袁書記在市政府常務(wù)召開(kāi)會(huì)議講話范文
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這次市政府常務(wù)會(huì)議，主要內(nèi)容是深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議以及栗書記、趙省長(zhǎng)到我市開(kāi)展系列調(diào)研時(shí)的重要講話精神，總結(jié)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作，超前謀劃明年和“十二五”期間有關(guān)工作，動(dòng)員全市上下把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。剛才，市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市工信委、市農(nóng)委、市商務(wù)局、市旅游產(chǎn)業(yè)委、市城鄉(xiāng)住房建設(shè)局等部門和息烽縣作了發(fā)言，大家回顧了前三季度工作，對(duì)做好四季度工作，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)提出了明確而具體的措施，講得很好，希望抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻領(lǐng)會(huì)栗書記、趙省長(zhǎng)講話精神，切實(shí)統(tǒng)一思想、集中心思、凝聚力量
全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)以來(lái)，特別是書記、省長(zhǎng)親赴調(diào)研和檢查工作以來(lái)，全市把學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神作為重大政治任務(wù)，高度統(tǒng)一思想，迅速見(jiàn)諸行動(dòng)。最近，我與各位分管副市長(zhǎng)及相關(guān)部門分別召開(kāi)了八個(gè)專題座談會(huì)。大家結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了深入思考，提出了具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的建議和意見(jiàn)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、集中心思、凝聚力量的目的。栗書記提出，“十二五”期間，我們發(fā)展的主基調(diào)是：加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，在加速發(fā)展中推進(jìn)加快轉(zhuǎn)型、在加快轉(zhuǎn)型中促進(jìn)加速發(fā)展。主戰(zhàn)略是趕超。其中，主基調(diào)是對(duì)全省的要求，是“普通話”；而主戰(zhàn)略僅是對(duì)市的要求，其他如遵義等僅要求在全國(guó)同類城市“進(jìn)位”，有的地州市則未做這方面的要求，是“話”，我們要統(tǒng)籌抓好落實(shí)。
（一）要將保持一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度作為首要目標(biāo)
某種意義上，經(jīng)濟(jì)總量決定經(jīng)濟(jì)地位。實(shí)施趕超戰(zhàn)略的地區(qū)，無(wú)一不是將經(jīng)濟(jì)總量作為重要指標(biāo)。與發(fā)達(dá)城市相比，經(jīng)濟(jì)總量太小，要做大經(jīng)濟(jì)總量，關(guān)鍵要保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。市委、市政府在向省委、省政府匯報(bào)時(shí)，考慮既要積極又要穩(wěn)妥，匯報(bào)了“保五增四”兩個(gè)翻番的目標(biāo)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)完匯報(bào)后表示不作出定論。最近幾個(gè)星期我反復(fù)進(jìn)行了分析、測(cè)算，認(rèn)為在制定“十二五”規(guī)劃時(shí)，我們還可以確立更高的發(fā)展目標(biāo)，主要因?yàn)椋?/p>
一是省委、省政府科學(xué)研判形勢(shì)對(duì)全省提出的要求。在聽(tīng)取省“十二五”規(guī)劃起草情況匯報(bào)時(shí)，栗書記指出：“就全國(guó)來(lái)看，各地競(jìng)相發(fā)展，對(duì)我省形成的現(xiàn)實(shí)壓力、潛在壓力前所未有。就西部來(lái)看，經(jīng)過(guò)西部大開(kāi)發(fā)十年的積累，西部地區(qū)各省區(qū)市都具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)，‘十二五’期間的發(fā)展速度都不會(huì)慢。就我省來(lái)看，盡管基礎(chǔ)差、困難多，但也擁有加快發(fā)展的諸多有利條件。”并進(jìn)一步指出“要?jiǎng)?chuàng)造條件，奮力拼搏，使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于以往時(shí)期、高于西部地區(qū)、高于全國(guó)水平。”“努力使‘十二五’時(shí)期成為我省改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好的時(shí)期。”
二是實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)經(jīng)濟(jì)必須加快提速。對(duì)比“十五”、“十一五”期間幾個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行情況，“十一五”期間全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是“高增長(zhǎng)、中通脹”，在這樣的大背景下，年均增長(zhǎng)14%左右就實(shí)現(xiàn)了五年翻番。而在“十五”那樣的“高增長(zhǎng)、低通脹”時(shí)期，年均增速13.5%就達(dá)到了翻番的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)四年翻番年均只需16%以上，而不是測(cè)算的19%。如年，呼和浩特生產(chǎn)總值從700.43億元增長(zhǎng)到1634.83億元，四年增長(zhǎng)率分別為18%、18.1%、13.6%、15.6%，超過(guò)了；實(shí)現(xiàn)三年翻番呼和浩特也有先例，年，其生產(chǎn)總值從406.2億元增長(zhǎng)到900.08億元,三年增長(zhǎng)率分別為23%、21%、18%，超過(guò)、蘭州、烏魯木齊，可見(jiàn)三年翻番并非沒(méi)有可能。去年的地區(qū)生產(chǎn)總值比多25個(gè)億，烏魯木齊多180個(gè)億。從發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，蘭州近年上馬了一批汽車、風(fēng)電、火電項(xiàng)目，這些項(xiàng)目投資大、產(chǎn)出高、帶動(dòng)能力強(qiáng)，其所處的蘭（州）西（寧）格（爾木）經(jīng)濟(jì)區(qū)被國(guó)家列為西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，而我市所處的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)只被國(guó)家定位為省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而烏魯木齊作為新疆首府，在“十二五”期間有許多硬性支持政策。所以，如果我們繼續(xù)保持五年翻番這樣的速度，或者按發(fā)展慣性正常加速達(dá)到四年翻番，不被先進(jìn)城市拉得更遠(yuǎn)已屬萬(wàn)幸，絕不可能實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。
三是經(jīng)濟(jì)有加快提速的潛力。“九五”到“十一五”，我市經(jīng)濟(jì)年均增速分別為12%、13.2%及14%以上，呈現(xiàn)出逐步加快的態(tài)勢(shì)。而且，“十一五”是在連續(xù)三年先后遭受百年不遇的凝凍、金融危機(jī)、旱災(zāi)的情況下取得的。同時(shí)，“十五”時(shí)期，由于全省投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施和“西電東送”項(xiàng)目，我市是獲得重點(diǎn)項(xiàng)目、特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最少，導(dǎo)致“十一五”期間產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力。但最近幾年我們集中上馬了一批百億級(jí)、50億級(jí)投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將在“十二五”建成達(dá)產(chǎn)，為加速發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，我市完全可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)高于以往時(shí)期的發(fā)展速度。
（二）實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略要選準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)
新型工業(yè)化戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略是省委、省政府最新提出的兩大發(fā)展戰(zhàn)略，抓好落實(shí)關(guān)鍵要確定突破口和著力點(diǎn)。實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，就是要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，以此帶動(dòng)一產(chǎn)，拉動(dòng)三產(chǎn)，建立適應(yīng)新型工業(yè)化的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。為此，根據(jù)市委去年出臺(tái)的六大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，分析各產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)潛力和空間，我們提出：工業(yè)增加值盡快突破千億，力爭(zhēng)向2000億邁進(jìn)，重點(diǎn)培育裝備制造、磷煤化工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，發(fā)展工業(yè)不是只發(fā)展這三大產(chǎn)業(yè)，像鋁工業(yè)、特色食品等產(chǎn)業(yè)也要抓住不放，做強(qiáng)做大。上周二貴州日?qǐng)?bào)頭版頭條登載了小河區(qū)在海信搞了個(gè)本地配套會(huì)，區(qū)政府牽頭引進(jìn)28家配套企業(yè)與海信見(jiàn)面，結(jié)果沒(méi)有一家企業(yè)入選。我認(rèn)為出現(xiàn)這種情況關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路需要調(diào)整。重慶黃奇帆市長(zhǎng)在引進(jìn)惠普時(shí)就告訴企業(yè)，如果你只搞幾百萬(wàn)臺(tái)筆記本電腦在重慶的話，零部件廠商是不會(huì)過(guò)來(lái)的。但如果惠普和重慶下4000萬(wàn)的訂單，那零部件廠商一定也會(huì)過(guò)來(lái)。同樣，海信僅作為海信集團(tuán)在西部的一個(gè)點(diǎn)，企業(yè)如果專門為海信搞配套，不可能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，研發(fā)成本、制造成本、物流成本都會(huì)很高，如果海信在的產(chǎn)能大幅提高，即使本地企業(yè)配套能力跟不上，外地配套企業(yè)也會(huì)主動(dòng)來(lái)建廠。因此，今后我們發(fā)展工業(yè)首先要樹立大產(chǎn)業(yè)理念，招商也要招大商、引大資，才能產(chǎn)生“1+1大于2”的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，才可能在較短時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)大提速的目標(biāo)。服務(wù)業(yè)增加值三年翻番，五年增長(zhǎng)1.5倍，重點(diǎn)發(fā)展旅游、物流、會(huì)展、金融、文化創(chuàng)意、科技信息服務(wù)、家政服務(wù)、房地產(chǎn)、健康休閑服務(wù)、商貿(mào)零售服務(wù)等10大服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展“畜、禽、蛋、奶、菜、果、藥、茶、花、煙”十大產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值突破百億元，人均純收入突破1萬(wàn)元。同時(shí)，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)，集中培育一批百億元企業(yè)，爭(zhēng)取上市一批企業(yè)。實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)要實(shí)施好城市拓展計(jì)劃和搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，使城鎮(zhèn)化率每年提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。明年我市城市骨干路網(wǎng)基本建成，發(fā)展空間將得到極大拓展，現(xiàn)在大家開(kāi)始擔(dān)心人口、資金和產(chǎn)業(yè)聚集問(wèn)題。關(guān)于人口如何聚，談兩個(gè)現(xiàn)象：
一是現(xiàn)在大城市房?jī)r(jià)居高不下，北京、上海、杭州、廣州、深圳等城市一個(gè)車位的價(jià)錢就達(dá)到40萬(wàn)元以上，基本可在買一套中檔住房，網(wǎng)上涌現(xiàn)“逃離京上廣”，到二三線城市創(chuàng)業(yè)的言論；
二是最近我對(duì)城鄉(xiāng)中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，城區(qū)中小學(xué)校由于學(xué)生多，普遍存在大班現(xiàn)象，而修文、開(kāi)陽(yáng)、息烽、清鎮(zhèn)的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)初中一年級(jí)新生和小學(xué)一年級(jí)新生比例達(dá)2∶1甚至3∶1的現(xiàn)象，小學(xué)校舍、師資開(kāi)始出現(xiàn)富余，在戶籍人口沒(méi)有大幅減少的情況下，這些孩子哪去了，顯然隨父母流入了城市。可以預(yù)見(jiàn)，在大城市擠出效應(yīng)和中心城鎮(zhèn)吸引力增強(qiáng)的雙重效應(yīng)下，未來(lái)幾年是城鎮(zhèn)人口急劇增長(zhǎng)的時(shí)期，現(xiàn)在我們需要做的關(guān)鍵是破除二元體制的藩籬，為城鎮(zhèn)化掃清體制機(jī)制障礙。關(guān)于資金如何籌、產(chǎn)業(yè)如何聚的問(wèn)題，最近南明區(qū)有兩個(gè)大的動(dòng)作，一是彭家灣棚戶區(qū)的改造，在政府未減免一分稅的情況下，已順利進(jìn)行大規(guī)模拆遷；
三是與中天城投合作啟動(dòng)龍洞堡食品工業(yè)園建設(shè)。這樣的事例在其他區(qū)、縣也有很多。投資者參與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)最關(guān)心資金的安全性，說(shuō)明城市開(kāi)發(fā)建設(shè)前景較好，只要我們方法得當(dāng)，完全能解決好資金、產(chǎn)業(yè)聚集問(wèn)題。
（三）固定資產(chǎn)投資過(guò)萬(wàn)億是實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展的保障。對(duì)于“十二五”期間投資過(guò)萬(wàn)億目標(biāo)，我認(rèn)為是較為穩(wěn)妥的：一是產(chǎn)業(yè)投資目標(biāo)較為穩(wěn)妥。省經(jīng)信委提出“十二五”期間工業(yè)投資突破萬(wàn)億，按我市技改投資占全省1/3的現(xiàn)有，我市僅工業(yè)投資就應(yīng)達(dá)3000億，而且清鎮(zhèn)鋁廠、首鋼、中航發(fā)動(dòng)機(jī)等現(xiàn)有重大項(xiàng)目投資也集中在“十二五”，加上正在謀劃的西南物流城、金融中心等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，我市產(chǎn)業(yè)投資定為3000億是能夠達(dá)到的。二是舊城改造和房地產(chǎn)投資4000億是在現(xiàn)有水平上就可以實(shí)現(xiàn)的。去年我市房地產(chǎn)投資為400億，今年為500億，明年至少達(dá)600億，在不繼續(xù)增長(zhǎng)情況下五年就可達(dá)到3000億。因?yàn)槌侵写濉⑴飸魠^(qū)改造、保障房建設(shè)有大量欠帳，所以舊城改造安排1000億也有保障的。三是鐵路、輕軌以及道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到1000億。市域快速鐵路、輕軌加上貴廣、黔渝等省里實(shí)施的快速鐵路、客運(yùn)專線的投資就超過(guò)700億，栗書記提出，“十二五”的基礎(chǔ)設(shè)施要能支撐“十三五”、“十四五”的發(fā)展，如果項(xiàng)目策劃得當(dāng)，再增加300億投資無(wú)論如何打不住，所以基礎(chǔ)設(shè)施突破1000億是個(gè)保底計(jì)劃。四是農(nóng)業(yè)投資、民生投資各完成1000億。這兩方面都是西部大開(kāi)發(fā)支持的重點(diǎn)，有政策支持和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的保障。
二、認(rèn)真總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的信心
今年以來(lái)，全市上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)影響和自然災(zāi)害的襲擊，搶抓新機(jī)遇，提高執(zhí)行力，生態(tài)文明城市建設(shè)向縱深推進(jìn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。特別是近一段時(shí)期，全市上下以學(xué)習(xí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神為動(dòng)力，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓民生改善，振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏，掀起了新一輪建設(shè)與發(fā)展的熱潮。前三季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值783.64億元（省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估數(shù)），同比增長(zhǎng)13.3%。其中：一產(chǎn)增加值達(dá)44.18億元，增長(zhǎng)6.5%；二產(chǎn)增加值達(dá)327.12億元，增長(zhǎng)15.4%；三產(chǎn)增加值達(dá)412.34億元，增長(zhǎng)12.1%。固定資產(chǎn)投資完成682.02億元，增長(zhǎng)25.1%。工業(yè)總產(chǎn)值完成760.57億元，增長(zhǎng)16.7%。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值分別為1000億元目標(biāo)的78.3%、68.2%、76.1%，達(dá)到進(jìn)度要求，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)”過(guò)千億的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。財(cái)政收入均超進(jìn)度完成力爭(zhēng)目標(biāo),總量接近去年全年水平。完成財(cái)政總收入231.34億元，為奮斗目標(biāo)的76.5%，增長(zhǎng)24.6%；完成地方財(cái)政收入102.21億元，為考核目標(biāo)的82.2%，增長(zhǎng)34.1%；市本級(jí)完成地方財(cái)政收入37.38億元，為考核目標(biāo)的76.1%，增長(zhǎng)20.3%。
前三季度，我們重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：
（一）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展
抓緊策劃和開(kāi)展“項(xiàng)目大推進(jìn)年”活動(dòng)，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門包保，全程跟蹤服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。基建項(xiàng)目方面，“兩路二環(huán)”工程征地拆遷簽約工作基本結(jié)束，完成總投資的33%；城市輕軌、龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等工程正式開(kāi)工，奧體中心主體育場(chǎng)、會(huì)展中心、金陽(yáng)觀山公園等進(jìn)入掃尾階段。重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目方面，開(kāi)磷集團(tuán)開(kāi)陽(yáng)磷煤化工基地120萬(wàn)噸/年（二期60萬(wàn)噸/年）磷銨、卷煙廠、振華新材料公司年產(chǎn)5000噸正極材料生產(chǎn)線等項(xiàng)目相繼建成，廣鋁公司80萬(wàn)噸氧化鋁、今飛集團(tuán)年產(chǎn)600萬(wàn)只鋁輪轂、清鎮(zhèn)火電廠異地技改、科倫藥業(yè)聚丙烯軟袋大輸液生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)加快，龍洞堡特色食品工業(yè)園、振華新材料新能源產(chǎn)業(yè)基地等專業(yè)園區(qū)相繼開(kāi)工。
（二）宜居宜業(yè)宜游城市建設(shè)取得新進(jìn)展
以“三創(chuàng)一辦”為抓手全面提高城市建設(shè)管理水平，市容市貌明顯改觀，市民文明素質(zhì)大幅提升，城市美化、綠化、亮化、靜化、凈化品質(zhì)上一個(gè)大臺(tái)階。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。既堅(jiān)持以骨干路網(wǎng)建設(shè)拓展城市，又注重公共配套設(shè)施完善“細(xì)部”功能。在建28項(xiàng)市政重點(diǎn)工程完成投資48.4億元。不僅加快市域快速鐵路、輕軌、“兩路二環(huán)”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，金戈路、開(kāi)發(fā)大道三期、金朱西路、觀山北路、體育路二期、迎賓東路二期、興筑西路二期、金朱東路、金嶺東路、迎賓西路二期、誠(chéng)信路延伸段等項(xiàng)目均在全面緊張施工。著力完善公共配套設(shè)施，新莊污水處理廠、清鎮(zhèn)朱家河污水處理廠二期已建成投入試運(yùn)行；百花大道-輪胎廠、延安東路—友誼路等8處人行天橋完工并投入使用。完成新建公廁16座（含9座新建移動(dòng)公廁），升級(jí)改造143座；新建成垃圾中轉(zhuǎn)站9座，改擴(kuò)建垃圾中轉(zhuǎn)站完成土建11座；新改擴(kuò)建垃圾收集間744個(gè)；增設(shè)果皮箱4770個(gè)，設(shè)置環(huán)衛(wèi)專用停車場(chǎng)面積1.17萬(wàn)平方米。城市管理精細(xì)化水平提高。針對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題改善擁堵。實(shí)施老城區(qū)客車站搬遷，金陽(yáng)臨時(shí)客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)；大力宣傳并做好車輛“黃綠標(biāo)”分級(jí)管理前期工作；在嚴(yán)厲打擊黑摩的、黑客運(yùn)等非法營(yíng)運(yùn)行為的同時(shí)，有序推進(jìn)增加出租車及資費(fèi)調(diào)整各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)力整治出租車選客、拒載、甩客、宰客、不打表等不良現(xiàn)象，方便了市民出行。大力整臟治亂。全面完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造任務(wù)，城市綜合管網(wǎng)入地、花溪大道整治等工程開(kāi)工；以數(shù)字化城管系統(tǒng)為依托，通過(guò)設(shè)置治安卡點(diǎn)、文明執(zhí)法監(jiān)督崗和倡導(dǎo)志愿者服務(wù)，推動(dòng)“天網(wǎng)”與街面機(jī)動(dòng)力量相結(jié)合，大幅提高城市社會(huì)治安、城市管理、交通管理事件即時(shí)管控效率。以攻堅(jiān)手段整治占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、揚(yáng)塵噪音等城市頑癥。從月起，投入上千警力，在城區(qū)設(shè)立300余個(gè)治安卡點(diǎn)，抓獲街面犯罪嫌疑人190多人，救助群眾15萬(wàn)余人次，全市110刑事警情量下降幅度超過(guò)20%。既管城市“面子”，又管攤販“肚子”，共設(shè)置臨時(shí)占道攤區(qū)269處，安置攤位5000余個(gè)，占道經(jīng)營(yíng)管理從無(wú)序走向有序，獲得社會(huì)各屆普遍好評(píng)。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)力度。建立和完善環(huán)衛(wèi)清掃保潔制度，對(duì)城市主干道和重點(diǎn)區(qū)域、次干道及其他區(qū)域?qū)嵭蟹旨?jí)管理，將機(jī)場(chǎng)路、水東路、甲秀南路、北京西路、黔靈山路5條道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔等進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。累計(jì)清理衛(wèi)生死角810余處，清運(yùn)城市生活垃圾41.87萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率達(dá)93.7%，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。關(guān)停渣土消納場(chǎng)1處，查處無(wú)證、違規(guī)污染路面的車輛991輛，查處噪聲污染行為289起，渣土運(yùn)輸管理基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序。扎實(shí)推進(jìn)拆除違法建筑和戶外廣告規(guī)范管理工作，共計(jì)拆除違法建筑34.3萬(wàn)平方米；清理覆蓋小廣告34萬(wàn)余條，完成中心城區(qū)18條主干道兩側(cè)及周邊視線范圍內(nèi)不規(guī)范戶外廣告拆除工作，共計(jì)拆除廣告牌1609塊，面積10.5萬(wàn)平方米。
（三）工業(yè)提速增效取得新進(jìn)展
按照“大調(diào)整、大開(kāi)放、大實(shí)干“的思路，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，突出重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)的發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；月工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)193.38，比去年同期提高8.9個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)34.81億元，增長(zhǎng)38.2%；工業(yè)綜合能耗得到有效控制。納入考核的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為1.18噸標(biāo)煤，比去年同期下降10.6%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)支撐作用明顯。月，裝備制造、磷煤化工、煙草制品、現(xiàn)代制藥、鋁及鋁加工、特色食品等六大特色產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值496.2億元，增長(zhǎng)19%，占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的65.2%，共拉動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11.9個(gè)百分點(diǎn)。十大重點(diǎn)企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。月，十大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值295.5億元，占全市的44.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，新產(chǎn)品產(chǎn)值41.26億元，增長(zhǎng)34.9%，高于工業(yè)整體增幅18.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)新對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用初顯。
（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展
消費(fèi)需求持續(xù)趨旺。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成347.19億元，增長(zhǎng)19.5%。成功舉辦中國(guó)避暑季系列活動(dòng)，“泉城五韻”、盤龍山森林音樂(lè)會(huì)、白云動(dòng)漫主題公園歡樂(lè)大世界等新推出旅游景點(diǎn)及活動(dòng)受到歡迎，一批星級(jí)酒店、生態(tài)體育公園加快建設(shè)，避暑游、公務(wù)游成為新熱點(diǎn)，旅游業(yè)保持強(qiáng)勁增勢(shì)。共接待海內(nèi)外旅游者2992.57萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.3%；旅游總收入329.7億元，增長(zhǎng)41.2%。物流業(yè)加快發(fā)展，西南物流中心、二戈寨物流配送基地、誠(chéng)通西部物流中心、物流新城等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)投資3.23億元。成立會(huì)展業(yè)辦公室，出臺(tái)促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干政策措施，加大招會(huì)引展工作力度。
（五）對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展
完成進(jìn)出口總額18.55億美元，增長(zhǎng)38.6%，比上半年加快18.1個(gè)百分點(diǎn)，為全年目標(biāo)的89.1%，其中進(jìn)口6.58億美元，增長(zhǎng)93.4%；出口11.97億美元，增長(zhǎng)19.9%。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目1408個(gè)，增長(zhǎng)19%，實(shí)際到位資金357.9億元，增長(zhǎng)18.1%，完成全年目標(biāo)的82.85%；引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目126個(gè)，實(shí)際到位資金37.61億元。合同利用外資1.32億美元，增長(zhǎng)75.4%;實(shí)際利用外資9848萬(wàn)美元，增長(zhǎng)17.5%，完成全年目標(biāo)的76.3%。
（六）改善民生取得新進(jìn)展
城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。城市居民人均可支配收入12475元，增長(zhǎng)8.9%；農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入4483元，增長(zhǎng)11.1%。十件實(shí)事進(jìn)展順利。實(shí)事項(xiàng)目資金到位約58億元，為投資總額的48.33%，其中：提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、拓展社保履蓋面、異地搬遷貴州水泥廠等10個(gè)小項(xiàng)已提前完成。城市保障性住房建設(shè)有力推進(jìn)，新開(kāi)工廉租房67.82萬(wàn)平方米，完成投資1.43億元；42個(gè)廉租住房項(xiàng)目已全部開(kāi)工，超額完成國(guó)家下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)彭家灣棚戶區(qū)改造和金陽(yáng)新區(qū)上寨村拆遷安置房等4個(gè)城中村改造項(xiàng)目，全面完成農(nóng)村危房改造工程。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按計(jì)劃推進(jìn)。依據(jù)保障基本生活、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)波動(dòng)相適應(yīng)、與周邊城市低保標(biāo)準(zhǔn)相近的三大原則，決定全面提高我市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)相應(yīng)提高與低保標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的醫(yī)療救助、分類施保等社會(huì)救助政策水平，并進(jìn)一步擴(kuò)大了全市社會(huì)救助覆蓋面。安全生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。共發(fā)生各類安全事故337起，死亡234人，同比分別下降21.3%和6.8%。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：
一是投資
消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩，加快發(fā)展顯隱憂。從投資需求看：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.1％，與去年同期相比降幅較大。其中，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)40.4%，高于全部投資增幅15.3個(gè)百分點(diǎn)，但受房貸政策的影響，出現(xiàn)銷售環(huán)比下降跡象，公積金貸款同比減少58%，將極大影響投資增長(zhǎng)。月，全市技術(shù)改造投資累計(jì)完成105.38億元，同比僅增長(zhǎng)0.8%，將影響工業(yè)發(fā)展后勁。從消費(fèi)需求看：社會(huì)消費(fèi)品零售總額年、年同期分別增長(zhǎng)22.5%、20.1%，今年前三季度僅為19.5%，呈連續(xù)下降態(tài)勢(shì)。
二是要素保障壓力增大
土地、資金“瓶頸”制約突出，一些項(xiàng)目因無(wú)用地指標(biāo)、融資困難而無(wú)法落地、啟動(dòng)。電力供應(yīng)緊張，從月起，我市日供電量已從6300萬(wàn)千瓦時(shí)調(diào)減到5620萬(wàn)千萬(wàn)時(shí)，每天減少供電量680萬(wàn)千瓦時(shí)，同時(shí)中鋁貴州分公司等51戶大用戶被實(shí)行單獨(dú)限電；10月9日，省節(jié)能減排辦下發(fā)預(yù)警通知，我市節(jié)能為二級(jí)預(yù)警，二氧化硫減排為一級(jí)預(yù)警，鋁、磷等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)將受到更多的限制，工業(yè)增速可能放緩。
三是物價(jià)持續(xù)上升
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)逐月攀升，月份同比上漲3.8%，其中食品類上漲最快達(dá)4.8%，對(duì)低收入群眾生活影響較大。四是加快轉(zhuǎn)型壓力大。資源型產(chǎn)業(yè)占比較高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品粗加工與初加工比重大，科技含量和產(chǎn)品附加值低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，既有共性問(wèn)題，也有個(gè)性因素；既有長(zhǎng)期問(wèn)題，也有短期矛盾。我們要對(duì)癥下藥，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
三、奮力沖刺，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)
第四季度是全力沖刺全年目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，咬緊“三個(gè)千億”目標(biāo)不放松，對(duì)照今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，梳理工作難點(diǎn)問(wèn)題，明確各項(xiàng)工作著力點(diǎn)、突破口，細(xì)分目標(biāo)，倒排時(shí)序，確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位、各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”圓滿收官，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。
（一）狠抓固定資產(chǎn)投資
截至目前，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資700余億元，剩余的70多天每天要完成4億元左右的投資才能完成目標(biāo)，壓力非常大。但不管難度有多大，突破1000億元的目標(biāo)不能變。要以“項(xiàng)目大推進(jìn)年”為契機(jī)營(yíng)造全市上下大干快上的強(qiáng)大氣勢(shì)，全力做好固定資產(chǎn)投資工作。
一是抓落實(shí)責(zé)任
一些項(xiàng)目抓得仍不夠緊，進(jìn)展不盡理想，必須高度重視。項(xiàng)目所涉及到的區(qū)（市）縣、市政府相關(guān)部門要把主要精力放在項(xiàng)目的落實(shí)上，倒排工期，將任務(wù)分解到每周、每天，具體到人，抓進(jìn)度，保工期。已經(jīng)開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，確保盡快建成。稅務(wù)部門要繼續(xù)加強(qiáng)建安營(yíng)業(yè)稅征繳,確保應(yīng)繳盡繳。重點(diǎn)配合抓好至廣州等快速鐵路及龍洞堡機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目的建設(shè)；加快推進(jìn)市域快速鐵路、輕軌1號(hào)線、“兩路二環(huán)”等城市道路工程以及魚洞峽水庫(kù)等一批骨干水利工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好貴鋼異地搬遷、開(kāi)磷集團(tuán)精細(xì)磷化工、廣鋁80萬(wàn)噸氧化鋁、開(kāi)陽(yáng)化工50萬(wàn)噸合成氨、塘寨電廠等重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。
二是抓開(kāi)工
市工信委、國(guó)資委、工投公司要盯緊，創(chuàng)造條件集中在年底前開(kāi)工一批項(xiàng)目。確保貴州輪胎廠異地發(fā)展、詹陽(yáng)重工異地搬遷擴(kuò)能、普天異地搬遷擴(kuò)能、險(xiǎn)峰異地搬遷等重大工業(yè)項(xiàng)目年底前開(kāi)工建設(shè)。
三是全力備戰(zhàn)對(duì)央企招商
前三季度，全市引進(jìn)內(nèi)資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)了18.08%，但和長(zhǎng)沙、昆明等周邊省會(huì)城市比，差距還比較明顯。去年，長(zhǎng)沙外資加市外境內(nèi)資金總額超過(guò)900億元；昆明市外內(nèi)資實(shí)際到位資金達(dá)到706億元，比上年增長(zhǎng)33%。我們必須再加勁、再努力，千方百計(jì)在引進(jìn)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)大突破，促進(jìn)大發(fā)展。第四季度是爭(zhēng)取項(xiàng)目的最好時(shí)間，月，蘭州市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)率市直有關(guān)部門分別前往國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、水利部和國(guó)家林業(yè)局等部委爭(zhēng)取項(xiàng)目。今年省政府要組織到北京面向央企招商，各位副市長(zhǎng)要在謀劃好項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，先做好與央企的對(duì)接工作，需要國(guó)家部委批準(zhǔn)的也要先行對(duì)接，力促一批大項(xiàng)目落地。積極爭(zhēng)取中國(guó)鹽業(yè)、中國(guó)五礦等大集團(tuán)到投資。小河區(qū)要積極與東風(fēng)汽車聯(lián)系，力爭(zhēng)能引進(jìn)汽車生產(chǎn)線。同時(shí)，扎實(shí)抓好到江蘇南京招商項(xiàng)目的落實(shí)工作。
（二）狠抓工業(yè)發(fā)展
“十二五”全市GDP要實(shí)現(xiàn)四年翻番，關(guān)鍵是工業(yè)必須實(shí)現(xiàn)四年甚至三年翻番。年，長(zhǎng)沙的工業(yè)總產(chǎn)值是1600多億，到年達(dá)到了4000億，三年增長(zhǎng)了1.5倍，涌現(xiàn)出了中聯(lián)、三一、山河智能等一大批知名企業(yè)，可以用奇跡二字來(lái)形容；我市年工業(yè)總產(chǎn)值是669億，到年達(dá)到896億，三年只增長(zhǎng)了227億，差距實(shí)在是太大了。工業(yè)是產(chǎn)業(yè)的“短板”，要把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在首要位置，全力以赴、只爭(zhēng)朝夕抓工業(yè)。
一是抓重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好已開(kāi)工在建總投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，特別是五個(gè)“十大”重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，確保盡快建成投產(chǎn)。加快深圳偉林高科技新型熱敏元件及傳感器生產(chǎn)和家用智能終端、浙江楓葉集團(tuán)聚乙烯PE管材生產(chǎn)線、中聯(lián)重工科技環(huán)保設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)。加快盤江煤電煤機(jī)、凱沃重工、貴航軍轉(zhuǎn)民高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中航工業(yè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等一批裝備制造業(yè)項(xiàng)目前期工作。積極促進(jìn)普天集團(tuán)、南車集團(tuán)、偉創(chuàng)力、奇瑞、康師傅等特大型企業(yè)合作項(xiàng)目盡快落地。實(shí)施“千億元產(chǎn)業(yè)、百億元企業(yè)工程”，加快促進(jìn)裝備制造、磷煤化工、醫(yī)藥和健康保健業(yè)發(fā)展成為千億元產(chǎn)業(yè)，培育一批百億元企業(yè)，大力提升工業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
二是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。龍洞堡食品工業(yè)園起步最晚，南明區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)，現(xiàn)在成了9個(gè)工業(yè)園區(qū)中進(jìn)展最快的。各有關(guān)區(qū)（市、縣）、市政府有關(guān)部門要加大工作力度，加快小河—孟關(guān)裝備制造生態(tài)工業(yè)園、麥架—沙文高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，盡快完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，確保年工業(yè)園區(qū)建設(shè)見(jiàn)成效。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，加快產(chǎn)業(yè)布局，抓緊進(jìn)駐一批項(xiàng)目，不斷促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。
三是強(qiáng)化服務(wù)保障。目前，工業(yè)面臨的困難不少。如受省每度電加收0.05元的懲罰性電價(jià)影響，息烽磷礦、合力化工公司兩家企業(yè)已全面停產(chǎn)，還有12家企業(yè)生產(chǎn)積極性受挫，加之省減少我市用電量每天達(dá)680萬(wàn)千瓦時(shí)，更是要命。行政事業(yè)性收費(fèi)對(duì)中小企業(yè)也是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，影響了中小企業(yè)的快速發(fā)展。要加強(qiáng)與省有關(guān)部門聯(lián)系對(duì)接，努力爭(zhēng)取支持，搞好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)，特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、潛力大的產(chǎn)業(yè)要大力幫助，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。通過(guò)組織企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)展銷會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)，積極幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。
（三）狠抓服務(wù)業(yè)發(fā)展
按照“既要升級(jí)又要做大規(guī)模”的要求，奮力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新的更大突破。
一是抓好旅游業(yè)。精心組織好“溫泉季”活動(dòng)，做足溫泉旅游品牌文章，大力提升溫泉旅游吸引力，保持旅游業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭。繼續(xù)抓好旅游景區(qū)軟硬件建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)威斯汀、溫德姆、新世界及通源等酒店，加快元龍大酒店建設(shè)，確保凱賓斯基、凱悅酒店年底前投入使用，加快十里河灘濕地公園建設(shè)，大力改善旅游配套條件。
二是抓好金融業(yè)。開(kāi)工建設(shè)國(guó)際金融中心項(xiàng)目，確保第一批金融單位于年底前入駐，第二批于年前入駐。進(jìn)一步做好引進(jìn)花旗銀行、光大銀行、興業(yè)銀行等工作。
三是抓好會(huì)展業(yè)。截至目前，已有47個(gè)會(huì)展活動(dòng)確定在明年舉辦，可帶來(lái)至少8億元的直接經(jīng)濟(jì)收益。市會(huì)展辦、有關(guān)部門要通力協(xié)作，搞好服務(wù)，確保國(guó)際會(huì)展中心在年底前投入使用，確保每個(gè)會(huì)展活動(dòng)成功舉辦。同時(shí)，繼續(xù)大力引進(jìn)會(huì)展項(xiàng)目，努力擴(kuò)大會(huì)展品牌影響力、吸引力。
四是抓好現(xiàn)代物流業(yè)。全面推進(jìn)物流示范城市建設(shè)工作，開(kāi)工建設(shè)二戈寨物流新城、郵政倉(cāng)儲(chǔ)中心和誠(chéng)通西部物流等項(xiàng)目建設(shè)，加快金陽(yáng)物流園區(qū)、蘇寧電器物流基地、九州通醫(yī)藥物流基地建設(shè)前期工作，加快扎佐物流園區(qū)農(nóng)資農(nóng)肥轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)。五是抓好商貿(mào)流通業(yè)。第四季度是消費(fèi)的旺季，要進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，新建20個(gè)以上社區(qū)便民連鎖超市，大力增加農(nóng)超對(duì)接網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，舉辦城鄉(xiāng)商品購(gòu)物促銷活動(dòng)，繼續(xù)抓好家電、汽車摩托車等下鄉(xiāng)，關(guān)注國(guó)家建材下鄉(xiāng)新政策，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)繁榮。
（四）狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
抓好大秋作物搶收，做到顆粒歸倉(cāng)，做好秋種物資儲(chǔ)備，確保秋種順利推進(jìn)。大力發(fā)展“畜、禽、蛋、奶、菜、果、藥、茶、花、煙”十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。投入產(chǎn)業(yè)化資金700萬(wàn)元，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)加快基地建設(shè)和提高產(chǎn)能，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破億元的龍頭企業(yè)達(dá)10家以上。加快三聯(lián)乳業(yè)乳品工業(yè)園建設(shè)。加快引進(jìn)省外龍頭企業(yè)。重點(diǎn)抓好廣東石碣潤(rùn)豐公司3000畝供港蔬菜基地建設(shè)，帶動(dòng)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)“菜籃子”主要產(chǎn)品的供應(yīng)和監(jiān)測(cè)，確保“菜籃子”主要產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量認(rèn)證工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持，加快水利、公路、基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、石漠化治理，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
（五）狠抓“三創(chuàng)一辦”努力提升城市建設(shè)管理水平
一是深入推進(jìn)“三創(chuàng)一辦”
目前我市“三創(chuàng)一辦”工作進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，剩下的都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”，行百里者半九十，必須再鼓勁，發(fā)揚(yáng)艱苦作戰(zhàn)、吃苦耐勞精神，針對(duì)“三創(chuàng)一辦”工作中存在的問(wèn)題、未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)抓整改、抓達(dá)標(biāo)，確保取得實(shí)效。充分利用數(shù)字化城管系統(tǒng)加強(qiáng)城市管理。抓好戶外門頭牌匾規(guī)范設(shè)置、城鄉(xiāng)結(jié)合部（城中村）整治、小廣告治理以及“五小”行業(yè)衛(wèi)生治理等專項(xiàng)整治，繼續(xù)整治行人交通違法、亂吐亂扔、亂貼亂畫等不文明行為。繼續(xù)打擊非法營(yíng)運(yùn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“黃標(biāo)車”環(huán)保限行，確保增加出租車、資費(fèi)調(diào)整工作如期順利完成。
二是持之以恒打造特色
月，栗書記在聽(tīng)取我市工作情況匯報(bào)后的重要講話中，強(qiáng)調(diào)要始終抓住城市建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，始終抓好城市規(guī)劃，要?jiǎng)?chuàng)新思維、抓綱鑄魂、打造特色。這段時(shí)間我一直在思考的特色、靈魂到底是什么。我認(rèn)為城市特色就是在城市建設(shè)中挖掘、體現(xiàn)、凸顯與眾不同的地方，既要尊重傳統(tǒng)更要大膽建設(shè)，歷史積淀下來(lái)的文物、文脈要保護(hù)，但更要注重發(fā)掘和打造新的城市特征。如大連歷史遺存不多，就注重時(shí)尚元素，城市建設(shè)中走精品化道路，打造成知名的“浪漫之都”。我們的近鄰南寧這些年加強(qiáng)河堤整治，在公園、山體、街頭、工廠遍植熱帶植物，用青山綠水打造了中國(guó)“綠城”。上周到常州考察，常州提出建設(shè)“科技之城、恐龍之城、文化之城、生態(tài)之城”，也很受啟發(fā)。真山真水、宜人氣候是大自然賜予的寶貴財(cái)富，三線建設(shè)以來(lái)形成的多元文化也在植根，我們不能按黃果樹下穿著民族服裝唱民歌的外界偏見(jiàn)打造特色，要像北京打造798、重慶建設(shè)洋人街那樣建設(shè)的新地標(biāo)，使城市“融入國(guó)際化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、體現(xiàn)人文化、突出生態(tài)化”。既要有“珍珠”更要成“項(xiàng)鏈”，要在繼續(xù)強(qiáng)化細(xì)節(jié)建設(shè)的同時(shí)，盡快提煉出城市“靈魂”和“綱”，突出生態(tài)，渲染底色，努力打造城市新形象。
三是加快城市建設(shè)
繼續(xù)加快金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)，加快彭家灣建設(shè)，積極謀劃、啟動(dòng)漢湘街、大營(yíng)坡、河濱劇場(chǎng)等片區(qū)改造。繼續(xù)大力實(shí)施城市拓展計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)東部新城建設(shè)，加快花溪高校聚集區(qū)、三馬片區(qū)、新添片區(qū)開(kāi)發(fā)，努力拓展城市空間，加快縣城及中心鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的突破。加快西南環(huán)線二期、白修線等道路建設(shè)，做好金清線、鹽沙線等36個(gè)市政道路前期工作確保明年開(kāi)工建設(shè)，加快污水管線、垃圾處理設(shè)施等建設(shè)，完善城市功能。
（六）狠抓民生促和諧
一是確保十件實(shí)事圓滿完成
截止目前，十件實(shí)事（共55個(gè)小項(xiàng)）總體進(jìn)展順利，但也有少數(shù)項(xiàng)目因資金、拆遷等原因，進(jìn)展緩慢，不抓緊就可能完不成任務(wù)。如金陽(yáng)高中建設(shè)主體未明確、資金未落實(shí)，市民健身中心因資金缺口較大已處于半停工狀態(tài)，開(kāi)陽(yáng)至息烽高速公路項(xiàng)目因資本金不足無(wú)法向銀行貸款，村級(jí)公路資金仍未落實(shí)，已嚴(yán)重影響目標(biāo)任務(wù)的完成。“十件實(shí)事”是市委、市政府對(duì)市民群眾的莊嚴(yán)承諾，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地，必須不折不扣完成。相關(guān)責(zé)任部門和單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，配合部門要全力支持，市督辦督查局要加強(qiáng)督辦，明確工作時(shí)限，倒排工期，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，確保各實(shí)事項(xiàng)目按計(jì)劃完成。
二是解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
加快清鎮(zhèn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，大力扶持民辦教育。抓好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。抓好創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，確保通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；投入使用統(tǒng)一規(guī)范的市人力資源市場(chǎng)，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生等就業(yè)。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，鞏固和擴(kuò)大新農(nóng)保成果；穩(wěn)步推進(jìn)“老工傷”人員待遇納入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，做到“應(yīng)保盡保”；扎實(shí)做好困難群眾幫扶工作，讓困難群眾過(guò)上一個(gè)溫暖祥和的元旦、春節(jié)。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，在公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。加快獲中央投資補(bǔ)助廉租住房建設(shè)，確保年底完成建設(shè)項(xiàng)目總工作量60%的目標(biāo)，完成公共租賃房年度建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)應(yīng)急管理，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，妥善處理信訪突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)，對(duì)煤礦、道路交通、非煤礦山、建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、節(jié)日期間安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。全力抓好食品藥品安全監(jiān)督管理，確保老百姓吃上、用上放心的食品、藥品。
（七）精心謀劃明年和“十二五”工作
在精心組織、抓緊編制“十二五”規(guī)劃綱要的同時(shí)，認(rèn)真謀劃明年工作，特別是在項(xiàng)目、土地、資金等方面，做到目標(biāo)更加明確、任務(wù)更加細(xì)化、措施更加扎實(shí)，把握工作主動(dòng)權(quán)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)明年一季度“開(kāi)門紅”。
同志們，當(dāng)前我市正面臨加速發(fā)展的歷史機(jī)遇，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十一五”畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)，為“十二五”順利開(kāi)啟奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，責(zé)任重大，使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展的旗幟、團(tuán)結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟，齊心協(xié)力，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！