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同志們:
在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)新一屆村(居)“兩委”換屆選舉工作已順利完成了。首先對你們的成功當(dāng)選表示熱烈的祝賀!從今天開始,我們利用兩天的時間,對兩委主干進行集中培訓(xùn)。主要目的是使兩委主干進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,正確認識當(dāng)前形勢,明確新時期基層工作的新要求,增強責(zé)任感和使命感,切實提高工作能力和水平,不斷增強兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,努力提高班子的整體素質(zhì)。下面,我講幾點意見。
一、充分認識舉辦這次培訓(xùn)的重要意義
村(居)主干的素質(zhì)高低,直接關(guān)系基層的穩(wěn)定和諧,直接關(guān)系基層經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展繁榮,直接關(guān)系群眾的切身利益。因此,加強村(居)主干培訓(xùn),提高村(居)主干素質(zhì),是一項重要而緊迫的任務(wù),尤其是換屆工作剛剛結(jié)束,很多同志都是“新官”上任,這次培訓(xùn)顯得更為重要和必要。
首先,加強村(居)主干培訓(xùn),是新班子上任開創(chuàng)新局面的需要。今年從5月份開始我們兩委班子先后進行了換屆選舉。換屆之后,我們的兩委主要干部中出現(xiàn)了一大批新人,相當(dāng)一部分年富力強、熱心為群眾辦事的同志被推選到兩委干部崗位上來。這些同志熱情高、信心大、干勁足,但同時我們也應(yīng)看到,這些新上來的同志,很多沒在村委會領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過,在政策理論水平、法律法規(guī)、村務(wù)管理知識、村委會工作方法、經(jīng)驗等方面還有欠缺,加之班子交替,兩委班子成員之間有一個從磨合到默契配合的過程。因此,當(dāng)務(wù)之急是學(xué)習(xí)工作套路,理清工作思路,盡快進入角色、進入狀態(tài),把村委會的事辦好,群眾的事辦實,用實實在在的行動回報群眾對自己的支持和信任。大家要抓住這次培訓(xùn)班的有利時機,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),熟悉村委會工作特點,交流工作經(jīng)驗,提高大家的綜合素質(zhì)和工作水平。
其次,加強村(居)主干培訓(xùn),是適應(yīng)新形勢加快經(jīng)濟發(fā)展的需要。從當(dāng)前我區(qū)發(fā)展形勢看,我們正處在一個承前啟后的關(guān)鍵攻堅階段。一方面,我們的新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)工作迫在眉睫,需要抓緊實施;另一方面,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,我們原來的工作思路和工作方法,在許多方面顯得不適應(yīng)了,特別是在解決一些群眾關(guān)心的熱點問題上,沒有得力有效的辦法和措施。希望大家通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),對此能有一個清醒的認識,正確把握當(dāng)前的新形勢,積極適應(yīng)當(dāng)前的新要求,珍惜來之不易的機會和群眾對我們的信任,以科學(xué)的態(tài)度,創(chuàng)新的精神,務(wù)實的作風(fēng),發(fā)展集體經(jīng)濟,帶領(lǐng)群眾致富。
第三,加強村(居)主干培訓(xùn),是提升村(居)主干隊伍引領(lǐng)水平的重要保障。村(居)主干作為各項決策部署的具體執(zhí)行者,引領(lǐng)水平的高低強弱,直接影響上級決策是否能夠落到實處,直接影響本村的經(jīng)濟社會發(fā)展。應(yīng)該說,我區(qū)廣大農(nóng)村干部是能干事、肯干事,也是可以干成事的。但引領(lǐng)水平不高的問題在少數(shù)村仍然比較突出,具體表現(xiàn)在:有的不注重宣傳、組織和發(fā)動群眾,推動工作唱“獨角戲”,執(zhí)行任務(wù)困難重重;有的搞“上有政策,下有對策”,使上級決策落實不到位、不徹底;有的以會議落實會議,以文件落實文件,工作只停留在傳達部署上;村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡,增收渠道單一。有的村依托地緣優(yōu)勢促進村集體經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展,而有的村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,無錢辦事。個別村黨員隊伍老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,又不積極發(fā)展有能力的年輕人入黨,黨組織后備力量薄弱等等。造成這些問題的根源在于思想、能力和素質(zhì)。村(居)主干“官”雖不大責(zé)任很大,職位雖不高但要求很高,作為引領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展的帶頭人,大家要切實增強學(xué)習(xí)的緊迫感和主動性,通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步提高自身的理論和業(yè)務(wù)水平,提高駕馭農(nóng)村工作局面的能力和本領(lǐng)。
二、學(xué)有所獲,學(xué)以致用,扎實做好本職工作
今天,我們舉辦培訓(xùn)班對村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓(xùn),就是為了提高大家的素質(zhì),使大家在今后的工作實踐中更加得心應(yīng)手、有所作為,爭創(chuàng)一流業(yè)績。面對新形勢、新任務(wù)和新要求,村干部應(yīng)做好以下幾項工作。
一要帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。發(fā)展既是時代的主題,又是群眾對干部的殷切期盼,這就要求村級干部必須把發(fā)展作為興村富民的第一要務(wù),提高發(fā)展經(jīng)濟的能力和本領(lǐng),夯實為解決村民實際困難和辦理各種公益事業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。要從本村實際出發(fā),選準(zhǔn)選好發(fā)展經(jīng)濟的路子,既能自己帶頭致富,又能帶領(lǐng)群眾共同致富;要學(xué)會發(fā)揮優(yōu)勢找門路,因地制宜抓發(fā)展,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,不斷拓寬農(nóng)民致富渠道。我們的村黨組織書記、村委會主任應(yīng)該想富、敢富、會富,首先要成為當(dāng)?shù)氐闹赂荒苋耍蔀楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人,給群眾做出榜樣。要牢固樹立群眾觀念,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),真心實意地為人民謀利益。要時刻把握群眾的思想脈搏,根據(jù)群眾的要求和反映的熱點、難點問題,千方百計為村民多辦實事,多辦好事,爭取每年都能辦幾件好事,造福一方百姓。
二要切實改進工作方法。黨的方針政策在農(nóng)村能不能全面正確地貫徹落實,農(nóng)村各項事業(yè)能不能快一些發(fā)展起來,農(nóng)村能不能保持長期的穩(wěn)定,最終要靠村干部的扎實工作。這就需要村干部尤其是村主干必須正確理解掌握黨和國家的方針政策、法律法規(guī)。這次培訓(xùn)班,我們專門為大家安排了黨在農(nóng)村的基本政策和法規(guī)內(nèi)容,希望大家認真學(xué)習(xí),消化理解,在今后的工作中學(xué)會依法辦事。同時,我們要學(xué)會從群眾中來,到群眾中去的工作方法,善于做耐心細致的思想政治工作,具備化解和處理新時期農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾的水平和能力,正確處理和解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題和事件,為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。當(dāng)前,解決農(nóng)民增收問題,是一項緊迫而重要的任務(wù)。村干部要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,圍繞農(nóng)民增收這一中心,加快工作思路和工作方式的轉(zhuǎn)變。由注重行政指揮向研究市場、強化服務(wù)轉(zhuǎn)變,把工作的重點放到落實黨的農(nóng)村政策和為民服務(wù)上來,主動搞好信息、技術(shù)、資金服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),廣開致富門路,不斷摸索促進農(nóng)民增收的新措施、新辦法,切實把黨在農(nóng)村的方針政策落到實處。
三要正確處理好“兩委”關(guān)系。農(nóng)村“兩委”關(guān)系問題,是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中面臨的一個比較普遍存在的問題。有些村委會成員不能正確理解“自治”的內(nèi)涵,片面地認為,村委會是村民選出來的,最有群眾基礎(chǔ),能代表群眾利益,又是行政村的法人。所以,應(yīng)在村里居核心地位,村里的一切事情理應(yīng)由村委會管理。個別村委會主任把民意當(dāng)作護身符,把自治與黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)對立起來。在這里我再明確一下,村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在這個問題上,任何時候都不能有絲毫的含糊。村委會必須自覺地依法接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),使村民自治工作始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,在黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)限定的范圍內(nèi)進行,在黨支部的具體指導(dǎo)和支持下健康發(fā)展。黨支部是村里的領(lǐng)導(dǎo)核心,但并不是說可以“以黨代政”、“一桿子插到底”,應(yīng)該鼓勵和支持村委會依照法律和政策規(guī)定獨立負責(zé)地開展工作,行使職權(quán)。只有“兩委”關(guān)系順了,工作合拍了,村里的各項工作才能搞上去。
四要加強勤政廉政建設(shè)。“公生明,廉生威”,只有公正才能清明,只有廉潔才能有威信。村干部與農(nóng)民群眾朝夕相處,一言一行群眾都在密切關(guān)注,是否一心一意為群眾謀福利,群眾心里明白,是否清正廉潔兩袖清風(fēng),群眾心里也都一清二楚。要想塑造自身的良好形象,必須首先做到廉潔從政。村干部特別是村“兩委”主要負責(zé)人要時刻繃緊廉潔自律這根弦,管住自己,管好班子。要慎待手中的權(quán)力,自覺做到工作以高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),生活以下限為尺度,不該做的堅決不做,不該要的堅決不要。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,自覺接受群眾的監(jiān)督。特別是要把村務(wù)公開、民主管理的各項制度落到實處,讓黨員、群眾知道事是怎么辦的,錢是怎么花的,真正做到群眾明白,干部清白。以自己的一言一行,展現(xiàn)新時期農(nóng)村基層干部廉潔奉公、公道正派的良好形象,讓組織放心,讓群眾信賴。
三、關(guān)于辦好這次培訓(xùn)班的幾點要求
村(居)主干培訓(xùn)是一項非常嚴(yán)肅的任務(wù),是提升村(居)主干素質(zhì)的最有效形式。學(xué)習(xí)期間,組織部等相關(guān)部門要認真履行職責(zé),參加培訓(xùn)的同志要抓住機會真學(xué)、會學(xué)、學(xué)深、學(xué)透,努力營造求真務(wù)實的學(xué)風(fēng),確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動真正收到實效。
一要認真學(xué)習(xí)、互相交流。在當(dāng)前農(nóng)村各項工作任務(wù)非常繁重的情況下,區(qū)委舉辦這次培訓(xùn)班,組織大家集中學(xué)習(xí)交流,是對大家成長進步的關(guān)心,也體現(xiàn)出區(qū)委對農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的高度重視。為了辦好這次培訓(xùn)班,組織部等相關(guān)部門做了較充分的前期工作準(zhǔn)備,從培訓(xùn)課程的設(shè)置、授課師資的選擇到時間地點的確定,都進行了較好的安排;考慮到大家的實際情況,對授課內(nèi)容和培訓(xùn)時間,都盡量加以壓縮,盡可能少地占用大家的時間,盡可能多地把一些你們需要了解和掌握的基本知識向大家講清楚、說明白。培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及國家省市方針政策、法律法規(guī)、“三農(nóng)”問題、民主建設(shè)等方面的知識,這些內(nèi)容都是在緊密關(guān)注當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢,結(jié)合全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實際,通過認真研究、征求有關(guān)專家意見,又充分考慮參訓(xùn)對象的需求后確定的,具有較強的針對性、實用性和指導(dǎo)性。聘請的授課老師除了市黨校優(yōu)秀資深專家教授外,區(qū)直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)邀前來授課。大家要充分認識到這次培訓(xùn)的重要性,把握好這個難得的機會,用心學(xué)習(xí),增長見識,開闊視野,同時也借這個機會互相交流經(jīng)驗、取長補短、啟發(fā)思路。
二要加強管理、服務(wù)培訓(xùn)。為參訓(xùn)人員創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,是確保培訓(xùn)活動圓滿完成的重要保障。組織部、民政局等部門要認真做好會務(wù)等相關(guān)工作。加強培訓(xùn)的監(jiān)督管理,維護好教學(xué)秩序,建立健全必要的規(guī)章制度,如考勤制度、請銷假制度、不定時點名制度等。各鎮(zhèn)也要為村(居)主干參加培訓(xùn)創(chuàng)造條件,此次培訓(xùn)班管理除了嚴(yán)格按照開辦主體班次的規(guī)程報到、考勤外,還要求鎮(zhèn)組織委員帶隊,分管民政副鎮(zhèn)長協(xié)同組織委員抓好本鎮(zhèn)學(xué)員的管理。鎮(zhèn)組織委員、分管民政副鎮(zhèn)長要切實落實責(zé)任,及時召集本鎮(zhèn)學(xué)員按時出勤,認真學(xué)習(xí),并幫助學(xué)員解決好學(xué)習(xí)、生活中存在的問題。組織部門要及時收集整理好專家、教授的講課資料以備查閱和學(xué)習(xí)借鑒。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律,務(wù)求實效。大家要正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,沉下身,靜下心,把全部精力投入到學(xué)習(xí)中來。參訓(xùn)人員要準(zhǔn)時參加培訓(xùn),沒有特殊情況不準(zhǔn)請假,確有特殊原因需要請假的,要出具書面證明,由所在鎮(zhèn)組織委員或分管民政副鎮(zhèn)長簽名,并經(jīng)組織部核準(zhǔn),不經(jīng)批準(zhǔn)擅離學(xué)習(xí)崗位的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究鎮(zhèn)帶隊人員的責(zé)任。組織部要明確專人抓好監(jiān)督落實。要認真聽講,在聽講的過程中結(jié)合本村工作進行思考,帶著問題聽課,并及時把自己的問題記錄下來,在整理筆記的過程中梳理好自己的想法。要互相學(xué)習(xí),各村在發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新村建設(shè)等方面都有自己的特色做法,積累了豐富的實踐經(jīng)驗,大家要互相學(xué)習(xí)借鑒,共同提高。不僅要在學(xué)習(xí)期間交流探討問題,回去以后也要勤聯(lián)系、多交流,共謀發(fā)展大計。大家要借助這個難得的學(xué)習(xí)交流平臺,深入學(xué)習(xí)研究推動工作的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法和發(fā)展思路。根據(jù)理論學(xué)習(xí)中受到的啟示,制定出本村的長遠發(fā)展規(guī)劃、近期發(fā)展目標(biāo)和具體工作舉措,力爭在三年任期內(nèi)使本村面貌發(fā)生明顯變化。
同志們,搞好村(居)主干培訓(xùn),提高工作能力,事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展全局。希望大家集中精力,安心學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),進一步增強搞好工作的責(zé)任感和使命感,為經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展貢獻出自己應(yīng)有的力量。
最后,預(yù)祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功!謝謝大家!