做表面文章,關鍵在落實。今年全市道路交通安全工作總的指導思想就是:以科學發展觀為指導,圍繞保增長、保民生、保穩定的中心任務,以做好國慶60周年交通安全保衛工作為重點,以組織開展道路交通安全集中整治為主線,深入推進“五整頓、三加強”等工作,確保我市道路交通秩序進一步好轉。全年的工作目標:一是全市道路交通事故四項指標繼續下降;二是一次死亡3人以上的道路交通事故有所減少;三是杜絕一次死亡10人以上特別重大交通事故。
為確保目標的實現,重點要抓好以下六項工作:
第一,要重點抓好駕駛員隊伍建設。公安、交通、農委等部門要嚴格駕駛員考試審檢管理,落實駕駛員素質教育大綱,堅決杜絕違法辦證審證的問題,考試不合格的堅決不發證,嚴格把住預防道路交通事故的第一道防線。特別是對大、中型客車的駕駛員要按考證標準從嚴要求,切實提高考試質量、嚴把駕駛大、中型客車的準入關。
第二,要抓住重點車輛。經委、質檢等部門要加強對客、貨車輛生產企業的監督管理,確保新生產的車輛符合國家安全標準。同時,嚴格查處違法改裝車輛,有關部門要從快研究制定治本之策,確保這項工作短期內收到成效。
第三,要抓危險路段。公路交通部門對危險路段要經常進行排查和檢查、切實做到情況明、底數清,在此基礎上,認真制定落實整改措施,逐年減少危險路段,堅決改變只排查不治理、排查多治理少的現象。通過整修危險路段,給駕駛員創造一個安全的道路行駛環境。路不行了要趕緊修,路不符合標準要趕緊解決,特別是行車安全隱患較大的轉彎地段、人員密集地段、危險路段更要抓緊搶修。
第四,要抓路面交通管理。公安交警部門要嚴格查處酒后駕駛、超速行駛、超員超載等嚴重交通違法行為,堅決制止貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載人。同時,各地要積極發展農村客運,解決農民出行問題。
第五,要全力開展集中整治。今年市交警部門組織好貫穿全年的道路交通安全集中整治,特別要抓好農村道路、高速公路和城區道路“三條線”的整治。根據“三條線”道路交通狀況實際,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就整治什么問題,要不走過場地、嚴肅認真地加以整治。農村道路重點整治客車超員、農用車違法載人和無牌無證問題,高速公路重點整治超速行駛和大貨車不按規定道路行駛的問題,城區道路重點整治酒后駕駛和闖紅燈問題。
第六,要繼續抓好交通安全宣傳“五進”工作。各級宣傳、公安、教育、司法、安全、監管部門,要以深入推進交通安全宣傳教育為載體,把交通安全貫穿道路交通安全工作的始終,切實提高人民群眾道路交通安全意識和自我保護意識。各級媒體要給予重視,積極參與,采取多種形式,宣傳道路交通安全的一些舉措,包括道路交通安全的一些貼近實際的、管用的標語口號,宣傳要進社區、進農村、進單位、進學校、進家庭,讓老百姓都知道,而且要形成大家的共識。
三、要克服一般化的領導,真正把道路交通安全工作納入日程,落實責任,建好隊伍
交通安全工作責任重于泰山。今年的目標任務,繁重而艱巨。剛才和大家簽了目標責任狀,感覺這個責任狀是沉甸甸的,我們必須要以對黨和人民事業高度負責的態度來抓好工作,以較真求實的精神做好工作。
一是要真正把道路交通安全工作納入各級政府的重要日程。各級黨委政府要高度重視交通安全工作,一把手要負總責,分管領導要負全責。出現重大事故,首先要追究領導者的責任,然后是具體負責人的責任。當然,我希望大家都不要受到責任的追究,要做到這一點,各級領導必須做到“四個親自”:一要親自組織會議研究工作;二要親自出面動員、出面講話;三要親自帶隊下去督促檢查;四要親自解決問題。需要特別強調的是,各級財政部門要對道路交通安全工作給予重視和支持,再困難,用于道路交通安全的錢,該花的一定要花,該上的設備一定要上。
二是要全方位落實責任。這個責任要橫向到邊,縱向到底,做到誰主管、誰負責。各個部門要各司其職、各負其責,同時要密切配合,形成合力,打好總體仗。還要建立責任體系,要落實責任人,落實責任追究制度。市里已經制定了《市特大道路交通事故行政責任追究規定》,這個文件一定要落實到位。發生道路交通事故要依法追究相關責任人的責任,真正做到“四不放過”,即:事故原因不查清不放過、責任者得不到追究不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過。
三是要進一步加強班子和隊伍建設。道路交通安全工作能不能抓好,領導很重要、這條戰線的班子隊伍更重要。去年,我市道路交通安全工作所以抓得好,是因為這條戰線對黨和人民的事業是高度負責的,而且是敢于負責的。大家想事、干事,最后干成事了。但是,也要看到,目前,我們這支隊伍還存在班子配備不齊、領導不到位、有些干部素質較低等問題。因此,這條戰線一定要抓好班子、帶好隊伍,促進各項工作的開展。各級政府要關心這條戰線,要把全市道路交通安全部門的班子配齊配強,把班子建設成為一個團結合作、開拓創新、求真務實、廉潔奉獻,有凝聚力、有號召力、有戰斗力的堅強集體。要繼續加大隊伍建設力度,通過努力,真正打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬、執法公正,人民群眾滿意的交警隊伍。
道路交通安全工作任務很重,責任很大,全市道路交通安全戰線,要在市委、市政府的正確領導下和各有關部門的密切配合下,繼續腳踏實地努力工作,出色地完成今年任務,實現既定目標,為“保增長、保民生、保穩定”,構建和諧做出新的、更大的貢獻。