副市長在土地整改會上的發言范文

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同志們：

今年5月至9月，國家土地督察局對我市土地管理情況進行了全境例行督察，既肯定了我市在土地管理方面取得的成績，也提出了整改意見和要求。昨天，局向我市反饋了意見。今天，我們召開會議，主要就是動員、部署2010年土地例行督察整改工作。對這次整改，市政府主要領導高度重視，提出了明確要求，剛才，通報了局例行督察意見，黨生同志提出了整改要求，我完全同意。下面，我講幾點意見。

一、思想上要高度重視

土地例行督察是國家土地督察駐地方機構代表國務院對轄區人民政府履行耕地保護責任、土地利用情況的檢查。其檢查具有權威性，整改具有強制性，事關經濟社會發展和穩定。各區縣政府、開發區管委會、市級相關部門一定要高度重視，深刻認識到土地例行督察整改是踐行科學發展觀、建立和完善土地管理長效機制的需要，是維護正常土地管理的需要，更是保障發展和穩定的需要。要認識到整改工作既是上級的要求，也是我市加強和改進土地管理工作的迫切需要。一定要迅速安排部署，立即進行整改，確保按時完成整改任務。

二、行動上要雷厲風行

局通過例行督察指出我市在土地管理方面存在的問題，這些問題，既有歷史的原因，也有現實的因素；既有因個人利益而形成的，也有因發展而出現的。問題既然已經指出，現在的任務就是堅決、認真、迅速整改，把問題全部消除。

一要明確整改任務。國家土地督察局指出的我市土地管理方面需要整改的16個問題，要全面整改。同時，重點解決以下八個方面的問題：（1）違反規定批準農用地轉用和土地征收問題；（2）違規調整土地利用總體規劃問題；（3）擅自改變土地用途問題；（4）違法用地問題；（5）土地閑置問題；（6）土地出讓金欠繳問題；（7）國有資產流失問題；（8）規范性文件不符合法規性規定問題。對這些重點問題要一一進行梳理，查找問題原因，找出解決方案，按期整改到位。

二是明確整改要求。凡違規調整規劃或批準征轉土地的，批文要撤銷，沒有動工的要立即停止，重新報地。對違法用地，除國家、省、市重點項目及重大基礎設施項目、民生工程項目處罰到位后可以補辦手續外，其它凡不符合土地利用總體規劃的，原則上一律拆除；符合土地利用總體規劃的，予以沒收。對閑置土地要分清原因，分類處置。凡因企業原因閑置兩年以上的，政府收回，重新處置；因政府原因的，要想辦法解決，督促及時動工。欠繳土地出讓金的，要及時追繳。造成國有資產流失的，要立案查處。規范性文件不符合法規性規定的，要重新修改完善。總之，必須做到件件都整改，案案有交待。在此基礎上，要針對存在的問題，建立土地管理長效機制，杜絕類似問題的再次發生。

三要明確整改責任。各區縣政府、開發區管委會是整改工作的責任主體，要高度重視整改工作，對照國家土地督察局提出的問題，一個問題一個問題對照檢查，一個項目一個項目落實整改，確保順利通過驗收。

四要明確整改時限。這次整改從現在開始，1個月內結束。今天的大會就是動員令，各區縣政府、開發區管委會和市級相關部門都要按照會議要求，迅速行動，細化整改方案，制定整改措施，明確任務分工，嚴格工作標準，按要求、分步驟、高標準地按時完成整改工作。

三、組織上要加強領導

（一）要成立機構。市整治違法用地領導小組辦公室作為本次整改的工作機構，要全面負起責任，組織好全市的整改工作。各區縣政府、開發區管委會要成立整改工作領導小組，具體組織開展整改工作。

（二）要明確責任。各區縣政府、開發區管委會主要領導是整改工作的第一責任人，要增強做好整改工作的緊迫感和責任感，以對人民負責、對發展負責、對歷史負責的態度，切實履行職責，親自安排部署，親自進行督察。要協調解決整改工作中存在的突出問題，督促相關街道鄉鎮和部門形成整改合力，限時完成整改任務，確保整改到位。各級國土資源管理部門要自覺履行保護耕地和保障發展的雙重職責，發揮生力軍作用，除了整改自身管理出現的問題外，還要為政府出主意，想辦法，加強協調，抓好落實，確保整改順利通過驗收。

（三）要強化宣傳。各區縣政府、開發區管委會要加強輿論宣傳，全面宣傳國家最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，重點宣傳我市整改的決心和成果，增強全社會的集約節約用地和依法用地意識，營造倍加珍惜和合理利用土地資源的良好氛圍。

四、責任上要嚴格追究

市政府將適時對各區縣、開發區整改工作進展情況進行督察。對整改工作進展緩慢及問題突出的區縣政府、開發區管委會進行通報；對整改工作不力、問題整改不到位、走過場或在整改過程中依然發生類似問題的區縣政府和開發區管委會，暫停今年建設用地預審和報批，直到整改到位為止；對推諉拖延、未按時完成整改任務的，要追究有關責任人的責任。

同志們，土地是民生之本，關系科學發展大局。各區縣政府、各開發區管委會和市級有關部門一定要高度重視土地例行督察整改工作，切實增強緊迫感和責任感，克服畏難情緒，真正做到責任到位、任務到位、時間到位、整改到位，確保我市順利通過國家土地督察局的整改驗收。