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各位委員、同志們:
政協江西省第十屆委員會第一次會議隆重開幕了。這是共商江西改革發展大計的一次盛會,是全省人民政治生活中的一件大事。開好這次會議,對于動員全體政協委員和全省愛國統一戰線人士,深入學習貫徹中共十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地走中國特色社會主義道路,更好地發揮人民政協的作用,實現江西崛起新跨越、全面建設小康社會,具有十分重要的意義。我代表中共江西省委,向大會的召開表示熱烈的祝賀,向全體政協委員和廣大愛國統一戰線人士致以親切的問候!
下面,我講三點意見。
一、認真總結經驗,正確把握形勢,在新的起點上推動我省政協事業又好又快發展
過去的五年,是江西經濟社會發展取得巨大成就的五年。在黨中央、國務院的正確領導下,全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,解放思想闖新路,聚精會神搞建設,眾志成城謀崛起,全省經濟發展明顯加快,各項社會事業蓬勃發展,人民生活明顯改善,城鄉面貌發生了很大的變化,初步走出了一條符合江西實際、加快發展、科學發展的路子,在奮力崛起的進程中邁出了堅實步伐。這五年,也是全省政協事業在探索中前進、在創新中發展的五年。五年來,九屆省政協在歷屆班子的工作基礎上,圍繞實現江西在中部地區崛起的目標,牢牢把握團結和民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政的基本職能,為推進我省改革開放和社會主義現代化建設,鞏固和發展安定團結的政治局面,做了大量卓有成效的工作,發揮了重要的作用。同時,政協組織堅持與時俱進、開拓創新,不斷探索履行職能的新機制、新形式和新方法,各項工作的制度化、規范化和程序化明顯提高,并在實踐中進一步深化了對發展人民政協事業的思想認識,積累了許多十分寶貴的經驗,主要是:堅持中國共產黨的領導,以中國共產黨的創新理論成果為行動指南,并以此作為推進人民政協事業發展的根本保證;堅持把促進發展作為各級政協履行職能的第一要務,把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,是人民政協事業鞏固和發展的關鍵所在;牢牢把握團結和民主兩大主題,最廣泛最充分地調動一切積極因素,是人民政協事業不斷向前發展的重要基礎;堅持與時俱進,勇于開拓創新,是人民政協事業永葆生機和活力的不竭動力。這些經驗,既是對過去政協工作的深刻總結,也是做好今后政協工作必須遵循的基本原則,我們要始終堅持并不斷加以完善。
當前和今后一個時期,江西正處在改革發展的重要階段。我們既面臨難得的機遇,也面臨嚴峻的挑戰,但總體上講,機遇大于挑戰。從國際上看,和平與發展仍然是時代的主題,雖然糧食、原油等生活和生產資料價格上漲,以及美國次貸危機對世界經濟產生了一定的不利影響,但發展中國家和新興經濟體正在成為世界經濟發展的重要動力,全球經濟繼續平穩增長的趨勢沒有改變,國際資本和產業加速轉移的趨勢沒有改變,科技迅猛發展的趨勢沒有改變。從國內看,雖然轉變經濟發展方式、縮小地區間差距、增強發展可持續能力的任務依然艱巨,物價結構性上漲過快、經濟偏熱帶來了一些不確定因素,但是在工業化、信息化、城鎮化與農業農村現代化相互促進,經濟國際化與國內需求雙輪驅動,沿海地區產業、資本進一步向內地轉移,并與內地經濟發展活力迅速增強的共同作用下,已成為推動我國經濟持續穩定發展的重要基礎。今年北京將舉辦奧運會,這也為我國經濟發展注入了新的動力。特別是應當看到改革開放30年來,全國經濟和社會各項事業快速發展,為我們解決好發展中的問題提供了堅實的基礎和廣闊的空間。從我省來看,雖然江西仍屬于經濟欠發達省份,面臨著加快經濟發展與加強資源節約和環境保護、推進市場取向改革與促進社會和諧等諸多矛盾,但經過這些年來的不懈努力,我省的投資環境已經極大改善,發展的外源動力和內生動力不斷增強,快速發展的穩定性明顯增強,發展的協調性顯著提高。中央作出的實施中部地區崛起戰略,為我省加快發展提供了新的機遇。面對新形勢,我們要立足于全面建設小康社會的新要求,緊緊抓住難得的歷史機遇,充分用好改革發展的有利條件,咬定發展抓項目,促進和諧抓民生,強化保證抓黨建,奮力開創江西經濟社會又好又快發展的新局面。
偉大的事業需要廣泛的團結,廣泛的團結成就偉大的事業。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。一黨領導、多黨合作,一黨執政、多黨參政。人民政協是實行這一制度的政治形式和組織形式,是中國人民最廣泛的愛國統一戰線組織,優勢獨特,作用不可替代。我們在推動科學發展、富民興贛的偉大實踐中,必須始終不渝地堅持統一戰線這個重要法寶,始終不渝地發揮人民政協的優勢和作用。去年十月召開的中共十七大回顧了十六大以來黨和國家事業的新進展,總結了我國改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗,提出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地走中國特色社會主義道路,闡述了科學發展觀的時代背景、科學內涵和精神實質,明確了全面建設小康社會的新要求,對中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了全面部署,為我們指明了前進的方向,同時也為發展人民政協事業提供了理論指導和政治保證。十七大報告強調指出:發展社會主義民主政治是中國共產黨始終不渝的奮斗目標。要堅持中國特色社會主義政治發展道路,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。要支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能,推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設;把政治協商納入決策程序,完善民主監督機制,提高參政議政實效;加強政協自身建設,發揮協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的重要作用。全省各級政協組織要深入學習貫徹中共十七大精神,著力研究改革開放新形勢對政協工作提出的新課題,著力研究全面建設小康社會新要求對政協工作賦予的新使命,著力研究不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰、不同方面人士對政協工作的新期待,圍繞大目標,著眼大多數,實現大聯合,努力實現人民政協事業又好又快發展,為開創江西改革發展新局面、奪取全面建設小康社會新勝利作出新的更大貢獻。
二、圍繞中心、服務大局,在推進江西崛起新跨越中充分發揮政協的作用
實現江西在中部地區崛起的新跨越,是省第十二次黨代會提出的奮斗目標,體現了全省4300萬人民的根本利益和共同愿望。只有圍繞這個目標,服務于這個目標,人民政協才能鞏固大團結大聯合的廣泛基礎,人民政協事業才能贏得新的發展。各級政協組織和廣大政協委員,要堅持以十七大精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞中心、服務大局,切實發揮好政協組織的優勢和作用,為我省改革開放和現代化建設作出更大貢獻。
一是要充分發揮政協人才薈萃、智力密集的特點和優勢,積極為促進江西經濟社會又好又快發展服務。發展是中國共產黨執政興國的第一要務,也是人民政協履行職能的第一要務。我省各級政協匯集了各方面的專家學者,人才濟濟,群英薈萃,有條件也有能力就一些事關改革發展穩定的重大問題,開展宏觀性、戰略性、前瞻性的研究,多建發展之言,多獻崛起之策,多立務實之論。全省各級政協要充分利用這一優勢,堅持以科學發展觀為統領,把推進跨越式發展、實現江西崛起作為履行職能的最大責任,緊緊圍繞我省在實施“十一五”規劃中的重大問題,以及省委、省政府重視和關注的一些影響經濟社會發展的重大問題,比如抓住機遇,增強軟實力,實現科學發展;實事求是地堅決落實國家宏觀調控政策,優化經濟結構,轉變發展方式;深化改革,擴大對外開放,推進工業化、城鎮化;抓好節能減排和保護環境,提高可持續發展能力;加強社會建設,保障和改善民生等問題,組織委員深入調查研究,廣泛集中民情民智,多提一些有見解、有分量的意見和建議,進一步促進科學決策、民主決策。
二是要充分發揮政協多黨合作、民主協商的特點和優勢,積極為建設社會主義民主政治服務。人民政協作為我國政治生活中發揚社會主義民主特別是協商民主的重要形式,在推進社會主義民主政治建設中具有不可替代的作用。各級政協組織要把團結和民主兩大主題貫穿于各項工作和一切活動中,在增強團結的基礎上發揚民主,在發揚民主的過程中增強團結。要充分利用各種渠道,引導社會各方面進行積極有序的政治參與,進一步促進不同黨派、不同信仰、不同界別之間的大團結大聯合,最大限度地將各方面的力量團結到黨的周圍。要積極協助黨和政府多做解惑釋疑、尋求共識的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,多做凝聚人心、維護穩定的工作,為鞏固和發展我省民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面發揮更大的作用。
三是要充分發揮政協委員文化層次高、知識面寬的特點和優勢,積極為建設社會主義先進文化服務。江西歷史文化底蘊深厚,可以說,相當多的政協委員經綸滿腹、才華橫溢,這是推進全省先進文化建設不可或缺的重要力量。政協要充分發揮自身優勢,把堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位和繁榮發展社會主義思想文化緊密結合起來,把發展科學文化事業和加強思想道德建設緊密結合起來,把弘揚中華民族的優秀文化傳統和借鑒國外有益的文化成果結合起來,深入挖掘江西悠久的歷史文化資源,進一步繁榮文化創作,培育文化人才,壯大文化產業,為實現江西崛起提供強有力的智力支持和文化支撐。要切實加強與海外和兄弟省市的聯系,積極組織各種有影響的文化交流活動,大力宣傳推介江西,不斷擴大影響力。同時,還要充分發揮政協委員在促進社會主義精神文明建設中的作用,積極倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,促進全社會建立知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的良好風尚。
四是要充分發揮政協包容各界、聯系廣泛的特點和優勢,積極為構建社會主義和諧社會服務。政協是黨委、政府聯系各界別群眾的橋梁和紐帶,要牢固樹立“人民政協為人民”的工作理念,堅持經常深入基層、深入群眾,廣泛宣傳中央的政策主張和全省的發展形勢,增加廣大人民群眾的理解和認同,進一步暢通反映社情民意的渠道,為黨委、政府及時了解廣大群眾的普遍訴求、準確把握社會動態提供幫助。要堅持把維護人民群眾的根本利益作為政協工作的出發點和落腳點。當前和今后一個時期,要重點對中央一系列惠民政策的貫徹情況,對省委、省政府實施的各項民生工程和惠民措施的落實情況,對黨政機關及其工作人員履行職責情況和黨風廉政建設情況進行監督,為保障和改善民生、密切黨和人民群眾的血肉聯系獻計出力。
三、切實加強自身建設,進一步提高政協工作的整體水平
這次大會將選舉產生新一屆省政協常務委員會班子。新班子要有新形象、新作為。希望新一屆省政協不斷適應新形勢和新任務的要求,按照中共十七大和中共中央《關于加強人民政協工作的意
見》精神,切實加強自身建設,努力提高整體工作水平。一是要注重維護核心。始終保持與以同志為總書記的中共中央保持高度一致,尊重和維護黨的正確領導,增強政治敏銳性,保持清醒的頭腦,把握政治方向。注意處理好堅持黨的領導與發揚社會主義民主的關系,無論是協商監督,還是參政議政,都要從有利于加強和改善黨的領導出發,立足工作全局來考慮問題。要認真貫徹黨委的重大決策、工作部署和工作意圖,善于依靠黨的領導和支持來開展工作。要注意發揮各級政協黨組在政協工作中的領導核心作用,以及政協委員和政協機關中的共產黨員的先鋒模范作用,這是做好政協工作的重要基礎。二是要促進黨派合作。我們不但要從組織上保證各派和無黨派人士在各級政協組織中占有多數比例,而且在政協履行職責的各個環節,都要尊重和保障各派在政協各種會議上以黨派名義發表意見的權利,尊重和保障他們開展視察、調查、檢查、反映社情民意、提案等權利。特別是對他們的提案要重點辦理、反映的社情民意要重點報送、視察和調研中提出的意見和建議要重點研究。三是要突出界別特色。注意合理設置界別,豐富界別活動方式,完善界別活動機制,積極探索發揮別界作用的方式方法。要通過界別渠道密切聯系本界別群眾,增進社會各階層和不同利益群體的和諧。四是要發揮政協委員的主體作用。切實加強對政協委員的學習培訓,引導他們明確自己的權利和義務,正確處理做好本職工作與參加政協活動的關系,努力提高政協委員的政治素質和參政議政的水平。同時,要尊重和依法保障政協委員的各項民主權利,積極為他們履行職能創造有利條件,使他們能夠暢所欲言,充分發表各種意見。五是要加強政協機關建設。以抓學習為動力,抓服務為宗旨,抓工作落實為關鍵,抓隊伍建設為保障,把各級政協機關建設成學習型、服務型、和諧型機關,為政協履行職能提供優質高效服務。
政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。加強和改善黨對政協的領導,是推進政協工作、充分發揮政協職能的根本保證。各級黨委要從發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進中國特色社會主義偉大事業的戰略高度,深刻認識人民政協工作的重要性,真正把政協工作作為黨委總攬全局的重要內容,定期聽取政協黨組的匯報,及時研究并統籌解決政協工作中的重大問題,把政協工作與其他各項工作有機地結合起來,綜合考慮,統籌安排,加強指導和協調,努力營造全黨全社會重視和支持人民政協工作的良好氛圍,形成“黨委重視、政府支持、政協主動、社會理解”的工作格局。在這里,我代表省委鄭重承諾:省委將一如既往地按照總攬全局、協調各方的原則,進一步加強和改善黨對人民政協的領導,全力支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作,全力支持廣大政協委員圍繞中心、服務大局履行職能,發揮聰明才智。
各位委員,同志們,在我省改革發展關鍵階段,人民政協的地位更加突出,作用不可替代,工作大有可為。讓我們緊密團結在以同志為總書記的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,同心同德,開拓奮進,為實現江西崛起、富民興贛而努力奮斗