書記在防洪抗災大會的發言范文

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同志們：

一年一度，汛期已經到來，5月4日省上召開了全省防汛抗旱工作電視電話會議，5月29日市上召開了全市防汛抗旱工作會議。今天，召開全縣防汛抗旱暨防雷防雹工作會議，主要任務是：傳達省市防汛抗旱工作會議精神，安排部署全縣防汛抗旱暨防雷防雹工作，進一步動員各級各部門和全縣干部群眾，迅速行動起來，扎實做好今年防汛抗旱暨防雷防雹各項工作，確保全縣安全度汛，確保人民群眾生命財產安全。剛才，福旺同志全面總結了2011年防汛抗旱工作，并安排部署了2012年防汛抗旱工作，志明同志宣讀了指揮部成員單位防汛職責和主要領導及成員包鄉鎮職責，世榮同志通報了今年汛期的天氣預測情況，縣政府與各鄉鎮、中心社區、街道辦及相關部門簽訂了防汛、防雷電目標責任書，請各鄉鎮及相關單位認真抓好落實。下面，我就做好今年的防汛抗旱暨防雷防雹工作，講幾點意見：

一、要進一步增強做好防汛工作的責任感

近年來，各級各部門不斷完善防汛抗旱工作制度，狠抓隊伍建設、物資儲備、氣象監測預警等工作，確保了全縣連續多年實現了安全度汛。從主觀上講這是“人努力”的結果，從客觀上講也有“天幫忙”的因素。近年來，汛期降雨總體上偏少，按照水文周期變化規律，連續不發生大洪水的時間越長，接近周期頻率量級的大洪水可能性就越大，也就是說，越是多年不發生大洪水，就越要提高警惕。因此，各級各部門絲毫不可存在僥幸心理，不可麻痹大意，切實增強做好防汛工作的責任感。做好今年防汛工作，除了福旺同志上面講到的諸如設防標準低、病險淤地壩多、防洪制度不健全等問題外，從氣象部門汛期天氣預測通報看，雖然總體上汛期降水仍為偏少，但局部地區仍可能出現暴雨、冰雹和洪澇災害。事實上，近年來，我縣雖然沒有出現大的汛情和洪澇災害，但小的洪澇災害幾乎每年都有發生，去年瓦窯溝汛期山體滑塌、前年石門王坪發生水災，東溝、勞山等也都先后發生過小的洪澇災害。從建設環境看，今年，按照市縣安排，大范圍的實施了溝道整治工程，正在實施甘志路改造、雨岔供水工程，為了增加建設用地，開工了多處河堤幫畔工程，這些工程的實施，極易造成河道堵塞。從城鄉人口流向看，農村人口大量流入縣城，縣城周圍山體上亂挖亂建現象嚴重，極易造成山體滑塌。這些為今年、今后做好防汛、防雷、防雹工作增加了一定的難度，全縣上下特別是各級領導干部，要本著“寧可信其有，不可信其無；寧可備而不用，不可用而無備”的原則，扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作，確保防汛安全。

二、要全力做好幾項重點工作

一是要抓緊開展防汛大檢查。這次會后，防汛辦、各鄉鎮要于近期組織人員，抓緊開展汛期安全檢查，全面檢查防汛預案編制、物資儲備、隊伍建設、責任制落實等情況。對檢查中發現的問題，要逐項制定方案，限期進行整改，確保及時消除所有隱患。二是要集中開展河道清障整治。近年來，隨著城市基礎設施和公路建設步伐的進一步加快，一些建設單位擠占河道、施工單位違法將工程棄渣大量傾入河道的問題越來越嚴重，對下游防洪造成了極大威脅。在210國道、洛河川、東溝等沿河兩側有不少地段存在亂挖、亂堆，亂建魚塘等現象，造成了一定的安全隱患。對此，國土、城建、交通等部門要服從全縣防汛大局，在城市建設規劃和涉河建設審批中，必須征求并尊重防汛部門的審查意見；防汛和河道管理部門要進一步加大執法力度，切實做好對擠占河道、向河道傾倒各種垃圾行為的事先預防和制止工作；公安部門要配合防汛部門嚴格按照有關規定查處違法違章行為，嚴肅追究責任。一定要確保汛期河道暢通。三是要加快涉河工程建設進度。近期，甘志路改造、雨岔水庫供水工程要科學編制施工計劃，盡快完成涉河地段工程不影響排洪泄洪，不影響工程進度，確保施工人員安全三結合。特別是要抓好豐家灣山體滑坡工程，交通部門要抓緊進度，對于河道滑坡土方，要盡快予以清除，確保排洪暢通。對影響度汛安全的其它重大險工、險段要抓緊處理，在短期內難以解決的要研究制定出周密方案，落實好應急防范措施。四是要加強庫壩安全管理。目前，我縣小型水庫和淤地壩普遍存在管理不善、防洪標準低等問題，極易造成嚴重后果。因此，庫壩防汛是我縣防汛工作的重中之重。各鄉鎮務必落實好每一座庫壩的防汛安全責任制，明確行政首長責任人和技術責任人，對工程隱患、薄弱環節、抗洪搶險預案、洪水調度方案等，有關責任人要準確掌握。庫渠管理處和水廠要加強對水庫的安全監測和巡視檢查工作，密切注視工程運行狀況。各鄉鎮要結合各自實際，盡快落實好所轄區域內水庫、淤地壩的安全度汛措施。對水庫、淤地壩出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉移和生活安置怎么解決，每個環節都要安排妥當，做到心中有數，確保人民群眾的生命財產安全，絕不能出現任何問題。四是要切實做好城區防汛工作。城區防汛是我縣防汛工作的一個重點和難點，總的要求是要做到“客水不進城，內水不成災，生命有保障，財產不受損”。各有關部門要加大整治力度，強化城區防洪設施管理，嚴防亂圈亂建和隨意堆放、傾倒垃圾現象的發生，同時要對溝道、山坡、低洼區等部位的違章建筑進行依法清理整治，消除礙洪物，加強對山體以上民房和其他建筑物的安全排查，消除隱患；要抓緊組織專門力量對一些嚴重影響排水的建筑物、垃圾進行徹底清理，疏通好地下管道和排水溝渠，落實好排澇搶險措施，確保城區安全度汛。五是要做到科學防控。一是要修訂完善防汛防洪預案，增強預案的科學性、操作性，緊密結合實際情況，修補制度漏洞。二是各鄉鎮要結合實際，強化監管力度，努力做好防汛區的雨、水情自動測報系統統計上報工作。三是防汛和氣象、水務局要利用已建成的現代化的防汛指揮系統，快速、準確收集雨情、水情、工情，及時準確預測、預報洪水發展趨勢，提高防汛決策水平和防洪調度效率。

三、認真做好抗旱減災工作

陜北地區十年九旱，旱情旱災是影響農業生產的重要制約因素，所以各級各部門要把抗旱工作與防汛工作同等重視。一是要抓好灌渠的修復利用，去年的中央一號文件，在這方面有政策、有項目，要加大爭取力度，加快修復進度，確保農業生產不受影響。二是要實施好溝道造地的灌溉配套工程建設，把溝道整治與排水泄洪、灌渠建設同步推進，確保新造地高產高效。三是加大小型農田水利建設項目爭取力度，這個項目目前正在積極的爭取之中，預計問題不會太大，但仍要加大力度，盡最大努力保證項目落地，從而全面改善全縣農田水利基礎設施，提高抗旱能力水平。四是大力推廣應用抗旱新品種、新技術，依靠科技水平的提高，促進農業生產增量增效。

四、扎實做好防雷防雹工作

雷電冰雹是重要的自然災害，每年都不同程度的給人民群眾的生命財產造成一定損失。一是要全面提高人影能力。氣象部門要對人影設施設備進行全面檢修，絕不能帶病作業，要加強對作業人員的管理培訓，做到持證上崗，精通業務，服從指揮，加強對炮點、炮彈的管理，確保不發生意外。二是要做好預測預報工作。氣象部門要全面做好雷電冰雹天氣的預測預報，及時準確的通過電視臺、信息中心、手機短信等途徑和形式氣象信息，確保氣象信息到鄉鎮、到村組、到農戶、到施工場地，以便群眾能提早做好預防工作。三是要加強對重點工程、易燃易爆物品庫及高樓大廈的防雷裝置檢查檢測，尤其是要加強醫院、學校、小區等人群居住集中區的防雹防電安全設備的檢測，提高技防水平。

五、進一步明確工作職責及要求

各級各部門都要認真落實防汛抗旱及防雷防雹工作職責，積極參與，協同作戰。財政、經發、電力、交通、通訊、人防等部門要做好調度工作；公安、民政、衛生等部門要落實好治安、救災、防疫等工作；武警官兵、民兵預備役人員要繼續發揮抗洪搶險的中流砥柱作用。目前已進入汛期，指揮部成員單位、各鄉鎮主要負責人必須做到24小時通信聯絡暢通，確保汛情、險情、災情特別是防汛指揮調度命令上傳下達暢通無阻。對上級防指的調度命令要不折不扣地執行。對被動應付、敷衍了事的，要進行通報批評；對執行不力、貽誤時機造成重大損失的，要依法追究有關人員的責任，決不姑息。

同志們，防汛工作任務繁重，責任重大，希望各鄉鎮、各部門要以對黨和人民群眾高度負責的強烈責任心，盡職盡責，扎實工作，確保安全度汛，為全縣經濟社會發展提供有力地保障。