副市長在燃氣企業工作會上的發言范文
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在“氣化”一期工程圓滿完成、二期工程即將啟動之際，今天我們召開這次會議，主要基于三個方面的考慮：一是“氣化”工作作為城鄉建設工作的重要組成部分，與廣大企業和人民群眾的生產生活息息相關，既是一項重要的環境工程、發展工程，又是一項重大的民生工程、和諧工程，必須持之以恒地抓好落實。二是通過三年來各級各有關部門和燃氣企業的不懈努力，“氣化”工作已經進入了由點線突破向并網擴面的重要轉折階段，必須認真總結，鞏固提升。三是建設現代新都市、和諧新的奮斗目標對包括“氣化”在內的整個城鄉建設工作提出了新的更高的目標和更為緊迫的時限要求，必須進一步提升境界、創新思路，抓早動快、贏得主動。剛才，作有同志通報了“氣化”工程實施三年來的工作情況，并就今后工作作了詳細的安排，非常具體全面；市、縣兩級簽訂了目標責任書；五個縣區政府作了很好的表態發言，充分表明了信心和決心。會后，請大家按照目標責任書的要求和作有同志的安排，切實抓好落實，把信心和決心轉化為實實在在的行動和工作業績。
回顧總結三年來的工作，正如作有同志剛才通報的那樣，工作扎實、成效顯著。一是高度重視，組織有力。各級各部門都高度重視“氣化”工作，建立了高規格的組織領導機構，制定了科學細致的工作方案和扎實有力的工作措施，形成了相互趕超、競相爭優的工作態勢和良好局面。二是工作務實，方法科學。針對縣城、城鎮天然氣管網不完善的實際，采取管網輸氣與槽車供氣相結合的方法，提前一年實現了“縣縣通氣”目標；面對氣源緊張的困難，積極促成了煤層氣開發利用項目；特別值得一提的是天然氣公司主動作為、提早謀劃，積極參與“三城兩帶”建設和縣城、城鎮氣化工作，自籌資金啟動實施了城區天然氣三期輸配工程，向北部五縣輸氣的管線建設工程，并按照“工業主導”的思路要求，積極謀劃延長產業鏈項目，體現了強烈的大局觀念和國有燃氣企業的社會責任感。彬縣積極創新，率先制定優惠政策，采取政府補貼的方法，迅速打開了居民生活供氣局面。三是成效顯著，亮點突出。全市已建成天然氣貯配站1座，汽車加氣站18座，敷設中壓管網約1100公里，氣化人口125萬人，占全市城鎮人口的55%。主城區氣化率達到96%，超額完成了“氣化”確定的目標任務；11個縣市全面“通氣”，平均氣化率為45%，提前一年完成了省政府下達的氣化目標任務；“通氣”鎮31個，占全市126個建制鎮的24.6%，已氣化鎮的平均氣化率達到了31%。
目前，“氣化”存在的主要問題和不足是：規劃體系不夠完善，規劃前瞻性不足，甚至建制鎮大多數沒有編制氣化規劃；中心城市與縣城、縣城與一般建制鎮氣化率差距較大，各縣市之間氣化工作進展不夠平衡（涇陽、興平氣化率較高，分別為75%，71.4%，永壽、長武、旬邑氣化率較低，分別為21.2%、21.4%、21.4%）；各縣市的天然氣公司“塊頭”較小，縣域內管網敷設進展較慢。等等。但是，通過前階段的調研和今天會議的發言來看，各級、各部門認識明確、目標一致，都有完成任務的堅強信心和決心、比較成熟的工作安排、扎實過硬的工作措施。因此，市委、市政府相信，通過大家的共同努力，“氣化”的目標一定能夠如期實現，全市人民群眾早日享受“氣化”成果的愿望也一定能夠如期實現。
今天的會議，標志著“氣化”二期工程正式啟動。抓好此項工作，我認為，應該抓好五個方面的重點：
一是要堅持規劃立市，努力構建市域“氣化”管網。要進一步強化規劃立市理念，高起點編制覆蓋全域的天然氣發展專項規劃。市、縣兩級要抓緊規劃的審定工作，重點示范鎮、市級示范鎮要啟動規劃編制，力爭上半年完成規劃編制工作。要認真學習、嚴格執行規劃，在規劃的引領指導下，快速推進天然氣管網建設。市氣化辦、各縣市政府要分頭負責，國有大型燃氣公司要積極參與，建成向北部五縣供氣的天然氣長輸管線、城區天然氣輸配三期工程、縣域輸氣管線工程和重點示范鎮、市級示范鎮規劃區內天然氣管網及附屬設施，同步推進天然氣庭院管網建設和用戶發展工作，進一步擴大“氣化”受益面。要按照“氣化”工程領導小組辦公室的安排，積極謀劃、爭取CNG、LNG（壓縮天然氣、液化天然氣）調峰項目，大力實施彬長礦區煤層氣綜合開發利用項目，進一步提高天然氣調峰能力。年內，北部五縣天然氣輸配工程要完成乾縣到彬縣段管網建設，完成投資1.1億元，敷設管網85公里；城區天然氣輸配三期工程要完成投資7000萬元，敷設管網25公里。各縣市區要力爭完成重點示范鎮、市級示范鎮鎮區輸氣管網建設，啟動縣城到重點示范鎮、市級示范鎮輸氣管網建設。今年“氣化”要完成投資4.47億元，其中市天然氣公司完成投資3.1億元，其余由各縣市區通過招商引資完成。各縣市區主管領導、領導小組各成員單位以及各縣市區住建局局長，是這項工作的直接參與者和任務的直接承擔者，一定要拿到手上，抓好規劃、督促和分解落實，并為工程施工創造良好的外部環境。
二是要堅持協調推進，切實抓好“氣化”擴面提升工作。始終把整體提升全市氣化率作為“氣化”工作的重要衡量指標。要圍繞國際化大都市建設、西咸新區建設、主城區改造提升與開發建設特別是北塬新城開發，“見縫插針”式擴展“氣化”區域，努力實現中心城市規劃區“氣化”全覆蓋。圍繞“氣化”二期工程重點，結合縣城改造、道路改造、新區開發、園區建設，加快縣城輸氣管網建設，培育產業、居民兩類用戶，實現縣城氣化率迅速提升；以重點示范鎮、市級示范鎮為引導，帶動一般建制鎮積極啟動“氣化”工作，使城鎮“氣化”在現有基礎上有新的提高；搶抓新農村建設、抗震設防試點村和千村百鎮環境整治機遇，建設村域輸氣管網，努力增加“氣化”村數量。“氣化”二期工程實施期限內，各縣市城區的平均氣化率要達到60%，建制鎮的通氣數和平均氣化率要達到40%。今年年內，各縣市要完成投資2.94億元，完成中低壓管網敷設155公里，發展用戶3.28萬戶。
三是要堅持市場運作，按期完成縣市燃氣企業重組。堅持“政府引導、企業為主”的運作模式，采取“上下聯動、企企合作”的工作方法，按照省政府的要求，盡快完成各縣市現有燃氣企業重組，為加快縣域“氣化”奠定良好基礎。此項工作去年已經安排布置，但推進比較緩慢。對此，各縣市要進一步提高思想認識。要充分認識到：我們實施“氣化”工程，其根本目的在于讓人民群眾共享經濟社會發展的成果。加快企業重組就是為了讓人民群眾早日使用清潔能源，享受文明的生活方式；就是為了擴大現有燃氣企業的經營規模，或使現有燃氣企業早日擺脫經營困境，從某種意義上講，這也是在引入競爭、打破壟斷，支持燃氣民營經濟發展。近期，各縣市政府要重新將此項工作提上重要議事日程，按照《加快推進“氣化”工程建設實施意見》的要求，分類組織實施，積極穩妥推進，力爭上半年高質量完成企業重組。在企業重組中，要切忌方法簡單粗暴，不能因工作方法問題造成不穩定、不和諧的因素，更不能誘發群體事件和惡意炒作。同時，市天然氣股份公司是省天然氣公司與我市股份合作的國有大型燃氣企業，經濟實力雄厚、技術水平過硬，具有良好的社會信譽，且便于上下工作協調，是各縣市新建、重組縣域天然氣公司，加快供氣設施建設較好的選擇。
四是要堅持以人為本，不斷提升“氣化”服務水平。市、縣天然氣公司都要進一步牢固樹立“用戶第一、服務至上”的理念，完善服務制度和安全管理制度，繼續深入開展“軟件暖民心”、群眾滿意度評價、“服務標兵”評選等活動，讓企業和群眾享受更加優質安全的服務。要在充分滿足群眾現實需求的基礎上，科學預測群眾的未來需求，提前做好遠期工作的謀劃和安排。要健全公眾參與“氣化”工作的長效機制，發揮全社會的支持力、創造力、監督力。要積極推廣彬縣經驗，制定優惠政策，提高企業和群眾使用天然氣的積極性，特別要重視保障性安居工程的“氣化”，使收入相對較低的群眾盡早享受“氣化”成果。
五是要認真研究政策，積極破解“氣化”發展難題。要認真組織學習新一輪西部大開發政策、革命老區振興規劃、扶貧政策，梳理提出解決各縣市和城鎮“氣化難”問題的創新性意見和建議，積極爭取中、省在燃氣企業發展、供氣管網建設、財稅減免等方面政策支持。搶抓國家鼓勵天然氣利用政策機遇，積極跟進策劃天然氣配氫和分布式能源等符合政策的項目，努力拓展用氣領域，以項目建設增強發展后勁，促進天然氣事業全面協調可持續發展。
同志們，在全省率先啟動“氣化”二期工程，加快城鎮建設發展步伐，推進城鄉統籌發展，省、市高度重視，群眾熱切期盼。希望大家都能繼續保持昂揚向上的精神狀態、合力攻堅的工作氛圍、爭創一流的工作干勁，繼續總結推廣工作經驗、鞏固提升“氣化”成果，切實把省委、省政府的決策決定落到實處，把市委、市政府的安排部署落到實處，把群眾的熱切期盼落到實處，如期完成任務，造福百姓，為加快建設現代新都市、和諧新做出新的更大的貢獻！