污水處理費(fèi)征收會議縣長講話范文
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同志們：
今天，我們召開這次會議的主要目的是：統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施，確保污水處理費(fèi)征收到位。剛才，市長通報(bào)了目前我市污水處理廠運(yùn)行現(xiàn)狀及污水處理費(fèi)征收情況，從通報(bào)來看，完成我市今年的環(huán)保目標(biāo)形勢嚴(yán)峻，加大污水處理費(fèi)征收勢在必行。下面，我講三個方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市污水處理和污水處理費(fèi)征收工作的責(zé)任感和緊迫感
㈠開展城市污水處理工作是省市政府的統(tǒng)一部署。國務(wù)院和省政府對各地的污水處理工作高度重視，提出了嚴(yán)格要求，并明確規(guī)定，對污水處理不到位的地方，將不予申批該地區(qū)的所有項(xiàng)目，停止下?lián)懿⒆坊匾严聯(lián)艿乃许?xiàng)目的國家資金，禁止參加“文明城市”、“衛(wèi)生城市”、“楚天杯”等各種榮譽(yù)稱號的評選活動。污水處理工作將作為省委、省政府對各級政府考核的硬指標(biāo)，從上到下對行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“倒查責(zé)任，一票否決”。按照省市要求，我市污水處理廠必須在年底前投入運(yùn)行。今年3月份，我市政府與市政府簽定的《年度環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任狀》中將“完成年城區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到80%”、“年全市主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量與上年同比分別削減2.0%和2.0%”分別列入年必須完成的環(huán)境建設(shè)目標(biāo)和污染排放總量控制目標(biāo)。若完不成規(guī)定的任務(wù)，將實(shí)行“一票否決”，同時(shí)實(shí)行“兩個停止”（凡是完不成節(jié)能減排目標(biāo)的地方，一律停止審批新的工業(yè)項(xiàng)目，停止審批新的工業(yè)用地），這樣我市不僅失去了“評先創(chuàng)優(yōu)”的資格，而且會受到“區(qū)域限批”，對全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來不利影響。
㈡開展城市污水處理工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。21世紀(jì)人類進(jìn)入了生態(tài)文明時(shí)代，環(huán)境也是一種重要的發(fā)展資源。近年來，為了搞好環(huán)境，我市下大力量對一批污染企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展了規(guī)模整治，從根本上改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。從年開始，我們就在各縣市中率先著手謀劃污水處理廠建設(shè)，經(jīng)過6年多的艱苦奮戰(zhàn)，今年7月1日已正式開始運(yùn)行。加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收，確保污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對城市污水加以處理，有利于增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境成本意識，促使企業(yè)進(jìn)行環(huán)保改造，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；有利于減少污染，節(jié)約水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
㈢開展城市污水處理工作，是提高群眾生活質(zhì)量、造福子孫后代的必然要求。生態(tài)環(huán)境是我們?nèi)祟愘囈陨娴淖罨镜臈l件，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的最重要的保障。保護(hù)環(huán)境是我國的一項(xiàng)基本國策，黨的十七大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境問題，是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會問題。目前，我市城區(qū)人口已近20萬人，日產(chǎn)各類生活污水和工業(yè)廢水2000萬噸，城區(qū)居民排放的生活污水和工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的有害廢水如果不經(jīng)過處理直接排放入河，這樣不僅影響了我們的生活環(huán)境，而且會響到我們的生活用水安全。開展城市污水處理工作，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收，對于改善城市環(huán)境、提升城市品位都有著十分重要的作用。因此，從建設(shè)和維護(hù)我們美好的家園層面講，開展城市污水處理工作勢在必行。
㈣污水處理費(fèi)征收是保證我市污水處理廠正常運(yùn)行的必要保障。我市污水處理廠于年12月動工興建，日處理污水10萬噸，總投資15600萬元，資金來源一個是上級扶持，一個是由我市財(cái)政資金做擔(dān)保，以污水處理費(fèi)收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押，以現(xiàn)有土地使用權(quán)等資產(chǎn)作為抵押向農(nóng)發(fā)行貸款3400萬元，貸款期限八年，年利率7.83%，這樣一算我市每年要償還貸款691.22萬元。另外按我市污水處理廠日處理6萬噸污水的標(biāo)準(zhǔn)算，每天需要1.8萬元的運(yùn)行費(fèi)，一年下來僅正常運(yùn)行費(fèi)又需648萬元。按目前我市的財(cái)政收入的實(shí)際現(xiàn)狀，每年幾百萬的還貸數(shù)額和運(yùn)行費(fèi)用壓力很大，因此，我們大家要充分認(rèn)清形勢，不管困難多大、阻力多大，都要不遺余力、千方百計(jì)把污水處理費(fèi)征收上來，要盡最大努力做到應(yīng)收盡收，把這筆費(fèi)用管理好、使用好，為污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的資金保證。
二、采取措施，加大力度，全面鋪開城市污水處理費(fèi)的征收工作
一要加大污水排放監(jiān)測，足額收繳污水處理費(fèi)。環(huán)保局要進(jìn)一步加大對全市排污企業(yè)污水排放的監(jiān)測管理，堅(jiān)決杜絕企業(yè)排放強(qiáng)酸污水對污水管理造成腐蝕，嚴(yán)格污水排放達(dá)標(biāo)制度，確保我市污水處理設(shè)施安全。水利局和公用局作為征收污水處理費(fèi)的牽頭部門，要主動協(xié)調(diào)好有關(guān)部門的工作，對征收工作人員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，讓每個人都清楚相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保依法征收、依法使用、依法管理；環(huán)保、建設(shè)、社區(qū)辦等有關(guān)單位，要密切配合，組織專門力量，加大工作力度，確保污水處理費(fèi)足額征收到位。
二要較真碰硬，保證污水處理費(fèi)順利開征。公用局和水利局要進(jìn)一步加大征收力度。要把污水處理費(fèi)征收與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境分開，采取強(qiáng)制性措施，足額征收各地下取水企業(yè)的水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，對拒不交納水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的個別企業(yè)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。在污水處理費(fèi)繳納方面，沒有特權(quán)者、特權(quán)階層、特權(quán)單位，無論是自然人還是法人，無論是部隊(duì)、企業(yè)還是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，都必須要及時(shí)足額繳納污水處理費(fèi)，絕不允許有法外特權(quán)。對拒不繳納、無理取鬧的釘子戶，要依法嚴(yán)厲懲處；對違法違規(guī)企業(yè)，要堅(jiān)決采取斷水?dāng)嚯姶胧敝陵P(guān)停；數(shù)額巨大的，該追究刑事責(zé)任必須追究刑事責(zé)任。偷排、直排無異于偷盜和投毒，要堅(jiān)決打擊。不打擊，不治理，再好的辦法也不能落到實(shí)處。在這方面，我們要有一種不怕得罪人的勇氣，不能手軟，不能退縮，違法必懲，這既是對整個產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)，也是對全市人民負(fù)責(zé)。
三要建立健全監(jiān)管機(jī)制，加大對污水處理費(fèi)的管理。污水處理費(fèi)要進(jìn)入財(cái)政專戶，專款專用。除撥付污水處理公司、水政監(jiān)察大隊(duì)必需的辦公經(jīng)費(fèi)外，其它支出必須由主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽批。市財(cái)政、監(jiān)察、水利、公用、污水處理公司等部門要組成的工作專班，每月對代征單位進(jìn)行帳目核實(shí)，防止污水處理費(fèi)流失。
最后，我特別強(qiáng)調(diào)，各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大黨員干部，要帶頭繳納污水處理費(fèi)，不允許拖全市征收工作的后腿；要帶頭支持污水處理費(fèi)征收工作，不允許做不利于征收的事、說不利于征收的話；帶頭做好職工及親友的工作，不允許為違法違規(guī)者說情，否則，我們將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、廣泛宣傳，深入發(fā)動，切實(shí)營造污水處理費(fèi)征收管理工作的良好社會氛圍
污水處理費(fèi)征收工作既有法律依據(jù)，也合情合理，但作為一項(xiàng)新的工作，必須考慮群眾的認(rèn)識程度。今天這次會議之所以把參會范圍擴(kuò)大，主要目的就是通過大家把城市污水處理費(fèi)征收的政策宣傳到位，認(rèn)識到位。
首先，要大力宣傳污水處理費(fèi)征收的有關(guān)法律法規(guī)和政策。尤其是污水處理費(fèi)征收主管部門及征收單位要掌握主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，增強(qiáng)依法征收、依法使用、依法管理的意識。其他機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要召開干部職工會議，把市政府關(guān)于征收城市污水處理費(fèi)的政策宣傳下去，確保在征收污水處理過程中，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位帶頭，干部職工帶頭。
其次，要加大社會宣傳力度。市建設(shè)、環(huán)保、水利等部門采取多種有效形式，運(yùn)用電視、廣播、會議、懸掛宣傳橫幅等多種形式，大力宣傳城市污水處理費(fèi)征收管理的有關(guān)政策法規(guī)，將政策宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉、人人皆知、共同參與。要大張旗鼓地表彰先進(jìn)，對拒不繳費(fèi)、頂風(fēng)違紀(jì)的，要公開曝光。通過輿論引導(dǎo)，讓廣大群眾真正了解、理解和支持征收工作，在全社會形成“全市發(fā)動、全民響應(yīng)、自覺繳費(fèi)、違法必懲”的濃厚氛圍。
最后，要高度重視群眾的穩(wěn)定工作。群眾的理解和支持，永遠(yuǎn)是我們推進(jìn)工作、攻堅(jiān)克難最主要的力量、最有力的法寶。供水公司、環(huán)保局、建設(shè)局作為污水處理費(fèi)的征收單位，在做好污水處理費(fèi)征收工作的同時(shí)，必須保證供水質(zhì)量、按時(shí)足額供水。同時(shí)，信訪辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各社區(qū)辦和有關(guān)部門也要認(rèn)真化解因征收污水處理費(fèi)引發(fā)的各種矛盾，確保這項(xiàng)工作順利開展。
同志們，實(shí)施污水處理是功在當(dāng)代、利在千秋的一項(xiàng)民心工程，征收污水處理費(fèi)是污水處理廠運(yùn)行的迫切需要。各級各部門各單位務(wù)必要站在改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明和科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識征收污水處理費(fèi)的重大意義，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化措施，全力做好污水處理費(fèi)征收工作，為建設(shè)我們的美好家園做出貢獻(xiàn)。