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2001年10月31日下午，寧夏吳忠市副市長王明忠率領吳忠市所轄5縣(市)主管農業的副縣(市)長、農業局長、水保局長等，分乘9輛轎車下鄉視察農田基本建設。當車隊由南向北行至中寧縣新堡鄉七星渠黃灣橋時，迎面遇上新堡中學初一(1)班13歲女學生王萍。當時王萍正騎著自行車過橋，橋面很窄，王萍準備下車躲避車隊時，不慎連人帶車一起掉到橋下。王萍是在距渠南岸約兩米處，從橋的西側落水，很快被水從橋下沖到東側，并幾次掙扎著浮出水面。當時，車隊已經全部停下，乘車的領導加上司機30余人下車后在渠岸上觀望，沒有一人下水救助，致使女童溺命小河。王明忠不是普通公民，不是一般公務員，而是一名領導干部，或許還是一名黨員領導干部。處理王明忠并非無法可依，無章可循（如果他是一名黨員領導干部）。請看：
中國共產黨章程（中國共產黨第十五次全國代表大會部分修改，1997年9月18日通過）
第一章黨員
第二條中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。
第六條預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。
第三條黨員必須履行下列義務：
（八）發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。
中國共產黨紀律處分條例（試行）(1997年2月27日)
第三章違犯紀律與紀律處分
第九條黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員共同遵守的行為規范。黨的組織和黨員違章、黨內法規、黨的政策，違反國家法律、法規、政策和社會主義道德規范，危害黨、國家和人民的利益的行為，依照本條例應當給予黨的紀律處分的，都必須受到追究。
第七章黨的紀律
第三十七條黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統
一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。
第十一章嚴重違反社會主義道德類錯誤
第一百三十條遇到國家財產和人民生命財產受到嚴重威脅時，臨危退縮，能救而不救，情節較重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。