供銷工作會議書記講話稿范文

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同志們：

為認真貫徹落實好黨的全會、省委黨代會精神，進一步認清形勢，把握機遇，深化全市供銷體制改革，今天，市政府召開全市供銷工作會議。剛才，肖濤同志作了很好的講話，我完全同意，請大家回去以后認真抓好落實。最后，省供銷社的李仁副主任還要作重要的指示。下面，我講四個方面的意見。

一、全面貫徹落實中共省黨代會精神，促進我市供銷工作再上新臺階

最近，我省召開了中共省黨代會。會議對省前5年的各項工作進行了總結，并描繪出未來5年乃至更長一段時期的宏偉藍圖。這一次黨代會的中心思想是，堅持以人為本，全面建設富裕、文明、開放、和諧的。黨代會報告內容非常豐富，涉及到經濟社會發展的方方面面。我們在下一步工作當中，要按照報告中“努力建設富裕文明開放和諧的”的目標及“邊疆地區實現跨越式發展”的要求，認真貫徹落實好黨代會報告精神。結合供銷工作，我認為必須著重把握以下兩點：

（一）加快供銷改革和發展，是推動社會主義新農村建設的重要要求

黨代會報告中指出，新農村建設仍然是全省工作的重中之重。報告明確提出了要深化農村的各項改革，要加快發展農業產業化的進程。要加快現代市場體系建設，深化商品流通體制改革。作為以農業、農村、農民為主要服務對象的供銷社,它是服務“三農”的重要部門，是黨和政府聯系農民的橋梁和紐帶。按照新農村建設中“生產發展，生活寬裕”的要求，供銷社要通過建設農業生產資料現代經營服務網絡，為農民提供質優價廉的農業生產資料，完善農業社會化服務體系，為現代農業提供產前、產中、產后系列服務，幫助農民發展生產，促進農村經濟發展。供銷社要通過建設農村日用消費品現代經營網絡，為農民提供質優價廉的消費品，改善農民消費結構，提高農民的生活質量。同時還要通過構建農副產品購銷網絡，參與和推動農業產業化經營，幫助農民解決農產品賣難問題，增加農民收入。

按照“鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，供銷社要與有關部門一道，通過大力發展農村社區綜合服務社，為農民提供包括信息、技術、購物、消費、醫療衛生等在內的綜合性服務，倡導健康向上的生活方式，促進農村社會主義精神文明建設。供銷社通過引領和帶動發展農民合作經濟組織，在提高農民進入市場組織化程度的同時，調動農民參與農村社會事務管理的積極性，增強民主意識，提高管理水平，推動農村基層民主建設深入開展。

供銷社在社會主義新農村建設中的重要地位和作用是不可低估的，也是無法替代的。可以說，供銷工作的好與壞，改革步伐的快和慢，直接影響新農村建設，直接關系到農民群眾的切身利益。我們貫徹黨代會精神的重要工作之一，就是要抓好供銷體制的改革，加快農村供銷網絡的建設和發展。

（二）加快供銷改革和發展，是建設和諧農村的迫切要求

省黨代會報告中提出，要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，扎實推進和諧社會建設。要始終把群眾利益放在首位，切實解決關系民生的現實問題。結合供銷工作，在關乎老百姓生產生活方面，我市的廣大農村，就存有許許多多的不和諧因素。如市場上假劣農藥、假劣化肥、假劣農機具等等時有出現，坑農害農事件屢見不鮮。農村市場目前仍多以地攤式交易為主，產品數量少、質量差。農民的糧食、畜禽、茶葉、核桃等大宗農產品，仍然主要靠一些沒有多少信譽的“二道販子”收購，價格好時，他們盲目抬價，以次充好；價格不好，他們拚命壓價，不惜損害農民利益。多數村以路為市，無固定的集貿市場，存在安全隱患，影響交通秩序。由于缺乏連接城鄉的專業市場和批發市場，農民買難賣難的問題依然存在。這些問題，與群眾的生產、生活息息相關，是涉及群眾最直接、最現實問題，也是群眾最關心的問題，它關系到群眾的切身利益，也關系到的發展。要解決好這些問題，加快和諧農村的建設步伐，就必須加快供銷體制的改革。

二、我市供銷社改革發展成效明顯，但仍存在很多的困難和問題

經過3年的改革探索，我市供銷社系統在經歷了網破、線斷、人散的改革陣痛之后，正向著聯合、合作、開放的辦社方向發展，從單一的集體所有制經濟組織逐步改造為多元化股份制經濟實體，初步完善了企業法人治理結構，從單純的購銷組織發展成為為農民提供經濟、技術、信息服務的綜合服務組織，供銷合作事業進入新階段。主要表現在：

一是改革和改制工作取得較大突破。今年的6月份，就供銷工作的改革和發展問題，我和肖濤同志一行，深入了耿馬進行了調研。以耿馬為例，全縣供銷社企業改制面達100%。4戶債務沉重的社屬企業實現了對外售讓，6戶社屬企業人員得到妥善安置，共置換職工身份252人，置換率達100%，支付職工安置費580萬元，共退出經營性總資產2900萬元，每年減虧210萬元，節約費用79萬元。經過改制，組建了產權明晰的有限責任公司，一些制約企業發展的體制性障礙得到了較好解決，企業的經營狀況不斷好轉。公司經營范圍輻射到全縣11個鄉鎮、2個農場、85個村委會，服務于全縣25萬人。擁有固定資產2134萬元,可儲備化肥可達4500噸，年實現銷售1.2萬噸，銷售收入達1700萬元，基本實現了社有資產的保值增值，并為全縣的農業生產提供了保障。

就全市來講，年全市供銷系統改革全面展開，在各級黨委政府領導下，改革工作取得了明顯成效。特別是在實現多元化經營，引進投資伙伴，轉換職工身份，保持社會穩定方面有新進展。到目前為止，改革改制面已達95%。

二是初步建立了較為完善的多層次、多形式流通服務網絡。截至目前，全市共發展“兩社一會”389個；盤活現有資產，投資300萬元建成20個農村集貿市場。積極參與“萬村千鄉”市場工程建設，建成了一批配送中心、村級農家店、鄉級農家店。今年，全市供銷社系統預計完成經營總額3.9億元，比上年增46％，化肥銷售達10萬噸，占全市社會銷售量的70％，鞏固了農村農業生產資料供應的主導地位。

三是建立了一支較為穩定的、有事業心、有理想、有社會責任感的供銷隊伍。供銷社的骨干力量，大多是在改制前就進入供銷社系統的職工。轉換身份以后，他們憑著誠信服務，從利農、護農、助農、為農思想出發，在服務“三農”上做文章，贏得了廣大農民的信任。通過拓展服務范圍，積極推行掛牌上崗，組織形式多樣的考察培訓，一支有理想、有事業心、有社會責任感的供銷隊伍正在逐步建立，不斷增強了供銷社服務“三農”的功能。

四是鞏固和彰顯了供銷社幾十年保留下來的良好傳統和信譽。供銷社是從農民合作經濟組織發展而來的，根植于廣大的農村，是黨和政府聯系農民群眾的橋梁和紐帶，有著長期建立起來的與農民群眾的互信關系，有遍布城鄉的經營網絡，有熟悉農村、了解農民需求的服務經驗。在經歷了改革和改制后，供銷社的大旗仍然屹立，在農民心目中享有較高信譽。如耿馬勐永鎮綜合服務社楊召妹，她依托供銷社經營化肥等農資產品業務，由于渠道暢通，質量保證，價格合理，受到了群眾歡迎。年至今銷售各種化肥1450噸，實現銷售270萬元；日用工業品實現140萬元，建材銷售實現80萬元；旅社收入近萬元，總銷售達500萬元。使她感受到供銷社的信譽帶來的實惠，她辦好服務社，服務農民，發展自己的信心更足了。

但是，全市供銷系統在改革發展中還存在不少困難和問題，主要表現在:

一是認識不到位。少數地方和部門領導同志對供銷社在社會主義新農村建設中的重要地位和作用認識不深，對供銷工作過問不夠，有的甚至存在“什么都市場化了，供銷社作用不大了”的偏面觀點。在供銷系統中，一部分同志畏難情緒大，思想保守，觀念陳舊，合作制理念淡薄，創新意識和能力不強。供銷隊伍綜合素質還不能完全適應為“三農”服務和社會主義新農村建設形勢發展的需要。

二是基礎設施建設滯后，限制了供銷社職能作用進一步發揮。改革后，由市、縣（區）供銷社直接掌握管理的資產不多，營業面積從過去的20萬平方米減少到現在的9萬平方米。農村集貿市場數量少、質量差，全市只有198個農村集貿市場，在工商局登記的只有127個，分別占全市行政村總數的21.4%和13.7%。從另一個方面看，我市農村集貿市場建設滯后，多數村以路為市，無固定的集貿市場。已有的集貿市場交易半徑窄，交易規模小，缺乏連接城鄉的專業市場和批發市場，農民買難賣難的問題依然存在。供銷社網絡設施的缺乏和農村市場的分散，使得供銷社服務三農的作用受到很大限制，這是造成我市農民收入增長緩慢，農業產品市場化、產業化發展遲緩的一個重要因素。

三是缺乏龍頭企業。供銷社改制后，法人主體、經營主體出現了多元化、小型化。年末，全系統共有獨立核算的法人實體94個，年末，獨立經營的實體達212個。而其中新加盟的又多是一些小企業和工商戶，缺乏有實力的龍頭企業，市場骨干力量薄弱。供銷社作為主渠道營銷體系，在規范農資市場秩序方面，仍然難以形成現代物流連鎖經營的主導力量。

四是流動資金不足。社屬企業改制后，規模普遍偏小，實力普遍較弱，最大的農資公司，注冊資本也僅為250萬元，故而缺乏進一步融資貸款的實力。全行業長期借款7698萬元，凈資產814萬元，流動資金貸款僅為1138萬元。由于流動資金不足，基層社和各企業大多采取賒銷預購的交易方式，難以形成現代化、規模化的經營模式。

三、認清形勢，把握機遇，加快供銷社改革和發展

（一）供銷社改革面加快發展的良好機遇

一是建國幾十年來，供銷社在為“三農”服務的過程中，積累了一筆巨大的無形資產，在當今的農村經濟生活中，特別是在邊遠的廣大山區農村，仍具有很強的號召力和影響力，具有其他經濟組織無法比擬的優勢和信譽。這為我們構建相對完整的農村流通網絡組織，實現規模化經營和專業化服務，為供銷社的發展奠定了一個堅實基礎。

二是各級黨委、政府高度重視供銷社的改革和發展。今年，中央發出1號文件，提出了加快新農村建設的目標要求，并為農村流通、農產品的流通和農業生產資料流通及農村發展問題，相繼出臺了優惠政策。省委、省政府高度關注供銷合作事業，省委書記白恩培作出重要批示。這些重要精神，是對加快供銷社改革和發展的重大政策支持。

三是隨著農業產業化的順利推進和新農村建設的深入開展，農民要求盡快脫貧致富的強烈愿望及加快發展的積極性得到充分調動，為加快供銷社發展提供了廣闊的市場空間。廣大農戶為加快發展，對農資市場和農產品交易市場的標準和要求在不斷提高，面對廣大山區農村，面對全市200萬農民的廣闊市場，供銷社系統要轉變觀念，進一步理清思路，搶抓機遇，才能大有作為。

（二）解放思想，創新工作思路

要正確認識新的歷史時期供銷社的地位和作用。供銷社改革不能簡單理解為一改了之，推向市場也不是卸包袱，特別象這樣的欠發達地區，在處于社會主義初級階段特殊背景下，供銷社作為農資銷售和農村市場交易的重要網絡體系，仍然具有無法比擬的優勢和不可替代的作用，各級領導要認真研究，找準突破口，不斷推進。

要確立新的經營理念。一是要確立改革創新的理念。要以改革的方法解決發展中的問題。二是要確立市場經濟的理念，不要理解為一重視就是要政府重新包攬起來，要按照市場規則，研究和解決新情況、新問題。三是要確立現代物流的理念，改變傳統經營模式，努力探索現代經營管理方式。

（三）進一步把改革引向深入

要以“兩社一會”為突破口，以產權多元化和管理規范化的經營模式，廣泛吸納供銷社轉崗職工、個體營銷大戶、農產品經紀人、農業“三站”、村委會等力量參與改革；主動適應現代農業發展的要求，依托龍頭企業、專業合作社、綜合服務社、交易市場及供銷社經營網絡，組建行業協會。要堅持以產權多元化改造為突破口，以建立產權清晰、權責明確、社企分離、管理科學的現代企業制度為目標，切實轉換經營機制，完善法人治理結構，不斷深化產權制度改革。要按照省委白書記要求，充分發揮供銷社在農資供應中的主渠道作用、農村流通服務中的骨干作用、農業產業化中的推動作用、農村合作經濟組織中引領作用、現代流通網絡建設中的的帶動作用等五個方面的作用，帶動全方位改革。

（四）加強城鄉基層市場網絡建設，構筑農村現代流通服務體系

要進一步加大農村商業網點建設力度，加強農村集貿市場的建設。認真組織實施“萬村千鄉”市場工程建設，逐步建立農資、日用消費品、農產品收購等供銷網絡體系。要加大配送中心發展力度，解決大系統小企業問題，占領市場，鞏固主渠道地位，實現規模效益。

在加強農村集貿市場的建設方面，市政府下了決心，在財政十分困難的情況下，每建一個農村集貿市場給予補助5萬元資金，同時，也要求縣（區）政府按相同標準給予配套扶持，發改委要積極爭取以工代賑項目支持。要通過努力，每年大縣至少要建成2個，小縣建成1個，幾縣交際處重點建1個，全市確保每年建成10個以上農村集貿市場。經過5的艱苦努力，各縣（區）要建成一批有一定規模和檔次連接城鄉的農副產品專業市場和批發市場，使大部分無固定交易場所的行政村有一個像樣的集貿市場，基本改變以路為市和地攤式交易的落后面貌，引領廣大農民進入市場，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的對接，助農增收。

在加大配送中心建設方面，市人民政府決定在““期間每年安排10萬元、建設50個區域性配送中心，穩步實現超市進村、服務社進村、技術培訓進村、市場信息進村，力爭達到每村有一個綜合服務社、一個專業合作社、一個流通協會、一批農產品經紀人隊伍“四進村，四個有”的目標。要通過發展“兩社一會”，夯實網絡終端，使經營網點逐步覆蓋全市所有的行政村，基本做到服務進村入戶，延伸到田頭地角。

要進一步積極探索和推進雙向網絡建設。通過組織農民，把農產品生產、經營和加工有機結合起來，實現龍頭企業與農戶的有效對接，實現多元化經營，在統籌城鄉經濟中發揮更加重要的作用。要不斷完善利益聯結機制，真正做到贏利為民、讓利于民、返利富民。

（五）強化服務意識，健全售前售后服務體系

要以市場需要什么、農民需要什么服務作為切入點和出發點，為農民提供農資經營、日用品消費、農產品購銷以及運輸、科技、文化娛樂、市場信息等服務。把供銷隊伍建設成為既是經營方面的能手，又是農資技術方面的專家，服務到田間地頭，取得老百姓的理解和支持。

要充分發揮行業服務、行業協調、行業代表的職能，主動提供規劃、信息、咨詢、技術、法律、宣傳、培訓、營銷等方面的服務，在服務中讓農民得到實惠，在服務中實現自我發展。

（六）要積極參與農業產業化經營，加大培育和發展龍頭企業的力度

一是要圍繞主營業務，要把現有的社有企業通過以資本為紐帶，引導、鼓勵骨干企業兼并、重組一般企業，實現低成本擴張的辦法，真正培育和發展成為農資、煙花爆竹、食鹽以及商品流通領域的龍頭企業。二是要從實際出發，結合當地農村支柱產業的發展，建設原料基地，創辦加工型和營銷型企業。目前，要在參與茶葉、泡核桃等產業上下功夫、花力氣，闖出新路子。三是要大力推廣“龍頭企業+專業合作經濟組織+農戶”的發展模式，推進供銷系統龍頭企業的培育和發展工作。經過努力，每個縣（區）都要培育和發展一批有社會影響力、核心競爭力和市場控制力的供銷龍頭企業。

（七）切實加強隊伍建設

要通過廣泛吸納和強化培訓，著力解決供銷社系統人才匱乏，教育培訓工作滯后的問題。按照市委、市政府提出的“三個改變”活動的要求，實施人才興社戰略，多形式、多渠道培養人才，完善供銷系統多層次的培訓機制，建立一支多層次、多能力、多身份的干部職工隊伍，通過加速職工的培養和隊伍的建設，使供銷社機關和萬村千鄉“兩社一會”都有一批能手。

四、加強領導，為加快供銷改革和發展營造良好環境

一是各級政府和領導同志要從貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展和建設社會主義新農村的戰略高度，切實加強對供銷工作的組織領導。把深化供銷改革和發展，作為一項基礎性的工作，納入社會主義新農村建設范疇加以重視。在具體工作中，要給予精心指導和督促檢查。在政策上，要加大扶持力度，使供銷社盡快度過難關。

二是各縣（區）人民政府也要對供銷工作作專題研究，結合各地實際，制定出支持供銷合作事業發展的具體政策措施。縣（區）政府領導要深入實際調研抓好典型，及時總結推廣供銷戰線上的先進經驗，樹立和宣傳先進典型。要繼續實行和落實領導責任制和供銷工作目標責任考核制，兌現獎懲。

三是要強化協調配合，整合資源，形成加快供銷合作事業發展的整體合力。供銷工作涉及農村工作的方方面面，發展改革、財政、金融、工商、稅務、國土、農業、商務、郵政、醫藥、衛生、文化等相關部門，要站在建設社會主義新農村、做好“三農”工作的高度上，發揮各自的職能作用，加強協調配合，支持供銷合作事業發展。各級行政執法部門要繼續加大對農村市場的執法監管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、坑農害農的不法行為，進一步健全市場投訴受理機制，保護農民的合法權益，為供銷工作提供法律保障。

同志們，讓我們認真學習領會和貫徹落實省委黨代會精神，堅定信心，克服困難，團結一致，共同努力，為實現全市供銷工作更快更好發展做出新的更大的貢獻！