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同志們：

縣委對開展創先爭優活動高度重視，4月20日召XX縣委常委會專題研究了活動的實施意見，并已在會上印發。下面,我就開展好這項活動講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強開展創先爭優活動的責任感和主動性

當前，全黨正在深入學4月6日在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，總結和運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，推動各項事業健康發展。開展創先爭優活動，正是為了鞏固和拓展學習實踐活動成果做出的重要舉措，也是黨的建設一項重要的經常性工作。

(一)開展創先爭優活動是推動全縣整體工作的重大舉措。圍繞中心服務大局是開展黨內活動必須遵循的基本原則，創先爭優活動也不例外。從當前的形勢看，平泉正處在發展的重要機遇期、關鍵期、轉型期，正處于加快經濟發展方式轉變、推進城鄉統籌發展、建設國內一流中等城市的關鍵節點，面臨著既要加快發展、更要科學發展的雙重任務。繁重的工作任務和不斷變化的形勢，對我縣黨建工作提出了新的更高的要求。在這樣的背景下，全縣深入開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織和黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把全縣廣大黨員干部的思想進一步統一到科學發展上來，對平泉經濟社會實現又好又快發展具有十分重要的意義。具體活動中，各單位必須堅持從實際出發，明確各階段的重點，與各項中心工作緊密銜接，使活動始終緊扣并服務全縣發展大局。

(二)開展創先爭優活動是鞏固和擴大學習實踐活動成果的現實需要。學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動都是黨的十七大提出的明確要求，學習實踐活動是黨內集中教育，創先爭優活動是黨的建設的經常性工作，兩項活動聯系密切、相輔相成。在學習實踐活動中，全縣各級領導班子和廣大黨員干部緊緊圍繞“深入解放思想、奮力開拓創新、推進科學發展、建設中等城市”這一主題，不斷解放思想、大膽創新、攻堅克難，既解決了一批影響和制約我縣科學發展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，在全縣上下、方方面面都取得了明顯成效。在此基礎上，必須清醒地認識到學習實踐活動的成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐成果更需要做出長期艱苦的努力。開展創先爭優活動有利于進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落到實處，有利于進一步做好各項整改措施落實的后續工作，兌現向群眾做出的承諾，有利于進一步健全科學發展的體制機制，推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展。

(三)開展創先爭優活動是提高基層組織建設整體水平的生動實踐。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。近年來，我縣緊緊圍繞全面建設小康社會，以健全和落實黨建責任制為抓手，以富民黨建為重點，以建強基層黨組織書記隊伍為關鍵，逐步開創了黨建工作的新局面，取得了明顯成效，創造和積累了一定的經驗，2009年被省委授予全省農村黨建工作先進縣，黨建工作總體上是好的。但是客觀的講，在實際工作中還存在著這樣或那樣的問題，如一些基層領導班子領導科學發展的能力不強，解決復雜矛盾的本領不高;一些基層黨組織活力不強，創新能力薄弱，管理手段滯后;一些黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，作用發揮不夠明顯;典型培樹的數量較少，影響力還不夠大。以創先爭優活動為抓手，統籌推進各個領域的基層黨建工作，有助于解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，有助于增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，有助于增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感，有助于培樹更多的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，能夠更好地保持和發揮黨的先進性，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，為加快我縣統籌城鄉發展步伐、建設國內一流中等城市提供堅強的組織保障。

(四)開展創先爭優活動是對廣大黨員干部工作作風的嚴格錘煉。良好的作風是黨的先進性的具體體現，是推進各項事業發展的重要保證。去年以來，在開展“作風建設年”活動中，我們緊緊抓住服務發展、服務群眾、轉變作風這個關鍵，以群眾關心、社會關注的熱點難點問題為重點，認真解決了一些黨風、政風、行風等方面存在的突出問題，初步形成了風清氣正的良好發展環境。但是，干部作風建設不可能一勞永逸、一蹴而就，很多方面的問題才剛剛破解，有些問題正在解決的過程中，個別問題還沒有觸及到。廣泛深入地開展創先爭優活動，將進一步推動全縣干部作風建設，促進各級黨組織和廣大黨員更好的聯系和服務群眾，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，有助于鍛煉過硬的作風，密切黨群干群關系，維護和諧穩定大局，形成推動各項工作落實的強大合力。因此，各級黨組織，特別是黨組織書記要切實增強組織開展好創先爭優活動的責任感，廣大黨員要進一步提高投身創先爭優活動的自覺性，影響和帶動廣大群眾主動加入到創先爭優活動中來，真正把這項活動開展的有聲有色，取得實實在在的效果。

二、廣泛宣傳，迅速發動，努力營造開展創先爭優活動的濃厚氛圍

整個創先爭優活動是圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開的。中央明確提出：“要充分借鑒和運用學習實踐活動成功經驗，有計劃、有步驟地向前推進”。當前，各鄉鎮、各部門迫切要做的就是進行廣泛深入的動員部署，立即把廣大黨員干部的思想和行動統一到縣委的決策部署上來，推動創先爭優活動有序開展。

(一)突出創先爭優活動的爭創主題。根據我縣實際，縣委確定了“打造堅強堡壘、樹立先鋒形象、促進城鄉統籌、建設中等城市”的爭創主題。各鄉鎮、各部門要找準開展活動的著力點，確定出生動活潑的具體主題，使目標看得見、工作能落實、黨員好參加。就工作領域講，農村以建設社會主義新農村為主題，街道社區以建設文明和諧社區為主題，機關以效能建設為主題，企業以增強發展后勁、提高市場競爭力和經濟效益為主題;就具體單位講，經濟發展落后的村以脫貧致富為主題，相對富裕的村以新民居建設為主題，矛盾突出、信訪較多的村以維護穩定和諧為主題，經濟部門以發展經濟為主題，執法部門以提高執法水平為主題，垂直部門以服務發展為主題。每個基層黨組織都要有明確具體的爭創主題，從而使整個活動形成百花齊放、百家爭鳴的生動局面，以便于更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全縣經濟社會發展提供堅強的思想、組織和政治保證。

(二)明確創先爭優活動的總體要求。縣委下發的《實施意見》中明確提出了開展創先爭優活動的總體要求，即推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。這四句話的總要求是一個有機整體，缺一不可。推動科學發展，就是要鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀和干部作風建設年活動成果，進一步解決影響和制約科學發展的突出問題，在培育現代產業、推進城鄉一體、建設中等城市、創造幸福民生上當先鋒、做表率。促進社會和諧，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，營造崇尚先進、積極向上的社會風氣。要全面落實縣委、縣政府《關于依法規范信訪秩序，大力提升“六無縣”創建水平的實施意見》，充分發揮基層黨組織維護穩定第一道防線作用，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作;在急難險重任務和重大突發事件面前，迎難而上，敢于負責。服務人民群眾，就是要普遍推行黨員服務站、干群懇談會、黨員聯系戶等辦法，為群眾提供政策、信息、技術、法律等方面服務，幫助解決生產生活中的實際問題，讓黨員服務和帶動群眾，群眾相信和支持黨員，進一步密切黨群干群關系。加強基層組織，就是要通過實施“固本強基工程”和黨員“雙育工程”，優化組織設置，擴大組織覆蓋，選好配強基層黨組織帶頭人，推進學習型黨組織建設，激發黨員隊伍活力，更好地發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

(三)豐富創先爭優活動的主要內容。全縣開展創先爭優活動，是以創建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。“五個好”先進基層黨組織：一是領導班子好。就是能夠深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。就是黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。就是規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。就是本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。就是基礎黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。“五個模范”優秀共產黨員：一是自覺學習的模范。就是認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模范。就是積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。三是服務群眾的模范。就是主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾的正當利益。四是愛崗敬業的模范。就是在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模范。就是自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。這是根據《黨章》和中央、省市創先爭優活動的總體要求、結合我縣實際提出的，也是對全縣基層黨組織和廣大黨員的普遍要求。各鄉鎮、各部門要把建設學習型黨組織貫穿于創先爭優活動的全過程，按照“五個好”、“五個模范”的具體要求，加強學習，努力實踐，不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力。