副書記在防汛避滑大會的發言范文

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同志們：

入秋以來，罕見的秋淋秋汛，使全區的經濟發展和防汛防滑工作面臨很大的壓力，也使全區各級領導和廣大干部群眾經歷了嚴峻考驗，各級領導和廣大干部深入一線、靠前指揮、果斷組織群眾撤離，受到了各方的好評。今天召開這個緊急會議，主要是傳達落實上午市委、市政府緊急會議精神，進一步動員組織全區各級各部門和廣大群眾，一方面全力以赴抓好防汛防滑工作，另一方面扎實做好查災查險排險工作。剛才，森文同志通報了全區防汛搶險救災有關情況，并就下一步的工作作了安排，其他幾名在一線指揮防汛搶險的領導也講了很好的意見，請各級各部門抓好落實。下面，我做好當前工作講幾點意見。

一、高度重視，繼續扎實細致地做好防汛防滑工作

當前，要一手毫不松懈地抓城區防汛，一手全力抓實點多面廣的農村防滑等地質災害防范。根據氣象部門預測，這次降雨經過幾天的間歇，到9月底還將有一次較強的降雨過程。持續的降雨，將使漢江干流較長時間內維持較高水位，加之前期降雨，已使土壤含水飽和，特別是在降雨停止、河水減退后，更是滑坡塌方的高危時間，極易造成滑坡、泥石流等山地災害，各級各部門務必更加高度重視當前防汛防滑減災工作，密切關注當前雨情、汛情，牢固樹立“防大汛、抗大洪、救大災”的思想，強化措施，毫不松懈，嚴陣以待，積極投入到抗洪搶險救災當中來。堅決落實避險轉移為先的要求，以鐵的紀律、鐵的措施、鐵面無私地堅決撤離，把居住在滑塌體、病險庫塘下游、溝河沿岸、危房校舍、尾礦庫壩等危險地段的群眾不留一人的、堅決果斷地轉移到安全地帶，要進一步擴大地質災害隱患點排查監測面，確保不發生人員傷亡。已經轉移出來的群眾，要妥善予以安置，在險情未排除前，不得私自返回原住處。

二、迅速行動，認真做好查災查險排險工作

區國土、交通、教育、水利等部門和各鎮辦在認真核查災情的同時，要對走山滑坡、病險庫塘、危房校舍、危橋險路、尾礦庫壩等存在安全隱患的地段、區域、部位，逐一排查，建立臺帳，能排除的馬上排除，一時難以排除的，設立醒目的警示標識，確保不發生人員傷亡。

一要切實搞好災情核查工作。由森文同志牽頭，區民政、國土、交通、教育、水利、農業、電力、建設等部門，要抽調力量，及時深入到各鎮辦逐戶查清災情，重點核實人員撤離、房屋倒塌、“三無”人員和基礎設施損毀情況，確保不漏人、不漏戶、不漏點，逐一造冊登記，搞好災情調查統計，部門和鎮辦要真實統計災情，確保災情不漏報、不瞞報、不重報，為善后安置、災后恢復及生活安排工作提供基礎依據。同時要對口主動向上匯報，爭取最大的支持。

二要切實搞好查險排險工作。由亞清同志牽頭，區國土分局和各鎮辦負責，對已經形成的579個地質災害隱患點繼續進行監測排查，對新發現的災害隱患點進行登記，指導鎮辦做好排險工作。由森文同志牽頭，區水利局負責，對漢江干支流堤防、63座水庫重點是36座病險庫塘進行排查，對出現險情的，由專家制定排險方案，落實排險人員，確保不發生險情。由紅丹同志牽頭，區教育局負責，對危房校舍進行排查，確保師生安全。要進一步明確監測人員，夯實責任，落實措施，實行24小時不間斷監測，一旦發現險情，及時排險處置。要認真做好預防、預報、預警工作，做到預防在先、預報及時、預警到位。切實加強在防汛防滑、搶險救災和恢復生產的組織管理，嚴密防范各種次生災害。

三要扎實抓好受災群眾的生活安排。由紅丹同志牽頭，區財政、民政、糧食等部門要全力做好救災資金和物資籌集、調度，在省市沒有出臺新政策之前，落實緊急救助和臨時過度救助，及時下撥救災資金和救災物資，確保每個受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、臨時有地方住，有病能及時救治。對受災的“三無戶”、特困戶、鰥寡孤獨、優撫對象、生活無著落的特困群體的生活安排要予以優先、重點保障。落實政策過程中，要嚴格堅持公開、公正、及時的原則，嚴禁厚此薄彼，優親厚友。

三、突出重點，扎實做好基礎設施搶修恢復

區交通、建設、水利、電力等部門，要動員各方力量，統籌調度人員、機械，開展搶修工作，力爭在最短的時間，實現所有鎮辦通路、通電、通水、通訊目標。由交通局負責，對因災中斷的縣道、鄉道進行搶修，落實村道搶修責任。由水利局負責，對水毀飲水工程進行搶修，盡快恢復供水；對水毀的堤防以及出現險情的庫塘進行排險。由供電分局負責，對供電線路進行搶修，盡快恢復正常供電。由區計劃局牽頭，各相關部門和鎮辦配合參與，切實做好項目的包裝、申報和資金的爭取工作。

四、統籌安排，切實做好恢復生產工作

要按照政府主導、群眾主體、社會參與的原則，堅持自救為主、救助為輔，充分發揮群眾的主體作用，廣泛發動群眾自立更生，不等不靠，加快恢復重建進程。

一要抓好農業生產。由森文同志牽頭，區農業部門和各鎮辦要克服秋汛天氣帶來的不利影響，切實加強對秋季農業生產組織領導，加大農業生產技術服務，采取有力有效措施，扎實抓好“三秋”，要組織干部深入村組，指導群眾搶晴搶收搶種，對缺勞和特困群眾進行幫扶，努力減輕災害損失。要組織群眾開展扶苗、保苗、補苗，搶種適季作物，著力做好化肥、籽種、農藥等農業生產物資的調運供應。要落實好增收計劃，安排好來年的生產。

二要抓好工業生產。由區經貿、鄉企、二輕等部門牽頭，對全區規模以上企業受災情況進行一次全面排查，沒有受災的要千方百計地抓好生產經營；受災的要針對受災情況和亟待解決的問題，明確包抓領導，落實相關部門幫扶責任，及時進行搶修，使企業盡快恢復正常生產，開足馬力滿負荷運行。

三要抓好災民建房。要在摸清底子的基礎上，區建設、扶貧、移民、民政等部門，要將因災倒房戶納入陜南移民搬遷、保障性安居工程、農村危房改造項目范圍，結合統籌城鄉發展要求，及時確定安置點建設規劃，盡快啟動災民建房。

四要抓好旅游服務業。由旅游部門牽頭，對景區景點、基礎設施、旅游村建設等進行排查，協調解決存在的問題，積極備戰“十一”黃金周。由經貿等部門牽頭，對商貿等服務業進行排查，積極解決存在的問題，確保把旅游服務業的損失降到最低程度。

五、強化監管，切實維社會大局穩定

由宣傳部門負責，堅持正面宣傳、主動引導，充分發揮廣播、電視、報紙等媒體作用，及時報道汛情、災情和救災等情況，使廣大群眾及時掌握相關信息。由公安、交警部門負責，加強治安巡邏和治安管理，做好交通管制管理，對借災情聚眾鬧事、造謠惑眾、煽動群眾上訪、謀取非法利益等違法行為，要堅持露頭就打，確保社會治安穩定。由綜治辦、信訪局和各鎮辦負責，抓好矛盾糾紛排查調處，切實做好受災群眾的情緒穩定疏導和問題化解工作，確保災區穩定。由區衛生防疫等部門負責，做好消毒和衛生防疫工作，重點防止食品、飲用水的污染。由安監局負責，組織安委會各成員單位開展安全生產專項整治。由紅丹同志牽頭，組織區糧食、經貿、物價、工商、質監等部門，全力做好糧油、蔬菜等生活物資的供應和市場秩序維護，打擊囤積據奇、哄抬物價、以次充好等擾亂市場秩序等行為發生。

六、加強領導，嚴明防汛救災工作紀律

各區級領導和區直部門要迅速深入到包聯鎮辦，檢查、指導、督促所包聯鎮辦的防汛防滑、搶險救災和恢復重建等工作；城區指揮部各指揮、各片區指揮部指揮長、擔負有城區防汛任務的區級領導，要指派包聯鎮辦的區直部門主要領導迅即趕到鎮辦，檢查指導和幫助開展防汛防滑減災工作。各級領導和廣大干部要深入一線工作，指導廣大受災群眾開展生產自救、恢復重建。要把所有的技術人員派到受災地方去，派到受災的地塊、水毀的路段、毀損的堤防，現場研究解決的方案，制定恢復的措施。要通過實實在在的行動，去動員組織受災的群眾，鼓舞他們的士氣，引導他們積極投入到生產自救中。

要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，主要領導必須帶班值守，確保人員到位，確保信息暢通。區紀委、監察局，區委、區政府督查室要迅速深入到各鎮辦、各相關部門督促檢查防汛防滑減災工作落實情況，對違反防汛防滑工作紀律的，要予以嚴肅處理。要嚴明災情統計、上報、的紀律，各鎮辦和國土、水利、農業等部門，每天下午3點時前要向區民政局報送災情和救災進展情況，由區民政局按程序送審后以一個口徑上報或對外。

同志們，我區的防汛防滑和救災工作，省市領導高度重視，社會各界泛關注，災區群眾生產生活還面臨著許多困難，做好當前工作是我們的使命所在、職責所系，我們要堅定信心，齊心協力，共克時艱，扎實工作，奮力奪取防汛防滑和恢復重建的全面勝利！