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剛才,同志代表省政府通報了全省安全生產(chǎn)工作情況,并對下一步工作提出了全面要求,我都贊成,請各市、各部門共同努力,抓好落實(shí),確保全省安全穩(wěn)定。
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一季度,全省安全生產(chǎn)總體形勢是平穩(wěn)的,這也是我們所期望的。成果來之不易,我們要倍加珍惜。一季度能取得這樣的成果,是我們這些年工作成果的具體體現(xiàn)。去年以來,我們集中整治了小煤礦、尾礦庫、化工企業(yè)和消防等各方面存在的問題,專項整治成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來。特別是各市、各部門都高度重視安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項工作落到了實(shí)處。我代表省委、省政府,對各市、各部門為全省安全生產(chǎn)工作所做出的努力和貢獻(xiàn)表示感謝,希望大家繼續(xù)堅持下去,把平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢鞏固下去、發(fā)展下去。
同時,我們也要看到,現(xiàn)在全省的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,我們一刻都不能放松,一刻都不能掉以輕心。之所以這么說,理由在于:
其一,我們要看到,是經(jīng)濟(jì)快速增長的省份。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)只要保持快速增長,就必然存在一些矛盾和問題,其中安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題是不可回避的。我們一定不要錯判形勢,雖然現(xiàn)在形勢平穩(wěn),但是只要經(jīng)濟(jì)快速增長,矛盾和問題就必然存在。
其二,我們要看到,各個行業(yè)、各個企業(yè),乃至整個社會都存在著安全生產(chǎn)隱患問題。有些隱患發(fā)現(xiàn)了還沒有被整治,有些隱患還沒有被發(fā)現(xiàn),還有些新隱患隨時可能發(fā)生,這三種隱患的存在,都有可能引發(fā)安全生產(chǎn)問題。
其三,我們還要看到,有些領(lǐng)導(dǎo)干部不懂安全生產(chǎn),不重視安全生產(chǎn),麻痹大意,甚至玩忽職守。最近一段時間,我反復(fù)講,有些同志存在作風(fēng)不實(shí)、工作不到位的問題,有些同志工作抓不上去,其實(shí)不是不想抓,也不是不著急,而是不懂業(yè)務(wù),不懂業(yè)務(wù)當(dāng)然就沒法抓。現(xiàn)在干部學(xué)業(yè)務(wù),比什么時候都重要。抓安全生產(chǎn)工作的同志也要認(rèn)真學(xué)業(yè)務(wù),努力做到真懂。在安全生產(chǎn)工作中,干部的責(zé)任心不強(qiáng)、不懂業(yè)務(wù)已經(jīng)是非常突出的問題。
由于上述問題的存在,我們判斷全省的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,我們要時刻保持高度警惕。我們要兢兢業(yè)業(yè),如履薄冰,如臨深淵,每天都要有坐在火山口上的感覺,這樣才能做好安全生產(chǎn)工作。我們不能讓出事,要保一方平安,這樣才能實(shí)現(xiàn)保增長。
關(guān)于做好今后的安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、要進(jìn)一步全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,首先是認(rèn)識問題,這是一個邏輯關(guān)系。我們一定要深刻地認(rèn)識到,沒有安全生產(chǎn),就沒有穩(wěn)定,就沒有發(fā)展,更不可能實(shí)現(xiàn)保增長;沒有安全生產(chǎn),我們的一切努力、一切成果都會付諸東流。安全生產(chǎn)影響的不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還有地區(qū)的整體形象,這種影響不是一天兩天就能消除的,有的會影響到一個歷史時期。
其次是要建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系。這個體系現(xiàn)在是明確的,我們不要僅僅是寫在本上、掛在墻上,更主要是落實(shí)在行動上,要釘是釘、鉚是鉚,誰的責(zé)任就是誰的責(zé)任,該誰管誰就要管起來。
再次是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。如果我們只講責(zé)任制,而不講責(zé)任追究,這個責(zé)任制就等于白設(shè)。出了問題就要追究,該怎么追究就怎么追究,不嚴(yán)肅起來,不嚴(yán)格起來,責(zé)任制就是一張廢紙。所以,抓安全生產(chǎn)工作,必須把責(zé)任制抓起來。安全生產(chǎn)責(zé)任制是一個網(wǎng)絡(luò),每個人都有明確分工,每個人都要承擔(dān)責(zé)任,把這個網(wǎng)絡(luò)建立起來,我們的觸角就會延伸到每一個廠礦、每一個機(jī)關(guān)、每一個學(xué)校。如果每個地區(qū)、每個城市、每個企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,而且都能夠抓起來、落下去,省就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn),確保一方平安。
二、要下決心消除安全生產(chǎn)隱患
安全生產(chǎn)隱患到處都有,不論城市,還是農(nóng)村;不論工廠,還是學(xué)校,都存在安全生產(chǎn)隱患。從現(xiàn)在開始,全省要集中精力,分戰(zhàn)線、分行業(yè)地進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患專項整治。我剛才已經(jīng)講過,去年,我們對尾礦庫、小煤礦、化工企業(yè)和消防等方面進(jìn)行了專項整治,其中最成功的就是的煙花爆竹企業(yè)全面退出市場,這是最徹底的整治。今年,我們還要繼續(xù)集中整治安全生產(chǎn)隱患。
一是企業(yè)隱患。重點(diǎn)是煤炭企業(yè)特別是大煤礦,同時小煤礦也不能掉以輕心。
二是消防隱患。這段時間省公安廳對消防隱患整治抓得很緊、很認(rèn)真,成果非常明顯。消防隱患到處都是,有些城市一些地方進(jìn)不去消防車,有些城市沒有水鶴,有些城市水鶴打不開。我們必須下狠心抓好消防隱患整治。
三是交通隱患。這段時間省交通廳、公安廳都在抓這項工作。交通隱患也是無處不在,包括車輛本身也存在隱患。
四是海上安全隱患。對這項工作,省海洋漁業(yè)廳已經(jīng)在抓了。去年發(fā)生的幾起海上安全事故,主要原因就是管理不到位。要加強(qiáng)海上安全隱患整治,特別要嚴(yán)格整治黑船作業(yè)。
五是公共場所隱患。對大型商場、購物中心、俱樂部、電影院等公共場所都要抓好隱患整治。
整治安全隱患,我們要統(tǒng)一一個思想,就是安全預(yù)防所投入的成本和事故處置所投入的成本是完全不一樣的,安全預(yù)防成本是很低的,事故處置成本是無法計算的。整治安全隱患,我們還要統(tǒng)一一個思想,就是不投入資金,就整治不了安全隱患。整治安全隱患,不僅需要政府的投入,更需要企業(yè)的投入。我們還要明確一點(diǎn),不敢碰硬就整治不了安全隱患。我們要整治,就要下狠手、出重拳,就要嚴(yán)格,就要徹底。有了這幾條,再加上細(xì)心的工作,安全隱患專項整治就一定能夠取得重大進(jìn)展,我們就會把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài),防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為安全生產(chǎn)提供各種有利條件
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍的建設(shè)。隊伍建設(shè)是做好每項工作的重要基礎(chǔ)性工作,建設(shè)好隊伍,我們才有希望,我們才能做好工作。我們不僅要配齊安全監(jiān)管隊伍,更重要的是提高隊伍素質(zhì)。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、公安廳、交通廳等各個部門,都要建設(shè)一支能適應(yīng)安全監(jiān)管工作的、高素質(zhì)的、有戰(zhàn)斗力的隊伍。
二是要繼續(xù)加大資金投入力度。我認(rèn)為,節(jié)省什么錢都不能節(jié)省安全生產(chǎn)方面的錢。比如說,有些城市消防設(shè)備還是十年、二十年前的水平,有些縣城消防設(shè)備還是老式的消防車,消防力量很差,根本適應(yīng)不了今天這種消防需求。我們一定要下決心購買一批消防設(shè)備,這比什么都重要。
三是各級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全生產(chǎn)。抓安全生產(chǎn),除了抓好責(zé)任制以外,領(lǐng)導(dǎo)親自到第一線開展拉網(wǎng)式安全大檢查是非常好的辦法,是可行的、有效的,我們要堅持下去。各級領(lǐng)導(dǎo)要定期研究分析安全生產(chǎn)中存在的各種問題,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,不要回避,也不要拖延。只要領(lǐng)導(dǎo)重視了,把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上了,我們安全生產(chǎn)這種穩(wěn)定的局面就會繼續(xù)鞏固下去、發(fā)展下去,就會實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)定的目標(biāo)。
希望各市、各部門要在目前的工作基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度,全面做好安全生產(chǎn)工作,努力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,為完成全年目標(biāo)任務(wù)做出更大貢獻(xiàn),讓省委、省政府放心,讓全省人民放心。