召開安全生產工作會議要點講話范文
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今天上午市政府召開市安全生產工作緊急會議，主要是傳達貫徹年金陽新區陽關村發生的一起房屋坍塌較大事故后，栗書記、趙省長、張副省長、良副省長和省委常委、市委書記李同志分別作出的重要指示精神。剛才，市安監局楊局長通報了事故基本情況。從事故發生現場以及商報刊登的事故圖片可看出，該房屋存在嚴重安全隱患，這樣的違法行為令人震驚。市委辦公廳、市政府辦公廳專門發過《市查處違法建筑責任追究暫行辦法》（筑委廳字110號），對各級各部門查處違法建筑的責任作了界定。此次事故反映出管理上的不作為。坍塌的房屋就在村委會不遠處，將近2個月的工期，村委會居然對這樣的違法違章建筑行為視而不見。此次事故已造成9人死亡，13人受傷，并且受傷人員里面有5人是重傷，現在正在全力搶救。昨天李書記和良副省長在現場傳達了趙省長的重要指示，后來又通過電話給我傳達了栗書記的重要指示。李軍書記對處置事故善后工作提出了幾點要求。
第一，要全力搶救，清理現場，不放過任何一線希望。
第二，要不惜一切代價救治傷員。
第三，要舉一反三，迅速開展事故調查，并從嚴處理有關責任人。
對建房的企業負責人、賣土地的農民、建房的包工頭三方都要依法從重處理。昨天公安部門對這三個人都進行了控制，將于今天之內給出處理意見，并向社會公布。對村委會相關負責人要嚴格問責，按照《市查處違法建筑責任追究暫行辦法》（筑委廳字110號）文件相關要求追究責任。
第四，要吸取血的教訓，對全市違法違章建筑進行全面打擊，一定要從嚴從重從嚴打擊違法違章建筑行為。
一、認清形勢，提高安全生產工作重要性的認識
在第一季度，市政府召開了幾次安全生產工作會議。由于分工的調整，年的全市安全生產工作會議，我專門安排馬長青常務副市長和帥文副市長一起主持召開。我剛到工作時就已經明確由我任市安委會主任，各位副市長任副主任，對分管部門和行業（領域）的安全生產工作負責，嚴格實行“一崗雙責”。一個月之內，文同志召開了2次全市性安全生產工作會議，但很遺憾還是發生了這樣的事故。這充分說明會議的精神沒得到很好落實，《市查處違法建筑責任追究暫行辦法》（筑委廳字110號）中“誰主管、誰負責”的要求沒能引起大家的足夠重視。現在第一季度還沒結束，全市較大事故起數占省下達控制指標8起的62.5%，同比上升66.7%；死亡28人，同比上升867%。充分說明了安全生產形勢異常嚴峻。此次較大事故影響惡劣，就政府的監管責任而言，面對這些違法違章建筑行為顯得軟弱無力和束手無策，說明了什么問題？各級監管部門在違法違章建筑面前找不到查處依據，下不了手，到底是為什么？這一系列的問題都值得我們深思。違法建設現象在有的地方屢禁不止，甚至在個別地方情況非常嚴重。稱職的政府應該要有效、規范地加強本地區的管理，高效、科學地推動本地區經濟社會發展。我們要認清安全生產的嚴峻形勢，提高對安全生產重要性的認識。
二、依法管理，從嚴打擊違法違章建筑行為
各級政府要強化依法管理意識，提高依法管理水平，對整個建筑市場、城市規劃、土地規劃都要加強綜合協調，依法管理。就較大事故來看，原本從幾個方面都可以依法打擊。如按照規劃法、土地法、消防法等方面都可以依法進行打擊，但我們并沒有采取行動，以致釀成事故。所以各級各部門要多管齊下，綜合運用各種法律法規，加大對違法違章建筑的打擊力度。
一是要以區（市、縣）政府為責任單位，迅速成立從嚴打擊違法違章建筑行為組織領導機構。由公安、城管、國土、規劃、安監、住建等相關部門組成綜合督查組，用2個月的時間，全面查封、拆除我市違法違章建筑。在排查的過程中，一旦發現違法違章建筑，要先對其依法查封，然后下發通知依法拆除。對違法違章建筑，不能簡單處罰了事和以罰代法，要通過2個月的時間，全面排查違法違章建筑，規范建筑市場，提高科學管理水平。
二是在依法打擊違法違章建筑的過程中，公安等相關部門要站在第一線，依法立案，對在查封、拆除過程中公然抗法的行為，要依法從重打擊，絕不手軟。此次打擊違法違章建筑行為要打出聲勢，新聞單位要加強報道，強化社會監督，對打擊違法違章建筑行為、保護人民群眾生命財產安全作出積極的評論，營造良好的社會輿論氛圍，爭取市民對打擊違法違章建筑工作的大力支持。下一步，市委辦公廳、市政府辦公廳要共同行文，對嚴厲打擊違法違章建筑行為提出具體要求。大家一定要高度重視，仔細研究方案，吸取血的教訓，用我們的工作換取整個城市科學有序發展。
三、嚴格問責，切實加強對安全生產的領導
領導就是一份責任，當好領導就得認真履職，沒能履行好領導職責就是一種失職。按照領導干部考核管理的要求，按照《市查處違法建筑責任追究暫行辦法》（筑委廳字〔2010〕110號）文件要求，對發生安全生產事故要嚴格問責。希望各級各部門要加強領導，一把手負總責，分管領導具體抓，要本著“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，層層強化責任，層層追究責任。大家一定要時刻把安全生產放在口上，抓在手上。各級政府一定要加強安監隊伍建設，安排得力且敢抓敢管的干部在安監部門工作。各區（市、縣）政府要在人力、物力、財力等方面強化安監部門的力量，完善執法裝備，加強安監隊伍建設，保障安全生產形勢穩定。加強領導不是一句空話，要一級抓一級，強化以下五個意識。
一是強化群眾意識
要把人民群眾生命財產安全放在心上，要擔當起這份領導責任，維護群眾切身利益。
二是強化法制意識
要依法行政，依法管理城市，要按照相關法律法規，用法律手段來加強管理。
三是強化安全意識
要有安全生產責任重于泰山的意識，只有強化安全工作，我們的發展才是科學、和諧、可持續的。
四是強化發展意識
我們的最終目標是發展，保安全、保穩定也是為了促進經濟社會發展，但是要平衡好安全和發展兩者之間的關系。正處在加速發展時期，規劃要為管理服務，在拆遷過程中一定要做到補償清楚，收益明白。要用政府的誠信來有序推進拆遷工作，加快我市發展。
五是強化責任意識
認真履職的領導才是合格的領導，我們一定要認真履職，敢于擔責，增強責任心。對昨天發生的事故，事故調查組要抓緊調查，按照有關法律法規，依法處理，追究事故責任。各級各部門一定要認真加強管理，保證全市社會經濟健康、有序、和諧發展。