副市長在煙花爆竹安全監管會上的發言范文

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同志們：

這次全市煙花爆竹安全監管工作會議的主要任務是：認真貫徹落實省和市煙花爆竹安全監管工作會議精神，總結全年煙花爆竹安全監管工作，分析形勢，安排部署煙花爆竹銷售旺季安全生產監管工作任務。剛才，會議宣讀了《關于加強2014年煙花爆竹銷售儲存安全管理工作的通知》，通知具有很強的操作性和實用性，請各有關部門和經營企業認真貫徹落實。下面，就全市煙花爆竹安全監管工作，我講四點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好煙花爆竹安全管理工作的責任感和緊迫感

今年以來，全市上下認真貫徹落實國家、省、市安全生產工作會議精神，突出煙花爆竹行業安全監管，在煙花爆竹批發企業中組織開展了安全標準化達標創建工作和標準化庫房提升改造工作，企業整體管理水平得到了提高。集中開展專項整治行動，嚴厲打擊非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的違法違規行為。有關部門進一步加強了對“打非”工作的力度，認真落實“打非”工作責任制，采取有力措施，全面排查運輸、儲存、銷售等環節安全隱患，規范了市場經營秩序，取得了一定的效果，全市煙花爆竹安全生產形勢基本穩定。成績值得肯定，但當前煙花爆竹監管工作形勢仍然嚴峻，任務依然艱巨。我市非法經營、儲存、運輸煙花爆竹行為還時有發生，一些煙花爆竹經營企業安全意識差，管理混亂，沒有做到守法經營，存在很多隱患。各部門在監管環節上還有不到位、不嚴格、不認真現象。如果我們放松監管，稍有不慎，就可能發生煙花爆竹安全事故。因此，各部門要始終保持清醒頭腦，克服麻痹大意思想，工作中決不能有松懈情緒，要把煙花爆竹銷售旺季作為安全監管工作的重點，加大檢查和整改力度，遏制事故發生。要充分認識煙花爆竹安全整治工作的復雜性和艱巨性，認真貫徹落實國家、省、市有關文件精神，深入分析本部門煙花爆竹安全監管工作存在的薄弱環節，加強源頭管理，治標和治本相結合，加大打擊力度，確保我市不發生煙花爆竹安全事故。

二、強化監管，落實各項安全防范措施

各有關部門一定要提高思想認識，加強協調配合，強化工作措施，嚴厲打擊各種違法違規行為。要加強組織領導，明確責任，立即行動起來，切實抓好各項防范措施的落實。

一要強化部門職能，認真履行工作職責。各相關部門要認真履行監管職責。通力合作，齊抓共管，切實履行好煙花爆竹安全監管職責。

安監部門要加強對批發和零售經營單位的安全檢查。按照《煙花爆竹管理條例》、新修改的《省煙花爆竹零售經營者安全暫行規定》，嚴把煙花爆竹銷售許可準入關，嚴格控制固定網點數量，監督各煙花爆竹批發企業和零售單位加強日常管理，建立健全安全管理制度，做好產品流向登記。監督檢查批發企業進貨渠道、生產廠家的資質條件和產品合格證書，打擊各種非法違法行為。

公安部門要強化煙花爆竹的公共安全管理，對危害公共安全行為進行查處，要依照《煙花爆竹管理條例》和《煙花爆竹安全買賣合同》，發放煙花爆竹道路運輸許可，依法查處無證運輸煙花爆竹行為。許可焰火燃放活動，查處違規燃放行為。要積極配合安監部門加強對煙花爆竹儲存銷售等環節的安全檢查，嚴肅處理違法違規行為。

工商部門要加大對煙花爆竹市場的監控力度，嚴厲打擊超范圍經營、無證照經營行為，對未取得煙花爆竹經營許可的單位，一律不得發放營業執照。

質監部門要加強對煙花爆竹產品質量的檢查，嚴格查封假冒偽劣產品，嚴防含有氯酸鉀的煙花爆竹產品進入市場。

交通部門要加強對無運輸危險貨物許可證車輛和駕駛員、押運員無證行為進行查處。依法查處乘客乘坐公共交通工具非法攜帶煙花爆竹違法行為。

城管部門要對不按占道件審批地點經營的業戶進行嚴厲打擊。

供銷部門要對本系統煙花爆竹批發企業（包括已改制或新派生出來的企業）負行業主管部門職責，嚴格落實各項防范措施，實施安全管理。

安監、質監和工商部門要加大對違規煙花爆竹監督檢查力度，非法產品不準流入市場，按照《煙花爆竹雙響（升空類產品）》標準要求，嚴查超大超粗雙響炮和拉炮、摔炮擦炮等違規煙花爆竹產品。按照《煙花爆竹安全與質量》標準，檢查產品的分級是否超過國家標準。

二要加大檢查力度，全面排查事故隱患。按照隱患排查治理年和市委、市政府關于對危險化學品煙花爆竹專項整治工作要求，認真開展隱患排查專項治理活動和打非專項行動，糾正和打擊非法違法行為，有效遏制事故的發生。從現在開始到元宵節前，全市要開展經常性煙花爆竹安全檢查，制定檢查計劃，落實檢查人員，增加檢查頻次。統一組織、統一部署，采取拉網式、地毯式排查方式，進行全面、徹底的檢查和排查，不留死角，及時消除事故隱患。

三要強化宣傳教育，發揮社會監督作用。各有關部門要繼續加大《煙花爆竹安全管理條例》以及國家、省相關政策和規定的宣傳力度，利用多種形式，深入宣傳非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為的危害性和危險性，強化群眾安全意識。要加強煙花爆竹從業人員安全知識培訓，進一步提高從業人員的素質，增強安全防范能力。組織煙花爆竹經營單位認真學習近期下發的《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》等規定，始終保持高壓態勢，依法嚴厲懲處違規違法行為。

三、突出重點，加大關鍵環節安全監管力度

今年是開展煙花爆竹批發企業庫房改造提升工作的第二年，所有企業都進行了改造提升工作。各批發企業庫房要按設計核定藥量進貨，不允許超能力、超范圍存儲，超出部分由安監部門負責查封處理。所有煙花爆竹批發企業和零售單位，一律不準經營儲存禮花彈和A級產品。舉辦大型燃放活動，必須經公安部門批準由有燃放資質的燃放企業燃放,所燃放的煙花爆竹必須由燃放單位直接運到指定的燃放地點。要按照“統一規劃，保障安全，合理布局，總量控制”的原則，合理設置季節性零售網點，固定網點要嚴格執行規定標準，保證安全距離。按營業室面積核定存放量，最多不得超過60箱。專店專營，店內不準設置生活起居設施，嚴禁固定零售網點從非法渠道進貨，進行批發零售。為保證安全，零售攤點積極推廣使用活動式阻燃棚，“一點一棚”銷售模式，煙花爆竹只準在零售攤點內存放。不得設立煙花爆竹集中的銷售集市或銷售一條街，要按照規定地點設攤銷售。煙花爆竹批發、零售單位要為職工交納安全責任保險,或安全生產風險抵押金，否則安監局不得為其辦理經營許可。

四、嚴格大型焰火燃放活動監管

公安部門要按照有關法律法規的規定，依法加強焰火燃放活動的監督管理，嚴格審批大型焰火燃放活動的時間、地點、環境、活動性質、規模；嚴格審查燃放作業單位和燃放人員資質等是否符合作業標準規定的條件；嚴格審查燃放方案，監督、指導主辦單位制定切實可行的應急預案，做好安全保衛、消防救援和警戒工作。要嚴格檢查大型焰火燃放活動煙花爆竹的臨時存放場所的安全狀況，及時發現整改安全隱患，盡量縮短存放時間。對違規燃放的，要嚴肅追究有關人員的責任。

同志們，煙花爆竹安全監管工作責任重大，任務艱巨，各職能部門要站在構建和諧和對人民群眾生命財產負責的高度，加強安全監管，強化安全措施，嚴厲打擊非法違法行為，全力做好煙花爆竹安全工作，確保我市煙花爆竹銷售旺季安全，為促進全市安全生產形勢穩定好轉做出新的貢獻。