勞動(dòng)教育發(fā)展史范文
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第1篇
市場(chǎng)調(diào)節(jié)是高等教育大眾化與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相互之間產(chǎn)生互動(dòng)影響的客觀因素，追逐工資績(jī)效最大化和就業(yè)崗位所能提供的事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性是受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力就業(yè)崗位不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移的內(nèi)驅(qū)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和高等教育市場(chǎng)之間會(huì)形成一個(gè)循環(huán)的流動(dòng)體:高等學(xué)校的畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)謀職;勞動(dòng)力市場(chǎng)根據(jù)供求實(shí)現(xiàn)人力資源在社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)的各行各業(yè)中的配置。勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給和需求產(chǎn)生包括價(jià)格信號(hào)在內(nèi)的市場(chǎng)信號(hào),求學(xué)者及其家庭接收到市場(chǎng)信號(hào)后產(chǎn)生相應(yīng)的期望收益。這一期望收益影響著人們對(duì)高等教育的需求。
高校畢業(yè)生的市場(chǎng)信號(hào)特點(diǎn)
北京大學(xué)“高等教育規(guī)模擴(kuò)展與勞動(dòng)力市場(chǎng)”課題組在2003年上
半年對(duì)7個(gè)省市的47所高校的畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：
參照上述統(tǒng)計(jì)結(jié)果加以分析，筆者認(rèn)為倍受勞動(dòng)力市場(chǎng)需求追逐的高校畢業(yè)生市場(chǎng)信號(hào)具有以下幾方面特點(diǎn)：
學(xué)歷越高意味著成功就業(yè)的概率越大。在本科崗位域中本科
生比專(zhuān)科生具有明顯優(yōu)勢(shì)，在專(zhuān)科崗位域中同樣存在本科生擠占專(zhuān)科生對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)象。目前我國(guó)本科教育正逐漸由精英化進(jìn)入大眾化普及階段，本科生已經(jīng)進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)，多數(shù)單位傾向于高學(xué)歷畢業(yè)生，這對(duì)專(zhuān)科、高職生找工作造成巨大壓力；但特色突出、專(zhuān)業(yè)匹配的專(zhuān)科、高職畢業(yè)生仍供不應(yīng)求。
學(xué)校類(lèi)型、品牌效應(yīng)對(duì)求職結(jié)果有一定影響，尤其是公辦學(xué)校的畢業(yè)生較民辦學(xué)校的畢業(yè)生具有明顯的優(yōu)勢(shì)。盡管2003年遭遇到就業(yè)寒冬，但是受大的國(guó)際環(huán)境和不同行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)影響，綜合性大學(xué)就業(yè)形勢(shì)比較樂(lè)觀，名牌效應(yīng)更加突出。
有過(guò)學(xué)生干部經(jīng)歷和參加相應(yīng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生倍受用人單位的青睞。這說(shuō)明勞動(dòng)力市場(chǎng)更加重視學(xué)生通過(guò)在校社會(huì)工作培養(yǎng)起來(lái)的各種素質(zhì)和技能。
畢業(yè)生所在學(xué)校學(xué)生就業(yè)信息傳播渠道的暢通，為學(xué)生就業(yè)率增加起到積極作用。這說(shuō)明畢業(yè)生與潛在的雇主之間存在著信息不對(duì)稱，從而妨礙畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)取得更大的成功；學(xué)校的積極參與，在畢業(yè)生與雇主之間起到搭建“橋梁”的作用，則極好的克服了這種信息的不對(duì)稱，從而促進(jìn)畢業(yè)生找尋更好的職位。
性別差異在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題上仍有一定影響。相對(duì)而言，用人單位更傾向于招聘男性畢業(yè)生。根據(jù)教育部對(duì)中國(guó)高校畢業(yè)生一次就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)，2000年，男性畢業(yè)生的一次就業(yè)率為77.2%，女性畢業(yè)生的一次就業(yè)率為73.9%；2002年，畢業(yè)生的數(shù)量超過(guò)了2000年，然而男性畢業(yè)生的一次就業(yè)率為65.9%，女性畢業(yè)生的一次就業(yè)率為56.1 %；截至2003年9月初，2003屆畢業(yè)生就業(yè)情況與2002年持平。
用人單位對(duì)大學(xué)生就業(yè)的專(zhuān)業(yè)要求并非一定專(zhuān)業(yè)對(duì)口，而是更多關(guān)注畢業(yè)生在學(xué)習(xí)期間真正培養(yǎng)起來(lái)的能力。持有英語(yǔ)四級(jí)以上證書(shū)、從業(yè)資格證書(shū)等專(zhuān)業(yè)技能證明的復(fù)合型大學(xué)生更加受到青睞。2003年，用人單位普遍提高了對(duì)本科生的錄用條件，更多崗位要求復(fù)合型人才。比如，同樣是英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，那些與其他專(zhuān)業(yè)結(jié)合更緊密的金融英語(yǔ)、外貿(mào)英語(yǔ)、法律英語(yǔ)就大受歡迎。用人單位直言不諱地說(shuō)：現(xiàn)在單一技能的本科生一抓一大把，隨時(shí)用，隨時(shí)招，缺的就是復(fù)合型人才。“二合一”、“三合一”人才節(jié)約企業(yè)人力成本，更適合具體工作崗位的要求。
高等教育系統(tǒng)的互動(dòng)變革
由于目前勞動(dòng)力市場(chǎng)與高等教育系統(tǒng)的關(guān)系越來(lái)越緊密，而且高校自身的自也越來(lái)越大。因此，高等教育系統(tǒng)將會(huì)針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求做一定的調(diào)整。
對(duì)教育質(zhì)量要求更高
因?yàn)樵谀壳暗木蜆I(yè)市場(chǎng)上，畢業(yè)生提高自身專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的知識(shí)水平，有利于工作找尋成功并且能夠提高起薪水平。這將給予學(xué)生和學(xué)校以信號(hào)，刺激學(xué)生和學(xué)校共同努力提高教育質(zhì)量。同時(shí)，教育質(zhì)量的提高，也能夠在很大程度上減輕過(guò)度教育的現(xiàn)象，也使得政府有動(dòng)力督促學(xué)校去提高教育質(zhì)量。
通識(shí)教育以及學(xué)分制、主輔修制會(huì)持續(xù)受到歡迎
學(xué)用結(jié)合以及畢業(yè)生學(xué)識(shí)的“廣度”對(duì)找尋工作有顯著的積極影響，這些證據(jù)在某種程度上支持了自二十世紀(jì)九十年代以來(lái)以通識(shí)教育為主的高等教育教學(xué)改革的成功。同時(shí)高等教育系統(tǒng)也將繼續(xù)完善學(xué)分制、主輔修制，為在校學(xué)生提供更多的選擇，以有利于學(xué)生根據(jù)自身的特點(diǎn)與喜好，主動(dòng)去學(xué)習(xí)和掌握今后自己中意職業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能，而可不必拘泥于初始所選專(zhuān)業(yè)。
高等教育的多元化必將取得突破
目前，高等教育系統(tǒng)中就業(yè)形勢(shì)最嚴(yán)重的群體來(lái)自于高職、高專(zhuān)以及民辦高校的畢業(yè)生。其中高職、高專(zhuān)的畢業(yè)生在專(zhuān)科崗位域并沒(méi)有顯現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì)，而受到本科畢業(yè)生的職位擠占，這也引發(fā)了過(guò)度教育問(wèn)題。而中國(guó)高等教育系統(tǒng)要繼續(xù)健康發(fā)展，那么這個(gè)問(wèn)題必將得到解決。可以預(yù)見(jiàn)，隨著目前教育部在政策上對(duì)于高職、高專(zhuān)學(xué)校的有所傾斜，隨著高職、高專(zhuān)學(xué)校更多地與勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行互動(dòng)，高職、高專(zhuān)學(xué)校必將會(huì)在類(lèi)型上與普通本科院校相區(qū)分，辦學(xué)更加注重特色區(qū)別，應(yīng)用技能水平區(qū)別，而非現(xiàn)在的層次差別，從而促進(jìn)高等教育系統(tǒng)多元化發(fā)展。
就業(yè)信息渠道更加完善
目前，那些能夠得到學(xué)校提供充分就業(yè)信息的畢業(yè)生，無(wú)論在工作尋找還是起薪方面，都有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這說(shuō)明，高校的就業(yè)信息，有助于減少畢業(yè)生與潛在雇主間的信息不對(duì)稱，并促進(jìn)畢業(yè)生的自我選擇以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)化配置。這樣，學(xué)生、雇主還有學(xué)校都將有動(dòng)力一同去構(gòu)建通暢的就業(yè)信息渠道。
關(guān)于學(xué)校專(zhuān)業(yè)質(zhì)量和聲譽(yù)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將會(huì)崛起
高等教育規(guī)模還將持續(xù)擴(kuò)展，以滿足旺盛的社會(huì)需要。隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)展，高等教育系統(tǒng)學(xué)歷的信號(hào)功能將有所減弱，然而勞動(dòng)力市場(chǎng)依然需要高等教育系統(tǒng)提供的人才篩選功能，因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)可能根本無(wú)法向教育系統(tǒng)那樣完成有效的人才分類(lèi)與配置。因此取代學(xué)歷這個(gè)信號(hào)的將是高校的質(zhì)量與聲譽(yù)。可想而知，中國(guó)也會(huì)如同美國(guó)一樣，關(guān)于高校、專(zhuān)業(yè)、學(xué)術(shù)刊物等排名的一系列中介組織將迅速崛起，以給個(gè)人以及社會(huì)提供關(guān)于高等教育質(zhì)量與聲譽(yù)的信息。
第2篇
一、樹(shù)立以群眾滿意為目標(biāo)的教育幸福觀
近期，國(guó)家省市教育主管部門(mén)相繼發(fā)文，要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“學(xué)生快樂(lè)、教師樂(lè)業(yè)、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)公認(rèn)”為目標(biāo)，以實(shí)施“學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)行動(dòng)、教師愛(ài)生樂(lè)業(yè)行動(dòng)、家長(zhǎng)滿意提升行動(dòng)、教育內(nèi)涵推進(jìn)行動(dòng)”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“幸福教育工程”，不斷提高教育質(zhì)量和教育幸福指數(shù)，辦好人民滿意的教育，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保障。
要切實(shí)實(shí)現(xiàn)教育工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即把教育由基本滿足適齡人口的就學(xué)需求，轉(zhuǎn)變到推動(dòng)“城鄉(xiāng)教育一體化，各類(lèi)教育全方位發(fā)展”上來(lái)；把教育由追求提升人的知識(shí)水平，轉(zhuǎn)變到以“享受幸福”為標(biāo)志的“幸福教育”上來(lái)，使教育成為學(xué)生、教師、家長(zhǎng)體驗(yàn)幸福的美好過(guò)程。
從教育自身改革與發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，幸福教育要求我們更加關(guān)注“人的教育”，更加關(guān)注教育過(guò)程和教育途徑，更加關(guān)注人的終身發(fā)展。
首先，我們要以“辦人民滿意的教育”為核心目標(biāo)，積極開(kāi)展“三貼近”活動(dòng)，采取各種有效的方式和手段，廣泛溝通學(xué)校和家長(zhǎng)、學(xué)生的聯(lián)系，不斷加深社會(huì)對(duì)教育的了解和理解。進(jìn)一步實(shí)施“家校合力育人”工程，聘請(qǐng)家長(zhǎng)代表?yè)?dān)任學(xué)校安全工作的義務(wù)監(jiān)督員，定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)委員會(huì)成員及部分家長(zhǎng)代表到學(xué)校進(jìn)行安全巡視，進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育管理，不斷聽(tīng)取家長(zhǎng)和社會(huì)的批評(píng)與建議，形成人民監(jiān)督、人民支持的辦學(xué)環(huán)境。
其次，要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，給學(xué)生提供更多的自我發(fā)展的空間。控制學(xué)生在校時(shí)間，按新課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊開(kāi)全課程，減少考試次數(shù)，不濫發(fā)講義、復(fù)習(xí)資料。尤其要重視體育、藝術(shù)課程的教學(xué)，讓學(xué)生充分感受校園生活的愉悅。積極倡導(dǎo)義務(wù)幫輔，關(guān)愛(ài)學(xué)生的學(xué)業(yè)、思想和心理，做到在思想上引導(dǎo)、學(xué)業(yè)上幫助、生活上關(guān)心，促使學(xué)生健康成長(zhǎng)。要積極組織學(xué)生參與學(xué)校管理，認(rèn)真傾聽(tīng)學(xué)生的呼聲和要求，千方百計(jì)喚醒學(xué)生的主體意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生參與管理、自我管理，在組織、引導(dǎo)學(xué)生自我管理、培養(yǎng)學(xué)生干部方面要有實(shí)質(zhì)性的提高和進(jìn)步。
再次，還要努力優(yōu)化教師的人格水平、學(xué)術(shù)水平、教學(xué)藝術(shù)水平，大力加強(qiáng)師德建設(shè)與師德學(xué)習(xí)，強(qiáng)化每一位教職員工自我學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的緊迫感，形成工作研究、工作反思的習(xí)慣和能力，全面推進(jìn)有效的學(xué)科建設(shè)與教學(xué)研究工作，通過(guò)教育思想引導(dǎo)、職業(yè)素養(yǎng)導(dǎo)向、公共行為準(zhǔn)則約定三管齊下，進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化教師的教育教學(xué)行為。要鼓勵(lì)教師弘揚(yáng)教育人文精神，真心實(shí)意地?zé)釔?ài)每一個(gè)學(xué)生，欣賞每一個(gè)學(xué)生，尊重每一個(gè)學(xué)生，關(guān)注并幫助每一個(gè)學(xué)生發(fā)展，努力把學(xué)校建成愛(ài)生學(xué)校，讓學(xué)校成為每一個(gè)孩子都可以放聲歌唱的樂(lè)園。要積極組織開(kāi)展多種形式的教師文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富教職工業(yè)余生活，引導(dǎo)教師建立健康、向上的生活方式，提升自身生活品位。
二、樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀
提高各類(lèi)教育的教學(xué)質(zhì)量，是一個(gè)永遠(yuǎn)的話題、長(zhǎng)期的任務(wù)和永恒的主題，人民群眾教育需求的日益增長(zhǎng)與優(yōu)質(zhì)教育資源短缺之間的矛盾，已成為教育的主要矛盾。面對(duì)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長(zhǎng)的強(qiáng)烈要求，質(zhì)量高低直接決定了學(xué)校品牌和可持續(xù)發(fā)展的生命力。優(yōu)化每一個(gè)管理環(huán)節(jié)，優(yōu)化每一個(gè)教學(xué)過(guò)程，應(yīng)成為所有干部和教師必須時(shí)刻強(qiáng)化的意識(shí)并自覺(jué)實(shí)踐。這就需要我們強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，需要有強(qiáng)烈奉獻(xiàn)精神、崇高師德、精湛教育智慧和藝術(shù)的教職工成批涌現(xiàn)，需要各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、各部門(mén)、各學(xué)科、各崗位擁有群體性的“關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出的勇者，創(chuàng)新發(fā)展工作的領(lǐng)軍智者，崗位工作實(shí)績(jī)顯著的品牌強(qiáng)者”。
“質(zhì)量是生命”的意識(shí)要反映在學(xué)校每一個(gè)工作細(xì)節(jié)之中，要成為學(xué)校文化建設(shè)的核心內(nèi)容。以往的印象里，很多學(xué)校往往注重的是迎接檢查、通過(guò)驗(yàn)收、評(píng)上先進(jìn)。現(xiàn)在，我們更要追求全社會(huì)的信任度、知名度、美譽(yù)度，追求學(xué)校長(zhǎng)期生存與發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此，每一個(gè)學(xué)校都應(yīng)該把教育教學(xué)質(zhì)量看作學(xué)校形象的完美展示。
1.確立先進(jìn)辦學(xué)理念，建設(shè)良好教風(fēng)學(xué)風(fēng)
學(xué)校先進(jìn)的辦學(xué)理念、良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng)是提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的前提和保證。我們要努力積淀人心向上、人心向善的學(xué)校文化，大力營(yíng)造教師愛(ài)生勤業(yè)、學(xué)生勤奮攻讀、師生團(tuán)結(jié)和諧教學(xué)相長(zhǎng)的育人氛圍。牢固樹(shù)立“生活中處處有榜樣”的基本德育理念，創(chuàng)建“潤(rùn)物無(wú)聲”的德育文化。要積極組織討論、總結(jié)、提煉學(xué)校的核心精神，努力把學(xué)校建成物質(zhì)層面的生態(tài)公園、文化圣園，精神層面的生命樂(lè)園、溫馨家園。
2.加大名師和特長(zhǎng)學(xué)生的培養(yǎng)力度
師生參加各級(jí)各類(lèi)競(jìng)賽的成果客觀反映著學(xué)校素質(zhì)教育的實(shí)施狀況，反映著師生的基本素質(zhì)。所以，我們要扎實(shí)辦好每學(xué)期的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)等各類(lèi)群眾性活動(dòng)，以豐富多彩的教育教學(xué)活動(dòng)為載體、做平臺(tái)，通過(guò)活動(dòng)推進(jìn)工作、培養(yǎng)能力，通過(guò)活動(dòng)提高水平、擴(kuò)大影響，讓每一個(gè)師生的個(gè)性與特長(zhǎng)在學(xué)校得到最大限度的發(fā)展，全面提升他們參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平。
3.切實(shí)提高中考高考成績(jī)
每年中考的各項(xiàng)成績(jī)指標(biāo)直接向社會(huì)展示了學(xué)校教學(xué)水平的狀況。因此，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、各年級(jí)、各班級(jí)都應(yīng)在教學(xué)過(guò)程中大力夯實(shí)升學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，力爭(zhēng)每屆畢業(yè)班都取得優(yōu)秀的升學(xué)成績(jī)，向上一級(jí)高中學(xué)校輸送更多品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。要充分發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的示范作用、號(hào)召力、影響力，來(lái)積累學(xué)校品牌的分量，真正讓人民滿意，全方位展示基礎(chǔ)教育的豐碩成果。
教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，“視昨天為過(guò)去，視今天為落后”，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要在成績(jī)中尋找差距，在反思中尋找超越，增強(qiáng)質(zhì)量的危機(jī)感與責(zé)任感，每一位教師都要成為提升辦學(xué)質(zhì)量的貢獻(xiàn)者。
三、樹(shù)立以解決問(wèn)題為共識(shí)的教育研究觀
成功的實(shí)踐需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。在我們的實(shí)際工作中，還存在許多困惑，需要我們不斷學(xué)習(xí)，明晰思路；在工作機(jī)制改革中，還面臨種種困難，需要我們不斷研討，尋求解決問(wèn)題的方法與措施；在學(xué)校發(fā)展中，還會(huì)遇到很多挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要我們組織課題攻關(guān)；在每個(gè)師生的發(fā)展中，還感覺(jué)到自身的潛力與不足，需要我們反思與剖析。以上這些，都需要我們每一所學(xué)校、每一個(gè)部門(mén)、每一門(mén)學(xué)科、每一個(gè)人不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)與研究意識(shí)，在工作中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中研究，真正做到“哪里有問(wèn)題，哪里就有學(xué)習(xí)，哪里就有研究”。要充分發(fā)揮好調(diào)研的基礎(chǔ)作用、研究的梳理作用、科研的先導(dǎo)作用，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“科研興校，科研興教”的戰(zhàn)略方針，按照“抓規(guī)范、抓研究、抓推廣、出成果”的“三抓一出”工作思路，加強(qiáng)教育科研規(guī)范管理，充分發(fā)揮教育科研在教育改革和發(fā)展中的先導(dǎo)作用，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要堅(jiān)持以校為本，把教研、科研有機(jī)地統(tǒng)一到學(xué)校的研究工作之中，堅(jiān)持“校本教研是教育科研的基礎(chǔ)和土壤，教育科研則是校本教研的深化和提高”，以教育科研為引領(lǐng)，積極開(kāi)展校本教研，堅(jiān)持教、科、研一體化，提高研究的實(shí)效性。要著力構(gòu)建較系統(tǒng)的研究體系，強(qiáng)化“工作即研究”的意識(shí)，在問(wèn)題意識(shí)中尋找超越和發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，按照“問(wèn)題即課題，分析即研究，解決即成果”的思路，本著“常態(tài)化研究、全員性參與”的原則，讓教師切實(shí)圍繞課堂教學(xué)改革和自己在教學(xué)中的困惑選擇課題，并認(rèn)真分析思考，不斷在實(shí)踐中得出結(jié)論和驗(yàn)證結(jié)論，以改進(jìn)自己的課堂教學(xué)，通過(guò)扎實(shí)研究提高課堂教學(xué)效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師小課題研究的篩選和管理，及時(shí)總結(jié)成功的做法，推廣優(yōu)秀研究成果，不斷激發(fā)教師的科研意識(shí)，形成學(xué)校獨(dú)特的教學(xué)特色。
學(xué)校教學(xué)管理要更加凸現(xiàn)“診斷、服務(wù)、引領(lǐng)”功能，所有行政人員、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)都要切實(shí)強(qiáng)化“教學(xué)為中心”的意識(shí)，積極開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)，千方百計(jì)推進(jìn)“如何激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力，如何有效提高課堂教學(xué)水平，如何有效提高作業(yè)、考試等重要環(huán)節(jié)的實(shí)效性，如何有效形成培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生群體的工作機(jī)制和工作激情，如何更多更快地產(chǎn)生名優(yōu)教師”等重要課題的研究，努力探索教學(xué)工作從“時(shí)間加汗水”走向“智慧與藝術(shù)”的幸福之路。
各級(jí)教育主管部門(mén)要切實(shí)將教育科研工作納入對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平的綜合督導(dǎo)評(píng)估之中，并建立教科研工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀成果等評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)制度。及時(shí)召開(kāi)教育科研工作專(zhuān)題會(huì)議，表彰在教育科研工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。積極開(kāi)發(fā)、收集、整理校本教育教學(xué)資源，建設(shè)本校的教育科研資源庫(kù)，努力創(chuàng)造條件，加強(qiáng)教科研陣地建設(shè)，大力推廣先進(jìn)的教科研成果。
四、樹(shù)立以特色鮮明為亮點(diǎn)的教育品牌觀
當(dāng)前，以“一校一品、一師一格、一生一長(zhǎng)”為核心的特色教育已成為基礎(chǔ)教育改革的一個(gè)趨勢(shì)，“合格加特長(zhǎng)”也成為全面提高學(xué)生素質(zhì)的總體目標(biāo)要求，這就要求所有學(xué)校更加重視自身發(fā)展，辦有特色學(xué)校、打造學(xué)校品牌。
學(xué)校特色來(lái)自歷史資源的積淀，來(lái)自名牌教師的聲譽(yù)，來(lái)自本校課程的凝聚，來(lái)自學(xué)校教研的開(kāi)發(fā)，來(lái)自學(xué)校文化的創(chuàng)建，還來(lái)自校長(zhǎng)辦學(xué)的理念。辦特色學(xué)校、打造學(xué)校品牌涉及的都是“怎樣把學(xué)校辦好”的問(wèn)題，特色和品牌原本一脈相承，只是學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的不同層次、不同階段。特色是品牌的基礎(chǔ)和標(biāo)志，品牌是特色發(fā)展層次和水平的體現(xiàn)。那么，特色教育應(yīng)具備什么條件及實(shí)施哪些內(nèi)部環(huán)境建設(shè)呢？
1.要有一個(gè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)、懂科學(xué)、會(huì)管理、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子
領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)水平，能反映一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平，班子成員的自身素質(zhì)、辦學(xué)思想、事業(yè)心及理論修養(yǎng)，直接影響著學(xué)校特色教育的實(shí)施。沒(méi)有大膽創(chuàng)新、執(zhí)著追求、敢為天下先的思想信念和實(shí)施教育過(guò)程中的獨(dú)特構(gòu)想，沒(méi)有先進(jìn)的教育理論作指導(dǎo)，沒(méi)有現(xiàn)代管理知識(shí)和能力以及科學(xué)的預(yù)測(cè)、果斷的決策、嫻熟的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、是無(wú)論如何不能實(shí)施特色教育的。不能想象，一個(gè)渙散而又低素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，一個(gè)知識(shí)平庸、管理乏術(shù)、故步自封、不思開(kāi)拓的校長(zhǎng)，能領(lǐng)導(dǎo)一所學(xué)校辦出特色。所以從另一個(gè)意義上講，實(shí)施特色教育，又是衡量一所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓進(jìn)取精神及校長(zhǎng)水平的重要方面。因此，好的領(lǐng)導(dǎo)班子是實(shí)施特色教育的關(guān)鍵所在。
2.要有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍
特別是要有一定數(shù)量的在某一方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的教師。先生說(shuō)：“有特色的教師是學(xué)校的寶貴財(cái)富。”當(dāng)然，特色教師還應(yīng)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感及先進(jìn)的教育觀念和廣博的知識(shí)修養(yǎng)，盡量做到一專(zhuān)多能，用他們的開(kāi)拓意識(shí)，創(chuàng)造性思維去培養(yǎng)學(xué)生的能力，使之鼓動(dòng)起智慧的雙翼。
3.要有一個(gè)實(shí)施特色教育的內(nèi)部環(huán)境和氛圍
學(xué)校應(yīng)注重校園文化建設(shè)，特色學(xué)校更要努力創(chuàng)造一種直觀的文化環(huán)境，使學(xué)校能體現(xiàn)出自己的特色目標(biāo)。例如，校風(fēng)、校訓(xùn)、標(biāo)牌、墻飾、永久性雕塑等，使它成為師生的心理行為及推動(dòng)力，形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)。特色教育不能離開(kāi)社會(huì)的支持和家長(zhǎng)的理解，要有充分的宣傳力度，讓社會(huì)、家長(zhǎng)真正理解辦學(xué)有特色、學(xué)生有特長(zhǎng)的重要意義，并取得他們?cè)诰裆稀⑽镔|(zhì)上的支持。
4.實(shí)施特色教育還必須有相應(yīng)的“硬件”建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入
沒(méi)有足夠的校舍和教學(xué)儀器及相應(yīng)設(shè)備，特色教育也無(wú)法開(kāi)展，所以，作為學(xué)校應(yīng)全面實(shí)施規(guī)劃，多方籌集資金，給特色教育準(zhǔn)備足夠的條件。
5.要有一整套完善的制度和運(yùn)行機(jī)制
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特色教育的管理，強(qiáng)化各級(jí)職能。要成立特色教育領(lǐng)導(dǎo)小組，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，制定完善的管理制度，明確工作計(jì)劃和目標(biāo)，協(xié)調(diào)部門(mén)工作和專(zhuān)、兼職教師的工作，對(duì)教學(xué)研究、課堂教學(xué)、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、實(shí)習(xí)操作等，統(tǒng)一進(jìn)行檢查、考核，實(shí)施監(jiān)督。要制定一套適合于特色教育的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和評(píng)估機(jī)制，使之與學(xué)校的整體工作相適應(yīng)。
第3篇
關(guān)鍵詞：城市化；地區(qū)差異；勞動(dòng)力流動(dòng)
中圖分類(lèi)號(hào)：F249.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1007-7685（2013）02-0048-03
中國(guó)科學(xué)院的《2012年中國(guó)新型城市化報(bào)告》顯示，2011年我國(guó)內(nèi)地城市化率首次突破50%，達(dá)51.3%。我國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口，也顯示著我國(guó)城市化將進(jìn)入新的發(fā)展階段。從1979～2011年，我國(guó)城市化率實(shí)現(xiàn)從18%～51%的快速增長(zhǎng)，僅用30多年的時(shí)間便基本實(shí)現(xiàn)了城市化，其速度之快在世界城市化的歷史上是僅有的。然而，我國(guó)城市化的發(fā)展存在極大的地區(qū)差異，主要表現(xiàn)在東部地區(qū)的城市化水平遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)的城市化水平。2007年，東、中、西部地區(qū)城市化水平分別為53.7%、42.1%、36%，到2011年末，東部地區(qū)城市化水平約為60%，而西部省份如貴州的城市化率不足40%。城市化的非均衡發(fā)展必然進(jìn)一步加大地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。因此，如何協(xié)調(diào)區(qū)域間城市化進(jìn)程，防止區(qū)域間城市化差距進(jìn)一步拉大，具有一定的迫切性。
一、勞動(dòng)力流動(dòng)與城市化進(jìn)程的地區(qū)差異
城市化的過(guò)程主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^(guò)程，即人口的城市化，而勞動(dòng)力從鄉(xiāng)村向城市的流動(dòng)則構(gòu)成了城市化的主要來(lái)源。勞動(dòng)力流動(dòng)主要從三個(gè)方面促進(jìn)城市化的發(fā)展：第一，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。流入城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力與城市的資本結(jié)合，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。第二，勞動(dòng)力流動(dòng)是工業(yè)化發(fā)展的重要力量，流入城市的農(nóng)村人口已經(jīng)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。第三，勞動(dòng)力流動(dòng)促進(jìn)了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)沖擊了城市的計(jì)劃福利體制，補(bǔ)充了城市勞動(dòng)力的“不足”，降低了城市勞動(dòng)成本，提高了城市勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了城市職工的流動(dòng)性。如果按照戶籍人口計(jì)算中國(guó)城市化率，2005年中國(guó)城市化水平僅為27.7%，遠(yuǎn)低于按照常住人口登記所測(cè)算的城市化水平（43%）。因此，從某種程度上說(shuō)，勞動(dòng)力流動(dòng)又是中國(guó)城市化的獨(dú)特方式。目前，雖然已被算作城市人口的2億多農(nóng)民工大部分還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市民化，但這是中國(guó)城市化的一個(gè)特點(diǎn)，不能因?yàn)檗r(nóng)民工還沒(méi)有進(jìn)入城市社保體系就將他們剔除在城市化進(jìn)程外。這也是中國(guó)發(fā)展模式的一個(gè)標(biāo)志，否則很難解釋中國(guó)30多年的快速發(fā)展。目前51.3%的城市化水平可稱為毛城市化率，這樣既肯定了中國(guó)城市化進(jìn)程中城市人口增長(zhǎng)的共性，也反映了還有一部分人沒(méi)有納入城市社保體系的特性。
勞動(dòng)力流動(dòng)在我國(guó)呈現(xiàn)出不均衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)向東部發(fā)達(dá)地區(qū)輸出大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。在外出農(nóng)民工來(lái)源構(gòu)成中，中西部地區(qū)外出農(nóng)民工比重接近70%；按輸入地分，東部地區(qū)吸納外出農(nóng)民工占比為65.4%，中部地區(qū)占比為17.6%，西部地區(qū)占比為16.7%。可見(jiàn)，人力資本的流向主要是從中西部地區(qū)流向東部地區(qū)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2009年在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為9076萬(wàn)人，在中部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2477萬(wàn)人，在西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2940萬(wàn)人。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可看出，大量的勞動(dòng)力涌向了東部地區(qū)，這一方面促使東部地區(qū)城市化水平迅速提高，同時(shí)也拉大了東部地區(qū)與中西部地區(qū)的城市化差距。
二、勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律與中國(guó)城市化發(fā)展新階段的判斷
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中人口流動(dòng)可以劃分為五個(gè)階段：第一階段，很少的人口從農(nóng)村流動(dòng)到城市；第二階段，大量的人口從農(nóng)村流動(dòng)到城市；第三階段，人口流動(dòng)的數(shù)量有所減少；第四階段，人口流動(dòng)的數(shù)量大大減少直到第五階段人口流動(dòng)消失，即城市化達(dá)到最大程度。在整個(gè)過(guò)程中，人口流動(dòng)呈現(xiàn)倒U型的曲線。根據(jù)世界城市化發(fā)展的規(guī)律，一個(gè)國(guó)家的城市化在每個(gè)階段的速度往往呈現(xiàn)“兩頭低、中間高”的特點(diǎn)。在城市化進(jìn)程中，20%以前為起步階段，發(fā)展緩慢；20%～50%為加速階段，速度遞增；50%～60%為基本實(shí)現(xiàn)階段，速度逐步放緩；60%～80%為高度發(fā)達(dá)階段，每年的增長(zhǎng)微乎其微。這樣，城市化進(jìn)程表現(xiàn)出一個(gè)“s”型（諾塞姆曲線）階段演進(jìn)規(guī)律。
勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模和速度與城市化發(fā)展的階段是一一對(duì)應(yīng)的。在城市化起步階段，從農(nóng)村到城市的勞動(dòng)力流動(dòng)較少；進(jìn)入城市化的加速階段后，大量的農(nóng)村人口流動(dòng)到城市；到了城市化高度發(fā)達(dá)的階段，人口流動(dòng)也逐漸消失。
目前，我國(guó)城市化水平已經(jīng)達(dá)51.3%，根據(jù)世界城市化發(fā)展規(guī)律，過(guò)去那種快速突進(jìn)式的城市化進(jìn)程不會(huì)一直延續(xù)，即城市化水平達(dá)到50%后會(huì)有所放緩。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村過(guò)剩的勞動(dòng)力正在逐漸減少。通過(guò)把勞動(dòng)力的需求和供給預(yù)測(cè)結(jié)合起來(lái)觀察，從2004年開(kāi)始，新增勞動(dòng)年齡人口數(shù)持續(xù)低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求量。同時(shí)，從2004年開(kāi)始，沿海地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，意味著內(nèi)地勞動(dòng)力開(kāi)始選擇性地在沿海和內(nèi)地間務(wù)工。2010年以來(lái)，農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)雖有所增加但增加幅度已經(jīng)趨緩。中西部地區(qū)由于收入增速明顯快于東部地區(qū)，農(nóng)村居民跨地區(qū)轉(zhuǎn)移意愿弱化，“用工荒”特征更加明顯。盡管目前對(duì)我國(guó)是否達(dá)到所謂的“劉易斯拐點(diǎn)”有爭(zhēng)論，但由我國(guó)的國(guó)情決定，可以用“劉易斯拐點(diǎn)”這個(gè)概念，即以時(shí)期數(shù)代替時(shí)點(diǎn)數(shù)，以說(shuō)明和概括農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)所出現(xiàn)的上述緊張現(xiàn)象的本質(zhì)。種種跡象表明，我國(guó)已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”時(shí)期，這意味著過(guò)去那種大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的浪潮，將演變?yōu)樵谝粋€(gè)龐大存量基礎(chǔ)上的細(xì)水長(zhǎng)流式的增加。因此，我國(guó)城市化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的階段，在此階段，城市化進(jìn)程的速度將有所放緩，但城市化的質(zhì)量會(huì)有所提高。
三、勞動(dòng)力回流的成因
從曾經(jīng)的“東南飛”，到現(xiàn)在的農(nóng)村勞動(dòng)力回流，導(dǎo)致部分時(shí)期的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，還可以從以下幾個(gè)原因進(jìn)行探討。一是農(nóng)民工的生活成本提高。東部地區(qū)的消費(fèi)水平要高于中西部地區(qū)，物價(jià)的逐年上漲使外來(lái)務(wù)工人員的生活成本逐漸提高，這將促使他們遷移至中西部欠發(fā)達(dá)、生活成本低的地區(qū)。二是受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，使得我國(guó)制造業(yè)受到較大沖擊，作為吸納外來(lái)務(wù)工人員的主力軍，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)制造業(yè)的影響直接導(dǎo)致大量農(nóng)民工失去工作，從而不得不選擇返回中西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1.3億農(nóng)民工中有2000萬(wàn)人因國(guó)際金融危機(jī)失業(yè)返鄉(xiāng)。三是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視使農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入逐步提高，大量農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。
四、我國(guó)區(qū)域間城市化進(jìn)程的差異將會(huì)縮小
首先，東部沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)空間約束越來(lái)越大，城市發(fā)展可利用的空間在減少，土地要素資源價(jià)格大幅上升，基礎(chǔ)設(shè)施及城市配套建設(shè)空間近乎飽和。而中西部地區(qū)由于城市化仍然處于加速階段，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程建設(shè)都會(huì)吸引農(nóng)村人口流向城市。其次，伴隨勞動(dòng)力成本上升及西部市場(chǎng)的擴(kuò)大，將有大量產(chǎn)業(yè)從東部沿海地區(qū)遷移到中西部地區(qū)，這將進(jìn)一步帶動(dòng)中西部地區(qū)城市化水平的提高。再次，作為導(dǎo)致城市化地區(qū)差異的主要原因，勞動(dòng)力回流使東部地區(qū)城市化進(jìn)程減慢的同時(shí)，必然進(jìn)一步促進(jìn)中西部地區(qū)城市化水平的提高。最后，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家將從政策、制度和投入等方面向中西部?jī)A斜，這將吸引更多的人力資本到中西部地區(qū)，進(jìn)而會(huì)加速中西部地區(qū)城市化進(jìn)程。
城市化進(jìn)程地區(qū)差異的縮小，不僅有利于縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，也有利于我國(guó)區(qū)域間非均衡增長(zhǎng)向均衡增長(zhǎng)過(guò)渡。
五、結(jié)論及政策建議
本文從勞動(dòng)力流動(dòng)與城市化之間的理論關(guān)系出發(fā)，討論了目前我國(guó)城市化進(jìn)程中地區(qū)差異的現(xiàn)狀，并根據(jù)勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律及我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，分析認(rèn)為我國(guó)目前城市化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在進(jìn)一步討論了目前勞動(dòng)力回流的原因后，分析了未來(lái)中國(guó)城市化進(jìn)程地區(qū)差異將有所縮小。
國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中關(guān)于區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求指出，充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，深化區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。而勞動(dòng)力作為最主要的生產(chǎn)要素之一，引導(dǎo)其合理流動(dòng)不僅有助于縮小區(qū)域發(fā)展差距，也有利于縮小區(qū)域間城市化進(jìn)程的差距。因此，應(yīng)抓住當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的契機(jī)，逐步向中西部轉(zhuǎn)移東部地區(qū)的邊緣產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí).進(jìn)而調(diào)整勞動(dòng)力流動(dòng)方向。與此同時(shí)，沿海地區(qū)出現(xiàn)勞動(dòng)力成本提高的趨勢(shì)，我國(guó)呈現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重新配置的新格局。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)沿海地區(qū)以加工制造業(yè)著稱，但隨著勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的逐漸消失，這些勞動(dòng)密集型企業(yè)很難尋找到新的利潤(rùn)空間，并且這種以勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下暴露無(wú)遺，因此企業(yè)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。而我國(guó)廣大的中西部地區(qū)，為這種調(diào)整提供了廣大的市場(chǎng)，從而形成我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雁陣模式。一旦中西部地區(qū)接納并吸收了東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，就會(huì)形成新的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，吸引流動(dòng)人口流人中西部地區(qū)，從而有利于縮小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異以及城市化進(jìn)程的差異。
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