污染減排工作會議書記講話稿范文

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同志們：

今天，我們召開全縣污染減排推進工作會議，主要任務是貫徹落實省、市環保暨減排工作會議精神，科學分析當前我縣污染減排面的形勢和存在的問題，研究部署2012年污染減排工作。剛才同志傳達了全省環保工作會議、全市污染減排工作推進會議精神，通報了我縣年度的主要污染物總量減排完成情況，除農業源外，經國家環保部核定的其余四項指標新增削減量遠遠小于新增排放量，更不可能完成上一年存量的削減任務，差距太大。3月6日，市政府與我縣簽訂了2012年度污染減排目標責任書，減排工作措施更具體，減排任務更艱巨，減排壓力更大，剛才，縣政府與各責任單位也簽訂了目標責任書，希望大家按照目標責任書的具體要求，切實抓好落實。下面，就做好全縣污染減排工作，我講三點意見：

一、把思想認識再提升

近年來，我縣對環境保護及減排工作高度重視，經過全縣上下的共同努力，廣大干部群眾環保意識逐漸增強，污染減排設施投入逐年加大，環境保護工作力度明顯加大。取得的成績就不再講了，今天，主要與大家分析我縣減排工作面的形勢和存在的問題，希望大家切實提高認識，增強做好污染減排工作的責任感。

（一）增量過大。一是人口多，新增量大。按年平均城鎮化增長率1.5%核算，每年新增生活化學需氧量排放量549噸，新增氨氮排放量65噸。二是工業新增量大。若采用宏觀核算方法計算，每年新增工業化學需氧量104噸，新增氨氮排放量99噸。三是隨著全社會煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放量增大。四是機動車保有量逐年增大。年全縣新注冊車輛數和轉入車輛數遠遠大于黃標車淘汰數，氮氧化物排放量持續增大。

（二）減量太小。目前我縣的減排途徑主要有以下幾種：工業和生活源化學需氧量和氨氮削減量主要靠縣污水處理廠，農業源化學需氧量和氨氮削減量主要靠規模化畜禽養殖場，二氧化硫削減量主要靠晉煤中能的脫硫設施穩定運行，氮氧化物削減量主要靠報廢機動車。要完成市政府下達我縣的工業和生活源化學需氧量、氨氮減排任務，需在去年全縣污水處理能力基礎上，新增2.3萬噸/日污水處理能力，且需全年正常運行，方可完成任務。而目前我縣的實際情況是，縣污水處理廠去年運行負荷率是84%，即使滿負荷運行僅可增加0.32萬噸/日的污水處理能力；二期工程、再生水利用工程及鲖城污水處理廠沒有建成，短期內不能發揮減排效益；規模化畜禽養殖場污染物平均去除率高，有效減排空間有限；脫硫設施脫硫效率提升空間不大；機動車報廢率低。

（三）減排工程建設滯后。一是縣污水處理廠二期工程還沒有新建成投運，原有污水處理廠配套管網建設滯后，進水量不穩定，鄉鎮污水處理廠建設仍無明顯進度。二是減排重點工程進展緩慢，縣污水處理廠再生水利用項目急需加快設備安裝和調試進度。三是畜禽養殖企業有新建或新投運符合污染治理設施要求的的較少，難以完成農業源減排任務。四是機動車報廢拆解率低，機動車減排管理制度和措施不完善。

我縣人口基數大、排放量持續增大，而治污設施建設滯后，投入不足，減排工程嚴重缺乏，如不及時采取措施，將無法完成任務，將面被一票否決或區域限批。如果我縣被區域限批，我縣所有的工業建設項目將不能上馬，嚴重影響全縣經濟發展，我想我們每個人都承擔不起這個責任。因此，各鄉鎮政府和縣直有關部門務必引起高度重視，細化分工，明確責任，倒排任務，確保2012年污染減排任務順利完成。

二、把工作重點再強調

減排的核算原則是算清增量、核實減量。因此，我們必須從這二個方面下功夫，采取切實可行、行之有效的措施把污染減排工作抓緊抓好。

（一）要嚴格把關宏觀數據，確保增量真實可靠

有關單位和部門必須高度關注與污染新增量關系密切的城鎮常住人口、畜禽養殖量、全社會耗煤量、機動車保有量和注銷量、主要行業工業增加值等宏觀數據，實事求是地統計和提供，切實避免由于統計數據的不準確，導致人為增加減排任務情況的發生。

統計局和畜牧局要切實做好數據統計工作，科學提供今年的相關統計數據，并與最終上報國家統計部門和農業部門的數據保持一致。要嚴肅統計紀律，堅持杜絕虛報瞞報等情況，確保數據的真實性。

（二）扎實推進減排工程建設和管理，確保完成年度削減任務

1.加快城鎮污水處理廠及配套管網建設。要加快污水處理廠建設步伐，2012年全縣要新建城鎮污水管網主管長度10公里，支管長度1.8公里。縣污水處理廠中水回用項目2012年6月底前必須建成投運。我強調一下：中水回用工程6月底建成投運后，再生水能否保證交給晉煤中能公司使用，住建局和晉煤中能公司提前做好相關工作，真正發揮效益。縣污水處理廠二期工程、鲖城鎮污水處理廠2012年11月底前必須建成投運，“十二五”期間，全縣每年至少有1個鎮級污水處理廠建成投運。楊橋鎮污水處理廠建設相對鲖城鎮落后，要加快進度，務必于2013年上半年建成投運。還有工業園區、譚棚、長官、滑集、老集、宋集、廟岔、瓦店等鄉鎮今年要全面啟動污水處理廠建設前期各項準備工作。要抓緊啟動污水處理廠和配套污水管網建設，每個鄉鎮都要把污水處理廠建設納入重要議事日程，按照規劃，做好選址、可研、環評等前期工作，按照要求完成建設任務，確保每年建成投運一個鄉鎮污水處理廠。

2.加強城鎮污水處理設施的運行管理。國家對污水處理廠實行全口徑核算，污水處理廠每年都要納入核查核算范疇，污水處理量上去了，就算減排量，處理量低于去年，差值部分就變成新增量（負減排）。縣住建局要全面強化已建成污水處理設施的運行管理，確保縣污水處理廠一期工程運行負荷率達到100%以上，充分發揮減排效益。

3.全面加強規模化畜禽養殖場的管理。今年計劃列入減排項目的規模化畜禽養殖場有11家。縣畜牧獸醫局和縣環保局要組成聯合檢查組，每月對計劃減排項目進行檢查，檢查情況一月一通報，對污染治理設施不完善或不正常運轉，綜合利用設施不完善或不正常運轉，綜合利用途徑不合理的規模化養殖場，要及時提出限時整改要求，限期整改到位。縣有關部門在撥付相關配套及獎勵資金時要嚴格把關，對不能按要求新建配套治污設施或治污設施不正常運行的，一律不給與獎補。同時，要高度重視畜禽養殖量的統計管理，采取養殖場養殖面積校核養殖量，嚴格控制畜禽養殖量的重復統計和非正常增長，防止畜禽養殖量虛高造成減排任務完不成。

4.加強對燃煤企業脫硫設施運行的監管，管住脫硫設施同步運行率、管住脫硫島效率、管住燃煤硫分。晉煤中能化工股份有限公司必須保證脫硫設施正常運行，切實提高運行管理水平和脫硫效率，進一步降低燃煤硫份。

5.強化機動車氮氧化物減排。市政府年內將制訂出臺《市機動車排氣污染防治管理辦法》，設立專門機構并配置專職人員負責機動車排氣污染防治管理工作。縣公安局要采取控制新轉入低排放標準車輛、“黃標車”區域限行、在用車環保定期檢驗等管理措施，降低機動車氮氧化物排放量。公安機關交通管理部門要認真履行機動車登記的法定職責，履行告知義務，督促、協助機動車所有人按期辦理機動車強制報廢業務。同時，做好減排相關臺賬的收集和整理工作。

6.加大落后產能淘汰力度。要認真實施省政府關于關停淘汰落后產能的要求，進一步加強結構減排工作，凡是列入年度計劃的，必須全部淘汰（結構減排項目不再按照當年實際關停時間計算相應的減排量，而是按照上年全年排放量一次核清減排量），加大對排污量大、工藝落后產能的淘汰力度，彌補減排能力，緩解減排壓力。

7.注重培育壯大新的減排工程項目。超前謀劃、培育、壯大一批減排項目。縣發改委要將主要污染物總量減排計劃納入國民經濟和社會發展年度和中長期計劃，要將減排工程項目建設納入全縣投資計劃和項目建設規劃，積極支持有關單位爭取上級環境基礎設施和減排支撐項目建設資金。

三、把工作責任再明確

污染減排是上級政府考核下級政府的約束性指標，是一項嚴肅的政治任務。省政府將實行政府目標管理考核“一票否決”。我們一定要充分認識考核的嚴肅性、嚴格性和嚴厲性。環境保護是需要社會方方面面共同參與的系統工程，涉及面廣，難度大。各相關部門要協調聯動，密切配合。各鄉鎮（工業園區）和部門、企業要加強合作，真正形成各司其職，各負其責，上下聯動，齊抓共管的局面。特別是縣環保局要充分發揮牽頭抓總的作用，要把污染減排的指標落實到每一家企業、每一個責任主體，確保污染減排任務圓滿完成。同時，我們還要處理好環境保護與加快發展之間的關系，處理好監管與服務之間的關系，不能把加快發展與環境保護割裂開來，抓環境保護就是為了更好更快發展，兩者是辯證的統一。各減排企業必須嚴格遵守環保法律法規，主動承擔減排責任和任務，強化管理措施，必須確保完成任務。同時，要加強機關單位、群眾等各類社會主體的責任，加大環保法規的宣傳力度，促使群眾自覺履行環保義務，形成以“政府為主導、企業為主體、全社會共同參與”的污染減排工作格局。

同志們，今年的減排工作形勢嚴峻，任務艱巨，使命光榮，責任重大。大家一定要切實負起責任，按照既定目標要求，開拓創新，齊抓共管，密切配合，確保2012年減排任務順利完成，為經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！