保護野生動植物的方法范文

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第1篇

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的野生動植物保護管理，適用本辦法。

第三條縣級以上林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物和林區(qū)內(nèi)野生植物、林區(qū)外珍貴野生樹木的保護、監(jiān)督管理工作，縣級以上漁業(yè)行政主管部門主管水生野生動物的保護、監(jiān)督管理工作，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門主管行政區(qū)域內(nèi)其他野生植物的保護、監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助野生動植物行政主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的野生動植物保護、管理工作。

第四條野生動植物行政主管部門、工商行政管理部門依法分工協(xié)作，加強國家、省重點保護野生動植物（以下簡稱重點保護野生動植物）的保護和管理。

進入集貿(mào)市場的重點保護野生動植物及其產(chǎn)品，由工商行政管理部門進行監(jiān)督管理、查處，野生動植物行政主管部門應(yīng)予協(xié)作；在集貿(mào)市場以外違法經(jīng)營、運輸、攜帶、貯存重點保護野生動植物及其產(chǎn)品的，由野生動植物行政主管部門、工商行政管理部門進行監(jiān)督管理、查處。

第五條野生動植物保護管理所需經(jīng)費由同級人民政府納入財政預(yù)算，統(tǒng)一安排。

第六條公路、鐵路、航運、郵政、動植物檢疫等部門，對非法運輸、攜帶、郵寄的重點保護野生動植物及其產(chǎn)品應(yīng)予扣留，并及時移交野生動植物行政主管部門處理。對達到刑事立案標準的，應(yīng)移交司法機關(guān)立案查處。

第七條禁止任何單位和個人從事非法販賣、購銷、經(jīng)營重點保護野生動物及其產(chǎn)品。

第八條禁止采集、出售、收購國家一級保護野生植物。

第九條賓館、飯店、茶樓、餐廳、招待所和個體飲食攤檔等，不得收購、宰殺、銷售重點保護野生動物及其產(chǎn)品；不得收購、銷售國家一級保護野生植物；不得用重點保護野生動物及其產(chǎn)品的名稱或別稱作菜譜招徠顧客。

第十條禁止破壞國家重點保護野生動植物和地方保護野生動植物保護點的保護設(shè)施和保護標志。

第十一條禁止任何單位和個人為非法獵捕、捕撈、宰殺、加工、利用、運輸、攜帶、走私重點保護野生動物及其產(chǎn)品提供工具和加工、儲存、交易場所。

第十二條禁止任何單位和個人非法采集野生植物或者破壞其生長環(huán)境。

第十三條因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或其他特殊情況，需要獵捕、捕撈、收購、出售、郵寄、加工、利用省重點保護野生動物及其產(chǎn)品的，按國家二級保護野生動物的規(guī)定辦理。

第十四條因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國家級、省級野生植物的，要向國家或授權(quán)的省行業(yè)主管部門申請采集證。

第十五條鼓勵具備資金、場地、技術(shù)、種源等條件的單位和個人開展野生動物的科學(xué)研究和馴養(yǎng)繁殖工作。從事馴養(yǎng)繁殖重點保護野生動物的，屬國家一級重點保護野生動物報國務(wù)院野生動物行政主管部門審批，屬國家二級重點保護野生動物和省重點保護野生動物由省野生動物行政主管部門或其授權(quán)的市、縣野生動物行政主管部門審批，發(fā)給馴養(yǎng)繁殖許可證。

經(jīng)人工馴養(yǎng)繁殖的重點保護野生動物的后代及其產(chǎn)品，由省野生動物行政主管部門或其授權(quán)的市、縣野生動物行政主管部門指定單位收購、經(jīng)營，并予公布，加強監(jiān)督管理。

第十六條出售國家二級或地方保護野生植物的，要經(jīng)省或授權(quán)的市行業(yè)主管部門批準。

第十七條野生動植物行政主管部門、工商行政管理部門調(diào)查、檢查違反野生動植物保護管理規(guī)定的行為時，可采取下列措施：

（一）詢問違反野生動植物保護管理規(guī)定的行為人和責(zé)任人；

（二）調(diào)查違反野生動植物保護管理規(guī)定的有關(guān)活動情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)違反野生動植物保護管理規(guī)定的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、信件和有關(guān)資料。

第十八條有下列行為者，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，沒收實物、非法所得、獵捕工具，可以單處或并處罰款。罰款標準：

（一）非法捕殺國家重點保護野生動物，情節(jié)輕微不需判處刑罰的，處以相當于獵獲物價值十倍以下的罰款；沒有獵獲物的,處一萬元以下罰款。使用禁用工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物，有獵獲物的，處以相當于獵獲物價值八倍以下的罰款；沒有獵獲物的，處二千元以下罰款。未取得狩獵證獵捕非國家重點保護野生動物，有獵獲物的，處以相當于獵獲物價值五倍以下的罰款；沒有獵獲物的，處一千元以下罰款。

（二）非法出售、收購、運輸、攜帶國家或地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的，可以并處相當于實物價值十倍以下的罰款。

（三）未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)國家重點保護野生動物的，處三千元以下罰款。

（四）偽造、買賣、轉(zhuǎn)讓狩獵證、特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、運輸證、經(jīng)營許可證、允許進出口證明書的，處以五萬元以下罰款。

第十九條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰：

（一）拒絕、阻礙野生動物行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（二）偷竊、哄搶或者故意損壞野生動物保護儀器設(shè)備或者設(shè)施的；

（三）偷竊、哄搶、搶奪非國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的；

（四）未經(jīng)批準獵捕少量非國家重點保護野生動物的。

第二十條未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護野生植物的，由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，出售、收購國家重點保護野生植物的，由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責(zé)分工沒收野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款。

第二十二條偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進出口證明書或者有關(guān)批準文件、標簽的，由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工收繳，沒收違法所得，可以并處5萬元以下的罰款。

第二十三條外國人在我市境內(nèi)采集、收購國家重點保護野生植物，或者未經(jīng)批準對國家重點保護野生植物進行野外考察的，由野生植物行政主管部門沒收所采集、收購的野生植物和考察資料，可以并處5萬元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條各級野生動植物行政主管部門、工商行政管理部門應(yīng)經(jīng)常組織實施野生動植物保護法的執(zhí)法檢查。檢查時，檢查人員應(yīng)出示檢查證件，被檢查單位和個人應(yīng)予積極配合。

被查處的違反野生動植物保護法律、法規(guī)案件涉及重點保護野生動植物的，由該案件查處部門根據(jù)野生動植物行政主管部門的授權(quán)或委托依法一并處理，其它單位不再重復(fù)處罰。

第二十六條查處違反野生動植物保護法律、法規(guī)的罰沒款一律上交同級地方財政，全額用于野生動植物保護管理工作，并設(shè)立野生動植物保護基金專戶。

第二十七條依照本辦法規(guī)定沒收的實物，由作出沒收決定的機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條市和有條件的縣，應(yīng)建立野生動物救護中心，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)被沒收的重點保護野生動物的接收、救護、飼養(yǎng)、放生和上交工作。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)受傷、迷途的重點保護野生動物，應(yīng)及時采取救護措施，并報告野生動物行政主管部門處理。

第二十九條對保護野生動植物或檢舉揭發(fā)和查處違反野生動植物保護管理法律、法規(guī)行為的有功單位和個人，各級人民政府應(yīng)給予表彰獎勵。獎勵金可從罰沒款中提取。具體辦法由市野生動植物行政主管部門會同財政部門制定，報市人民政府批準執(zhí)行。

第2篇

5月9日，人民日報報道稱，大別山野生蘭花正遭遇滅頂之災(zāi)。只因市場上“炒蘭熱”持續(xù)興起，一株蘭花可以賣出120萬元天價，一批批“掠奪式”采挖大軍出現(xiàn)，結(jié)果便是野生蘭花被“地毯式”挖掘。

空谷幽蘭在鬧市被爭賣，野生蘭花淪落的命運令人揪心，不禁令人回想起大別山中的歲月。在大山中打柴，汗流浹背之際，忽有蘭香絲絲入鼻，沁入肺腑，轉(zhuǎn)而聞香覓其芳影，采一株蘭擔(dān)柴下山，那一路的感覺竟是如此曼妙。如今，怕是遍山尋芳而難得。野生蘭花這世界上最珍貴的野生植物資源之一，如果遭遇滅頂之災(zāi)，大別山豈不少了些靈秀之氣，世間豈不少了一個屬于人類的珍貴品種？

在利益的誘惑下，大自然饋贈的珍品被人類親手毀滅的，又豈止是蘭花？比如發(fā)菜、甘草、麻黃草，比如雪蓮花，再比如藏羚羊……哪一種不都曾經(jīng)是自由地生存，惠及人類？比如野生固沙植物發(fā)菜、甘草和麻黃草，在保護生態(tài)環(huán)境和草原資源，防止沙漠化方面起著重要作用。只因人的貪婪，只因欲望無限，他們便急劇減少，乃至一個一個地瀕危。

而人類對這些大自然珍品的保護常常很遲緩，往往是在嘗到失去他們的惡果后，在他們不復(fù)存在后。今天，我們已知發(fā)菜的濫采，甘草的濫挖等，導(dǎo)致了草場退化和沙化，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。野生蘭花的濫挖會導(dǎo)致什么后果呢？或許，只有在真正失去后，我們才會刻骨銘心。然而，此時想起來再保護，哪怕是再有效的保護，又能在多大程度上改變這些野生動植物的命運，彌補已造成的損失呢？

失去往往不再擁有，損失往往難以挽回，惡果往往難以下咽。有些學(xué)費，我們是交不起的。基于此，許多國家締結(jié)了《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》，我國的野生動物、植物保護法也已制定。但如何不打折扣地執(zhí)行好這些公約、法規(guī)，讓那些瀕危野生動植物種得以復(fù)生，讓那些寶貴的野生動植物種不滑向滅絕邊緣，還有大量的工作要做。

第3篇

Abstract： This article analyses the utilization status of China's wildlife resources and the current problems in detail and puts forward the author's opinion based on the problems.

關(guān)鍵詞： 野生動植物；資源利用；現(xiàn)狀；保護；看法

Key words： wildlife；resources utilization；current situation；conservation；opinion

中圖分類號：S863 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）26-0300-02

0 引言

我國野生動植物資源豐富多樣，是世界物種最為豐富的國家之一。得天獨厚的氣候條件，廣闊的地域使得我國的動植物物種數(shù)量位居世界前列，脊椎動物占世界物種數(shù)14%以上；無脊椎動物占世界物種10%左右，植物占到了世界物種數(shù)12%。此外我國還獨有多種珍稀動植物（珍稀動物：熊貓，金絲猴等；珍稀植物：水杉，珙桐等）。對于如此豐富的野生動植物資源，如何加以合理利用與保護，使之得以永續(xù)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，筆者結(jié)合當前現(xiàn)狀及國內(nèi)外的處理方法提出了自己的看法。

1 野生動植物保護的現(xiàn)狀和已取得的成就

目前全國共建成自然保護區(qū)1800多個，面積超過1.33億公頃，占國土面積的16%以上，新建成的森林公園面積達到了750多萬公頃。國家重點保護的300多種珍稀動物及130多種珍稀植物的棲息地和生存環(huán)境得到了很好的保護。同時自然保護區(qū)和森林公園起到的社會效益及生態(tài)效益也越來越深入人心，得到了社會各界的一致認可。此外，專門針對瀕危野生動植物的研究項目在全國各地紛紛得以開展。目前已建成的瀕危野生動物繁育中心已達到14個，珍稀植物種質(zhì)資源保護基地達到400多個。其中以大熊貓的保護工作最為成功，該項目的實施不僅有效地保證了大熊貓的種群數(shù)量沒有下降，還極大地拓寬了野生大熊貓的生存環(huán)境，讓大熊貓逐步擺脫了瀕臨滅絕的困境。另外野生揚子鱷，東北虎，金絲猴等多種珍稀野生動物的繁育工作也都取得了極大的突破，基本都已建立了人工繁育種群，種群數(shù)量都已得到了保障。第三，濕地保護工作也已見到成效。我國現(xiàn)存的濕地面積達6600多萬公頃，天然濕地面積大致為濕地總面積的二分之一，占到了全國國土面積的2.7%。為了更好地進行濕地保護工作，我國于1992年加入《濕地公約》，為國內(nèi)濕地保護爭取到了大量的國際援助項目。同時，與濕地保護工作配套的相關(guān)機構(gòu)建設(shè)，人員培訓(xùn)也取得了相當大的成效。現(xiàn)已建成濕地類自然保護區(qū)達473處，達到國際重要濕地標準的多達36處。第四，在與國際合作與交流過程中，擴大了國際影響。我國相繼加入了多項與野生動植物相關(guān)的國際公約，積極開展了對外的合作與交流工作。在學(xué)習(xí)國外先進科學(xué)技術(shù)與管理經(jīng)驗的同時，培養(yǎng)出了一大批優(yōu)秀的專業(yè)人才，為我國大力發(fā)展野生動植物保護工作提供堅實的軟件基礎(chǔ)，極大地促進我國野生動植物保護事業(yè)的良性發(fā)展。另外，我國的大熊貓，金絲猴作為中國特有的物種，在與多數(shù)國家的友好交流中，起到極好的“友好使者”的作用，在增進與世界各國人民友誼的同時，為我國的外交事業(yè)作出了重大貢獻。

2 當前野生動植物保護工作存在的不足

首先，我國的野生動植物保護相關(guān)的法律體系尚不完善，這給執(zhí)法帶來了相當大的難度，導(dǎo)致執(zhí)法人員在處理相關(guān)案件時難以把握執(zhí)法的尺度，執(zhí)法成本直線上升。其次，野生動植物的保護等級制度存在一定的不足之處。當前的保護制度固然對珍稀物種起到了較好的保護作用，但是從動物食物鏈的角度來看，如果對食物鏈底層動物保護不力，濫捕濫殺，那么位于食物鏈高端的珍稀動物也會因為找不食物，最終陷入滅絕的困境。而對于珍稀植物而言，有的珍稀植物是寄生或伴生在某種普通植物上的，如果對寄主植物破壞嚴重，那么珍稀植物也會隨著寄主的消亡，失去生存環(huán)境，從而漸漸走向滅絕。因此，想要保護好珍稀物種不致滅絕，要有針對性地將保護范圍逐步擴大，使整個生態(tài)系統(tǒng)進入良性循環(huán)狀態(tài)，才會真正讓生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物種得以自然延續(xù)。第三，對野生動植物的棲息地或生存環(huán)境保護措施未能跟上。由于我國經(jīng)濟高速發(fā)展，大面積森林被砍伐，土地開墾劇增，草場退化嚴重，沙漠地域不斷擴大，導(dǎo)致野生動物棲息地面積日益減少，種群數(shù)量下降。而依照我國目前的相關(guān)法律，保護對象常常過于集中在野生動植物本身，而忽略了野生動植物棲息地及生存環(huán)境的保護，這樣的保護措施對野生動植物的種群恢復(fù)幫助有限。而棲息地喪失就是造成野生動物瀕危和滅絕的主要原因之一，失去了原有的棲息地和生存環(huán)境，野生動植物就成為了孤立的個體，很難得到發(fā)展，隨著時間的推移，種群就會慢慢出現(xiàn)退化現(xiàn)象，最終退出歷史舞臺。第四，在野生動植物的馴養(yǎng)、馴化管理方面存在著不足。目前對于野生動植物的經(jīng)營管理及利用過程中存在著方式、方法老舊，效率普遍不高的情況。一些私營馴養(yǎng)場所或者動物園在捕捉野生動物后，一般只需交納一定數(shù)額的資源管理費即可實施捕捉活動，而在整個捕捉過程中缺乏監(jiān)督機構(gòu)的有效監(jiān)督，這一點常常被一些利欲薰心的不法分子所利用，籍此進行亂捕濫殺活動。此類濫捕活動一旦過度就會直接造成野外種群數(shù)量的急劇下降，并最終導(dǎo)致野生動物資源的枯竭與瀕危滅絕。鑒于以上情況，我國將134種哺乳動物、156種鳥類、33種爬行類、2種兩棲類、15種魚類、343種無脊椎動物列入了ITES公約的附錄，使其無論是在國內(nèi)還是國際貿(mào)易中均受到了嚴格管制。第五，環(huán)境的污染及外來物種的入侵。人類活動造成的污染物通過污染食物鏈中的某個環(huán)節(jié)，使污染得以進入食物鏈，并通過食物鏈的放大作用最終將造成整個生態(tài)系統(tǒng)崩潰的惡果，最后將對自然環(huán)境造成極大的破壞。而外來物種的入侵導(dǎo)致當?shù)匚锓N的大面積滅絕，這一問題已經(jīng)引起國際國內(nèi)的廣泛關(guān)注。我國由于經(jīng)濟的飛速發(fā)展，與外界的接觸日益增多，于是首當其沖地成為了外來物種入侵最為嚴重的國家之一。其中最為典型的一個例子就是美國牛蛙對中國西南、江浙地區(qū)的入侵，其結(jié)果是直接導(dǎo)致了當?shù)貎蓷锓N的大量

減少。

3 針對當前現(xiàn)狀及出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施

①首先應(yīng)當健全相關(guān)的法律法規(guī)。對于濫捕濫殺野生動植物的現(xiàn)象，盡快出臺與之相關(guān)的法律法規(guī)細則，讓執(zhí)法人員有法可依，這樣才能對野生動植物的犯罪活動真正起到遏制作用，從源頭上減少針對野生動植物的犯罪活動。②加強政策宣傳教育，同時加大執(zhí)法力度。在全國各地加強野生動植物保護的政策宣傳教育工作，將宣傳工作推進到縣，鄉(xiāng)，村一級，增強當?shù)厝嗣袢罕姳Ｗo野生動植物的意識。同時加大執(zhí)法力度，對個別典型案例，要做到大膽曝光，對犯罪情節(jié)嚴重的偷獵分子一定要做到嚴懲，加大其震懾作用，用以警醒妄想依靠倒賣珍稀野生動植物發(fā)財致富之人。③重視經(jīng)濟投入，成立各種研究機構(gòu)。在野生動植物比較集中的地域設(shè)立自然保護區(qū)，讓它們能夠擁有使種群得以恢復(fù)的時間與空間。另外還要設(shè)立各種瀕危野生動植物的研究機構(gòu)，通過對瀕危動植物的深入研究，可以找出科學(xué)合理的拯救方案，確保這些珍稀物種不會完全滅絕，使種質(zhì)資源得到保護。④積極研究藥用瀕危物種的替代品。瀕危物種之所以會遭到人類的捕殺或濫挖，其最主要的原因是自身的經(jīng)濟價值，如果能盡快地研制出相關(guān)的替代品，就能極大降低市場對瀕危物種的需求，從而使這些物種免遭偷獵分子的禍害。

4 結(jié)束語

我國的野生動植物資源雖然相對比較豐富，但是如果不規(guī)范當前的利用方式，不加強保護工作，那么隨著時間的推移，一些珍貴的物種將會永遠從國內(nèi)，甚至從整個世界中消失。這將對世界種質(zhì)基因資源造成不可挽回的損失。因此在呼吁社會各界積極參與到這項龐大的保護工作的同時，我們自己也應(yīng)該拿出愛心與勇氣，做到不吃野味，拒絕使用與野生動物相關(guān)的產(chǎn)品，為保護野生動植物做出自己的一份努力。

參考文獻：

[1]付開成.略論野生動物資源的保護與開發(fā)利用，1993.