勞動(dòng)教育可行性分析范文

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第1篇

根據(jù)東北師大在遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農(nóng)村初中學(xué)校進(jìn)行調(diào)查顯示，平均輟學(xué)率超過40%，離3%的控制輟學(xué)率的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出。中小學(xué)生輟學(xué)率居高不下，嚴(yán)重制約我們國家教育的整體發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的振興以及國家綜合國力的提升。由于農(nóng)村地區(qū)實(shí)用型技術(shù)人才缺乏現(xiàn)象很普遍，所以輟學(xué)給農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。原因是大量農(nóng)村存在經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)家庭中的孩子輟學(xué)，使得現(xiàn)在農(nóng)村的教育發(fā)展遲緩，學(xué)生的文化程度低。另外社會(huì)上存在過多的輟學(xué)學(xué)生，由于缺少必要的管理和約束，整日無所事事，不僅影響了自身發(fā)展，還給社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面帶來了負(fù)面影響，甚至有的還走上了少年犯罪的道路。可見，輟學(xué)對于社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，已經(jīng)不僅僅是一個(gè)教育發(fā)展的問題，已成為一個(gè)社會(huì)問題。

二、勞動(dòng)實(shí)踐教育及其發(fā)展水平

勞動(dòng)實(shí)踐教育的開展形式是豐富多彩的，有課堂內(nèi)的，也有課堂外的。對于處在中學(xué)階段的學(xué)生而言，最好的形式是借助于勞動(dòng)實(shí)踐場所的教育平臺(tái)，對于他們來說，這不僅僅是對思想品質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)也可以幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，最重要的是可以真正掌握一定的實(shí)用技術(shù)，所以勞動(dòng)實(shí)踐場所對于勞動(dòng)實(shí)踐教育具有無可替代的作用。

根據(jù)教育部、農(nóng)業(yè)部和國土資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場所建設(shè)的意見》（教材[2008]6號），勞動(dòng)實(shí)踐場所是指我國中初等學(xué)校、教育部門以及有關(guān)單位為學(xué)生參加綜合實(shí)踐活動(dòng)提供的土地、牧場、魚塘、實(shí)踐基地等，以及適合學(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的工廠、車間、實(shí)驗(yàn)室、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、專用教室等。根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，我國中、初等學(xué)校農(nóng)、林、牧、漁基地有288292個(gè)，面積達(dá)到506735公頃，可見勞動(dòng)實(shí)踐教育的可用資源是十分豐富的。農(nóng)村學(xué)校及教育部門要真正發(fā)揮勞動(dòng)實(shí)踐場所的作用，針對輟學(xué)現(xiàn)象出現(xiàn)的原因采取相應(yīng)措施，以便充分利用勞動(dòng)實(shí)踐場所這塊陣地，有針對性地開展教學(xué)活動(dòng)，把降低輟學(xué)率作為勞動(dòng)實(shí)踐教育工作成績的一項(xiàng)衡量指標(biāo)。

三、勞動(dòng)實(shí)踐教育對降低農(nóng)村學(xué)校輟學(xué)率的可行性

勞動(dòng)實(shí)踐教育對降低輟學(xué)率的可行性，主要體現(xiàn)在勞動(dòng)實(shí)踐教育的特點(diǎn)和性質(zhì)上。勞動(dòng)實(shí)踐教育不同于現(xiàn)在的應(yīng)試教育，它是以讓學(xué)生通過勞動(dòng)獲得實(shí)踐感悟，從而養(yǎng)成良好素質(zhì)為目標(biāo)，主要以實(shí)踐為主的教育。勞動(dòng)實(shí)踐教育主要是讓學(xué)生手腦結(jié)合，讓學(xué)生通過與同伴的互動(dòng)來進(jìn)行學(xué)習(xí)。勞動(dòng)實(shí)踐教育是素質(zhì)教育的一部分，現(xiàn)在的勞動(dòng)實(shí)踐教育處于薄弱狀態(tài)，所以國家對勞動(dòng)實(shí)踐教育十分重視，開始大力建設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐教育場所，這樣可以彌補(bǔ)應(yīng)試教育帶來的弊端，也為學(xué)校培養(yǎng)實(shí)踐型人才提供了有力保障，特別是為農(nóng)村發(fā)展勞動(dòng)實(shí)踐教育發(fā)揮了積極作用。勞動(dòng)技術(shù)教育具有其他學(xué)科無法取代的育人功能，從育人的角度來說，它的特殊性體現(xiàn)在綜合性、實(shí)踐性、技術(shù)性、創(chuàng)新性上，與枯燥的應(yīng)試教育相比，趣味性和實(shí)用性更強(qiáng)，學(xué)生更易于接受。由此，勞動(dòng)技術(shù)教育是當(dāng)今我國創(chuàng)建“和諧教育”不可或缺的一部分，體現(xiàn)在堅(jiān)持勞動(dòng)和實(shí)踐相結(jié)合，即在教育過程中理論和實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合型人才。這種教育對于所有學(xué)生都具有積極的影響，尤其是對于有升學(xué)壓力的學(xué)生，影響更為深遠(yuǎn)。此外，勞動(dòng)實(shí)踐教育可以創(chuàng)收，補(bǔ)充學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)，減輕學(xué)生由于教育而帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是對農(nóng)村學(xué)生來說，意義更大。如，農(nóng)村教師和學(xué)生通過勞動(dòng)實(shí)踐，將種植的蔬菜等賣出等。由此可見，勞動(dòng)實(shí)踐教育對于降低輟學(xué)率具有可行性。

第2篇

關(guān)鍵詞：旅行社；人力資源管理；外包；流程

一、引言

從20 世紀(jì)80 年代后期開始,一股由美國刮起的“外包”之風(fēng)，逐漸蔓延到日本、歐洲，成為全球企業(yè)界的一股潮流。現(xiàn)在，外包已經(jīng)不僅僅限于傳統(tǒng)的信息外包或者制造業(yè)的外包，外包的領(lǐng)域和范圍正在不斷的擴(kuò)大，連傳統(tǒng)上被當(dāng)作組織不可分離的人力資源管理活動(dòng)也開始被外包。國際數(shù)據(jù)公司( IDC) 的資料表明，2000年美國在人力資源服務(wù)方面的花費(fèi)超過了$227億，其中，人力資源管理的外包是該領(lǐng)域中增長最快的部分，2000年美國人力資源管理業(yè)務(wù)外包達(dá)$25 億 (趙曙明、李海霞，2004)。而國際數(shù)據(jù)公司對美國人力資源管理服務(wù)市場的最新預(yù)測表明，人力資源服務(wù)方面的收入到2006年將達(dá)到$560億，且人力資源業(yè)務(wù)外包將繼續(xù)是人力資源服務(wù)消費(fèi)中增長最快的領(lǐng)域(Denise Pelham,2002)。

Greer、Youngblood和Gray (1999)給人力資源管理外包的定義是：由外部伙伴在重復(fù)基礎(chǔ)上從事原來由企業(yè)內(nèi)部從事的人力資源任務(wù)。 Lever(1997)認(rèn)為人力資源管理外包是關(guān)于從外部服務(wù)上獲得商業(yè)服務(wù)的長期合同關(guān)系。張占斌（2005）認(rèn)為所謂人力資源管理外包，就是指將企業(yè)人力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)與發(fā)展及其他人力資源管理方面的工作和業(yè)務(wù)外包出去，交給專業(yè)的管理顧問公司來做。這樣既能降低運(yùn)作成本，又能提高員工的素質(zhì)與辦事效率。

二、旅行社人力資源管理存在的問題

旅行社業(yè)屬于人力和知識密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè),其投入主要是人力資源和知識,產(chǎn)出主要是服務(wù),人力、人才是旅行社業(yè)最大最主要的資本。當(dāng)前，旅行社在人力資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、招聘、培訓(xùn)、薪酬等方面存在問題。

1.旅行社人力資源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

在多數(shù)旅行社中，一般都沒有專門的人力資源部門，人事事務(wù)僅由辦公室代為處理；對于人力資源管理的認(rèn)識也僅僅停留在員工招聘，簡單培訓(xùn)和工資待遇及勞動(dòng)合同等方面，很少涉及職業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)；有些旅行社口頭上說尊重人才，實(shí)際上卻更加相信經(jīng)驗(yàn)，對知識和人才缺少強(qiáng)烈的需求，有些旅行社雖然認(rèn)識到了人才的重要性，但很少在人力資源管理方面下功夫，或只是把重點(diǎn)放在待遇的提高方面，不能把人才管理與旅行社的發(fā)展真正聯(lián)系起來。

2.旅行社員工流動(dòng)性大，人才流失嚴(yán)重

旅行社企業(yè)間、行業(yè)間的人員流動(dòng)現(xiàn)象突出。在其他行業(yè)，正常的人員流失一般在5％-10％左右，而旅游企業(yè)員工的流失率竟高達(dá)20％以上（趙麗萍，2006）。國家旅游局人事勞動(dòng)教育司（2003）的調(diào)查報(bào)告顯示，自1989年開始實(shí)施全國導(dǎo)游員資格考試以來，截止2002年8月，全國已有197 375人獲得導(dǎo)游人員資格證書，其中正在從事導(dǎo)游工作的有131 904人，占66.8%；目前已不再從事導(dǎo)游工作的有65 471人，占33.2％。

3.旅行社人力資源管理制度簡單化

旅行社企業(yè)規(guī)模普遍較小，一人從事多項(xiàng)工作的現(xiàn)象大量存在；員工工作內(nèi)容較靈活，績效考核難度大。目前我國旅行社在招聘、培訓(xùn)、績效管理、薪酬設(shè)計(jì)等方面的制度和管理手段相當(dāng)落后，人力資源主管往往并不熟悉本企業(yè)的人才現(xiàn)狀，更不明白本企業(yè)的人才需求，不能有效激發(fā)本企業(yè)的人才潛能，在使用人才時(shí)只憑感覺行事，甚至只是機(jī)械被動(dòng)地例行日常事務(wù)，不對本企業(yè)的人才狀況做研究、分析，缺乏對人才的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

4.旅行社招聘主要以學(xué)歷和資格證書為標(biāo)準(zhǔn)

在人力資源市場里，員工的來源廣泛，除了相對較為固定的教育經(jīng)歷之外，應(yīng)聘者對自己的實(shí)際工作能力、經(jīng)歷、工作業(yè)績等隱含信息比企業(yè)主了解得多，但企業(yè)主對應(yīng)聘者的能力評價(jià)目前主要是簡單的以學(xué)歷和相應(yīng)資格證書作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。在考核過程中，大部分企業(yè)將工作年限、學(xué)歷、甚至將員工家庭背景作為考核的主要內(nèi)容，而忽略員工的工作能力、發(fā)展?jié)撡|(zhì)、個(gè)人品質(zhì)、任務(wù)飽和度、個(gè)人目標(biāo)等軟信息，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的考核體系，這種不完全信息阻礙了旅行社與員工契約關(guān)系的運(yùn)作能力,進(jìn)而導(dǎo)致無效率的后果,最終不能提供真正適合員工發(fā)展的崗位，直接造成未能真正體現(xiàn)員工個(gè)人價(jià)值的所在。

5.旅行社薪酬制度不科學(xué)

由于企業(yè)主對于各類員工的素質(zhì)難以衡量，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)體的能力很難評價(jià)，所以旅行社在人力資源管理上往往以崗位設(shè)定職務(wù)工資。這種以勞動(dòng)投入為導(dǎo)向的傳統(tǒng)薪酬制度，就使應(yīng)聘者對自己的能力與薪酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，如果認(rèn)為自身的能力大于所在崗位報(bào)酬，付出的努力與獲得的報(bào)酬不成正比, 就使得許多具有豐富營銷經(jīng)驗(yàn)的旅行社業(yè)務(wù)骨干有可能進(jìn)一步尋求更好的企業(yè)和崗位，導(dǎo)致這些員工在外資旅行社高薪聘請時(shí)“背叛”原來的企業(yè),并帶走大量客源;反之則選擇留在原崗位。但經(jīng)過多次循環(huán)，同一崗位人員的往復(fù)變動(dòng)，在既定的崗位報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)下，能力強(qiáng)者選擇離開，留下的則是能力較低的員工。對于分成制（傭金制），它以勞動(dòng)的產(chǎn)出為導(dǎo)向，員工的收入直接與銷售業(yè)績掛鉤。在這種制度安排下，旅行社和員工都要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。在員工成長的初期，由于壓力過大，對旅行社會(huì)有較少認(rèn)同感或者對旅行社難以形成較長的良好的預(yù)期。再有承包制，這種員工每年交固定的管理費(fèi)用給旅行社即獲得所有的剩余索取權(quán)的薪酬制度，個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)很大，員工對旅行社認(rèn)同感較少，其流動(dòng)性較高。由于卸責(zé)問題和實(shí)施成本的存在，旅行社會(huì)采用不同的薪酬制度，不同的薪酬制度會(huì)帶來不同的管理機(jī)制。現(xiàn)行的信息考核與薪酬體系匹配，不利于員工積極性的發(fā)揮及旅行社的良性發(fā)展。

6.旅行社人力資源培訓(xùn)存在問題

目前,旅行社員工培訓(xùn)存在以下問題（劉雪蓮,2006）:第一，培訓(xùn)觀念存在誤區(qū)。第二，松散的雇傭關(guān)系導(dǎo)致旅行社培訓(xùn)制度不完善。旅行社行業(yè)普遍實(shí)行部門承包制和責(zé)任制第三，培訓(xùn)體系缺乏系統(tǒng)性。表現(xiàn)在培訓(xùn)目標(biāo)不明確,培訓(xùn)需求不明晰；培訓(xùn)內(nèi)容注重技能,忽略素質(zhì)；培訓(xùn)方式不能適應(yīng)需求。第四，缺乏必要的培訓(xùn)評估機(jī)制。第五，培訓(xùn)費(fèi)用的支付。部分旅行社不為參加培訓(xùn)的員工支付費(fèi)用,因此,許多員工出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮不愿參加自費(fèi)培訓(xùn),從而,導(dǎo)致了員工業(yè)務(wù)水平不能得到有效提高。

三、旅行社人力資源管理外包的流程

參照一般企業(yè)的人力資源管理外包流程，結(jié)合旅行社的特點(diǎn)，旅行社人力資源外包主要有6個(gè)流程，如圖1所示：

1.旅行社人力資源管理外包的可行性分析

如前所述，旅行社人力資源管理外包的可行性分析主要從三個(gè)方面進(jìn)行：旅行社內(nèi)部的人力資源管理狀況分析、旅行社員工的接受與支持程度分析、外包服務(wù)商的可獲性分析。一旦，三個(gè)條件都成熟時(shí)，旅行社即可考慮進(jìn)行人力資源管理外包。

2.旅行社人力資源管理外包內(nèi)容的確定

旅行社在進(jìn)行人力資源管理外包決策時(shí)，要考慮的是重要內(nèi)容就是外包什么。我國尚無相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)去規(guī)范“獵頭”以及其它外包咨詢行業(yè)的運(yùn)作，因此，在旅行社準(zhǔn)備實(shí)施人力資源管理外包之前，必須先界定清楚，某一職能是否真的適宜外包。通常對于旅行社來說安全性是首要考慮，同時(shí)要堅(jiān)持不能把關(guān)系企業(yè)核心發(fā)展能力的工作外包出去的原則。對于人力資源管理來講，工作分析與崗位描述、員工招聘、培訓(xùn)與發(fā)展、薪酬、福利、勞動(dòng)關(guān)系、人力管理信息系統(tǒng)等工作是可以考慮進(jìn)行外包的。

3.旅行社人力資源管理外包服務(wù)商的選擇

首先當(dāng)然要考慮服務(wù)的價(jià)格，因?yàn)槿肆Y源管理的某項(xiàng)工作外包以后，企業(yè)必然要承擔(dān)一定的外包成本，如果成本較大，甚至大于由旅行社內(nèi)部自己承擔(dān)的成本，那還不如不要外包。其次是注重服務(wù)商的信譽(yù)和質(zhì)量，它將對整項(xiàng)工作的完成乃至對旅行社的正常發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。旅行社在對涉及企業(yè)機(jī)密、員工滿意度、工作流程等敏感性人力資源管理工作選擇服務(wù)商時(shí)，必須確信其可靠性。此外，企業(yè)還需根據(jù)本企業(yè)人力資源管理工作量的大小，考慮服務(wù)商的強(qiáng)弱，選擇適合于本企業(yè)的服務(wù)商。

一般意義上講，外包商的選擇標(biāo)準(zhǔn)如下：有本地人事部門或勞動(dòng)部門頒發(fā)的合法從業(yè)資質(zhì)；有外包項(xiàng)目或相關(guān)項(xiàng)目成功運(yùn)做的經(jīng)驗(yàn)；有穩(wěn)定和多樣化的招聘渠道，有能力及時(shí)補(bǔ)充空缺崗位；和本地勞動(dòng)部門、人事部門、社保部門、教育部門和公安部門有良好關(guān)系，能及時(shí)處理緊急人事事務(wù)。

4.選擇人力資源管理外包方式

一般來說企業(yè)尋求人力資源管理外包服務(wù)商的方式可分為三大類。一類是普通的中介咨詢機(jī)構(gòu)，他們從事的業(yè)務(wù)很廣，人力資源管理外包僅僅是他們諸多業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)；第二類是專業(yè)的人才或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，如英法等國新近出現(xiàn)的快速人員服務(wù)公司，就是專為企業(yè)人力資源外包服務(wù)的。當(dāng)然，國際盛行的“獵頭”公司，也屬于這類公司之一，企業(yè)把對高層次員工的招聘外包給這類公司是比較合適的；第三類是企業(yè)可以尋求高等院校、科研院所的人力資源專家或研究機(jī)構(gòu)的幫助，由他們來為企業(yè)出謀劃策，比如對員工的績效考核、薪酬制度設(shè)計(jì)等。當(dāng)然，上述三類外包的方式不是各自孤立的，在實(shí)際操作中企業(yè)往往會(huì)召集各類人員，組成一個(gè)“智囊團(tuán)”，力求把工作做好。

5.實(shí)施人力資源管理外包計(jì)劃

經(jīng)過上述工作，人力資源外包就可以由相應(yīng)的服務(wù)商來負(fù)責(zé)實(shí)施。在這期間，作為企業(yè)的人力資源管理部門并不是消極等待，而應(yīng)該是積極的參與，概括起來說也包括兩方面內(nèi)容。一方面是要注意人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制，企業(yè)方應(yīng)與服務(wù)商就相應(yīng)的外包項(xiàng)目鑒定書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)以及違約賠償?shù)葐栴}。在外包實(shí)施過程中對工作的進(jìn)展作定時(shí)檢查，確保工作的順利、安全實(shí)施。另一方面是企業(yè)人力資源部門還應(yīng)積極參與配合，為外包服務(wù)商盡可能提供幫助，雙方應(yīng)建立起雙贏(Win-Win)的合作關(guān)系，共同把工作做好。

以旅行社的人才流失為例，外包商可以和旅行社一起分析原因，找出解決方法。旅行社人員流失率高的主要原因是旅行社與員工之間沒有一種較緊密的維系關(guān)系。在旅行社股份制改造中員工可以持股,使旅行社的員工在旅行社中既是經(jīng)營者也是所有者,對旅行社就不僅是一個(gè)員工,同時(shí)也是旅行社的主人,并和旅行社形成了一種資產(chǎn)關(guān)系,這種資產(chǎn)關(guān)系是維系人力資源的一個(gè)重要手段,可有效地留住人才,鞏固人力資源。近幾年來,許多國有旅行社進(jìn)行了股份制改造的積極探索,如1994年上海國旅通過股份制改造B股上市，1997年青旅組建青旅控股并上市，1998年“廣之旅”轉(zhuǎn)為股份制公司，北旅集團(tuán)的神舟國旅集團(tuán)組建成5個(gè)分公司等（章牧、陳桂秋，2004）。員工持股既是旅行社對員工工作的肯定，也是旅行社對員工付出努力的回報(bào)，通過員工持股，可以有效消除工資收入不穩(wěn)定性問題。

6.外包的監(jiān)督、評估與調(diào)整

外包計(jì)劃實(shí)施過程中，旅行社必須安排人員監(jiān)督外包商的操作。防止外包商一味降低運(yùn)行成本，而致使員工和旅行社利益受

到損害；防止外包商泄露旅行社的有關(guān)機(jī)密。在外包結(jié)束后，為

保證下輪活動(dòng)能在此基礎(chǔ)上有所改進(jìn)和提高，對外包考評結(jié)果的反饋是個(gè)不可忽視的方面。旅行社和外包商應(yīng)針對外包結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)之間的差異，分析原因，提出雙方改進(jìn)外包效果所采取的可行性措施，以此作為改進(jìn)下輪外包效果的有力工具。只有這樣，每輪外包結(jié)束后進(jìn)行反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出措施，人力資源外包活動(dòng)效果才會(huì)與預(yù)期目標(biāo)越走越近。如果人力資源管理外包計(jì)劃

實(shí)施后的實(shí)際效果要比預(yù)期差很多，可能就要重新審視旅行社人

力資源管理外包的可行性，外包內(nèi)容以及外包商的選擇等問題，找出問題，重新決定是否進(jìn)行外包以及如何開展外包。

四、結(jié)論與討論

通過筆者簡要的分析，旅行社人力資源管理目前存在的各種問題，不妨利用人力資源管理外包的方式來解決。旅行社在進(jìn)行人力資源管理外包前，應(yīng)充分考慮外包的必要性和可行性；結(jié)合旅行社具體特點(diǎn)和情況，確定外包流程，進(jìn)行有效外包。

旅行社人力資源外包的實(shí)踐才剛剛開始，理論研究剛剛起步。需要進(jìn)一步進(jìn)行研究的重要問題有：旅行社人力資源管理外包與旅行社績效的關(guān)系、旅行社人力資源管理外包的模式選擇等。

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［9］張占斌.論中小企業(yè)人力資源管理外包相關(guān)問題［J］.生產(chǎn)力研究，2005.3：202-203

第3篇

第一條為加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，增強(qiáng)培訓(xùn)針對性、有效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果，更好地為提高水利職工隊(duì)伍素質(zhì)服務(wù)，特制訂本辦法。

第二條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理制度，是指對承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)的基本辦學(xué)條件、師資水平、專業(yè)優(yōu)勢等方面進(jìn)行審查，確定有關(guān)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和培訓(xùn)范圍，以形成比較合理、穩(wěn)定的行業(yè)性培訓(xùn)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)體系。

第三條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須按規(guī)定程序申報(bào)、審批，未經(jīng)審查認(rèn)定，任何機(jī)構(gòu)均不得以水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名義開展培訓(xùn)活動(dòng)。

第四條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般設(shè)在已具有相應(yīng)辦學(xué)條件，愿意承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的水利類院校（系）、培訓(xùn)中心和科研院所等單位。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)不得以營利為目的。

第二章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件

第五條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織管理方面應(yīng)具備以下基本條件：領(lǐng)導(dǎo)班子健全且熟悉培訓(xùn)工作，主要負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)以上學(xué)歷和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；有適應(yīng)培訓(xùn)工作需要、精簡高效的管理機(jī)構(gòu)和教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，主要管理人員具有組織管理培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)和能力；有較完善的行政管理、教學(xué)管理、學(xué)員管理和后勤管理等規(guī)章制度；有舉辦所申請培訓(xùn)項(xiàng)目、專業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

第六條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在師資方面應(yīng)具備以下基本條件：有與所申請培訓(xùn)項(xiàng)目、專業(yè)及層次相適應(yīng)的專職教師，其中具有大學(xué)以上學(xué)歷和中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師的比例不低于50％，且持有相應(yīng)教師資格證書；有相對穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍，兼職教師應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或處級以上行政職務(wù)，在兼課領(lǐng)域有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；有一定數(shù)量的培訓(xùn)項(xiàng)目主持人和專職開發(fā)研究人員。

第七條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)方面應(yīng)具備以下基本條件：

有容納40人的培訓(xùn)專用教室2間以上；有音像、投影等基本的電化教學(xué)設(shè)備和20臺(tái)以上的計(jì)算機(jī)設(shè)備；有2萬冊以上圖書資料和培訓(xùn)學(xué)員專用的閱覽室；能提供同時(shí)容納80人以上的住宿、就餐等學(xué)習(xí)、生活方面的基本條件；有獨(dú)立的銀行賬戶或能進(jìn)行獨(dú)立核算，有專職財(cái)會(huì)人員和正常、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)收支渠道。

第三章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)利

第八條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須履行以下職責(zé)：

根據(jù)水利人才規(guī)劃、干部培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，在規(guī)定或計(jì)劃范圍內(nèi)認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)；在培訓(xùn)管理方面接受部人事勞動(dòng)教育司的歸口管理和指導(dǎo)檢查，在培訓(xùn)項(xiàng)目內(nèi)容方面接受有關(guān)業(yè)務(wù)司局的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)；根據(jù)培訓(xùn)要求提出相應(yīng)的實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門審定后組織落實(shí)；認(rèn)真做好組班教學(xué)、研討和學(xué)員的考核、管理工作；認(rèn)真開展培訓(xùn)效果評估和培訓(xùn)理論研究工作，不斷改善辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果；做好專職教師、培訓(xùn)項(xiàng)目主持人的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)教師和管理干部隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)培訓(xùn)制度和學(xué)員檔案、培訓(xùn)業(yè)務(wù)檔案建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理科學(xué)化、規(guī)范化。

第九條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

優(yōu)先獲取與培訓(xùn)有關(guān)的信息資料；優(yōu)先承擔(dān)列入部培訓(xùn)計(jì)劃的培訓(xùn)項(xiàng)目；在規(guī)定項(xiàng)目、專業(yè)范圍內(nèi)自行組織開展培訓(xùn)；符合規(guī)定的培訓(xùn)項(xiàng)目可申請頒發(fā)統(tǒng)一印制的培訓(xùn)證書或在已有證書上登記培訓(xùn)內(nèi)容；申請?jiān)黾有碌呐嘤?xùn)項(xiàng)目時(shí)，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)；優(yōu)先參加行業(yè)組織的國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究、經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)。

第四章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申報(bào)與審批第十條凡符合本辦法第二章規(guī)定、愿意承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，都可按規(guī)定向部人事勞動(dòng)教育司提出申請。

第十一條申請機(jī)構(gòu)需提供以下材料：

《水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請登記表》（見件）；書面申請報(bào)告（包括申請理由，擬承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的項(xiàng)目、專業(yè)范圍，現(xiàn)有條件及專業(yè)優(yōu)勢，以往承擔(dān)相關(guān)培訓(xùn)的主要情況，可行性分析等）；領(lǐng)導(dǎo)班子成員、管理機(jī)構(gòu)、專兼職教師及培訓(xùn)管理人員情況；機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃及主要管理制度情況；現(xiàn)有固定資產(chǎn)、場地、設(shè)施、設(shè)備等培訓(xùn)條件情況；主要經(jīng)費(fèi)來源渠道與財(cái)務(wù)管理狀況；舉辦（主管）部門的證明或意見；審查部門認(rèn)為需要提供的其它材料。第十二條申報(bào)材料每年受理兩次，時(shí)間為上半年3月和下半年10月。由部人事勞動(dòng)教育司組織有關(guān)單位或?qū)＜遥瑢ι暾垯C(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行初審、評估論證（包括實(shí)地評估考察），并根據(jù)審查、評估結(jié)果進(jìn)行審批。

第十三條經(jīng)審核批準(zhǔn)的水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，頒發(fā)由部人事勞動(dòng)教育司統(tǒng)一印制的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證書和標(biāo)志，并在一定范圍內(nèi)予以公布。第十四條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效期為三年。

第十五條水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行資質(zhì)等級制度。

第五章定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理

第十六條部人事勞動(dòng)教育司歸口負(fù)責(zé)水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理、審批工作，具體審查、評估工作委托部人才資源開發(fā)中心等機(jī)構(gòu)承擔(dān)。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢工作。

第十七條定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦單位或行政主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，及時(shí)了解情況，幫助解決存在的困難和問題。

第十八條經(jīng)審查批準(zhǔn)的水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每年11月底前向部人事勞動(dòng)教育司報(bào)送下一年度的培訓(xùn)計(jì)劃，并于12月底前將本年度培訓(xùn)工作總結(jié)報(bào)部。

第十九條已批準(zhǔn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)條件發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)審批部門備案，或申請調(diào)整培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍或申請取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第二十條已取得資格的水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每3年進(jìn)行一次復(fù)審，復(fù)審合格的機(jī)構(gòu)換發(fā)新的水利行業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有效證書。

第二十一條有下列情況之一的，取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格：

拒不接受主管部門管理、指導(dǎo)和督促檢查的；擅自以定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義開展規(guī)定范圍以外培訓(xùn)活動(dòng)的；教學(xué)管理混亂，辦學(xué)效果差，經(jīng)責(zé)令整改仍無明顯轉(zhuǎn)變的；連續(xù)3年不承擔(dān)或不能完成規(guī)定培訓(xùn)任務(wù)的；違反辦班管理或財(cái)務(wù)管理規(guī)定，發(fā)生亂辦班、亂發(fā)證、亂收費(fèi)等嚴(yán)重違紀(jì)問題的。

第二十二條部人事勞動(dòng)教育司將根據(jù)需要，定期組織總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、評選表彰，或不定期進(jìn)行抽查、評估工作，對不合格的機(jī)構(gòu)，隨時(shí)可取消定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格。

第六章附則