加強財務監管范文

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第1篇

【關鍵詞】內部監管，財務控制，財務透明

隨著社會的發展，教育經濟活動日益多樣化和復雜化。高校財務監督管理工作，是高校管理工作中一個非常重要的環節，財務監督工作的好壞，與高校的建設和穩步發展息息相關，如何加強資產管理，消除財務隱患，保證資金安全，促進高校各部門的良性發展，是高校的當前任務。

1、首先要建立健全的財務制度，目的在于確立高校各個部門在財務管理方面的權責分工和利益分配關系，具體包括培訓收支，固定資產管理，科研經費收支，在制定財務制度時，應認真貫徹財務準則和財務政策，結合本單位特點，制定出切實可行的符合單位具體情況財務制度。

2、其次要嚴格制定各部門的財務分工，目的在于把高校財務職能細化，具體各部門分管報銷財務范圍，做好財務預算，嚴格執行財務報銷流程，避免重復報銷，經費浪費等。

3、要做好財務基礎的工作，有些高校財務也制定了相應的財務內部監督機制，但是如果不能貫徹執行的話，再好的制度也是一紙空文，在財務預算這么嚴肅和有效的工作中，要建立起相應的分析和評價機制，對各部門的財務預算經費難以做到準確、具體的分析評價，對資金的使用效率難以做到監督。

4、健全固定資產等資產的管理制度，高校的固定資產，教學資產等是高校的重要資產，是評估高校教學規模和教學質量的重要條件之一，高校應建立由資產管理部門、審計、財務等組成的聯合小組，對固定資產的采購、招標、調撥、使用、報修、維護、報廢等相關環節進行管理。應有專人盤存，清查，固定時間進行資產全面清查，確保資產的保管情況，提高資產的利用效率。

高校財務監管是一項復雜長期的工作，既要有高校領導的高度重視，健全有效的高校內控制度，監管干部的責任感，各部門之間的配合，才能與時俱進，做好不斷發展的財務監管工作。

參考文獻：

[1]沈洪濤，強化高校財務監管的幾點對策 金融與財會 2005-05

[2]羅增輝，高校財務監管的現狀、問題及對策 西安建筑科技大學學報 2006-07

第2篇

【關鍵詞】民政；專項資金；財務監管；問題；措施

民政資金是國家對保障困難群眾、特殊及弱勢群體的基礎生活而設置的專項資金。因此，民政部門需要管理民政專項資金，有效的保障困難群體的根本利益。切實強化對民政專項資金的財政監管，提高民政專項資金的使用效率，使其能夠做到取之于民，用之于民，更好的服務于人民群眾的基本生活需求。通過加強民政專項資金財務監管，能夠使專項資金使用更合法和規范，確保每筆資金都能夠用到實處，有利于降低擠占及挪用違紀行為的發生，使民政專項資金有效的發揮其實質性作用。另外，財務部門通過強化對專項資金的財務監管，也能夠參與于管理監督中來，加快財務職能向管理型的轉變。

一、民政專項資金管理中存在的問題

1.違規挪用專項資金

在對民政專項資金財政監督檢查中發現，部分民政工作人員在工作中利用自已手中的職權來套取專項資金，利用政策漏洞來謊報和冒領最低生活保障資金，利用各種手段對撫恤金進行截留，從而使需要救助的人得不到救助，這嚴重違背了專項資金使用的初衷，給專項資金使用效率帶來了較大的影響。

2.未進行專款專項核算

在財務監管工作中，專項資金管理作為其中非常重要的一個環節，需要嚴格對民政專項資金進行管理，按計劃發放及對全過程進行專賬核算，嚴格控制其適用范圍和預算。但在實際檢查工作中發現部分民政部門對于民政專項資金并沒有按照計劃進行核算，專項資金存在被占用的情況，專項資金核算中存在其他經費開支項目，從而導致核算不清問題發生。

3.會計核算機制混亂

部分民政單位會計人員由于自身業務水平較低，在對民政專項資金進行核算時往往只簡單的設置一個科目，然后將不同的賬類計入到一個賬面，這就導致各項支出混亂，模糊不清。甚至部分單位年終總結上存在各項專項資金收支和結余核算不清的問題，從而給惡意侵占民政專項資金的行為有了可乘之機。

4.相關部門信息不共享，給民政對象調查、審批帶來一定的困難

民政專項資金涉及對象較多，對審批和調查程序具有較強的要求。特別是城鄉低保資金，需要由工作人員深入到轄區低保對象家中進行調查和審批，對信息進行核實，并在轄區公示無異議后才能報政府審核。但在實際工作中，存在部分調查家庭，即開社保金又領低保金，甚至有車有房的人也領著低保金，這種問題的存在，主要是由于相關部門信息不共享從而導致違背民政資金管理原則的問題發生。

二、加強民政專項資金財政監管的措施

1.建立健全民政專項資金使用管理制度

（1）專款專用。對于相關民政部門的領導，需要進一步提高其專款專用的意識，將民政資金納入到財政專戶中，確保做到專款核算。在對具體對象進行發放時，需要嚴格按照指定的用途及對象進行發放，避免擅自改變專項資金用途的問題發生，嚴格懲處擠占及挪用民政專項資金來的現象。

（2）加強對日常賬務處理的管理。做好原始憑證和會計憑證的管理工作，嚴格審核原始憑證的填制和取得，確保審核程序的真實性和合法性，對于會計憑證保管人及具體職責需要進一步明確，強化日常賬務處理的管理工作。

（3）集體審批。所有民政專項資金分配由相關業務主管科室提出分配意見和依據，與計財部門會商，經領導班子集體開會研究決定，并做好會議記錄備查。

（4）公示透明。在發放救災、低保等款物時要堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發放的程序，做到救助對象、救助標準、救助時段、救助數量的公開，自覺接受社會監督。同時，要設立民政專項資金管理專賬、建立救助款物發放臺賬和花名冊，以備核查。

2.建立健全財政監督檢查機制

在民政部門做好自查、聘請行風社會監督員的基礎上，財政部門、審計部門應加大對民政專項資金的專項檢查力度。

（1）擴大監督檢查的覆蓋面。財政、審計等監督部門每年要組織三至五次專項資金使用情況檢查，檢查面不小于下撥資金總額的50%，專項資金種類做到“全覆蓋”，并將檢查情況及時通報。

（2）加大對專款專用的檢查力度。需要加強對民政部門民政專項資金的及時足額支付情況進行監督，嚴格查處擠占、挪用及擴大支出范圍的現象，確保民政專項資金的專款專用，進一步健全相關制度，確保資金的完整性和安全性。

（3）完善民政資金的使用監督循環機制。民政專項資金的使用和流動情況是民政財務管理工作的重中之重，因此需要進一步對民政資金使用監督循環機制進行完善，確保預算、執行、支付、決算及績效評價等環節能夠做到環環相扣，確保預算的合理性、執行的規范性、支付的準確性和及時性、決算分析的適時性、績效評價的有效性，使資金的在流運過程中處于封閉式的流程中循環，確保資金能夠得到合理的使用。

3.加大監管懲處力度

需要進一步建立健全依法懲處機制，加大監管懲處力度，對于民政專項資金違規使用的行為要嚴肅查處。在民政專項資金使用過程中要做好跟蹤調查工作，及時發現問題并進行糾正。對于存在的重要問題，在沒有處理妥當之前需要停止撥款。同時，還要定期不定期加強對財政部門專項資金運作賬面的審查工作，使責任能夠及時劃分。

第3篇

（一）利益的驅動

經濟利益是最主要的會計信息造假動機，是造假者最根本的內在動力。造假者通過造假旨在得到直接的或間接的、現實的或潛在的經濟利益，另外對政治利益的追逐也使造假者鋌而走險，不顧后果。造假者的逐利心理不能通過正常渠道得到滿足時，就不得不依靠會計信息作假來改變利益格局和分配關系，改變衡量其政績的各項經濟指標。常見的造假手段包括不恰當核算特殊交易（如債權、債務重組、非貨幣交易關聯交易等）、濫用會計政策及會計估計變更、錯誤確認費用及負債、資產造假等。

（二）信息不對稱與道德風險

會計信息的提供者與使用者之間存在著時空上的、內容上的信息不對稱。與公司管理當局相比，信息使用者明顯處于信息劣勢。管理層為追求實現經營目標，增加了不恰當會計處理的道德風險，極有可能利用會計自身的弱點，在復雜會計信息的遮掩下，蓄意杜撰虛假的信息欺騙資本市場和信息使用者。過于詳盡和面面俱到的信息反而模糊了更重要的信息，財務報告甚至成為數據垃圾。兩權分離的現代公司產權結構決定了委托—制度的發展。企業出資者委托經營者為其，出資者不直接干預企業的生產經營活動，經營者雖不擁有企業的全部資產，但在作出有關資源配置的決策方面擁有信息優勢和專業能力，他們的利益必然會與投資者的利益不一致，信息的不對稱必然導致雙方的沖突，若出資者不能對內部人的行為實施有效的控制，他們就可能利用這種對資產的控制權來通過造假牟取私利，使造假成為可能。

（三）會計隊伍整體素質難以適應復雜變化的環境

我國的社會經濟轉軌時期處于信息時代，知識更新速度加快，法律法規體系在逐漸完善，需要會計人員更新觀念、學習新知識、掌握新法規，提升職業道德水準、塑造會計行業誠信形象。特別是《企業會計制度》、《金融企業會計制度》及機關會計的準則實施后，需要廣大會計人員具備扎實的理論功底和豐富的實踐經驗，能根據制度及準則的要求和實際情況對會計實務問題做出職業判斷。但目前我國會計人員的實際水平與市場經濟條件下進行職業判斷的要求還有較大差距，這也給會計信息失真提供可能。

（四）違法懲戒機制不健全

由于法律體系不夠健全，執法環境不夠優化，執法力度和效果受到嚴重影響，使很多企業、個人的會計造假行為沒有得到應有的嚴懲，使會計造假收益大于會計造假成本，更加劇了會計造假，形成了惡性循環。政府必須建立全方位的懲戒機制，使會計造假者沒有立足之地，不敢造假。

二、加強會計監管的對策

（一）建立現代企業制度，完善公司治理結構

有效的公司治理結構是建立現代企業制度的關鍵，對加強會計監管，提高會計信息質量具有重大意義。因此，必須完善我國公司內外部治理結構，發揮股東大會、董事會、監事會和經營管理層等內部治理機構與市場機制在會計信息產生過程及其披露的積極作用，加強金融機構在公司治理結構中的積極作用；加強政府監管和政策支持；加強法制建設，優化執法環境；加強新聞輿論與社會公眾的監督力度。建立健全股東大會、董事會、監事會、經理層等機構和主要制度，包括議事規則、專門決策體系、授權制度、內部控制制度等等；依照股份有限公司會計制度，建立健全財務會計管理組織和制度；上市公司建立獨立董事制度。建立健全符合上市公司要求的信息披露機構和制度，建立健全內部控制。強化高層管理人員責任，約束高管人員行為。應該通過立法對高管人員的會計造假行為進行處罰，追究其民事責任和刑事責任，使造假代價大于造價收益。

（二）加強政府對企業財務會計的監管

隨著經濟全球化進程的加快，會計作為國際通用的商業語言在國際間投資、籌資和貿易活動中的突出作用已日益凸顯。會計工作的普遍性、會計信息的社會性、會計作用的國際性都要求政府應加強會計的監管，使企業會計信息的披露有規范統一的標準，保證其真實性，也只有政府才具有這種權成性。首先，政府制定各方參與市場經濟的“游戲規則”，主要指國家統一的會計制度，即會計準則、會計制度、專業核算辦法等會計標準。規范會計核算，保證各單位、個人有法可依。其次，嚴格監督檢查，使各單位、個人有法必依。最后，對各單位、個人的執行結果采取優勝劣汰，激勵守則者、嚴懲違法者，直至逐出市場。只有政府強制性的會計監管，讓造假者得到毀滅性的造價損失，才有可能杜絕會計造假的發生。

（三）加強企業內部會計控制制度建設

在實際工作中，企業應當根據內部控制的目標和企業治理的要求，不斷地改進和完善內部控制。企業內部控制包括內部會計控制和其他管理控制兩部分。內部會計控制體現了內部牽制原理，與其他管理控制交織進行，在企業內部控制中占有重要地位。內部會計控制指企業內部建立的會計控制體系，其中包括：可靠的內部憑證制度，健全的賬簿制度，合理的會計政策和會計程序，科學的預算制度，定期盤點制度，嚴格的內部稽核制度等。有效完善的內部會計制度，使會計造假沒有了造假的環節、載體，從源頭上杜絕信息造假。

（四）嚴格會計人員的管理制度，提高會計工作質量水平

會計造假事件的產生，會計人員是主要、必不可缺的實施者，若沒有會計人員的具體參與，會計造假就不可能最終出現。因此，提高會計人員素質，保護會計人員的合法利益，是杜絕會計造假的保證。要加強財會人員尤其是高級財會人員和企業管理人員的財會知識培訓，不斷提高對財會工作的管理水平，要支持和鼓勵財會人員嚴格執法，對堅持原則，公正執法的財會人員要公開表揚和獎勵，對打擊報復財會人員的行為和責任人，要協助有關部門依法嚴肅追究其責任。

（五）加強外部的會計監管力度