全國(guó)兩會(huì)政協(xié)武漢市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告范文
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2008年全國(guó)兩會(huì)政協(xié)武漢市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
2008年2月15日在政協(xié)武漢市十一屆二次會(huì)議上
各位委員：
我受政協(xié)武漢市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
2007年工作回顧
2007年是武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要成就的一年，也是全市政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的一年。一年來，市政協(xié)常委會(huì)在中共武漢市委領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，圍繞建設(shè)“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”的目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“高起點(diǎn)、高效率、高質(zhì)量”地按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、民主的要求履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
一、服務(wù)中心工作，政治協(xié)商取得實(shí)效
圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能的重要原則。一年來，緊貼市委市政府的中心工作，選擇武漢改革發(fā)展中一些綜合性、全局性、前瞻性問題，精心策劃，深入調(diào)研，認(rèn)真開展政治協(xié)商。全年召開全體會(huì)議1次、常委會(huì)議7次、主席會(huì)議12次，提出各類意見、建議280余條，為促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。
圍繞武漢“十一五”規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，組織各專委會(huì)、派、工商聯(lián)和區(qū)政協(xié)，就加快武漢80萬噸乙烯項(xiàng)目和“六城會(huì)”、“八藝節(jié)”文化體育場(chǎng)館建設(shè)、富士康工業(yè)園區(qū)建設(shè)等大事進(jìn)行專題調(diào)研和協(xié)商，提交了12份調(diào)研報(bào)告，提出搞好重大項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、做好征地拆遷和失地農(nóng)民社會(huì)保障等建議，受到市委市政府的重視。
圍繞加快我市行政管理體制改革，重點(diǎn)就改革行政審批制度、加快電子政務(wù)建設(shè)、加強(qiáng)行政監(jiān)督等內(nèi)容，組織委員深入調(diào)研，召開常委會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，提出《關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)》等建議，已被市政府采納。
圍繞申報(bào)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作，主席會(huì)議成員率5個(gè)專班，到省市職能部門、企業(yè)及圈內(nèi)其他8市調(diào)研，赴長(zhǎng)三角、珠三角等城市群考察，向政協(xié)十一屆四次常委會(huì)議提交9篇調(diào)研報(bào)告。中共湖北省委常委、市委書記苗圩等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議聽取意見，充分肯定“調(diào)研報(bào)告有質(zhì)量有深度，所提建議有重大參考價(jià)值”，并要求有關(guān)部門積極采納政協(xié)建議。這次常委會(huì)議的意見建議，對(duì)完善省市決策，爭(zhēng)取并獲得國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)起了積極作用。
圍繞推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，就“加強(qiáng)文化建設(shè)、提升城市軟實(shí)力”專題協(xié)商研究，對(duì)文化體制創(chuàng)新、文化品牌打造、文化人才隊(duì)伍建設(shè)、振興老字號(hào)等17個(gè)專題，經(jīng)過8個(gè)月的調(diào)查研究，給市委市政府提出一批具有可操作性的意見和建議。
圍繞重要法規(guī)的制定開展立法前的協(xié)商。在《武漢市文物保護(hù)實(shí)施辦法》等多個(gè)地方性法規(guī)出臺(tái)前，組織委員展開協(xié)商討論，提出一系列意見、建議，被有關(guān)部門吸納。
在政治協(xié)商工作中，注重創(chuàng)新形式，完善機(jī)制。全會(huì)大會(huì)發(fā)言引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)推薦大會(huì)發(fā)言并投票評(píng)選優(yōu)秀發(fā)言人；常委會(huì)議建立互動(dòng)機(jī)制，與會(huì)常委與參會(huì)的黨政部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面地溝通、交流，協(xié)商氛圍活躍、質(zhì)量不斷提高。去年中共武漢市委常委、市政府副市長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)參加市政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議等重大協(xié)商活動(dòng)達(dá)32人次，黨政職能部門負(fù)責(zé)人列席政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議聽取意見達(dá)226人次。
二、健全工作機(jī)制，民主監(jiān)督深入開展
落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)等方面下功夫，拓寬渠道、健全制度，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。
全面加強(qiáng)提案工作。把提案工作擺在全局工作的重要位置，結(jié)合武漢實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》，對(duì)新形勢(shì)下提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量提出新的要求。通過改進(jìn)提案征集方式，征集渠道拓寬；改進(jìn)提案督辦方式，整體合力增強(qiáng)；改進(jìn)提案管理方式，服務(wù)質(zhì)量提高；提案辦理落實(shí)力度加強(qiáng)，提案的社會(huì)效益、社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。一年來共提交提案原案900件、建議案3件。其中，關(guān)于構(gòu)建我市食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與監(jiān)管體系、關(guān)于完善我市住房保障體系建設(shè)、關(guān)于完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、關(guān)于解決制約我市公交發(fā)展問題、關(guān)于進(jìn)一步延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)于創(chuàng)建禮儀武漢等建議案及重點(diǎn)提案，市委市政府高度重視，認(rèn)真辦理落實(shí)。在漢全國(guó)政協(xié)委員積極提出提案，促成國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)青山區(qū)為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，提出的《關(guān)于加快國(guó)有資產(chǎn)管理新體制建設(shè)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改善對(duì)臺(tái)宣傳教育工作》兩件提案被全國(guó)政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案。
推進(jìn)專項(xiàng)民主監(jiān)督。政協(xié)換屆之后，及時(shí)挑選了230余名政協(xié)委員擔(dān)任相關(guān)執(zhí)法部門的特約監(jiān)督員。在特約監(jiān)督工作中，政協(xié)委員們認(rèn)真履責(zé)，積極反映群眾的意見與要求，促進(jìn)了依法行政、公正執(zhí)法。如市中級(jí)人民法院認(rèn)真研究特約監(jiān)督員提出的“制度建院”意見，專門發(fā)出文件要求市區(qū)兩級(jí)法院進(jìn)行規(guī)范。按照全市績(jī)效目標(biāo)管理考核要求，積極組織政協(xié)委員參與全市績(jī)效管理檢查和第三方評(píng)估工作，提出了加大政協(xié)委員參與績(jī)效管理第三方評(píng)估權(quán)重的建議，被有關(guān)部門采納。
充分反映社情民意。把了解和反映社情民意作為暢通民主渠道、協(xié)調(diào)關(guān)系、促進(jìn)和諧的重要形式和載體，采取召開社情民意信息工作座談會(huì)、舉辦信息員培訓(xùn)班、定期社情民意征集要點(diǎn)、完善政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)約談委員制度等辦法，不斷加強(qiáng)社情民意工作。全年，政協(xié)主席會(huì)議成員約談委員11次，接待各界群眾來信來訪1800件次，編報(bào)《社情民意》信息288條，省市黨政領(lǐng)導(dǎo)批示達(dá)46條，其中：關(guān)于完善社會(huì)救助體系建議、關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管應(yīng)破除體制障礙等社情民意被全國(guó)政協(xié)采用并上報(bào)中共中央和國(guó)務(wù)院；關(guān)于加強(qiáng)青少年視力防治、關(guān)于漢口至陽邏生產(chǎn)力布局規(guī)劃調(diào)整、關(guān)于解決我市住宅專項(xiàng)維修資金問題等社情民意，經(jīng)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，有關(guān)部門正按要求做好落實(shí)工作。市政協(xié)被評(píng)為全國(guó)政協(xié)信息工作先進(jìn)單位。
三、加強(qiáng)視察調(diào)研，參政議政活躍有序
充分發(fā)揮政協(xié)人才智力優(yōu)勢(shì)，組織各專委會(huì)、各界別和廣大政協(xié)委員，圍繞“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”建設(shè)中的重要問題，開展調(diào)研視察、咨詢論證，積極建言獻(xiàn)策。
委員視察富有成效。召開委員視察工作座談會(huì)，制定《加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)視察工作的意見》，對(duì)委員視察提出了“深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)”的要求。一年來，政協(xié)各專委會(huì)、各界別圍繞加快武漢新區(qū)建設(shè)、推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、重建中共五大會(huì)址紀(jì)念館、規(guī)劃建設(shè)中山艦旅游區(qū)等問題，集中組織委員視察活動(dòng)270余次，參加視察工作的委員達(dá)3000多人次，政協(xié)委員從不同角度研究實(shí)際問題，提出了許多針對(duì)性較強(qiáng)的建議。
專題調(diào)研成果顯著。把加強(qiáng)專題調(diào)研作為提高參政議政水平的基礎(chǔ)和途徑，主席會(huì)議成員帶頭承擔(dān)重點(diǎn)調(diào)研課題。全年圍繞創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)、改善企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境、水資源保護(hù)與開發(fā)、農(nóng)村醫(yī)療保障制度改革、平安社區(qū)建設(shè)等問題開展專題調(diào)研400余次，提出了《發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)》、《發(fā)掘水資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)濱江濱湖特色城市建設(shè)》、《關(guān)于扶持我市轎車運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》、《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)亟待解決的突出問題》等調(diào)研報(bào)告，形成調(diào)研成果專集3本，為黨政決策提供了重要參考。
建言立論影響擴(kuò)大。去年，積極爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)辦公廳組織人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)等16家新聞單位和部分香港媒體記者組成中央新聞采訪團(tuán)來漢，集體采訪了中共武漢市委、市人民政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，人民日?qǐng)?bào)、新華社等組織刊發(fā)稿件達(dá)50余篇，全面宣傳了我市改革發(fā)展的成就。協(xié)助承辦了全國(guó)政協(xié)《縱橫》雜志在漢召開的工作研討會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)《政協(xié)論壇》和《議政與建言》編輯刊播工作，組織政協(xié)委員圍繞人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題議政建言，全年共制作《政協(xié)論壇》52期、刊發(fā)《議政與建言》21版。征集史料24萬字，編輯出版《武漢文史資料》12期。編輯出版的《你我的往事》一書，獲全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀文史資料圖書一等獎(jiǎng)。
四、突出工作主題，團(tuán)結(jié)合作更加密切
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，發(fā)揮政治協(xié)商制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造平等協(xié)商、合作共事的氛圍，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為加快武漢發(fā)展廣泛聚集力量。
黨派團(tuán)體作用充分發(fā)揮。注意發(fā)揮各派、無黨派人士和人民團(tuán)體在政協(xié)中的作用，在新一屆市政協(xié)主席會(huì)議成員和秘書長(zhǎng)班子中，八個(gè)派和工商聯(lián)都有負(fù)責(zé)人參加。市政協(xié)履行職能的各項(xiàng)活動(dòng)，突出派的作用，鼓勵(lì)各黨派團(tuán)體通過提案、反映社情民意、大會(huì)發(fā)言等形式參政議政。一年來，各派、工商聯(lián)、無黨派人士就發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決低保人員醫(yī)療困難等問題深入調(diào)研，提交調(diào)研報(bào)告24份、政協(xié)大會(huì)發(fā)言37份、集體提案106件、社情民意140余條，一批高質(zhì)量的意見建議受到黨政部門的重視和采納。
界別特色進(jìn)一步彰顯。高度重視界別工作，注重發(fā)揮界別民主渠道優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大各界群眾有序政治參與。加強(qiáng)對(duì)界別工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善界別工作機(jī)制，創(chuàng)新界別活動(dòng)形式，改善界別活動(dòng)條件，調(diào)動(dòng)各界別工作的積極性和主動(dòng)性。各界別圍繞構(gòu)建中部地區(qū)金融中心等30多個(gè)選題認(rèn)真組織調(diào)研，收到一定成效。如民族宗教界積極調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，同其他界別合作，促進(jìn)了古德寺宗教用地騰退等問題的解決，為民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧作出了努力。在去年11月全國(guó)地方政協(xié)工作座談會(huì)上，市政協(xié)交流了開展界別工作的經(jīng)驗(yàn)，受到全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。
專委會(huì)工作活力增強(qiáng)。注重加強(qiáng)專委會(huì)組織建設(shè)，一批政治素質(zhì)好、知識(shí)層次高、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、參政能力強(qiáng)的各界代表人士組成專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，為專委會(huì)開展工作提供了組織保障。各專委會(huì)密切與黨政部門對(duì)口聯(lián)系，加強(qiáng)界別活動(dòng)組織協(xié)調(diào)，積極搭建委員學(xué)習(xí)交流、建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，工作有聲有色。各專委會(huì)舉行情況通報(bào)會(huì)、協(xié)商座談會(huì)218次，撰寫調(diào)研報(bào)告51份，開展各類咨詢服務(wù)164次，取得較好的參政議政成績(jī)。廣大政協(xié)委員依托專門委員會(huì)積極參政議政，充分發(fā)揮了主體作用。一批在本職工作和參政議政中成績(jī)突出的同志被評(píng)為優(yōu)秀政協(xié)委員。
政協(xié)組織之間的聯(lián)系加強(qiáng)。重視對(duì)區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)，堅(jiān)持主席會(huì)議成員定期或?qū)诘礁鲄^(qū)政協(xié)調(diào)研；堅(jiān)持每半年組織召開一次區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作；堅(jiān)持重大協(xié)商議政活動(dòng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)政協(xié)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真議大事、努力辦實(shí)事，廣泛團(tuán)結(jié)各界人士，積極協(xié)調(diào)各種關(guān)系，有力支持了黨委政府的工作。加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)的聯(lián)系，全國(guó)政協(xié)12位副主席來漢出席“六城會(huì)”、“八藝節(jié)”等重大會(huì)節(jié)活動(dòng)，并就企業(yè)自主創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高校助學(xué)貸款等問題進(jìn)行考察，湖北省政協(xié)多位領(lǐng)導(dǎo)來市進(jìn)行調(diào)研視察，促進(jìn)了我市改革發(fā)展和政協(xié)工作。
五、發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢(shì)，交流渠道不斷拓寬
擴(kuò)大對(duì)外交流交往。去年我們組織7個(gè)團(tuán)組，對(duì)日本、韓國(guó)、法國(guó)、瑞典等國(guó)家進(jìn)行了友好訪問，接待來漢訪問的海外朋友100多人次。按照市委市政府的工作安排，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，率領(lǐng)武漢市代表團(tuán)到日本大分市、韓國(guó)清州市等武漢友好城市進(jìn)行交流訪問，并組織接待了這些城市市長(zhǎng)的回訪，促進(jìn)了雙方在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育等方面的交流與合作。
密切與港澳臺(tái)僑聯(lián)系。注重發(fā)揮市政協(xié)港澳委員的橋梁紐帶作用，組織代表團(tuán)專程到香港、澳門慰問港澳委員，配合國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室和市政府成功舉辦“華創(chuàng)會(huì)”，召開專題座談會(huì)聽取在漢港澳委員對(duì)武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見，熱忱邀請(qǐng)港澳委員來漢開展經(jīng)貿(mào)文化交流，積極為在漢港澳委員投資興業(yè)排憂解難。港澳委員爭(zhēng)相為武漢發(fā)展建言獻(xiàn)策、牽線搭橋，加深了我市與港澳的經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)了與在漢臺(tái)胞、臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體和知名人士的聯(lián)系。
積極服務(wù)外經(jīng)外貿(mào)工作。去年，協(xié)助市政府在香港成功舉辦“2007香港·湖北武漢周”，參與并協(xié)助市政府舉辦“湖北武漢臺(tái)灣周”、“中國(guó)—非洲投資貿(mào)易合作武漢推介會(huì)”，為提高武漢對(duì)外開放水平作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
六、落實(shí)“三高”要求，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
按照新一屆市政協(xié)主席會(huì)議提出的“高起點(diǎn)、高效率、高質(zhì)量”的工作要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，加強(qiáng)制度、作風(fēng)、干部隊(duì)伍等基礎(chǔ)建設(shè)，政協(xié)整體面貌煥然一新。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。去年以來，重點(diǎn)圍繞科學(xué)發(fā)展觀、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、政協(xié)章程以及政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)，組織開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，先后舉辦兩期新政協(xié)委員培訓(xùn)班、4次大型學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，組織編印《學(xué)習(xí)參考資料》6期。中共十七大召開后，及時(shí)召開主席學(xué)習(xí)座談會(huì)、常委擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)十七大精神，發(fā)出了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神的決議》，在全市政協(xié)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的熱潮。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與理論研究相結(jié)合，與工作實(shí)踐相結(jié)合，與推進(jìn)政協(xié)事業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，為做好政協(xié)工作奠定了良好的思想理論基礎(chǔ)。
加強(qiáng)制度建設(shè)。按照制度化、規(guī)范化、程序化的要求，不斷探索完善履行職能的各項(xiàng)工作制度，先后修訂完善了《主席會(huì)議工作規(guī)則》、《政協(xié)常委參會(huì)管理辦法》、《秘書長(zhǎng)會(huì)議規(guī)則》、《政協(xié)機(jī)關(guān)績(jī)效目標(biāo)管理實(shí)施辦法》等十余項(xiàng)制度，政協(xié)工作更加規(guī)范、有序。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。新一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，主席會(huì)議成員嚴(yán)格要求，充滿激情地開展工作；常委會(huì)議成員帶頭參政議政，認(rèn)真履行職責(zé)；政協(xié)委員珍惜榮譽(yù)，以飽滿的熱情投身政協(xié)事業(yè)。政協(xié)機(jī)關(guān)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)考核，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、開拓進(jìn)取的精神，形成良好的風(fēng)氣，提高了服務(wù)效率。2007年，市政協(xié)機(jī)關(guān)獲得省級(jí)文明單位、全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，檔案管理晉升為省特級(jí)，經(jīng)濟(jì)工作處、提案工作處先后被評(píng)為全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十佳處室。
各位委員，同志們，2007年市政協(xié)常委會(huì)工作所取得的成績(jī)，是中共武漢市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和湖北省政協(xié)加強(qiáng)指導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是歷屆政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心幫助的結(jié)果，是市政協(xié)各參加單位和廣大委員共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表常委會(huì)向所有關(guān)心支持政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
一年來，常委會(huì)工作中也存在一些需要研究解決的問題，主要是政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化還需進(jìn)一步完善，政協(xié)發(fā)揮作用的方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新，政協(xié)建言咨政的水平還需進(jìn)一步提高，政協(xié)參政議政成果運(yùn)用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)這些問題，我們將積極采取措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。
2008年工作意見
2008年，是全面貫徹落實(shí)中共十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是推進(jìn)武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)武漢在中部地區(qū)率先崛起的重要一年。市政協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：在中共武漢市委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市工作中心和大局，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，促進(jìn)“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”建設(shè)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利作出新的貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，在推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展上有新思路
學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的首要任務(wù)。我們將舉辦政協(xié)常委、委員學(xué)習(xí)研討班和系列專題講座，組織委員和各界人士學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神，準(zhǔn)確把握十七大報(bào)告對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的新要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神和市委十一屆四次全會(huì)的部署上來，以十七大精神統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。重點(diǎn)要推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)新”：一是推進(jìn)工作思路創(chuàng)新。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在議大事、謀良策中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在深化調(diào)查研究中提高質(zhì)量，在增進(jìn)團(tuán)結(jié)民主中凝聚人心，在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)中擴(kuò)大影響。二是推進(jìn)工作方式創(chuàng)新。通過完善政治協(xié)商機(jī)制、開展專項(xiàng)民主評(píng)議、探索委員網(wǎng)上議政等方式，不斷豐富履行職能的形式，創(chuàng)新履行職能的載體，擴(kuò)大公民有序政治參與，提高建言獻(xiàn)策的水平。三是推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，健全履行職能的工作制度，完善提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量的評(píng)估機(jī)制，建立委員履職的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，活躍政協(xié)工作局面。四是推進(jìn)工作環(huán)境創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)中共十七大和中央關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的意見要求，進(jìn)一步改善政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職責(zé)的環(huán)境和條件，積極爭(zhēng)取解決影響市區(qū)政協(xié)工作發(fā)展的突出問題。加大多黨合作和政治協(xié)商制度宣傳力度，為政協(xié)工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
二、圍繞中心履行職能，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新舉措
進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，圍繞科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策，把政治協(xié)商的重點(diǎn)放在促進(jìn)科學(xué)決策上，把民主監(jiān)督的重點(diǎn)放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，把參政議政的重點(diǎn)放在促進(jìn)深化改革上。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，組織力量，深入調(diào)研，獻(xiàn)計(jì)出力，作出貢獻(xiàn)。擬就武漢城市圈綜合配套改革方案的制定和實(shí)施召開政協(xié)常委會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商。爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)和湖北省政協(xié)支持，舉辦一次高峰論壇，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，共商推進(jìn)武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展大計(jì)。政協(xié)常委會(huì)議還將圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市、完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)等問題開展協(xié)商討論。政協(xié)主席會(huì)議擬圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)基層群眾自治制度建設(shè)、深化行政管理體制改革、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新等重要問題加強(qiáng)協(xié)商。各專門委員會(huì)、各界別要圍繞調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科技自主創(chuàng)新、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等問題，開展多種形式的協(xié)商討論，力求提出創(chuàng)建性的意見和建議，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、發(fā)揮政治協(xié)商制度優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)民主政治建設(shè)上有新作為
堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主優(yōu)勢(shì)，暢通界別民主渠道，提高政協(xié)工作的社會(huì)開放度和參與度，擴(kuò)大各界群眾通過政協(xié)組織及時(shí)有序合法地表達(dá)訴求，促進(jìn)人民民主，建設(shè)政治文明。推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。重點(diǎn)要在落實(shí)中共十七大關(guān)于政治協(xié)商納入決策程序的要求和中共武漢市委提出的政治協(xié)商“三在前”、“三先三后”的要求，就重大問題決策前協(xié)商的程序問題，提出具體的實(shí)施意見和辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，著力完善民主監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)人民群眾反映突出的問題開展民主評(píng)議，探索建立財(cái)政預(yù)算、社會(huì)治安綜合治理等民主評(píng)議小組，推進(jìn)政協(xié)專項(xiàng)民主監(jiān)督工作。完善建議案、重點(diǎn)提案及黨派集體提案的選題和辦理程序，探索開展網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)提案，擴(kuò)大參與面。進(jìn)一步完善社情民意工作網(wǎng)絡(luò)，建立在各界別特聘反映社情民意信息員制度，擴(kuò)大政協(xié)網(wǎng)站信息量，探索網(wǎng)上社情民意信箱，拓寬各界的利益表達(dá)渠道。加強(qiáng)與黨政部門的聯(lián)系與溝通，力爭(zhēng)在參政議政成果轉(zhuǎn)化落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。
四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題，在促進(jìn)社會(huì)和諧上有新貢獻(xiàn)
一是圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題建言立論。更加關(guān)注民生問題，重點(diǎn)就改善城鄉(xiāng)居民就業(yè)、安居、緩解就醫(yī)和上學(xué)難、完善社會(huì)保障體系、減少城市環(huán)境污染、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題參政議政，促進(jìn)以解決民生問題為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)界別工作，重視突出界別特色。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，發(fā)揮宗教界群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。加強(qiáng)與新興社會(huì)階層和組織的聯(lián)系，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。進(jìn)一步密切同全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)和各兄弟省市政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)，全面推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。三是進(jìn)一步拓寬聯(lián)誼交友渠道。廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)港澳臺(tái)僑各界人士，擴(kuò)大與港澳臺(tái)和海外交流，發(fā)揮港澳委員在促進(jìn)漢港、漢澳經(jīng)濟(jì)文化交流與合作方面的重要作用，為提高武漢對(duì)外開放水平獻(xiàn)計(jì)出力。
各位委員,今天的武漢已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，正處在快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵時(shí)期。中共十七大為我們指明了前進(jìn)方向。國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈為“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了寶貴的歷史機(jī)遇。新的形勢(shì)、新的任務(wù)賦予人民政協(xié)新的使命，讓我們?cè)谥泄参錆h市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的中共中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,同心同德,開拓奮進(jìn),為加快“創(chuàng)新武漢”、“和諧武漢”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)武漢在中部地區(qū)率先崛起而努力奮斗。
