副書記在監督員選派大會的發言范文
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各位委員、同志們：
今天，我們召開這次會議，主要任務是回顧總結七屆、安排部署八屆政協特邀監督員工作，進一步統一思想，明確任務，不斷開創民主監督工作新局面。剛才，永泰同志宣讀了《特邀監督員工作簡則》，同志宣讀了特邀監督員名單，各部門向委員頒發了聘書，教育局、地稅局2個部門和劉珊、田世光2名委員作了很好的表態發言，縣委常委、統戰部趙部長作了指導性講話。下面，我再強調四點意見：
一、充分肯定成績，牢牢把握民主監督工作主動權。近年來，在縣委的正確領導和縣政府的支持配合下，縣政協堅持以改革創新精神，不斷開拓民主監督的新途徑新渠道，特別是選派特邀監督員工作取得了顯著成績，得到了社會各界和人民群眾的廣泛好評。一是認識進一步增強。黨政部門的民主法制意識不斷增強，能夠主動接受社會各界的監督，為政協委員履職盡責創造了條件。特邀監督員堅持把促進部門工作、提高監督水平放在首位，十分重視學習被監督部門相關的政策法規和業務知識，重視學習創新監督的方式方法，明確了為什么監督、監督什么、怎樣監督，充分發揮了參謀團、智囊庫的作用，以滿意的履職成效，贏得了被監督部門和社會各界的尊重和肯定。二是形式進一步豐富。特邀監督員堅持從實際出發，采取調研視察、走訪群眾、參加會議、民主測評、撰寫提案、反映社情民意等靈活多樣、扎實有效的方式，忠實履行監督職責，不斷豐富監督形式，促進了縣上各項工作的順利進展。三是效果進一步顯現。特邀監督員能夠客觀公正、真誠坦率地對部門工作提出意見建議，被監督部門也對提出的意見建議進行積極整改落實，并適時向監督員通報情況，促進了相關問題的解決，產生了良好的社會效果。這些成績的取得，離不開縣委、政府的高度重視和大力支持，離不開特邀監督員的辛勤付出和努力工作，也離不開被監督部門的密切配合和積極參與。在此，我代表縣政協，向各級領導、黨政部門和廣大委員表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，也存在一些不容忽視的突出問題。主要表現為，少數特邀監督員存在消極情緒和畏難思想，主動監督、敢于擔當的責任意識有待進一步增強；個別部門對加強民主監督與提高部門工作水平的關系認識不足，配合支持力度有待進一步加大；一些特邀監督員的能力水平與民主監督工作的新形勢新任務不相適應，建言獻策、咨政立論的本領有待進一步提高；宣傳引導和探索創新不夠，典型示范的總結提升、宣傳推廣有待進一步深化。這些問題，我們一定要高度重視，認真解決，緊緊圍繞全縣大局和中心工作，進一步加強和改進民主監督工作。
二、統一思想認識，切實增強民主監督工作責任感。政協委員接受政協選派和部門聘任擔任特邀監督員，既多了一份光榮，也增加了一份責任。我們必須進一步統一思想，充分認識選派特邀監督員工作的重要意義。一是選派特邀監督員，是發展社會主義民主政治的重要舉措。人民政協不僅是實現人民民主管理國家事務的重要形式，而且是我國民主政治的重要支柱。建設社會主義政治文明，必須傾聽來自人民群眾的各種意見，接受來自各方面人士的監督。選派特邀監督員是按照中國特色社會主義理論和科學發展觀的要求，探索具有中國特色監督體系的一項創造性的實踐活動，對于推進社會主義民主政治建設具有重要的推動作用。二是選派特邀監督員，是構建社會主義和諧社會的客觀需要。人民政協的民主監督與加強和創新社會管理、構建和諧社會有著內在的本質的聯系。通過選派政協委員擔任特邀監督員，廣泛聽取人民群眾的意見，及時就部門及其工作人員工作中存在的問題提出意見、建議與批評，在委員和政府之間搭起聯系的橋梁和紐帶，有助于政協委員開闊視野，拓寬知情渠道，廣泛了解人民群眾的訴求；有助于擴大政協委員參與政治生活的領域和范圍；有助于幫助部門單位廣泛聽取各方面意見，推進決策民主化、科學化；有助于促進黨風政風行風建設，創新社會管理，保持社會穩定，增進社會各界人士對黨和政府的信任和理解，形成促進和諧社會建設的強大合力。三是選派特邀監督員，是推動經濟社會又好又快發展的必然要求。當前和今后一個時期，既是我縣加速發展、富民強縣的關鍵期，又是轉型發展、城鄉統籌的攻堅期。通過選派特邀監督員，可以督促被監督部門堅定不移地執行黨的路線、方針和政策，堅定不移地貫徹縣第十五次黨代會精神，為實現“十二五”時期全縣經濟社會發展戰略目標和重點任務提供必不可少的智力保障和動力支持。大家一家要充分認識特邀監督員工作的重要性和必要性，以奮發有為的精神和敢于負責的態度，勇挑重擔、敢建諍言、竭盡才智，自覺服從服務于全縣經濟社會發展大局。
三、明確職責任務，著力提高民主監督工作主動性。一是加強學習，做到“能”監督。特邀監督員要不斷加強個人修養，提高自身素質，做到“三個下工夫”。要在“懂法”上下工夫。要認真學習法律法規，特別是相關部門的法律法規，只有這樣才能抓住監督的核心，做到有法可依，有理有據；要在“懂行”上下工夫。要對相關部門的工作內涵、領域有一個總體、全面、客觀的把握，努力變外行為內行，這樣在監督過程中才能有的放矢，建言建到點子上，監督督到要害處；要在“知情”上下工夫。要根據相關部門的特點，了解被監督部門工作的基本情況、業務知識，把有效監督建立在充分知情的基礎之上。二是深入實際，做到“會”監督。民主監督是政協有組織、有程序、高層次的監督，要加大監督的力度，就要做到“三個避免”。要制訂監督計劃，避免盲目隨意。要結合部門工作實際，合理安排好工作計劃和內容，有安排、有步驟、有任務地進行監督，不能漫無目的、隨意行動；要明確監督重點，避免無的放矢。要突出監督的重點內容，圍繞工作主題和中心任務進行監督，善于把握關鍵，敢于觸及實質，不能座而論道、泛泛而談；要深入調研，避免不切實際。特邀監督員不僅要積極參與被監督單位組織的有關活動，還應主動深入基層，掌握第一手資料；要認真思考問題，分析問題，提出有真具有針對性、可操作性的意見和建議，真正發揮好監督和幫忙作用，不能浮而不入、空發議論。三是精心組織，做到“善”監督。要把參與監督與履行職能相結合，注意以政協委員的視角看問題，通過民主監督，更好地達到參政議政的目的；要注重發揮社會監督的作用，特別是注重發揮界別優勢，加強與本界別群眾的聯系，注意傾聽他們的意見，轉達他們的心聲，反映他們的愿望和要求；要靈活運用監督方式，除了直接向被監督單位建言外，還要善于通過提案、反映社情民意等方式反映問題；要善于把來自基層的聲音，加以分析綜合，變成科學的、合理的聲音；要切實加強與被監督部門的聯系溝通，多聽多看、多走多問、多想多說，在實施監督過程中，不但要做到“旁觀者清”，更要做到使“當局者明”，幫助做好釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒的工作，促使被監督單位改進和推動工作。四是清正廉明，做到“敢”監督。特邀監督員要時刻銘記政協委員的身份，個人的一言一行不僅關系到自身形象，也關系到政協的聲譽。一定要切實維護好委員的形象和政協整體形象，從嚴要求自己，盡職盡責，努力工作。既不能一味地唱贊歌，幫助被監督單位掩蓋矛盾；也不能憑著個人好惡，意氣用事，干擾被監督單位的正常工作。要與被監督單位保持良好的工作關系，真正做到監督而非監管、幫忙而不添亂，爭做政協組織放心、被監督單位歡迎、人民群眾滿意的特邀監督員，以實際行動為政協組織增光，為政協委員光榮稱號添彩。
四、加強組織領導，不斷增強民主監督工作實效性。一是要注重聯系溝通。要加強與被監督單位以及黨政、司法監督部門的聯系，了解和掌握監督員的工作情況，對不能發揮作用的監督員要及時調整。二是要注重服務指導。要經常關心監督員工作，注意聽取他們的意見建議，幫助解決履職過程中遇到的困難和問題。在開展各類調研、視察活動時，要邀請監督員參加，并注意為監督員提供信息，給予幫助和指導。三是要注重完善機制。要建立監督員履職檔案，及時了解并掌握監督員的履職情況，促進監督員工作制度化、規范化、程序化。四是要注重協調配合。監督員所在單位要為監督員履行職責給予大力支持，提供便利條件；新聞宣傳部門要加大宣傳力度，為民主監督創造良好的輿論氛圍；黨政部門在要盡量安排監督員參加有關活動和工作，充分吸納監督員的意見和建議；政協機關要與被監督部門密切配合，主動協調好監督員與其所在單位的關系，經常與監督員聯系，了解工作，通報情況。
同志們，選派特邀監督員工作是本屆政協的一項重要工作，希望大家同心同德，群策群力，不負重托，不辱使命，努力做好民主監督工作，為建設富裕生態和諧魅力幸福新作出新的貢獻！