市建委項(xiàng)目環(huán)境管理通知范文

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各縣市區(qū)人民政府，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)、單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格控制低水平重復(fù)建設(shè)以及高耗能、高污染、高排放建設(shè)項(xiàng)目，有效促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、堅(jiān)決杜絕禁止類(lèi)及抑制淘汰類(lèi)、重復(fù)建設(shè)類(lèi)生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品各級(jí)環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土資源等部門(mén)，對(duì)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》、《工商投資領(lǐng)域禁止重復(fù)建設(shè)目錄》及國(guó)務(wù)院《關(guān)于抑制部分產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》等文件中，被列為禁止類(lèi)的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，一律不予受理與審批；對(duì)列為淘汰類(lèi)、重復(fù)建設(shè)類(lèi)的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，堅(jiān)決采取抑制措施。

二、進(jìn)一步提高各類(lèi)重點(diǎn)流域、區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件

（一）在飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；在飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；在飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體可能產(chǎn)生嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目，改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

（二）在各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁審批任何生產(chǎn)設(shè)施項(xiàng)目。對(duì)在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀(guān)的生產(chǎn)設(shè)施項(xiàng)目，在自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶建設(shè)損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目，各級(jí)各部門(mén)一律不得受理和審批。

（三）對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)、城市上風(fēng)向、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)增加產(chǎn)能的鋼鐵、焦炭、平板玻璃、水泥、電石、火電機(jī)組、草漿造紙、化學(xué)漿粕、石化、化工等污染空氣的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，各級(jí)各部門(mén)一律不得受理和審批。

（四）在污染嚴(yán)重且長(zhǎng)期得不到改善的重點(diǎn)流域，在流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)前，對(duì)增加排污總量的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，實(shí)施暫緩受理和審批；在水環(huán)境中汞、鎘、鉛、砷、鎳、鉻等重金屬和持久性有機(jī)污染物超標(biāo)的流域，在此類(lèi)污染物達(dá)標(biāo)前，對(duì)向水體排放上述污染物的項(xiàng)目暫緩受理和審批；對(duì)未完成水和大氣污染物減排目標(biāo)的縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)增加污染物的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，在其完成污染物減排目標(biāo)前，暫緩受理和審批。

（五）新建化工、石化類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目原則上要進(jìn)入規(guī)劃化工園區(qū)；全市范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建化工、石化類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，一律由市級(jí)有關(guān)部門(mén)受理和審批；重點(diǎn)提升的69個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不再審批有異味氣體產(chǎn)生的工業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。

三、加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制的各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建投資項(xiàng)目，必須依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)；流域開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)按法律要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)新上建設(shè)項(xiàng)目，必須符合區(qū)域規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)評(píng)批復(fù)要求。對(duì)未批先建、批建不符的違法建設(shè)項(xiàng)目，依法實(shí)施停止建設(shè)。

（二）切實(shí)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批分級(jí)、分類(lèi)管理制度。在建設(shè)項(xiàng)目投資主體、資金來(lái)源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模等方面，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)分級(jí)審批的規(guī)定，明確審批權(quán)責(zé)，不得違規(guī)越權(quán)越級(jí)審批；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批分類(lèi)管理規(guī)定，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度分別編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表和填報(bào)環(huán)境影響登記表，不得降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)。

（三）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收規(guī)定，對(duì)符合驗(yàn)收條件的按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收；對(duì)達(dá)不到要求的，不予驗(yàn)收并實(shí)行限期整改和停產(chǎn)整改，確保建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。