兩會陜西省檢察院檢察長胡太平報告范文

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2008兩會陜西省人民檢察院檢察長胡太平工作報告

2008年1月18日在陜西省第十一屆人民代表大會第一次會議上

陜西省人民檢察院檢察長胡太平

各位代表：

我代表省人民檢察院向大會報告省十屆人大一次會議以來全省檢察工作的主要情況以及當(dāng)前和今

后一個時期檢察工作的主要任務(wù)，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、五年來全省檢察工作的主要情況

五年來，全省檢察機關(guān)在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會的監(jiān)督下，在省政府、省政協(xié)和社會各界的支持下，認真貫徹黨的十六大、十七大精神，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，不斷加強自身建設(shè)，各項檢察工作取得了新的成績，為維護我省社會和諧穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會做出了積極的貢獻。

(一)全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的法治保障

全省檢察機關(guān)堅持依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，深入實踐“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的工作主題，加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，各項檢察業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

1．認真履行批捕、起訴職責(zé)，全力維護社會和諧穩(wěn)定

全省檢察機關(guān)充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用，嚴厲打擊各類刑事犯罪，準確把握并認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，積極落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，維護社會和諧穩(wěn)定。五年來，共批準逮捕刑事犯罪嫌疑人76870人，提起公訴78104人。

始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，努力增強人民群眾的安全感。堅決打擊危害國家安全的犯罪，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全痔的多發(fā)性犯罪，批捕上述犯罪嫌疑人57571人，提起公訴57574人。堅持對典型案件掛牌督辦、對重特大刑事案件適時介入偵查，確保了依法快捕快訴。省檢察院掛牌督辦黑愚勢力犯罪案件24件，各級檢察院介入偵查案件17216件。同時，積極參加整頓和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序工作，加大打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的力度，批捕上述犯罪嫌疑人1455人，提起公訴1392人。

準確把握并認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度地增加社會和諧因素。在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，堅持對初犯、偶犯、從犯、過失犯、未成年人涉嫌犯罪等案件，區(qū)別不同情況，依法從寬處理，努力減少社會消極因素。共對995名涉嫌犯罪但無逮捕必要，可以采取取保候?qū)彽绕渌麖娭拼胧┑南右扇耍婪ú慌叮粚?930名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、社會危害不大的嫌疑人，依法不起訴，提出檢察意見并移送有關(guān)機關(guān)處理。同時，積極探索建立貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的工作機制和辦案方式，努力使這一政策在各個辦案環(huán)節(jié)得到全面準確貫徹落實。

認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，促進“平安陜西”建設(shè)。堅持定期分析治安形勢，向有關(guān)部門提出對策建議，協(xié)助開展社會治安防控體系建設(shè)；積極事加掃除“黃賭毒”、打擊“兩搶一盜”等專項行動，促進整治突出治安問題；不斷深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，依法維護青少年的合法權(quán)益；積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展法制宣傳教育，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

2．依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)

全省檢察機關(guān)始終把查辦職務(wù)犯罪案件作為履行職責(zé)的重要任務(wù)，突出辦案重點，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，增強辦案效果。五年來，共立案偵查職務(wù)犯罪案件5638件6530八，其中貪污賄賂犯罪案件4732件5482人，瀆職侵權(quán)犯罪案件906件1048人。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟損失4.8億余元。

突出辦案重點。集中力量查辦有影響、有震動的職務(wù)犯罪大案要案。共查辦貪污賄賂大案1716件，查辦瀆職侵權(quán)重特大案件202件，查辦涉嫌職務(wù)犯罪的縣處級以上干部427人，其中廳級干部31人。圍繞保障和改善民生，突出查辦侵害群眾切身利益的職務(wù)犯罪案件。共查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域涉嫌商業(yè)賄賂犯罪案件330件339人，查辦教育和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉嫌職務(wù)犯罪案件531件548人，查辦社會保障、征地拆遷、移民補償?shù)阮I(lǐng)域涉嫌職務(wù)犯罪案件242件282人。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，查辦農(nóng)村基層組織工作人員涉嫌職務(wù)犯罪727人，取得了較好的社會效果。同時，積極開展追逃專項行動，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人116人。

切實提高辦案質(zhì)量。通過加強上級院對下級院查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為、實行流程管理、嚴格質(zhì)量考評等措施，促進了辦案質(zhì)量的提高，職務(wù)犯罪案件起訴事、有罪判決率分別從2002年的83．5％、95．9％上升為2007年的87．6％、99.1％，不起訴率、撤案率分別從2002年的16．5％、5．9％下降為11．4％、1.6％。

立足檢察職能，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。堅持預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度，加強預(yù)防宣傳和警示教育，組織開展廉政文化建設(shè)活動，推動24個行業(yè)領(lǐng)域355個單位基本形成了預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系，對244項公共投資建設(shè)的重點工程開展了預(yù)防工作。2005年以來，全省有53個檢察院建成行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，接受各類查詢，對促進社會誠信體系建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

3．充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，努力維護司法公正 

全省檢察機關(guān)堅持把加強訴訟監(jiān)督作為促進司法公正的有效手段，突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督措施，全面開展對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督工作。

加強刑事訴訟監(jiān)督工作。立案監(jiān)督方面，依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，共要求偵查機關(guān)說明不立案理由5492件，監(jiān)督偵查機關(guān)立案5282件；對偵查機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件提出糾正意見220件，偵查機關(guān)糾正218件。偵查監(jiān)督方面，對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人堅決追究，共對應(yīng)當(dāng)提請逮捕而未提請、應(yīng)當(dāng)移送審查起訴而來移送的，決定追加逮捕3556人、追加起訴1576人；對依法不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任和證據(jù)不足的，不批捕2728人、不起訴2347人。審判監(jiān)督方面，嚴格執(zhí)行抗訴標準，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定依法提出杭訴367件，其中審判機關(guān)改判、發(fā)回重審的案件占審結(jié)案件的45％。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督方面，對監(jiān)營改造活動中的違法情況依法提出糾正意見1264件次，已監(jiān)督糾正1226件次。

加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督。省檢察院與有關(guān)部門聯(lián)合制定實施了《關(guān)于依法辦理民事行政抗訴案件有關(guān)問題的意見》，推動了民事行政檢察工作的深入發(fā)展。對認為確有錯誤的生效判決、裁定依法抗訴1401件，審判機關(guān)改判、發(fā)回重申、調(diào)解的案件占審結(jié)案件的74．9％；向?qū)徟袡C關(guān)提出再審檢察建議955件，審判機關(guān)采納663件。對正確的判決、裁定，注重做好當(dāng)事人的服判息訴工作，維護司法權(quán)威。

堅決查辦司法人員職務(wù)犯罪案件。對在訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員職務(wù)犯罪案件進行7嚴肅查處，共查處涉嫌貪污、受賄、徇私舞弊、枉法裁判等職務(wù)犯罪的司法人員549人，促進了司法公正。

4．集中開展專項工作，進一步落實執(zhí)法為民的要求

全省檢察機關(guān)緊緊抓住群眾反映強烈的突出問題和法律監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了一系列專項工作。

為了化解社會矛盾糾紛，開展了清理來信來訪積案和集中處理涉檢信訪問題等專項工作。全省杜察機關(guān)切實加強控告申訴檢察工作，通過堅持檢察長接待日制度、聯(lián)合接訪下訪、落實首辦責(zé)任制等措施，認真處理群眾的合理訴求，共辦結(jié)各類信訪案件54671件。2006年以來，在全省基層檢察院堅持開展涉檢赴省進京“零上訪”專項活動，解決了一批信訪積案，涉檢赴省進京訪案件年均下降39．3％，全省84．7％的檢察院無涉檢進京訪案件，62.2％的檢察院無涉檢赴省訪案件。

為了加強對人權(quán)的司法保護，開展了清理糾正超期羈押、嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪和以糾正刑訊逼供為重點的偵查監(jiān)督等專項工作。依法監(jiān)督糾正超期再押問題1170人，檢察環(huán)節(jié)連續(xù)5年期末無超期羈押；查處侵犯人權(quán)犯罪案件79件94人；查處刑訊逼供、非法拘禁等侵權(quán)犯罪案件117件164人，促進了嚴格執(zhí)法和公正司法。

圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，開展了打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項監(jiān)督和集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪專項工作。共建議移送涉嫌制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件210件，監(jiān)督偵查機關(guān)立案198件，提起公訴149人；查處國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大經(jīng)濟損失的瀆職犯罪案件142件，促進了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

針對刑罰執(zhí)行和監(jiān)營活動中存在的突出問題，開展了違法減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢察，對已判決罪犯未依法交付執(zhí)行專項檢察，核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管專項工作。共糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)610人，糾正已判決罪犯未依法交付執(zhí)行96人，糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管1359人，促進了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的嚴格依法進行。

(二)積極推進各項檢察改革措施，建立健全強化監(jiān)督的工作制度和機制

全省檢察機關(guān)按照省委和高檢院的統(tǒng)一部署，以強化法律監(jiān)督職能和加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約為主線，認真落實各項檢察改革措施，保障嚴格、公正、文明執(zhí)法。

1．改革和完善刑事訴訟監(jiān)督

工作機制。改革和完善刑事立案和偵查監(jiān)督工作機制，制定了《刑事立案監(jiān)督工作規(guī)定》和《關(guān)于偵查監(jiān)督工作的若干規(guī)定》，建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制；改革和完善刑事審判監(jiān)督工作機制，省檢察院與有關(guān)部門聯(lián)合制定了《關(guān)于依法辦理刑事再審抗訴案件有關(guān)問題的意見》，進一步完善了刑事抗訴制度全面開展死刑第二審案件審查和出庭公訴工作，制定了《關(guān)于嚴格依法辦案確保死刑案件質(zhì)量的規(guī)定》；改革和完善糾防超期羈押的長效工作機制，與有關(guān)部門建立健全了羈押信息通報，羈押期限后滿前告知、提示、換押制度以及超期羈押投訴和責(zé)任追究等制度。

2．健全職務(wù)犯罪偵查一體化工作機制，進一步規(guī)范偵查工作。省、市兩級檢察院建立了職務(wù)犯罪偵查指揮中心，著重抓好案件線索的統(tǒng)一管理、偵查活動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)等工作。實行了職務(wù)犯罪案件立案、逮捕報上一級檢察院備案審查，撤銷案件、不起訴報上一級檢察院批準的制度，加強上級檢察院對下級檢察院查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督制約。制定了搜查、扣押、凍結(jié)等偵查措施的操作規(guī)程，逐步推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，建立了辦案工作區(qū)。堅持推行內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法，加強了紀檢監(jiān)察部門對執(zhí)法辦案活動的動態(tài)監(jiān)督。

3．認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作。省檢察院和8個市檢察院、70個基層檢察院開展了人民監(jiān)督員制度試點工作，把職務(wù)犯罪案件擬作撤案、不起訴處理以及犯罪嫌疑人不服逮捕決定的案件，納入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，由人民監(jiān)督員進行獨立評議，提出監(jiān)督意見。試點以來，人民監(jiān)督員對437件案件進行了監(jiān)督，檢察機關(guān)對人民監(jiān)督員提出的意見均依法予以采納。同時，積極探索開展了對查辦職務(wù)犯罪工作中違法搜查、扣押等“五種情形”的監(jiān)督。

4．進一步深化“檢務(wù)公開”工作。依法擴大檢務(wù)公開的范圍，新增加12項向社會和訴訟參與人公開的工作制度、辦案規(guī)程等方面的內(nèi)容，強調(diào)嚴格執(zhí)行訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知、檢察工作情況定期通報、不起訴案件公開審查和重復(fù)上訪案件聽證等制度，以公開促公正。重視運用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代科技手段公開檢察工作有關(guān)情況，在各個訴訟環(huán)節(jié)充分保障訴訟參與人的合法權(quán)益，拓寬了接受社會各界和人民群眾監(jiān)督的渠道。

(三)努力加強檢察隊伍建設(shè)，隊伍整體素質(zhì)明顯提高

全省檢察機關(guān)緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心，以開展教育活動為載體，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以提高執(zhí)法能力為著眼點，加強檢察隊伍建設(shè)和基層檢察院建設(shè)。

1．堅持開展教育活動，牢固樹立社會主義法治理念

五年來，全省檢察機關(guān)堅持政治建檢，認真學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大精神，開展了檢察工作主題教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、社會主義法治理念教育等一系列教育活動，堅持用正確的理論武裝廣大檢察人員，進一步堅定了理想信念，統(tǒng)一了執(zhí)法思想。特別是在社會主義法治理念教育活動中，廣泛開展了“以案析理”活動，剖析典型案例668個。這種緊密結(jié)合檢察工作實際的教育形式，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的充分肯定。為了及時鞏固教育活動成果，省檢察院圍繞完善執(zhí)法標準、細化工作流程、強化執(zhí)法責(zé)任，新訂和修改了100余項規(guī)范執(zhí)法活動、考評執(zhí)法質(zhì)量和效率的規(guī)章制度，為科學(xué)規(guī)范管理工作，促進嚴格公正文明執(zhí)法提供了有力的思想和制度保證。

2．堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，加強干部隊伍建設(shè)

加強對領(lǐng)導(dǎo)于部的教育、管理和監(jiān)督，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子政治學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、上級檢察院巡視下級檢察院等制度，目前，已經(jīng)對7個市檢察院進行了巡視。加強干部協(xié)管工作，協(xié)助黨委配齊配強各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子。加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法能力建設(shè)，培訓(xùn)基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部1600余人次。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，按照省委的部署和要求，認真落實年度目標責(zé)任考核任務(wù)，引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作，促進了工作落實。

3．堅持強檢，加快推進隊伍專業(yè)化建設(shè)

為提高檢察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，廣泛開展了正規(guī)化分類培訓(xùn)，省檢察院共舉辦各類培訓(xùn)班52期，培訓(xùn)干警3858人次。啟動了高層次人才培養(yǎng)計劃，努力培養(yǎng)專家型、復(fù)合型、專門型人才。積極開展了崗位練兵活動，提高了干警的執(zhí)法技能。加強了法律專業(yè)學(xué)歷教育，截至2007年底，全省本科以上學(xué)歷的檢察人員占總?cè)藬?shù)的60．3％，比2002年上升26．5個百分點。

4．堅持從嚴治檢，切實加強紀律作風(fēng)建設(shè)

嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，對檢察隊伍堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督；對檢察機關(guān)辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、審判機關(guān)判無罪等案件以及扣押凍結(jié)款物處理情況進行了專項檢查，認真查找解決自身執(zhí)法活動中存在的突出問題；堅持從嚴治檢，嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。五年來，共查處違法違紀檢察人員28人，均給予黨政紀處分，其中追究刑事責(zé)任4人。通過加強紀律作風(fēng)建設(shè)，檢察人員違法違紀問題逐年減少。

5．堅持固本強基，不斷加強基層檢察院建設(shè)

認真貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》，采取實施規(guī)范化建設(shè)、確定示范院和重點幫促院、開展?fàn)巹?chuàng)先進檢察院活動等措施，大力推進基層檢察院建設(shè)。2006年以來，認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》和省委《實施意見》，著力解決制約基層檢察工作發(fā)展的突出問題。實施人才戰(zhàn)略，為基層檢察院招錄大學(xué)生、選拔選調(diào)生等429人，緩解了基層檢察院人力不足的問題；加強司法考試組織培訓(xùn)工作，努力提高司法考試通過率，共有359人通過考試，占司法考試施行以來通過總?cè)藬?shù)的71．5％，緩解了檢察官斷檔的問題；加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，與有關(guān)部門制定了基層檢察院公用經(jīng)費保障標準，保障力度逐年加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備建設(shè)和信息化建設(shè)持續(xù)推進。截止2007年底，全省79．3％的檢察院建成了辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房，開通了省、市、縣三級檢察專線網(wǎng)，所有基層檢察院建成了局域網(wǎng)。通過加強基層檢察院建設(shè)，基層檢察工作的整體水平不斷提升。

經(jīng)過堅持不懈地努力，全省檢察隊伍整體素質(zhì)、執(zhí)法形象明顯提高，涌現(xiàn)出一大批先進集體和先進個人。五年來，全省檢察機關(guān)共有286個集體、1828名個人受到各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的表彰獎勵。其中，西安市臨潼區(qū)檢察院副檢察長王書田同志被授予“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國十大杰出檢察官”稱號；永壽縣、蓮湖區(qū)等13個檢察院分別被授予“全國模范檢察院”、“全國先進檢察院”稱號。

(四)不斷強化人大意識，自覺接受人大監(jiān)督

自覺接受人大及其常委會和人大代表的監(jiān)督，是不斷加強和改進檢察工作的重要保證。全省檢察機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹《各敏人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，進一步增強人大意識，主動接受監(jiān)督，努力加強和改進法律監(jiān)督工作。

堅持向人

大及其常委會報告工作，認真接受人大組織的執(zhí)法檢查。五年來，先后就公正司法、法律監(jiān)督、基層檢察院建設(shè)等工作情況向省人大常委會作了專題報告，接受了人大常委會組織的律師法、檢察官法等法律執(zhí)行情況的專項檢查。

加強與人大代表的經(jīng)常性聯(lián)系，認真辦理人大及人大代表交辦案件。向人大代表通報檢察工作重要情況26次，發(fā)征求意見函5次，對征得的意見和建議，認真整改，及時回復(fù)。省十屆人大及其常委會共交辦案件59件，已全部按時辦結(jié)，并認真做了答復(fù)。

各位代表，在過去的五年里，全省檢察工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，各項檢察改革穩(wěn)步推進，檢察工作活力明顯增強，隊伍整體素質(zhì)不斷提升。這些成績的取得，是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，人大及其常委會有力監(jiān)督，政府、政協(xié)大力支持的結(jié)果，也是人大代表和社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表省人民檢察院表示衷心的感謝!

五年來，全省檢察工作雖然取得了新的發(fā)展和進步，但還存在差距和不足，主要是，法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮與人民群眾對公平正義的司法需求還有差距，法律監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；有的檢察人員自覺維護社會和諧的意識不強、本領(lǐng)不高、就案辦案，影響了執(zhí)法的社會效果；有的檢察人員執(zhí)法不規(guī)范、不文明、不公正，個別檢察人員甚至違法違紀，損害了檢察機關(guān)的執(zhí)法形象；一些基層檢察院經(jīng)費困難、檢察官斷檔的問題仍然比較突出。對工作和隊伍中存在的問題，我們將認真加以解決。

二、當(dāng)前和今后一個時期全省檢察工作的主要任務(wù)

黨的十七大描繪了奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，發(fā)展中國特色社會主義的宏偉藍圖，省第十一次黨代會提出了把陜西建成西部強省的奮斗目標，這對檢察工作提出了新的更高要求。當(dāng)前和今后一個時期，全省檢察工作的主要任務(wù)是：認真貫徹

黨的十七大和省第十一次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞全省工作大局，堅持檢察工作主題和總體要求，以維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義為目標，以深化檢察改革為動力，以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代比為方向，全面加強檢察工作和自身建設(shè)，為建設(shè)西部強省，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出更大貢獻。今年，我們將重點抓好以下工作。

1．深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅持檢察工作的正確政治方向。全省檢察機關(guān)要進一步采取有效措施，把學(xué)習(xí)貫砌黨的十七大和省第十一次黨代會精神不斷引向深入。要緊密聯(lián)系思想和工作實際，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，進一步明確維護黨的執(zhí)政地位，維護國家安全，維護人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定，是檢察機關(guān)的首要政治任務(wù)；進一步明確高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以社會主義法治理念指引檢察工作，是檢察機關(guān)必須始終堅持的正確政治方向；進一步明確為維護人民群眾權(quán)益提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)，是檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點；進一步明確嚴格公正文明執(zhí)法，全心全意為人民服務(wù)，是檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的來源；進一步明確堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是檢察工作的重大政治原則；進一步明確維護社會穩(wěn)定，是檢察機關(guān)的第一責(zé)任。要切實加強調(diào)查研究，找準貫徹黨的十七大和省第十一次黨代會精神的切入點和著力點，努力在推動工作發(fā)展上取得新進步。要大力弘揚腳踏實地、真抓實干的良好作風(fēng)，努力在不斷開創(chuàng)全省檢察事業(yè)新局面上取得新成效。

2．充分發(fā)揮檢察職能作用，依法打擊各類刑事犯罪。要更加注重維護國家安全，堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動。要更加注重維護社會和諧穩(wěn)定，重點打擊嚴重暴力犯罪、嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，積投參與打黑除惡專項斗爭。要更加注重服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，加大打擊嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪的力度，促進宏觀調(diào)控政策的落實。依法打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪，營造有利于自主創(chuàng)新的法治環(huán)境。依法打擊造成重大環(huán)境污染事故、嚴重破壞生態(tài)和資源的犯罪，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。要準確把握并全面貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，認真落實檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施，積權(quán)參與“平安陜西”創(chuàng)建活動，切實落實實現(xiàn)“一控制、兩下降”目標的工作措施，努力營造持續(xù)穩(wěn)定的社會環(huán)境。

3．加強查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進反腐倡廉建設(shè)。突出辦案重點，加大辦案力度，堅決查辦大案要案。要更加注重保障和改善民生，依法懲治損害群眾切身利益的犯罪。嚴肅查辦社會保障、征地拆遷、移民補償、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，依法查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪。堅決查辦國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大安全生產(chǎn)事故的犯罪。要更加注重服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，依法打擊影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、侵害農(nóng)民合法權(quán)益的犯罪，重視查辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實、扶貧開發(fā)、退耕還林辱領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。要依法查辦金融、證券、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，依法查辦國有企業(yè)改制、重點工程建設(shè)中的貪污賄賂、嚴重失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的職務(wù)犯罪，積極參與治理商業(yè)賄賂專項工作。要貫徹標本兼治、綜合治理、懲盼并舉、注重預(yù)防的方針，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

4．強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，努力維護社會公平正義。要更加注重維護司法公正，全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督。要堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，堅決監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、有罪判無罪、量刑畸輕等執(zhí)法不嚴、放縱犯罪的問題。依法監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用強制措施、量刑畸重等問題。加強對違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督，進一步健全糾防超期羈押長效機制，強化對監(jiān)管活動的動態(tài)監(jiān)督。認真執(zhí)行新修訂的民事訴訟法，進一步加大監(jiān)督力度，依法監(jiān)督糾正確有錯誤的裁判；對不服正確裁判的申訴，積極主動做好息訴工作。要堅持把經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督結(jié)合起來，繼續(xù)抓住群眾反映強烈的問題，適時開屜專項監(jiān)督工作。堅持把訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來，嚴肅查處司法人員貪贓枉法、徇私舞弊等職務(wù)犯罪，維護司法廉潔，促進司法公正。

5．穩(wěn)步推進檢察改革和創(chuàng)新，不斷增強檢察工作的活力。要以強化法律監(jiān)督職能和加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約為主線。推進檢察改革和創(chuàng)新。要認真落實省委和最高人民檢察院關(guān)于完善法律監(jiān)督職能，優(yōu)化檢察職權(quán)配置的改革措施。要加強對檢察機關(guān)自身的監(jiān)督制約，繼續(xù)做好人民監(jiān)督員制度試點工作，完善人民群眾依法有序監(jiān)督檢察工作的機制。進一步深化檢務(wù)公開，增強檢察工作透明度。大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加快科技強檢步伐，逐步實現(xiàn)管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化。

6．加強檢察隊伍和基層檢察院建設(shè)，確保嚴格公正文明執(zhí)法。要按照黨的十七大的要求，全面加強檢察隊伍思想政治建設(shè)，為嚴格公正文明執(zhí)法奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策和執(zhí)法為民的能力。要繼續(xù)加強檢察業(yè)務(wù)、職業(yè)道德和紀律作風(fēng)建設(shè)，推進隊伍專業(yè)化建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力。要堅持從嚴治檢，抓好檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，嚴肅查處違法違紀問題。要圍繞加強基礎(chǔ)工作、提高基本素質(zhì)、落實基本保障，不斷加強對基層檢察院的檢查指導(dǎo)，幫助解決實際問題，促進基層工作水平和隊伍素質(zhì)不斷提高。要堅持把檢察工作置于人大及其常委會和人大代表的監(jiān)督之下，不斷加強和改進各項檢察工作。

各位代表，我們決心在省委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會的有力監(jiān)督下，認真貫徹這次會議的決議，全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全省檢察工作新局面，為建設(shè)西部強省、構(gòu)建和諧陜西，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的更大貢獻