食安委2016年第一次聯(lián)席會(huì)上的講話范文

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今天，我們召開市食安委今年第一次聯(lián)席會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)關(guān)于食品安全指示精神和省、市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，將黨政同責(zé)的工作責(zé)任制進(jìn)一步貫徹落實(shí)。剛才，食藥局、教體局、衛(wèi)計(jì)局和人社局四家單位做了很好的發(fā)言，簽訂了責(zé)任狀，李平部長代表市食安委進(jìn)行了工作安排和部署，講得很好。在剛才李部長講話的基礎(chǔ)上，我再講四句話。

第一句話：業(yè)績良好，我們應(yīng)充分肯定。

通過大家的共同努力，市2015年食品安全監(jiān)管工作取得了良好成績，沒有出現(xiàn)重大的安全事故，包括今年初的疫苗事件，也沒有出現(xiàn)因?yàn)槭称匪幤繁O(jiān)管不到位而引起的群體性事件。大家積極謀劃、超前部署、勇于擔(dān)當(dāng)，彰顯了食藥衛(wèi)士的良好形象，2015年食品安全監(jiān)管工作在市的縣市區(qū)考核中名列前茅，受到了省和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這是市食安工作的良好業(yè)績，也是全市人民共同的福祉。實(shí)事證明，食品安全監(jiān)管工作我們是有能力管控好的！分散在千家萬戶、各行各業(yè)的食品安全的各種隱患，我們是有辦法有能力把它控制住的！出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題我們是能夠及時(shí)地處置到位的。這彰顯的不僅是我們對這份工作責(zé)任的落實(shí)和敬業(yè)精神，更體現(xiàn)了市委、市政府和有關(guān)部門是有責(zé)任，更有能力把治理好的！所以說對我們的食藥監(jiān)管工作要充分肯定。

第二句話：要求提高，我們要自覺跟進(jìn)。

從去年到今年，特別是黨的十八大以來，對于老百姓舌尖上的安全，黨中央、國務(wù)院多次發(fā)文、多次批示，特別是去年5月29日在主持中共中央政治局就健全公共安全體系集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了要求切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線的重要講話，提出了食藥安全監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，之后還提出了黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、加快完善監(jiān)管體制和制度的系列要求。這說明黨中央、國務(wù)院對于人民群眾舌尖上的安全已經(jīng)有了清晰明確的更高要求，這是一條紅線，是守住老百姓健康安全生活、保證人民群眾生命健康安全的保障線，這就是亮劍！從省委書記、省長到市委書記、市長，在專題會(huì)議上都對這項(xiàng)工作提出了非常明確的要求，我們應(yīng)該自覺的跟進(jìn)。在思想跟進(jìn)的過程中，我們應(yīng)該從三個(gè)方面來統(tǒng)一思想。

一是真正按照五大發(fā)展理念來統(tǒng)一思想。堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要讓城鄉(xiāng)老百姓享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。什么叫共享？就是我們的城鄉(xiāng)老百姓都能夠享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步所帶來的福祉，而不應(yīng)該是吃的喝的都有毒、有害，這就是當(dāng)前五大發(fā)展理念的要求，也是老百姓對社會(huì)的要求。現(xiàn)在老百姓生活水平都提高了，買東西之前先要看一看這個(gè)食品有沒有添加劑，過期沒有，是不是有機(jī)食品。有的城市里的老百姓在家里面還想方設(shè)法在陽臺上種點(diǎn)菜，有的從鄉(xiāng)里帶來米，生活水平都提高了，不再是以前那種吃飽為原則，這就是當(dāng)前的現(xiàn)狀。

二是要用黨政同責(zé)的要求來統(tǒng)一思想。什么叫黨政同責(zé)？由原來食品藥品安全出現(xiàn)問題問責(zé)行政首長到向黨委書記這個(gè)界面覆蓋。食品藥品方面出了問題，黨委書記和行政首長同時(shí)被問責(zé)，要求在黨政工作之中要同步安排部署謀劃，加強(qiáng)責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)保障，這就是黨政同責(zé)。當(dāng)前的各項(xiàng)工作中對于黨政同責(zé)提到的越來越多，是因?yàn)樵谏鐣?huì)治理的過程中，老百姓對我們的要求越來越高。

三是要用“兩學(xué)一做”的要求來統(tǒng)一思想。學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員，這是市委馬上要開動(dòng)員會(huì)，正式實(shí)施的活動(dòng)。在這個(gè)過程之中，如果說共產(chǎn)黨執(zhí)政打江山，市委、市政府及職能部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府連讓老百姓吃上安全菜，喝上放心水，用上健康藥這一最起碼最底線的要求都做不到，怎么能說你在盡職盡責(zé)？最近我講的很多的就是，我們是公職人員，代表的是一方政府一項(xiàng)職能，不是一個(gè)人。我們到這個(gè)會(huì)議室來，代表的就是幾萬人的利益，我們手中的權(quán)力就是老百姓交給我們的公權(quán)。老百姓把公權(quán)委托給了我們，每個(gè)人搞好自己的小家，那么家與家之間的協(xié)調(diào)靠誰？家與外界之間的平安、暢通、便捷、安全靠誰？就要靠我們掌握公權(quán)的人，靠掌握公權(quán)的這些機(jī)構(gòu)和部門來代老百姓履行這些社會(huì)職能。所以，我們在“兩學(xué)一做”的過程之中，要真正的對標(biāo)的系列講話和黨章要求，做一個(gè)合格的黨員。我認(rèn)為“兩學(xué)一做”不是一個(gè)空洞的口號，是在“三嚴(yán)三實(shí)”和群眾路線學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)之上，對每一個(gè)黨員提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，“三嚴(yán)三實(shí)”是對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“兩學(xué)一做”是對于所有的黨員。要扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我們的思想理念，更好地履職盡責(zé)。

第三句話：要齊抓共管，真正做到無縫對接。

食品藥品監(jiān)管是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，食藥局不僅是一個(gè)局，而且是代表市委、市政府統(tǒng)管全市食品藥品安全的部門，具有代表市委、市政府組織動(dòng)員全市各方面力量加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的權(quán)力，他不是一個(gè)單位在戰(zhàn)斗，他的后盾是市委、市政府。在座的各位都是市委、市政府的職能部門負(fù)責(zé)人，食品安全監(jiān)管的背后是有全市各黨政機(jī)關(guān)、各地各部門作為后盾和支撐，大家都有責(zé)任都有義務(wù)守住老百姓的食品安全這個(gè)底線。在全方位的齊抓共管過程中，有幾個(gè)方面需要特別強(qiáng)調(diào)一下。宣傳氛圍要濃厚。什么才叫真正的依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營？要在全社會(huì)營造一起共營綠色健康食品，維護(hù)健康綠色食品安全的氛圍，這才是我們的社會(huì)主義價(jià)值觀，而不是坑蒙拐騙，不是投機(jī)取巧，不是地溝油、三聚氰胺大行其道。各個(gè)部門要各負(fù)其責(zé)。由食品藥品監(jiān)管部門牽頭抓總，在這里食藥局要特別表揚(yáng)一句，今天的發(fā)言材料有一點(diǎn)很提神、講得很好，要著力整治食藥行業(yè)潛規(guī)則，我覺得這句話講得很好！這就叫舉旗，這就叫亮劍，這就叫擔(dān)當(dāng)，這就叫創(chuàng)新！什么叫做創(chuàng)新？就是過去約定俗成的，但是又不一定是很好的規(guī)矩，現(xiàn)在就應(yīng)該改，不是把過去的老八股拿來制約現(xiàn)在的發(fā)展。因?yàn)槲覀兊男蝿葑兓耍习傩盏囊笞兓耍砸獎(jiǎng)?chuàng)新。過去一直怕這怕那，現(xiàn)在在從嚴(yán)治黨的形勢下，我們對老百姓必須要有個(gè)交代，敢于碰過去不敢碰的事，敢于干過去不敢干的事，這就是擔(dān)當(dāng)！過去是生怕得罪人少了一批選票，現(xiàn)在是只要你是全力為老百姓謀福利，就不用怕少一張票！現(xiàn)在最大的變化是什么？比如這次馬上進(jìn)行的換屆選舉工作核心的一面就是不以票取人、不唯票取人。

那一種一年四季都是飄紅，都是好的，不一定代表他什么工作都做得好。相反有那么幾張反對票的，并不代表他一無是處。為了干工作，損害了幾個(gè)人的利益，少數(shù)人心懷不軌的打個(gè)叉，怕什么呢？共產(chǎn)黨人最大的滿足感是什么？就是心中無愧！我在這個(gè)崗位上，該干的事干了，沒有對不起老百姓對不起自己的事業(yè)，這就是共產(chǎn)黨員的精神支柱！就是要敢于突破存在的各行各業(yè)的潛規(guī)則，鼓勵(lì)食藥局以及各個(gè)部門把所謂的潛規(guī)則拿出來亮一亮、曬一曬，有什么不得了？對于質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、衛(wèi)計(jì)部門、商務(wù)部門，還有一些單位，目前除了在食安委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下支持全市食品藥品監(jiān)管工作的職能之外，還有自己的主體責(zé)任。因?yàn)楝F(xiàn)在還有很多的工作職責(zé)沒有完全劃分到食藥局，比如質(zhì)監(jiān)部門依然承擔(dān)著食品包裝材料容器、食品生產(chǎn)工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)管責(zé)任，承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測責(zé)任；工商部門依然承擔(dān)著依法查處食品藥品虛假廣告等違法行為，依法查處食品藥品商標(biāo)侵權(quán)行為等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的食品藥品違法行為；衛(wèi)計(jì)部門依然承擔(dān)著制定食品安全健康標(biāo)準(zhǔn)，開展食品安全監(jiān)測評估職責(zé)；農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、糧食等各個(gè)部門也都依然承擔(dān)著自己的工作職責(zé)。我們今天召開這個(gè)會(huì)議，要各個(gè)層面進(jìn)一步落實(shí)安全協(xié)調(diào)機(jī)制，努力改變原有管理機(jī)制中存在的職責(zé)交叉和管理真空。公安部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要對整個(gè)過程中黨員干部以及中間存在違法的相關(guān)部門進(jìn)行依法追責(zé)，把握住食品安全監(jiān)管的底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為屬地管理的黨政同責(zé)責(zé)任主體，要依法履行自己的監(jiān)管責(zé)任，到目前只有東升、小河、大垸、南口四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所的辦公場所問題，其他的八個(gè)監(jiān)管場所還是租借辦公，請有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，堅(jiān)持所有的站所雙線管理，無論是食藥所、國土所還是派出所，都要在市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，接受當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)。對于在地方工作的站所長，如果對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安排的工作拒不配合不支持的，可以直接找相關(guān)科局要求換人。相信市直各個(gè)部門派出的站所長都有應(yīng)有的政治素質(zhì)，把兩個(gè)“婆婆”招呼好，既要把行業(yè)的工作做好，也還要主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)和配合地方黨委和政府做好自己的本職工作。之所以講這些理念，就是要說明一個(gè)問題，這些站所長，都是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有責(zé)任、有義務(wù)配合相關(guān)部門把辦公場所和后勤保障做好。所以，大家一定要互相配合，把各項(xiàng)工作做好。

第四句話：要守住底線，切實(shí)保障全市食品藥品安全。

就如何壓實(shí)地方黨政主管責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任等工作，李平部長已經(jīng)作了安排部署，我們一定要貫徹落實(shí)到位。為切實(shí)做好食品藥品安全保障工作，有三個(gè)工作要做到位。

一是各責(zé)任部門要就食品藥品安全監(jiān)管工作進(jìn)行述職。市食安委每年要組織對各個(gè)相關(guān)部門兩次以上的述職，上半年一次，下半年一次，這個(gè)工作必須抓實(shí)。

二是每年各個(gè)責(zé)任部門要有一次第三方評估。這個(gè)評估不能由食藥部門關(guān)在屋里憑關(guān)系打分，而是由每個(gè)職責(zé)對應(yīng)的第三方來進(jìn)行客觀評價(jià)。

三是每年要查處幾個(gè)在全市有影響的典型案例。對全市轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全存在重大隱患，以及通過群眾舉報(bào)查實(shí)確屬違規(guī)違法的，要進(jìn)行公開查處。要通過樹立正確的社會(huì)導(dǎo)向，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作提檔升級。