權(quán)力監(jiān)督規(guī)范化思想總結(jié)會上講話范文

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政府的資源配置權(quán)越來越受到限制和壓縮，市場在資源配置中開始發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。其三，權(quán)力下放取得重要進展。隨著中央政府向地方政府下放部分經(jīng)濟管理權(quán)和立法權(quán)，地方政府對中央政府逐步形成了一定的制約關(guān)系。涉及地方利益的重大決策與地方政府進行協(xié)商已逐漸成為中央政府領(lǐng)導(dǎo)人為減少執(zhí)行阻力而做出的一種現(xiàn)實選擇。其四，國家和社會分開取得一定進展。改革開放的過程也是國家向社會放權(quán)的過程，全能政府逐步變?yōu)橛邢拚８鞣N民間組織和社區(qū)自治組織得到空前發(fā)展，進一步增加了政治權(quán)力主體的數(shù)量，對國家的高度自主性形成了初步的制約。

專門監(jiān)督以約束權(quán)力。改革開放以后，我國先后恢復(fù)了紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)，并不斷強化其獨立性和權(quán)威性。**年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部機關(guān)合署辦公，實行黨政統(tǒng)一的監(jiān)督體制，同時對地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，并逐步對派駐各部門的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行統(tǒng)一管理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，在黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督和反腐敗方面做了大量工作，為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)作出了重要貢獻。審計監(jiān)督是我國權(quán)力監(jiān)督體系中一個重要組成部分。我國審計機關(guān)設(shè)在政府內(nèi)部，屬于行政監(jiān)督的一個重要職能部門。地方各級審計機關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。自**年恢復(fù)成立以來，各級檢察機關(guān)在我國權(quán)力監(jiān)督和反腐敗工作發(fā)揮了極為重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，我國各級檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂等腐敗犯罪案件累計超過100萬件，查處近60萬人，為國家挽回經(jīng)濟損失700多億元。

倡導(dǎo)法治以制約權(quán)力。我國積極推行法治國家建設(shè)工作，取得了很大成績。據(jù)統(tǒng)計，從**年到**年10月底，全國人大及其常委會共制定了現(xiàn)行有效的法律220余件；國務(wù)院制定了現(xiàn)行有效的行政法規(guī)近700件；地方人大及其常委會共制定了現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)近7000件。憲法和各種法律的制定和實施對于約束各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，保障公民權(quán)利日益發(fā)揮重要作用。

道德規(guī)范以約束權(quán)力。權(quán)力濫用和腐敗是道德墮落的結(jié)果。改革開放以來，黨在加強道德約束制約權(quán)力方面采取了不少措施。例如，在黨員中特別是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展大規(guī)模的學(xué)習(xí)教育和整頓作風(fēng)活動；大規(guī)模的開展以政治理論學(xué)習(xí)和教育為重要內(nèi)容的干部培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作，旨在培養(yǎng)官員良好的品德和能力；定期召開民主生活會，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展批評和自我批評，借此加強自身修養(yǎng)；加強為官從政道德建設(shè)和公務(wù)員認(rèn)真遵守有關(guān)行為準(zhǔn)則，自覺接受群眾的監(jiān)督。

政務(wù)公開以制約權(quán)力。30年來，我國在實行政務(wù)公開以約束權(quán)力方面取得了長足進步：政務(wù)公開的內(nèi)容不斷豐富和發(fā)展，從早期的“兩公開一監(jiān)督”（辦事過程公開、辦事結(jié)果公開和群眾監(jiān)督）發(fā)展到“六公開”甚至“八公開”，從辦事公開走向立法和決策過程公開，一些地方政府還自創(chuàng)了民主懇談會等形式進行公開決策；政務(wù)公開的主體日益增多，從政府行政部門向人大、法院、檢察院、公共企事業(yè)單位和黨組織延伸；政務(wù)公開的層級逐步提高，目前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和縣級政務(wù)公開得到進一步規(guī)范和提高，市（地）級行政機關(guān)政務(wù)公開正在積極推行之中，更高層級的政府機關(guān)也在積極探索通過新聞會制度、政府網(wǎng)站等多種形式進行政務(wù)公開；政務(wù)公開的制度建設(shè)不斷取得進展，使各級政府政務(wù)公開化所取得的成果用法律的形式加以固定化和長期化。

輿論監(jiān)督以制約權(quán)力。30年間，我國逐步形成了一個民間公共領(lǐng)域，新的互聯(lián)網(wǎng)bbs、博客、播客、手機短信以及各種公眾聚會場所都成為其重要載體或平臺，人們在其中對公共事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部進行自由的、充滿激情或理性的討論，盡情表達批評、意見和建議。新聞媒體通過聚焦某些重要事件而影響著公共輿論的形成和改變。一部分知識分子也加入到獨立、客觀地討論和評價公共事務(wù)和政治事件活動中。所有這一切都得相對獨立于黨和政府的民間公共領(lǐng)域和公眾輿論成為影響和制約公共政策和公共權(quán)力的重要力量。

以信息技術(shù)制約權(quán)力。推進電子政務(wù)，有助于防止信息壟斷造成的權(quán)力濫用，有助于政府工作流程標(biāo)準(zhǔn)化以減少權(quán)力運用的

隨意性。推行電子化監(jiān)督，有利于及時有效地監(jiān)督權(quán)力運行的全過程。我國積極推進電子政務(wù)建設(shè)，努力探索權(quán)力監(jiān)督的電子化。到**年底，我國部委、省級和地市級政府網(wǎng)站擁有率超過90%，縣級政府網(wǎng)站擁有率超過80%。以推進審計信息化為目標(biāo)的“金審”工程從**年啟動，電子審計使得遠程審計、動態(tài)審計成為現(xiàn)實，大大提高了審計效力。目前中央有關(guān)部門正在全國范圍內(nèi)積極推廣“行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)”。**等省人大積極探索實行“在線預(yù)算監(jiān)督”，初步實現(xiàn)了對政府各部門預(yù)算執(zhí)行情況的實時監(jiān)控，提高了人大預(yù)算監(jiān)督的效力。

保障權(quán)利以制約權(quán)力。改革開放30年來，我國在保障黨員權(quán)利和公民權(quán)利方面取得了一系列重要進展。首先，初步建立起黨員民主權(quán)利保障制度。如**年制定的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》提出了保護黨員權(quán)利的措施，并具體規(guī)定了侵犯黨員權(quán)利所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。我們黨還積極探索開展黨員對領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議、民意測驗、民主推薦活動，同時實行黨內(nèi)差額選舉，為黨員監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提供了有效形式。其次，公民權(quán)利的保障工作取得重要進展。國務(wù)院修訂后頒布的信訪條例為公民通過信訪的合法渠道行使批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)力提供了一定的法律保障。村民委員會組織法為廣大農(nóng)民行使民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督等民主權(quán)利提供了法律保障等。

以民間力量制約權(quán)力。隨著我國逐步走向市場經(jīng)濟和民主法治，人們的利益意識和權(quán)利意識不斷增強，越來越多的公民個人和他們所結(jié)成的各種社會組織努力通過個體或集體行動對公共權(quán)力的運行施加影響。信訪成為公民表達自己意見的一條重要渠道。公民舉報在權(quán)力監(jiān)督和反腐敗中發(fā)揮了重要作用。中央紀(jì)委有關(guān)負責(zé)人指出，公民信訪舉報已經(jīng)成為發(fā)現(xiàn)腐敗案件線索的一條重要渠道。公民拿起憲法和法律武器，通過行政訴訟維護自己正當(dāng)權(quán)益的行動也越來越多。這些都反映出我國民間力量在權(quán)力監(jiān)督中開始發(fā)揮一定的作用。