加強社會管理為人民群眾服務(wù)范文

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3月30日至4月1日，省委中心組專題學(xué)習(xí)胡總書記和習(xí)同志、周同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神。省委栗書記在主持集中學(xué)習(xí)時強調(diào)，要堅持以人為本、服務(wù)為先，進(jìn)一步加大保障和改善民生力度，深入做好新形勢下的群眾工作，全面加強和創(chuàng)新社會管理工作。

此次中心組學(xué)習(xí)采取分散學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的方式，交流學(xué)習(xí)心得，研究貫徹措施。省委高度重視加強和創(chuàng)新社會管理工作，集中學(xué)習(xí)之前，部分中心組成員還開展了專題調(diào)研。

4月1日，中心組成員集中學(xué)習(xí)討論，大家緊密聯(lián)系各自的思想和工作實際，交流體會，暢所欲言。一致認(rèn)為，認(rèn)真貫徹落實好中央重大決策，加強和創(chuàng)新社會管理，對于我省緊緊圍繞主基調(diào)、實施主戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展具有重大意義。近年來，省委、省政府高度重視加強和創(chuàng)新社會管理工作，各地探索了一些社會管理創(chuàng)新好的經(jīng)驗和做法。大家認(rèn)為，社會管理和創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，必須堅持改革創(chuàng)新，解決好社會管理中存在的突出問題，夯實社會管理的基礎(chǔ)，整合社會管理服務(wù)資源，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素。

栗書記強調(diào)，要提高對加強和創(chuàng)新社會管理的認(rèn)識，提高社會管理的能力。社會管理是一個“老課題”，但我們現(xiàn)在面對的是一張“新試卷”。雖然我省這些年來探索出了一些路子、取得了一些經(jīng)驗和成效，但總體上還存在著社會管理的理念、體制機制、方式方法與推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的要求不適應(yīng)、社會管理和做好新形勢下的群眾工作不適應(yīng)的問題。全省各級黨委、政府要在認(rèn)真總結(jié)社會管理好做法、好經(jīng)驗的同時，深入分析我們遇到的問題，找準(zhǔn)加強和創(chuàng)新社會管理最突出、最核心的問題，認(rèn)真加以解決。

栗書記強調(diào)，要進(jìn)一步加大保障改善民生的力度，夯實社會管理的群眾基礎(chǔ)。

一要牢固樹立民生優(yōu)先的理念

作為全國解決民生問題難度最大、任務(wù)最重的省份，我省社會管理及其創(chuàng)新所面臨的最根本的問題是民生問題。必須堅持把提高公共服務(wù)的水平和社會保障的覆蓋面作為社會服務(wù)和管理創(chuàng)新的重點，把提高城鄉(xiāng)居民收入水平等重要民生任務(wù)放在全省工作的優(yōu)先位置進(jìn)行謀劃，以民生和諧促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二要堅持以民生帶發(fā)展

以民生促和諧，把握好民生與發(fā)展、民生與和諧的關(guān)系。我省最核心的民生是城鄉(xiāng)居民收入，最突出的民生是脫貧，最急迫的民生是農(nóng)村危房改造，最長遠(yuǎn)的民生是教育，最普遍的民生是社保，最根本的民生是就業(yè)。

而其中最為核心的是就業(yè)和社會保障。一方面，必須堅定不移地加速發(fā)展，增強全省經(jīng)濟實力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和致富門路。另一方面，政府必須切實承擔(dān)起社會保障“兜底”這一最基本的責(zé)任，把群眾生活最基本的“安全網(wǎng)”織得牢不可破。要認(rèn)真研究，區(qū)分最重要、最長遠(yuǎn)、最基本的民生問題，分清輕重緩急，一個一個地解決好。

三要探索建立解決民生問題的制度機制

建立有貴州特色的民生工作考核指標(biāo)體系。把就業(yè)、社保、收入、教育、衛(wèi)生、危房改造等作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的約束性指標(biāo)，形成改善民生的倒逼機制。各級黨委、政府必須竭盡全力解決好民生問題，努力從源頭上化解社會矛盾，以民生改善凝聚民心，以民心凝聚發(fā)展合力。

栗書記強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理必須堅持“軟管理”和“硬管理”兩手抓。一方面，堅持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持群眾路線，做好思想政治工作，團結(jié)群眾，疏導(dǎo)情緒；另一方面，運用法律手段，加強社會管理，堅決打擊境內(nèi)外敵對分子的顛覆破壞活動，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪。加強和創(chuàng)新社會管理，不能動輒“硬來”，激化矛盾。群眾工作是我們黨的“起家資本”、“看家本領(lǐng)”，也是發(fā)展壯大的“發(fā)家途徑”，任何情況下都不能丟，要把做好群眾工作作為治本之策。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把“軟管理”作為“硬管理”的基礎(chǔ)，敢于、樂于、善于做群眾工作。

栗書記強調(diào)，做好新形勢下的群眾工作，是最有效的社會管理。要通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、做好新形勢下的群眾工作，通過做好群眾工作加強和創(chuàng)新社會管理，通過加強和創(chuàng)新社會管理實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全省廣大群眾的根本利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾工作作為社會管理基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性的工作，深入群眾、了解群眾，真心實意幫助群眾解決問題，保障群眾合法權(quán)益、理順群眾情緒。要因地制宜、因地而異、因時而異、因事而異地運用好群眾工作方法。要堅持心里裝著群眾、遇事想著群眾，放低姿態(tài)、平等交流，說群眾的話、講群眾的事，學(xué)會道歉認(rèn)錯、敢于讓步妥協(xié)，好事辦好、實事辦事實，有理說理、以理服人，言而有信、兌現(xiàn)承諾，貼近群眾、問計基層，以身作則、率先垂范，真正帶著感情做群眾工作，贏得群眾的理解、支持和擁護(hù)。

栗書記強調(diào)，要把以人為本、服務(wù)為先作為加強和創(chuàng)新社會管理工作總的指導(dǎo)思想，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，寓管理于服務(wù)當(dāng)中。我省“十二五”期間加快轉(zhuǎn)型，不僅包括經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也包括促進(jìn)社會管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，就是要努力做到在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，通過強化社會服務(wù)提高社會管理的實效，努力實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一，讓人民群眾切實感受到權(quán)益受到保護(hù)、人格受到尊重、心情更加舒暢，從而自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理。

栗書記強調(diào)，要深入研究我省社會管理和創(chuàng)新的重點領(lǐng)域、著力實現(xiàn)重點突破。社會管理涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨繁重，相關(guān)工作千頭萬緒，既要整體推進(jìn)，更要注意突出重點，爭取重點突破。要按照中央的有關(guān)要求和省委、省政府的決策部署，分析找準(zhǔn)最需要解決的突出問題，明確最需要抓好的重點任務(wù)，找準(zhǔn)最薄弱的環(huán)節(jié)，不斷提高社會管理工作的針對性和實效性，爭取通過幾年的努力，顯著提升我省社會管理水平，為經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供強有力支撐。

省委常委，省政協(xié)黨組書記，省人大黨組副書記，省政府黨組成員，省政協(xié)黨組副書記，省法院、省檢察院黨組書記，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加集中學(xué)習(xí)。