加強(qiáng)社區(qū)管理與創(chuàng)新作用范文
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創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市和協(xié)辦第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“三創(chuàng)一辦”）是縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)的重要載體，是普惠全市每一個(gè)人的最大民生工程，其重要程度堪稱(chēng)當(dāng)前全市工作中的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役。全市上下形成了積極動(dòng)員，廣泛參與，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)的生動(dòng)局面。在這場(chǎng)波瀾壯闊的實(shí)踐活動(dòng)中，社區(qū)組織的基礎(chǔ)性作用得到了有效發(fā)揮，不斷豐富了“三創(chuàng)一辦”的活動(dòng)形式，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，為縱深推進(jìn)“三創(chuàng)一辦”提供了大量的一手實(shí)踐素材，也為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)賦予了鮮活的內(nèi)容，具有重要的實(shí)踐意義，有利于啟發(fā)廣大干部理性思考。
一、社區(qū)組織與社區(qū)工作者是社會(huì)管理工作重要的基礎(chǔ)力量
當(dāng)前，社區(qū)承擔(dān)著大量的創(chuàng)建工作任務(wù)，社區(qū)工作也隨之成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。社區(qū)工作也被稱(chēng)為“社區(qū)組織”，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程，也是建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)的過(guò)程。
社區(qū)工作的目標(biāo)是促進(jìn)居民參與解決自己的問(wèn)題，提高社區(qū)居民的社會(huì)意識(shí)；調(diào)整或改善社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)沖突；尋求社區(qū)需要與社區(qū)資源的有效配合，以滿(mǎn)足社區(qū)需要，解決或預(yù)測(cè)社會(huì)問(wèn)題，改善社區(qū)生活環(huán)境，提高社區(qū)生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步；追求權(quán)力和資源的公平分配；發(fā)揮人民群眾的潛能，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人才；培養(yǎng)互相關(guān)懷、互助互濟(jì)的美德；增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。
我們還可以從以下幾個(gè)方面去理解社區(qū)工作：社區(qū)工作是獻(xiàn)身于增加非專(zhuān)業(yè)人士的知識(shí)、增強(qiáng)人們應(yīng)對(duì)困難和窘迫環(huán)境的能力、使人們能夠?qū)ψ约褐車(chē)h(huán)境有更大控制能力的一種專(zhuān)業(yè)；社區(qū)工作者激勵(lì)和支持社區(qū)的個(gè)人和群體努力改善自己社區(qū)生活的條件，鼓勵(lì)居民互助、自主和解決、提升居民的各種能力；社區(qū)工作更深層次的目標(biāo)是在滿(mǎn)足社區(qū)需要，解決社區(qū)問(wèn)題，培養(yǎng)社區(qū)成員的歸屬感和認(rèn)同感的基礎(chǔ)上，增加居民信心、技術(shù)和社區(qū)組織的權(quán)利，促進(jìn)社區(qū)整合，改善社區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。
社區(qū)工作是社會(huì)工作的一種，既是一項(xiàng)事業(yè)，也是一個(gè)專(zhuān)業(yè)、一門(mén)藝術(shù)。社區(qū)工作者面對(duì)的是整個(gè)社區(qū)的居民，要求通過(guò)專(zhuān)業(yè)的技巧和方法對(duì)社區(qū)事務(wù)和人際關(guān)系進(jìn)行有效有序的協(xié)調(diào)，使社區(qū)保持健康的狀態(tài)和良性發(fā)展。因此社區(qū)工作者必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具有高度的社會(huì)責(zé)任心和榮譽(yù)感，具有務(wù)實(shí)求真的態(tài)度，并有判斷事物的扎實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)和進(jìn)行組織溝通的技巧。因此，作為社會(huì)工作者的一部分的社區(qū)工作者也根據(jù)社區(qū)工作的普遍價(jià)值和中國(guó)社區(qū)工作的實(shí)踐，制訂有相應(yīng)的職業(yè)倫理守則：
（一）社會(huì)責(zé)任感
社區(qū)工作者對(duì)自己在社會(huì)中所處的地位和應(yīng)用的職責(zé)具有清楚的認(rèn)識(shí)。即每個(gè)個(gè)體無(wú)論處于多么困弱狀況，都有其生存、安全、社交、自尊和自我實(shí)現(xiàn)的權(quán)利和需要。作為以社區(qū)和居民群體為對(duì)象的社區(qū)工作者，將完善和發(fā)揮工作對(duì)象的社會(huì)功能為已任。社區(qū)工作者必須具備一種崇高的理想,以務(wù)實(shí)的方法滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的需要，服務(wù)社區(qū)，貢獻(xiàn)社會(huì)。
（二）平民意識(shí)
社區(qū)工作項(xiàng)目一般是根據(jù)社區(qū)居民的需要而確定的，社區(qū)工作者要把自己置于社區(qū)一員的位置才能體會(huì)和理解社區(qū)需要，充分尊重每一個(gè)社區(qū)成員的人格尊嚴(yán)和平等權(quán)利。社區(qū)工作的基本原則之一是實(shí)現(xiàn)社區(qū)參與，增強(qiáng)社區(qū)成員對(duì)社區(qū)事業(yè)的關(guān)心和介入，幫助他們找到最關(guān)鍵的問(wèn)題，培養(yǎng)人們的自助能力；并通過(guò)共同的工作計(jì)劃或項(xiàng)目，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。社區(qū)工作者的平民意識(shí)從本質(zhì)上講就是一種民主意識(shí)，是一種“群眾路線”。
（三）知識(shí)基礎(chǔ)
社區(qū)工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu)至少應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)部分：第一，社區(qū)工作自身的理論體系和實(shí)務(wù)模式。社區(qū)工作作為社會(huì)工作主要方法之一，具有一套獨(dú)特的工作原則、步驟和方法，社區(qū)工作者必須首先了解自己的工作特點(diǎn)，掌握基本的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和技巧。第二，相關(guān)行為科學(xué)及社會(huì)科學(xué)的知識(shí)方法。在現(xiàn)代社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)化過(guò)程中，吸收各種現(xiàn)代科學(xué)成果。第三，社區(qū)背景知識(shí)。較全面、深入了解一般社區(qū)結(jié)構(gòu)、服務(wù)事業(yè)及公共機(jī)構(gòu)的功能特點(diǎn)，并熟悉社區(qū)生活習(xí)俗，從而適應(yīng)工作環(huán)境，建立積極的社會(huì)關(guān)系。
（四）溝通技巧
社區(qū)工作成功與否，在很大程度上取決于社區(qū)工作者能否取得社區(qū)成員的信任，與社區(qū)組織建立全面的合作關(guān)系。具備良好的溝通能力是社區(qū)工作者的基本角色要求。社區(qū)工作者既要與社區(qū)內(nèi)外的組織機(jī)構(gòu)打交道，也要與社區(qū)成員共同學(xué)習(xí)、討論和工作。社區(qū)工作者要在理解“人”之社會(huì)重要性的前提下，遵循溝通與合作的原則，運(yùn)用相應(yīng)的知識(shí)技巧，建立信任關(guān)系。通過(guò)相互的溝通和合作，更加了解自己作為社區(qū)工作者所扮演的角色，最終為有成效的社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的人際關(guān)系氛圍。
（五）組織能力
社區(qū)工作也被稱(chēng)為“社區(qū)組織”，也就是說(shuō)社區(qū)工作是一種運(yùn)用組織方法的干預(yù)或互動(dòng)過(guò)程。社區(qū)工作者運(yùn)用組織動(dòng)員手段來(lái)協(xié)助居民認(rèn)識(shí)社區(qū)的整體需要和目標(biāo)，通過(guò)計(jì)劃方案和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、整合社區(qū)成員、團(tuán)體或機(jī)構(gòu)，挖掘利用社區(qū)內(nèi)外資源，滿(mǎn)足社區(qū)需要、實(shí)現(xiàn)社區(qū)目標(biāo)，以適應(yīng)社會(huì)變遷。積極發(fā)掘、組織、協(xié)調(diào)與利用社區(qū)資源，是社區(qū)工作的基本原則和特征。社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)熟悉各種資源，善于將各種要素有機(jī)組合在一起，平衡社區(qū)工作中“供應(yīng)”與“需求”之間的關(guān)系。
二、社區(qū)工作要服從和適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的需要
社會(huì)管理創(chuàng)新，是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對(duì)傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的活動(dòng)或者這些活動(dòng)的過(guò)程。社會(huì)管理創(chuàng)新既是活動(dòng)，也是活動(dòng)的過(guò)程，是以社會(huì)管理存在為前提的，其目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
黨的十七大提出：“要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素?！边@是社會(huì)管理機(jī)制制度創(chuàng)新的指導(dǎo)原則——要形成并健全四種主體分工明確、各司其職又相互配合的新的社會(huì)管理格局;要注重對(duì)基層社會(huì)管理體制的健全完善;要最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。所有這一切，都要服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)的需要，有利于建立一種能夠促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的新型社會(huì)管理體制。
管理主體創(chuàng)新是社會(huì)管理機(jī)制制度創(chuàng)新的關(guān)鍵。社會(huì)管理機(jī)制制度的創(chuàng)新，要求對(duì)各類(lèi)主體的職能范圍作出明確界定，并按各自職能來(lái)分別設(shè)計(jì)管理機(jī)制，構(gòu)筑相應(yīng)的法規(guī)和制度。結(jié)合當(dāng)前城市基層管理體制改革試點(diǎn)以及“三創(chuàng)一辦”工作的開(kāi)展，社區(qū)工作要著眼于從以下幾個(gè)方面服從和適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新的需要。
（一）乘勢(shì)而上，不斷促進(jìn)社區(qū)均衡發(fā)展
隨著“三創(chuàng)一辦”工作的深入推進(jìn)，其基層組織“一線攻堅(jiān)”的特點(diǎn)，勢(shì)必造就一批工作有力、管理到位的典型社區(qū)，這無(wú)疑會(huì)對(duì)我市的社區(qū)建設(shè)起到很好的示范和引領(lǐng)作用。我們要乘勢(shì)而上，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，重點(diǎn)加大對(duì)薄弱社區(qū)的扶持力度，使社區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)逐步在全市各街道、各社區(qū)落地開(kāi)花，努力實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)均衡發(fā)展，提高社區(qū)建設(shè)整體水平，使全市居民共享創(chuàng)建成果。
（二）加大投入，不斷改善社區(qū)工作條件
首先要切實(shí)保障社區(qū)基本辦公服務(wù)用房。按照和諧示范社區(qū)以及“三創(chuàng)一辦”工作要求，結(jié)合實(shí)際，尋求合理方式，逐步改善落實(shí)。新建小區(qū)的社區(qū)配套用房，有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)配合協(xié)作和全程監(jiān)督，確保一次性落實(shí)到位。其次要切實(shí)保障社區(qū)基本工作經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)各項(xiàng)工作和活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）明確職責(zé)，不斷優(yōu)化社區(qū)工作機(jī)制
各級(jí)黨政職能部門(mén)不應(yīng)將本部門(mén)承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，要明確職責(zé)，為社區(qū)創(chuàng)造良好、寬松的條件，進(jìn)一步凸顯社區(qū)的服務(wù)功能。
（四）完善服務(wù)，不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民需求
要堅(jiān)持以人為本，積極研究并努力適應(yīng)社區(qū)居民需求的發(fā)展趨向，著眼于社區(qū)居民多層次、多樣化的物質(zhì)文化需求，注重居民最迫切需要解決的問(wèn)題，注重居家養(yǎng)老群體的精神需求、生活需求及衛(wèi)生保健需求。整合社區(qū)資源，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，提升服務(wù)的檔次和水平。要逐步建立與生態(tài)文明城市相適應(yīng)，覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量較高的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。
（五）培育隊(duì)伍，不斷提高社區(qū)工作水平
建立健全社區(qū)工作者考核獎(jiǎng)懲制度和定期培訓(xùn)制度，提高社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要從社會(huì)定位、工作待遇、事業(yè)發(fā)展的角度關(guān)心社區(qū)工作者，穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍，提高社區(qū)工作者工作的積極性，為社區(qū)工作的健康、有序發(fā)展提供人才保障。
三、“三創(chuàng)一辦”是推動(dòng)社區(qū)工作、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的有效載體
國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、全國(guó)文明城市是一個(gè)城市發(fā)展進(jìn)步的明顯標(biāo)志，能夠協(xié)辦全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，更是一個(gè)城市難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，也是一個(gè)城市全體市民素質(zhì)全面提升的契機(jī)。同時(shí)，由于關(guān)乎民生，也有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
因此，開(kāi)展“三創(chuàng)一辦”工作，首先，是為了解決重大民生問(wèn)題，提升全體市民生活質(zhì)量。貴陽(yáng)正處于全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展要轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且社會(huì)進(jìn)步、城市管理方方面面都要轉(zhuǎn)型升級(jí)，人們要追求更高的生活質(zhì)量，追求更加優(yōu)美的生活環(huán)境。其次，是為了順應(yīng)廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，廣大市民群眾對(duì)城市市容市貌、生活環(huán)境十分關(guān)心，都迫切期望、強(qiáng)烈呼吁采取有力措施盡快解決臟、亂、差現(xiàn)象。第三，是為了辦好第九屆全國(guó)民運(yùn)會(huì)，為咱們貴州人、貴陽(yáng)人爭(zhēng)光。四年一屆的全國(guó)民運(yùn)會(huì)是我國(guó)規(guī)格最高、規(guī)模最大的全國(guó)少數(shù)民族體育盛事。屆時(shí)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要出席，全國(guó)各省（區(qū)、市）和港澳臺(tái)地區(qū)都要組團(tuán)參加，海內(nèi)外眾多媒體記者要前來(lái)采訪報(bào)道。這是我省第一次承辦全國(guó)性大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)。各項(xiàng)創(chuàng)建工作就是為了完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市面貌，提升市民素質(zhì)，提高城市品位，為全國(guó)民運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好條件，展示貴州人、貴陽(yáng)人的新形象。
“三創(chuàng)一辦”是事關(guān)全市人民切身利益和貴陽(yáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事實(shí)事，對(duì)增進(jìn)貴陽(yáng)人民福祉、塑造城市文明形象，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。在創(chuàng)建工作過(guò)程中，社區(qū)組織要抓住契機(jī)，牢牢把握“三創(chuàng)一辦”惠民生這個(gè)精髓，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)辦活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)管理創(chuàng)新。
（一）創(chuàng)新組織模式，夯實(shí)社區(qū)管理服務(wù)基礎(chǔ)
社區(qū)管理服務(wù)承擔(dān)著支持發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、改善民生的重要職責(zé)，搞好組織建設(shè)是做好社區(qū)管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)，在大力推進(jìn)“三創(chuàng)一辦”在社區(qū)工作的同時(shí)，繼續(xù)深入探索社區(qū)服務(wù)中心的試點(diǎn)運(yùn)行工作，進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)管理服務(wù)基礎(chǔ)。
（二）提高管理水平，強(qiáng)化為人民服務(wù)的思想意識(shí)
內(nèi)抓管理，外塑形象，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是建立和完善社區(qū)中心各項(xiàng)制度，制定科學(xué)合理考核辦法，規(guī)范社區(qū)中心內(nèi)部管理。在形象禮儀、工作紀(jì)律、辦事流程、財(cái)經(jīng)制度、固定資產(chǎn)管理、信息化平臺(tái)數(shù)據(jù)保密、數(shù)據(jù)管理等方面，創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)新制度、新規(guī)定、新辦法，使社區(qū)服務(wù)中心朝著規(guī)范化方向運(yùn)行。二是加大培訓(xùn)力度，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，內(nèi)提素質(zhì)、外樹(shù)形象。定期不定期開(kāi)展中心工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支思想覺(jué)悟高、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（三）加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
一是以開(kāi)展形式多樣的黨員活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓好積極分子培訓(xùn)，發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)等日常工作的同時(shí)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力，調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好黨建工作“制度化、規(guī)范化”。黨的組織網(wǎng)絡(luò)完善后，一要落實(shí)好“”，二要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)黨員的管理，建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，三是及時(shí)開(kāi)展好形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。注重把黨建工作向新經(jīng)濟(jì)組織、流動(dòng)黨員、離退休黨員、社區(qū)單位延伸，注重克服社區(qū)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)。
（四）建設(shè)數(shù)字社區(qū)，創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)載體
一是充分利用初步搭建的信息化平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)功能模塊、為居民提供快捷、高效的服務(wù)。在完善數(shù)據(jù)庫(kù)前做好社區(qū)居民、商家詳細(xì)摸底工作，以家庭、個(gè)人、商家為單位，結(jié)合公安檔案、計(jì)生檔案、衛(wèi)生檔案、文化檔案等內(nèi)容進(jìn)行摸底，完善居民、商家數(shù)據(jù)，全面掌握居民需求，為今后提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和各項(xiàng)普查、調(diào)查、清查奠定基礎(chǔ)。二是針對(duì)信息化平臺(tái)開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，增加居民對(duì)信息化平臺(tái)認(rèn)同感。
（五）提升文化品位，打造文明和諧社區(qū)
以社區(qū)活動(dòng)、共有資源為載體，精心打造廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、校園文化、家庭文化、休閑文化等活動(dòng)，以多姿多彩社區(qū)文化活動(dòng)創(chuàng)建特色人文社區(qū)。
（六）創(chuàng)新執(zhí)法體系，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定
創(chuàng)新執(zhí)法體系，加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)，打造平安社區(qū)。積極協(xié)調(diào)與物管、居民、公安、消防等多方關(guān)系，妥善處理好居民間的矛盾與糾紛，維護(hù)社區(qū)居民人身財(cái)產(chǎn)安全，做好防盜、防火等工作，竭力打造平安社區(qū)。要以滿(mǎn)足社區(qū)居民多層次、多樣化的物質(zhì)、文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照有利于社區(qū)自治、有利于社區(qū)管理、有利于提升社區(qū)服務(wù)功能的“三利于”原則，辦實(shí)事、解難事，夯實(shí)社區(qū)工作的群眾基礎(chǔ)，保證社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
（七）抓好隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)好社區(qū)管理者
首先，重視選配社區(qū)居委會(huì)“兩委”班子，在社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)“兩委”換屆選舉中逐步推行直選。其次，通過(guò)崗前培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和鼓勵(lì)促進(jìn)學(xué)歷進(jìn)修等，抓好社區(qū)“兩委”干部的理論和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)干部的整體綜合素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)水平，社區(qū)干部在做群眾思想工作時(shí)具有說(shuō)懂、說(shuō)通、說(shuō)服的能力，讓群眾了解社區(qū)所做的工作，所做事情的目的，打消可能存在的顧慮，認(rèn)同和接受社區(qū)干部所采取的行動(dòng)和提供的幫助。再次，實(shí)行社區(qū)居民代表評(píng)議社區(qū)干部，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的有效監(jiān)督。不斷完善自我，為更好更快地提高工作能力和適應(yīng)新時(shí)期對(duì)社區(qū)工作提出的要求打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（八）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高社區(qū)服務(wù)水平
以社區(qū)服務(wù)中心為依托，建立經(jīng)常性社區(qū)救助站和對(duì)特困職工的幫扶隊(duì)伍，與扶貧濟(jì)困相結(jié)合，強(qiáng)化社區(qū)保障功能。建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展為老年人、殘疾人、五保戶(hù)、烈軍屬和特困職工無(wú)償或低償服務(wù)，與志愿者活動(dòng)相結(jié)合，強(qiáng)化社區(qū)群眾參與意識(shí)。為居民營(yíng)造舒心、歡心、順心、安心的生活環(huán)境。
四、社區(qū)要及時(shí)總結(jié)“三創(chuàng)一辦”工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新
當(dāng)前，在中央、省屬有關(guān)單位的大力支持和積極配合下，全市上下扎實(shí)工作、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)“三創(chuàng)一辦”取得了新成績(jī)，各項(xiàng)工作取得了階段性成果，具備了一定基礎(chǔ)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，“三創(chuàng)一辦”中很多工作處于拉鋸戰(zhàn)狀態(tài)，還存在不少突出問(wèn)題，創(chuàng)辦任務(wù)十分艱巨，必須克服松勁、懈怠和畏難情緒，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的良好作風(fēng)。
今天，我們以“‘三創(chuàng)一辦’在社區(qū)”為題召開(kāi)工作研討會(huì)，旨在及時(shí)總結(jié)、鞏固成果，進(jìn)一步推進(jìn)“三創(chuàng)一辦”工作在街道轄區(qū)全面、縱深開(kāi)展，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，廣泛動(dòng)員街道、社區(qū)、轄區(qū)單位和社區(qū)居民共同參與“三創(chuàng)一辦”工作，以“抓鞏固、推延伸、強(qiáng)管理、惠民生”為主題，縱深實(shí)施“三創(chuàng)一辦”工作攻堅(jiān)，全力構(gòu)建生態(tài)文明城區(qū)，著力改善民生，努力形成“我參與、我受益、我快樂(lè)”的生動(dòng)局面。
我們要以高度的責(zé)任感組織和參與此次研討活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)街道、社區(qū)、轄區(qū)單位、工作隊(duì)員的工作熱情，在當(dāng)前的關(guān)鍵階段“再添把柴再加把油”，引導(dǎo)各類(lèi)組織及社區(qū)居民調(diào)查研究、查找問(wèn)題、分析問(wèn)題、及時(shí)總結(jié)、鞏固成果、奮力克難，以良好的面貌和狀態(tài)從細(xì)微的環(huán)節(jié)做起，從具體的細(xì)節(jié)做起，以小見(jiàn)大、夯實(shí)基礎(chǔ)，以扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒尚?，有力促進(jìn)城市品位提升、投資環(huán)境改善，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
迄今為止，“三創(chuàng)一辦”工作中的一些成功做法表明，街道、社區(qū)作為城市社會(huì)的基層管理組織，多形式、多角度引導(dǎo)人們勿以善小而不為，勿以惡小而為之，去小惡而從善，積小善成大德，須重在實(shí)踐，貴在積累，持之以恒，獎(jiǎng)罰分明。作為正在推行管理體制創(chuàng)新的社區(qū)組織，亟需總結(jié)回顧，切中肯綮，以利再戰(zhàn)：
（一）狠抓整改，鞏固成果
針對(duì)“三創(chuàng)一辦”工作開(kāi)展以來(lái)反映出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，落實(shí)，有針對(duì)性地攻堅(jiān)克難，明確責(zé)任，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地限期解決。對(duì)于開(kāi)展得好的工作要繼續(xù)保持，鞏固和擴(kuò)大工作成果。
（二）摸索總結(jié)，改進(jìn)方法
“三創(chuàng)一辦”是做人的工作，要與廣大社區(qū)居民直接打交道，基層群眾的素質(zhì)有高有低，情況各異，用簡(jiǎn)單化、“老一套”的辦法可能會(huì)適得其反。因此，需要我們開(kāi)拓創(chuàng)新，采用靈活多樣的方法，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展工作，才能讓大家心甘情愿、積極主動(dòng)地接受和參與“三創(chuàng)一辦”，進(jìn)而形成“我參與，我受益、我快樂(lè)”的良好氛圍。
（三）堅(jiān)持不懈，形成常態(tài)
市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“三創(chuàng)一辦”絕不是搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，不是搞“運(yùn)動(dòng)”和“形式主義”。重要的是要以此為載體，為群眾做實(shí)事、做好事，改善老百姓的生活環(huán)境。要堅(jiān)持不懈整臟治亂，嚴(yán)防臟、亂、差和不文明行為反彈。我們要克服臨時(shí)、應(yīng)付、對(duì)付、湊合的錯(cuò)誤想法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，納入規(guī)范化、制度化管理，毫不動(dòng)搖、持之以恒抓下去，用實(shí)際行動(dòng)確保工作成效。
投身“三創(chuàng)一辦”這場(chǎng)重大戰(zhàn)役，社區(qū)組織一定要乘勢(shì)而上，不斷促進(jìn)社區(qū)均衡發(fā)展；加大投入，不斷提高社區(qū)工作能力；明確職責(zé)，不斷優(yōu)化社區(qū)工作機(jī)制；完善服務(wù)，不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民需求；培育隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化社區(qū)工作水平，從而合理界定職能，充分發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)管理探索、創(chuàng)新工作中的基礎(chǔ)性作用。
“三創(chuàng)一辦”工作內(nèi)容多、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵也在基層?！叭齽?chuàng)三實(shí)”工作隊(duì)深入街道、社區(qū)開(kāi)展工作，查實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，是推動(dòng)“三創(chuàng)一辦”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要舉措，有利于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，有利于加大督促、檢查、指導(dǎo)力度，有利于查找和幫助解決問(wèn)題，有利于宣傳發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，有利于為基層群眾辦實(shí)事、好事，有利于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、鍛煉黨性。
借此，我要特別對(duì)全體工作隊(duì)員提幾點(diǎn)要求。自今年底工作隊(duì)組建以來(lái)，全體工作隊(duì)員深入黔東辦事處8個(gè)社區(qū)，按照市委、市政府“督促、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)”的要求開(kāi)展工作，服務(wù)基層，幫忙不添亂，到位不越位。為辦事處、社區(qū)協(xié)調(diào)幫扶資金和幫扶物資19.45萬(wàn)元，幫助社區(qū)查找和解決工作中存在的突出問(wèn)題20余個(gè)，為群眾辦實(shí)事、好事90余件，開(kāi)展“綠絲帶”志愿者服務(wù)活動(dòng)60余次，工作取得了一定成績(jī)。但同時(shí)也要清醒地看到，我們隊(duì)員的工作還面臨很多困難和問(wèn)題，一定不能自我滿(mǎn)足、松懈。下一步全體工作隊(duì)員：一要立足基層扎實(shí)工作。堅(jiān)持“走進(jìn)社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、牽掛社區(qū)”的工作原則，不斷增進(jìn)與基層干部和社區(qū)居民的感情，樹(shù)立工作隊(duì)員的良好形象。二要戒驕戒躁，繼續(xù)鞏固成績(jī)。對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要想辦法幫助解決，社區(qū)解決有困難的，要及時(shí)向區(qū)、辦事處和對(duì)口幫扶單位匯報(bào)，做到問(wèn)題不積累，困難不疊加。三要充分運(yùn)用這次“‘三創(chuàng)一辦’在社區(qū)”研討活動(dòng)成果。通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步摸清所在社區(qū)的具體情況，掌握“三創(chuàng)一辦”各項(xiàng)指標(biāo)完成情況；通過(guò)活動(dòng)交流學(xué)習(xí)好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)悟能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力。與社區(qū)干部、居民、轄區(qū)單位共同努力創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)良、鄰里互助、家庭和美”的生態(tài)文明社區(qū)。四要進(jìn)一步集中精力，嚴(yán)格工作紀(jì)律。每月到社區(qū)工作時(shí)間不能少，工作質(zhì)量不能降低，檢查考核不能放松，并且要按照要求做好工作日志。
同志們，“三創(chuàng)一辦”工作任務(wù)光榮而艱巨。我堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各級(jí)各部門(mén)的團(tuán)結(jié)奮斗，有全市人民的積極參與，我們一定能夠圓滿(mǎn)完成“三創(chuàng)一辦”各項(xiàng)任務(wù)，為縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！