副市長在工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)企業(yè)大會的發(fā)言范文

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同志們：

今天，我們在這里召開下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作部署會暨服務(wù)企業(yè)問題交辦會，是深入貫徹落實全市工業(yè)大會、下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會精神的一次重要會議。根據(jù)會議安排，我重點談四點意見：

一、深入分析，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的信心

1-6月份，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在回暖復(fù)蘇中較快增長，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41.1億元，同比增長26.8%，其中規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值33.1億元，同比增長30.7%；實現(xiàn)自營出口額6912萬美元，同比增長53.24%；完成制造業(yè)投資3.72億元，同比增長11.8%；共引進(jìn)招商選資項目41個（億元以上項目4個），協(xié)議利用市外資金71.1億元，實際到資4.47億元。從各項指標(biāo)的完成進(jìn)度看，喜憂參半、喜大于憂，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)稅收、招商引資增長較快，完成目標(biāo)進(jìn)度較理想，但制造業(yè)投資、工業(yè)空間拓展完成目標(biāo)進(jìn)度緩慢，僅完成目標(biāo)任務(wù)的三分之一左右；從各縣的橫向比較看，我市工業(yè)總產(chǎn)值始終處于“總量第四，增速第七”的位置，增速低于市平均水平。運(yùn)行態(tài)勢主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有新進(jìn)展，但主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展不平衡。在經(jīng)濟(jì)回暖推動下，全市主導(dǎo)行業(yè)全面增長，但發(fā)展速度不夠平衡，重工業(yè)增長明顯快于輕工業(yè)，重工業(yè)產(chǎn)值同比增長達(dá)36%，輕工業(yè)同比增長僅為18.3%，各行業(yè)中增速超過全市平均水平的僅五金汽配、不銹鋼兩個行業(yè)。各行業(yè)發(fā)展不夠平衡，一是五金汽配行業(yè)龍頭地位穩(wěn)固，發(fā)展后勁足。在“中國汽車（空調(diào)）零部件制造基地”的影響下，絕大多數(shù)企業(yè)訂單充足、生產(chǎn)任務(wù)飽滿，65家規(guī)模以上企業(yè)中19家增速超過30%，整個行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.2億元，同比增長53%，領(lǐng)先全市約26.2個百分點。二是不銹鋼行業(yè)加快成型，拉動力強(qiáng)。在巨泰公司的龍頭作用帶動下，累計實現(xiàn)產(chǎn)值4億元，同比增長230%，拉動全市工業(yè)增長9.7個百分點。但若剔除巨泰公司新增產(chǎn)能，去年投產(chǎn)的9家不銹鋼企業(yè)的產(chǎn)值同比增速僅為3.45%，低于松陽縣該行業(yè)增速約34個百分點。通過深入企業(yè)走訪了解,企業(yè)生產(chǎn)形勢回暖，生產(chǎn)任務(wù)較去年大幅增加，產(chǎn)能正逐步加大釋放，但由于統(tǒng)計、稅務(wù)等執(zhí)法部門對企業(yè)的督查檢查，使企業(yè)主產(chǎn)生巨大的心理壓力，對經(jīng)營成果的上報更加謹(jǐn)慎，寧可少報、漏報，也不愿意據(jù)實上報。三是竹木制品行業(yè)要素制約加大，產(chǎn)能釋放不充分。由于上半年雨水偏多、本地木材采伐計劃減少及原木大量外運(yùn)，同時由于周邊如江西、福建等地嚴(yán)控木材外運(yùn)等因素影響，生產(chǎn)企業(yè)普遍存在用材緊張問題，影響企業(yè)產(chǎn)能釋放，累計實現(xiàn)產(chǎn)值僅8.5億元，同比增長13%，其中71家規(guī)模以上竹木制品企業(yè)中增長30%以上的僅14家，只占19.71%，負(fù)增長企業(yè)達(dá)26家，占了36.61%。四是青瓷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭良好，“寶劍出口歸類”影響發(fā)展。一方面，酒瓶類日用瓷企業(yè)在鞏固黃酒包裝的基礎(chǔ)上，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，正逐步向高檔酒類包裝市場挺進(jìn)，發(fā)展形勢良好，同時青瓷企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情高漲，大部分企業(yè)有擴(kuò)大再生產(chǎn)的意愿，生產(chǎn)形勢良好，金宏瓷廠等增速達(dá)100%以上；而寶劍行業(yè)由于出口產(chǎn)品海關(guān)歸類問題，影響出口，企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)低糜，金龍刀劍、蔣氏刀劍增幅均在20%以下。另一方面，由于藝術(shù)類產(chǎn)品生產(chǎn)統(tǒng)計難度大，方法少等，產(chǎn)值少報、漏報嚴(yán)重；青瓷寶劍行業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值僅1.5億元，同比增長23%。

（二）優(yōu)勢企業(yè)培育出新成效，但創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)。全市重點幫扶的18家億元（準(zhǔn)億元）企業(yè)全年產(chǎn)值目標(biāo)為39.9億元，6月末，已完成產(chǎn)值14.69億元，占全市比重的35%以上，對全市工業(yè)的支撐力增強(qiáng)。但其發(fā)展極不平衡，快的增速超過100%，慢的負(fù)增長20%以上。一是大宗商品價格波動影響生產(chǎn)。3月份以后，大宗重工業(yè)產(chǎn)品價格波動較大，經(jīng)歷了年初的強(qiáng)勢回升到近期震蕩下跌，且近期形勢不夠明朗，造成客商不敢大量下單，企業(yè)不敢大量備貨、接單，使企業(yè)不敢組織大規(guī)模生產(chǎn)。二是部分企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。有部分企業(yè)不夠重視創(chuàng)新，在產(chǎn)品方面，幾十年來產(chǎn)品還是一個老面孔，沒有開發(fā)、沒有創(chuàng)新，在管理方面，墨守家族式管理，管理方式比較粗放，企業(yè)管理成本較高，在激烈的市場競爭中漸漸處于劣勢。

（三）市場開拓創(chuàng)新成果，但產(chǎn)銷銜接不夠緊密。今年以來，人民幣國際購買力明顯提高，市場需求旺盛，大大超過了企業(yè)的預(yù)期，大部分外貿(mào)企業(yè)半年訂單超過去年全年。前六個月外貿(mào)出口連續(xù)保持了50%以上增速，有出口實績企業(yè)不斷增多，比去年同期增加了19家，創(chuàng)新公司還在國外設(shè)立了營銷公司。在出口強(qiáng)勁攀升的同時，部分企業(yè)產(chǎn)銷銜接不夠緊密，全市規(guī)上企業(yè)的產(chǎn)銷率為94%，約有31家規(guī)上企業(yè)產(chǎn)銷率低于85%，一方面反映出企業(yè)貨款回籠較慢，不敢輕易出貨，另一方面也反映出產(chǎn)能大的企業(yè)銷售延期，產(chǎn)成品庫存較高。

（四）集聚度有新提高，但部分制造業(yè)項目產(chǎn)能釋放偏緩。上半年“一心五點”的產(chǎn)值為28.88億元，集聚度達(dá)到70.26%。但上半年項目建設(shè)進(jìn)度不快，產(chǎn)能釋放慢的問題比較突出，在建的74個項目，完成投資1000萬元以上的僅8個，其他大部分投資額在300萬元以下。其中2008年以來的項目，大部分在完成部分廠房等投資、部分竣工投產(chǎn)后，投資趨緩，項目達(dá)產(chǎn)率不高，有相當(dāng)一部分項目未形成產(chǎn)能。一些原定上半年投產(chǎn)的項目由于天氣、資金、市場等原因，也未按時投產(chǎn)。

（五）服務(wù)企業(yè)出新舉措，但服務(wù)勁頭有所松懈。在連續(xù)幾年大力度服務(wù)企業(yè)的推動下，部門服務(wù)企業(yè)的意識增強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)主動性進(jìn)一步提高，特別是今年“打傘亮劍保發(fā)展”活動的開展，各項服務(wù)方式和措施進(jìn)一步完善，服務(wù)范圍全方位覆蓋，有力地保護(hù)了企業(yè)發(fā)展。但從企業(yè)的反映看，上半年，部門服務(wù)企業(yè)熱情有所減退，為企業(yè)辦實事、解難題的主動性不夠，辦事拖拉、扯皮現(xiàn)象有所抬頭，甚至延誤了企業(yè)最佳發(fā)展時機(jī)。

二、認(rèn)清形勢，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)

第一，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的有利因素：

（一）支撐經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的外部環(huán)境優(yōu)于去年。當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)處于金融危機(jī)沖擊后的復(fù)蘇擴(kuò)張階段，經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢不會改變，但經(jīng)濟(jì)向好的過程將非常曲折。從國際層面看，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體先后進(jìn)入復(fù)蘇，新興經(jīng)濟(jì)體持續(xù)強(qiáng)勁，今年我國出口面臨的外部環(huán)境要好于去年。從宏觀層面看，在經(jīng)濟(jì)回暖、收入增加和政策支持等因素的影響下，消費(fèi)需求保持增長，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長最穩(wěn)定的因素。民間投資啟動速度加快，已成為推動投資的主體力量，制造業(yè)投資可望實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

（二）企業(yè)生產(chǎn)能力較充足。一是技術(shù)改造和新引進(jìn)項目擴(kuò)大了產(chǎn)品生產(chǎn)能力。近幾年，隨著存量企業(yè)技術(shù)改造力度的加大和招商引資新竣工投產(chǎn)企業(yè)的不斷增多，企業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大，許多企業(yè)具備了較大規(guī)模生產(chǎn)能力。如金崗工業(yè)園、“回歸工程”等工業(yè)功能區(qū)的入園企業(yè)大多投資額在2000萬元以上，產(chǎn)能較大。如果產(chǎn)品價格穩(wěn)定在目前水平，不銹鋼行業(yè)10億元產(chǎn)值目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。二是一批大項目即將投產(chǎn)。從在建項目的建設(shè)進(jìn)度看，巨泰特鋼的“二期年產(chǎn)10000噸鋼管”項目、歐亞龍貿(mào)易有限公司的“年產(chǎn)26萬套戶外休閑鐵木公園椅生產(chǎn)線”等項目預(yù)計可在8月份投產(chǎn)，這些項目將釋放新產(chǎn)能，將為下半年工業(yè)增長做出貢獻(xiàn)。三是企業(yè)訂單充足。據(jù)從規(guī)上企業(yè)調(diào)研看，大部分企業(yè)對下半年的發(fā)展信心十足，近54.8%的企業(yè)認(rèn)為下半年訂單將增多，企業(yè)年度目標(biāo)可以實現(xiàn)，目前31.5%的企業(yè)在手訂單超三個月以上，只有9.6%的企業(yè)反映訂單不足。

（三）制造業(yè)投資將平穩(wěn)增長。從往年的制造業(yè)投資看，企業(yè)的投資項目大多集中在下半年，特別是7月份以后將會呈現(xiàn)較快增長。上半年引進(jìn)的4個億元及億元以上項目和新落地開工的17個項目，協(xié)議總投資達(dá)6.5億元，這些將為下半年我市后續(xù)工業(yè)投資持續(xù)平穩(wěn)增長提供動力。

第二，我們也必須認(rèn)清發(fā)展過程中的不利因素：

（一）國內(nèi)外宏觀形勢存在較大的不確定性。國際經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)不牢固。一是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散。德、法、英、意等歐洲四大經(jīng)濟(jì)體大幅減少財政赤字，積極的財政政策相繼退出，降低了國際市場的消費(fèi)需求。今年前五個月，對歐盟出口占到全省出口總值的27%。歐洲債務(wù)危機(jī)若加速蔓延，我省工業(yè)出口難免受到?jīng)_擊。二是貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)抬頭。今年1-5月，有14個國家（地區(qū)）對我國產(chǎn)品發(fā)起31起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，總案值約18億美元。同時，國內(nèi)宏觀政策調(diào)整存在較大不確定性，當(dāng)前國家在應(yīng)對國內(nèi)外新的形勢下，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹三者的關(guān)系，面臨諸多兩難問題。央行三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、銀監(jiān)會“三辦法一指引”、加強(qiáng)地方政府融資平臺管理等措施的出臺，貨幣政策趨緊明顯。為完成節(jié)能減排目標(biāo)，國家取消了部分“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅政策。此外，國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度空前加大，人民幣匯率形成機(jī)制改革速度加快等宏觀調(diào)控政策的針對性、靈活性進(jìn)一步增強(qiáng)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生新的壓力，致使企業(yè)用工難、生產(chǎn)成本上升，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快等共性問題凸顯。據(jù)調(diào)查，全市約40%企業(yè)反映用工緊張，部分企業(yè)由于普工、技工缺乏，出現(xiàn)新項目推遲生產(chǎn)，壓縮生產(chǎn)線，訂單流失等現(xiàn)象；竹木制品等行業(yè)由于原材料成本、用工成本大幅上升，行業(yè)內(nèi)整合速度加快，部分產(chǎn)品檔次低、技術(shù)含量不高、利潤單薄的企業(yè)生產(chǎn)陷入困境，將在新一輪的發(fā)展中面臨被整合的危險。

（二）制造業(yè)投資回升壓力較大。目前，部分企業(yè)對市場前景判斷不明朗，再加上銀行放貸收緊、生產(chǎn)成本上升擠壓利潤空間、建設(shè)資金緊張等方面的影響，致使投資更加謹(jǐn)慎。同時，上半年全市工業(yè)空間拓展進(jìn)度較慢，城區(qū)已基本無剩余空間；土地二輪修編規(guī)劃剛上報，部分土地調(diào)整也將到年底，使一些已平整區(qū)塊近期也不能安排企業(yè)落地開工。另一方面是招商引資難度加大，近兩個月意向項目大幅減少，部分在建項目進(jìn)度放緩，上半年新落地開工項目只有17家。

（三）工業(yè)增長的不確定因素增多。今年以來，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長呈逐月回落狀態(tài)，產(chǎn)銷率維持在94%左右，大大低于全省平均水平，部分產(chǎn)品銷售疲軟現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。由于受完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的影響，省里對部分高排放、高耗能企業(yè)實施有序用電，遏制能耗過快增長勢頭，這又明顯加大了下半年增長的壓力。原材料、用工成本大幅上升，企業(yè)產(chǎn)品提價機(jī)制滯后，企業(yè)利潤能否維持應(yīng)有水平，保證企業(yè)正常生產(chǎn)，還需企業(yè)努力。另外，少數(shù)企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題，拖累了關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

三、緊抓重點，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)“保九爭百”目標(biāo)的實現(xiàn)

下半年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作將重點圍繞產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量增速，優(yōu)勢骨干企業(yè)提速提質(zhì)，工業(yè)大平臺拓展，實施招大引強(qiáng)等方面展開，以確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）繼續(xù)大力培育產(chǎn)業(yè)集群。五金汽配行業(yè)：以列入省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)為契機(jī)，編制汽車（空調(diào)）產(chǎn)業(yè)集群實施方案，加快建設(shè)汽車（空調(diào)）零部件檢測中心和技術(shù)服務(wù)中心，組織企業(yè)進(jìn)駐寧波汽配城，繼續(xù)放大品牌效應(yīng)，提升產(chǎn)品影響力。同時，充分發(fā)揮田雨時顧問的指導(dǎo)作用，及其廣泛的人脈資源優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)與整機(jī)廠配套，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。竹木制品行業(yè)：大力引進(jìn)“高、精、深”的竹木制品生產(chǎn)項目，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，提升市場定價的話語權(quán)；引導(dǎo)小型成品加工企業(yè)進(jìn)行整合和聯(lián)合，并向園區(qū)集聚，提升加工層次；鼓勵半成品和粗加工企業(yè)為大企業(yè)定點生產(chǎn)，形成與大企業(yè)分工協(xié)作，專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體，實現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢向精深加工高附加值產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。青瓷寶劍行業(yè)：加快推進(jìn)青瓷寶劍創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，對行業(yè)發(fā)展實行分類培育和扶持，在產(chǎn)業(yè)化方面引導(dǎo)現(xiàn)有包裝瓷、日用瓷企業(yè)更大力度向高檔市場開拓，寶劍企業(yè)努力解決瓶頸制約，擴(kuò)大出口量，推動產(chǎn)能再放大、再提升，使青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)化發(fā)展再上新臺階。不銹鋼行業(yè)：繼續(xù)強(qiáng)化巨泰公司的龍頭帶動，以巨泰二期投產(chǎn)為重點，引導(dǎo)企業(yè)集群提升工藝水平，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，深化加工程度，提高高端產(chǎn)品市場份額，使產(chǎn)能得到最大發(fā)揮，實現(xiàn)規(guī)模效益化生產(chǎn)。

（二）繼續(xù)傾力扶持重點企業(yè)。以企業(yè)生產(chǎn)“立功競賽”活動為載體，對18家上億元和計劃上億元的企業(yè)，制定特別扶持政策，以實現(xiàn)政策向億元企業(yè)傾斜，獎勵向億元企業(yè)傾斜；同時重點跟蹤服務(wù)，力保億元企業(yè)產(chǎn)能充分釋放；對科技含量高，前景好的企業(yè)實行重點監(jiān)測、全面幫扶，促進(jìn)其快速成長、強(qiáng)企健身。

（三）繼續(xù)加大空間拓展力度。要堅定不移地把空間拓展作為產(chǎn)業(yè)集群培育的前置工作來抓，超前規(guī)劃、分步實施、緊抓時機(jī)，加快建設(shè)。當(dāng)前最主要的工作是按照市下達(dá)工業(yè)平臺調(diào)整規(guī)劃要求，編制今后10年工業(yè)平臺規(guī)劃；省級工業(yè)園區(qū)要因地制宜加快擴(kuò)張、整合提升工作，對下半年將開發(fā)的蘭巨爐田區(qū)塊、吳處彎頭區(qū)塊和東嶺區(qū)塊“三大區(qū)塊”要倒排時間表，及時組織足夠的力量快速推進(jìn)，確保全年新開發(fā)工業(yè)用地2000畝，確保引進(jìn)項目有地可供；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)也要抓緊做好條件成熟區(qū)塊的規(guī)劃、方案報批和開發(fā)，為明年及至“十二五”的空間拓展打?qū)嵒A(chǔ)。

（四）繼續(xù)著力推進(jìn)大項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為促進(jìn)工業(yè)投資增長的有效途徑。一是以項目入庫為基礎(chǔ)，抓緊儲備一批。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，挖潛一批近期將實施的大項目、好項目，充實完善項目庫，為后續(xù)投資提供支持。二是以推進(jìn)大項目為重點，加快建設(shè)一批。對已落地投資8000萬元以上項目建設(shè)，督促企業(yè)加快項目前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度，加強(qiáng)與銀行、國土、環(huán)保等部門的溝通銜接，加快項目報批進(jìn)度，力爭早日開工建設(shè)。對在建的大項目，落實好領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系制，幫扶企業(yè)制訂項目實施計劃書，靠前指導(dǎo)項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決難題，確保一批企業(yè)年底前投產(chǎn)。三是以盤活存量為抓手，督促實施一批。全面開展2006年至2009年招商引資落地企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)情況調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，篩選、分類建立項目臺帳。對有實力、有潛力，但產(chǎn)能未能有效釋放的企業(yè)，“一心五點”和有關(guān)部門，要有針對性地協(xié)助企業(yè)解決困難和問題，最大限度地釋放產(chǎn)能；對實力不強(qiáng)、沒有明確發(fā)展計劃和產(chǎn)品的企業(yè)，要實行“騰龍換鳥”機(jī)制，積極勸其退出。

（五）繼續(xù)強(qiáng)化招商引資“一號工程”。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商為重點，突出大項目招商，盡力拓展招商新領(lǐng)域，在鞏固現(xiàn)有招商主戰(zhàn)場的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)會展招商，以商引商，爭取在國際知名品牌、國內(nèi)外制造業(yè)大企業(yè)入龍投資取得大突破，確保完成引進(jìn)10個億元以上項目的年度目標(biāo)，積極對接好生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等一批綠色能源項目，并確保不流失不夭折。

（六）密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新動向。一是繼續(xù)做好重點監(jiān)測和運(yùn)行分析。經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計部門要進(jìn)一步完善重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在做好定期分析工作的同時，針對運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，及時開展專題調(diào)研，提出對策建議。二是加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作。經(jīng)貿(mào)部門要逐步建立和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測預(yù)警機(jī)制和工作體系，加強(qiáng)對關(guān)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大問題的調(diào)查研究，及時掌握市場變化趨勢，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的前瞻性和科學(xué)性。三是引導(dǎo)企業(yè)據(jù)實上報業(yè)績。統(tǒng)計、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的原材料儲備、生產(chǎn)、銷售情況，對企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)分析，減少企業(yè)漏報、瞞報現(xiàn)象，保證年初既定目標(biāo)的實現(xiàn)。

四、交辦難題，確保“打傘亮劍保發(fā)展”活動取得實效

經(jīng)過市領(lǐng)導(dǎo)、科局領(lǐng)導(dǎo)、主要涉工部門、總經(jīng)理助理的結(jié)對幫扶及效能直通車等途徑反饋上來的問題，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局梳理和歸類，以及市紀(jì)委的研究，確定了相關(guān)責(zé)任單位26家，企業(yè)反映要求解決難題總共有6類234項，其中，兩證辦理類44項，企業(yè)融資類82項，要求安排用地類22項，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類19項，人才用工類49項，其它綜合類18項。

值得強(qiáng)調(diào)的是：“交辦單”上排列首位的責(zé)任單位為該項任務(wù)的第一責(zé)任單位，其單位的主要負(fù)責(zé)人和該企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，第一責(zé)任單位要根據(jù)自身的責(zé)任分工，及時對企業(yè)反映的難題進(jìn)行任務(wù)交辦。為此，我提兩點要求：一是各有關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真研究、及時對接。請領(lǐng)回難題交辦任務(wù)的單位，會后立即組織相關(guān)人員，在進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)上，通過努力對能辦理的問題，作出初步承諾辦理時限；對不能辦理的問題，要詳細(xì)說明原因、困難和建議等內(nèi)容，于8月10日前將責(zé)任落實情況（交辦單）報送至市服務(wù)企業(yè)辦公室，要確保責(zé)任落實到位、問題解決到位、情況說明到位。二是市效能辦、督辦要落實效能、掛牌督辦。根據(jù)回交的交辦單，市效能辦、督辦要會同經(jīng)貿(mào)局進(jìn)行研究細(xì)化，對問題辦理情況再進(jìn)一步分類，已辦結(jié)的難題要加強(qiáng)“回頭檢查”，確保問題真正解決到位，對未辦結(jié)的難題要及時制定“掛牌銷號”工作方案，于8月16日前實施掛牌督辦。

同志們，下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項工作是實現(xiàn)“保九爭百”目標(biāo)的關(guān)鍵所在，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。完成的好，不僅能為我市撤縣設(shè)市20周年獻(xiàn)一份厚禮，更能為“十二五”期間我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，為此，讓我們腳踏實地、積極有為、銳意進(jìn)取，全力以赴推進(jìn)下半年各項工作，為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！