副書記在防汛避滑大會的發(fā)言范文
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同志們：
入秋以來，罕見的秋淋秋汛，使全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防汛防滑工作面臨很大的壓力，也使全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾經(jīng)歷了嚴(yán)峻考驗，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部深入一線、靠前指揮、果斷組織群眾撤離，受到了各方的好評。今天召開這個緊急會議，主要是傳達(dá)落實上午市委、市政府緊急會議精神，進(jìn)一步動員組織全區(qū)各級各部門和廣大群眾，一方面全力以赴抓好防汛防滑工作，另一方面扎實做好查災(zāi)查險排險工作。剛才，森文同志通報了全區(qū)防汛搶險救災(zāi)有關(guān)情況，并就下一步的工作作了安排，其他幾名在一線指揮防汛搶險的領(lǐng)導(dǎo)也講了很好的意見，請各級各部門抓好落實。下面，我做好當(dāng)前工作講幾點意見。
一、高度重視，繼續(xù)扎實細(xì)致地做好防汛防滑工作
當(dāng)前，要一手毫不松懈地抓城區(qū)防汛，一手全力抓實點多面廣的農(nóng)村防滑等地質(zhì)災(zāi)害防范。根據(jù)氣象部門預(yù)測，這次降雨經(jīng)過幾天的間歇，到9月底還將有一次較強(qiáng)的降雨過程。持續(xù)的降雨，將使?jié)h江干流較長時間內(nèi)維持較高水位，加之前期降雨，已使土壤含水飽和，特別是在降雨停止、河水減退后，更是滑坡塌方的高危時間，極易造成滑坡、泥石流等山地災(zāi)害，各級各部門務(wù)必更加高度重視當(dāng)前防汛防滑減災(zāi)工作，密切關(guān)注當(dāng)前雨情、汛情，牢固樹立“防大汛、抗大洪、救大災(zāi)”的思想，強(qiáng)化措施，毫不松懈，嚴(yán)陣以待，積極投入到抗洪搶險救災(zāi)當(dāng)中來。堅決落實避險轉(zhuǎn)移為先的要求，以鐵的紀(jì)律、鐵的措施、鐵面無私地堅決撤離，把居住在滑塌體、病險庫塘下游、溝河沿岸、危房校舍、尾礦庫壩等危險地段的群眾不留一人的、堅決果斷地轉(zhuǎn)移到安全地帶，要進(jìn)一步擴(kuò)大地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查監(jiān)測面，確保不發(fā)生人員傷亡。已經(jīng)轉(zhuǎn)移出來的群眾，要妥善予以安置，在險情未排除前，不得私自返回原住處。
二、迅速行動，認(rèn)真做好查災(zāi)查險排險工作
區(qū)國土、交通、教育、水利等部門和各鎮(zhèn)辦在認(rèn)真核查災(zāi)情的同時，要對走山滑坡、病險庫塘、危房校舍、危橋險路、尾礦庫壩等存在安全隱患的地段、區(qū)域、部位，逐一排查，建立臺帳，能排除的馬上排除，一時難以排除的，設(shè)立醒目的警示標(biāo)識，確保不發(fā)生人員傷亡。
一要切實搞好災(zāi)情核查工作。由森文同志牽頭，區(qū)民政、國土、交通、教育、水利、農(nóng)業(yè)、電力、建設(shè)等部門，要抽調(diào)力量，及時深入到各鎮(zhèn)辦逐戶查清災(zāi)情，重點核實人員撤離、房屋倒塌、“三無”人員和基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況，確保不漏人、不漏戶、不漏點，逐一造冊登記，搞好災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計，部門和鎮(zhèn)辦要真實統(tǒng)計災(zāi)情，確保災(zāi)情不漏報、不瞞報、不重報，為善后安置、災(zāi)后恢復(fù)及生活安排工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。同時要對口主動向上匯報，爭取最大的支持。
二要切實搞好查險排險工作。由亞清同志牽頭，區(qū)國土分局和各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，對已經(jīng)形成的579個地質(zhì)災(zāi)害隱患點繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測排查，對新發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害隱患點進(jìn)行登記，指導(dǎo)鎮(zhèn)辦做好排險工作。由森文同志牽頭，區(qū)水利局負(fù)責(zé)，對漢江干支流堤防、63座水庫重點是36座病險庫塘進(jìn)行排查，對出現(xiàn)險情的，由專家制定排險方案，落實排險人員，確保不發(fā)生險情。由紅丹同志牽頭，區(qū)教育局負(fù)責(zé)，對危房校舍進(jìn)行排查，確保師生安全。要進(jìn)一步明確監(jiān)測人員，夯實責(zé)任，落實措施，實行24小時不間斷監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時排險處置。要認(rèn)真做好預(yù)防、預(yù)報、預(yù)警工作，做到預(yù)防在先、預(yù)報及時、預(yù)警到位。切實加強(qiáng)在防汛防滑、搶險救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的組織管理，嚴(yán)密防范各種次生災(zāi)害。
三要扎實抓好受災(zāi)群眾的生活安排。由紅丹同志牽頭，區(qū)財政、民政、糧食等部門要全力做好救災(zāi)資金和物資籌集、調(diào)度，在省市沒有出臺新政策之前，落實緊急救助和臨時過度救助，及時下?lián)芫葹?zāi)資金和救災(zāi)物資，確保每個受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、臨時有地方住，有病能及時救治。對受災(zāi)的“三無戶”、特困戶、鰥寡孤獨、優(yōu)撫對象、生活無著落的特困群體的生活安排要予以優(yōu)先、重點保障。落實政策過程中，要嚴(yán)格堅持公開、公正、及時的原則，嚴(yán)禁厚此薄彼，優(yōu)親厚友。
三、突出重點，扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)
區(qū)交通、建設(shè)、水利、電力等部門，要動員各方力量，統(tǒng)籌調(diào)度人員、機(jī)械，開展搶修工作，力爭在最短的時間，實現(xiàn)所有鎮(zhèn)辦通路、通電、通水、通訊目標(biāo)。由交通局負(fù)責(zé)，對因災(zāi)中斷的縣道、鄉(xiāng)道進(jìn)行搶修，落實村道搶修責(zé)任。由水利局負(fù)責(zé)，對水毀飲水工程進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供水；對水毀的堤防以及出現(xiàn)險情的庫塘進(jìn)行排險。由供電分局負(fù)責(zé)，對供電線路進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常供電。由區(qū)計劃局牽頭，各相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦配合參與，切實做好項目的包裝、申報和資金的爭取工作。
四、統(tǒng)籌安排，切實做好恢復(fù)生產(chǎn)工作
要按照政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與的原則，堅持自救為主、救助為輔，充分發(fā)揮群眾的主體作用，廣泛發(fā)動群眾自立更生，不等不靠，加快恢復(fù)重建進(jìn)程。
一要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由森文同志牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)部門和各鎮(zhèn)辦要克服秋汛天氣帶來的不利影響，切實加強(qiáng)對秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，采取有力有效措施，扎實抓好“三秋”，要組織干部深入村組，指導(dǎo)群眾搶晴搶收搶種，對缺勞和特困群眾進(jìn)行幫扶，努力減輕災(zāi)害損失。要組織群眾開展扶苗、保苗、補(bǔ)苗，搶種適季作物，著力做好化肥、籽種、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的調(diào)運供應(yīng)。要落實好增收計劃，安排好來年的生產(chǎn)。
二要抓好工業(yè)生產(chǎn)。由區(qū)經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、二輕等部門牽頭，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行一次全面排查，沒有受災(zāi)的要千方百計地抓好生產(chǎn)經(jīng)營；受災(zāi)的要針對受災(zāi)情況和亟待解決的問題，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，落實相關(guān)部門幫扶責(zé)任，及時進(jìn)行搶修，使企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，開足馬力滿負(fù)荷運行。
三要抓好災(zāi)民建房。要在摸清底子的基礎(chǔ)上，區(qū)建設(shè)、扶貧、移民、民政等部門，要將因災(zāi)倒房戶納入陜南移民搬遷、保障性安居工程、農(nóng)村危房改造項目范圍，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，及時確定安置點建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動災(zāi)民建房。
四要抓好旅游服務(wù)業(yè)。由旅游部門牽頭，對景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游村建設(shè)等進(jìn)行排查，協(xié)調(diào)解決存在的問題，積極備戰(zhàn)“十一”黃金周。由經(jīng)貿(mào)等部門牽頭，對商貿(mào)等服務(wù)業(yè)進(jìn)行排查，積極解決存在的問題，確保把旅游服務(wù)業(yè)的損失降到最低程度。
五、強(qiáng)化監(jiān)管，切實維社會大局穩(wěn)定
由宣傳部門負(fù)責(zé)，堅持正面宣傳、主動引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等媒體作用，及時報道汛情、災(zāi)情和救災(zāi)等情況，使廣大群眾及時掌握相關(guān)信息。由公安、交警部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)治安巡邏和治安管理，做好交通管制管理，對借災(zāi)情聚眾鬧事、造謠惑眾、煽動群眾上訪、謀取非法利益等違法行為，要堅持露頭就打，確保社會治安穩(wěn)定。由綜治辦、信訪局和各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，切實做好受災(zāi)群眾的情緒穩(wěn)定疏導(dǎo)和問題化解工作，確保災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。由區(qū)衛(wèi)生防疫等部門負(fù)責(zé)，做好消毒和衛(wèi)生防疫工作，重點防止食品、飲用水的污染。由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，組織安委會各成員單位開展安全生產(chǎn)專項整治。由紅丹同志牽頭，組織區(qū)糧食、經(jīng)貿(mào)、物價、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，全力做好糧油、蔬菜等生活物資的供應(yīng)和市場秩序維護(hù)，打擊囤積據(jù)奇、哄抬物價、以次充好等擾亂市場秩序等行為發(fā)生。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明防汛救災(zāi)工作紀(jì)律
各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門要迅速深入到包聯(lián)鎮(zhèn)辦，檢查、指導(dǎo)、督促所包聯(lián)鎮(zhèn)辦的防汛防滑、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作；城區(qū)指揮部各指揮、各片區(qū)指揮部指揮長、擔(dān)負(fù)有城區(qū)防汛任務(wù)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，要指派包聯(lián)鎮(zhèn)辦的區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)迅即趕到鎮(zhèn)辦，檢查指導(dǎo)和幫助開展防汛防滑減災(zāi)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要深入一線工作，指導(dǎo)廣大受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建。要把所有的技術(shù)人員派到受災(zāi)地方去，派到受災(zāi)的地塊、水毀的路段、毀損的堤防，現(xiàn)場研究解決的方案，制定恢復(fù)的措施。要通過實實在在的行動，去動員組織受災(zāi)的群眾，鼓舞他們的士氣，引導(dǎo)他們積極投入到生產(chǎn)自救中。
要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)必須帶班值守，確保人員到位，確保信息暢通。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局，區(qū)委、區(qū)政府督查室要迅速深入到各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門督促檢查防汛防滑減災(zāi)工作落實情況，對違反防汛防滑工作紀(jì)律的，要予以嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)明災(zāi)情統(tǒng)計、上報、的紀(jì)律，各鎮(zhèn)辦和國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門，每天下午3點時前要向區(qū)民政局報送災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況，由區(qū)民政局按程序送審后以一個口徑上報或?qū)ν狻?/p>
同志們，我區(qū)的防汛防滑和救災(zāi)工作，省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會各界泛關(guān)注，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活還面臨著許多困難，做好當(dāng)前工作是我們的使命所在、職責(zé)所系，我們要堅定信心，齊心協(xié)力，共克時艱，扎實工作，奮力奪取防汛防滑和恢復(fù)重建的全面勝利！