前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)下步工作思路文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
1.動態(tài)管理，基本實現(xiàn)應保盡保。加強低保監(jiān)管，4月份對全區(qū)所有低保家庭進行核查，退出230戶431人，增加74戶164人，截止目前全區(qū)共有低保對象3417戶5956人，累計發(fā)放低保金1324萬元。低保人均補差城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民分別達到578.84元和416.05元，基本實現(xiàn)“應保盡保、應補盡補、應退盡退”。
2.適度普惠，積極做好困難群眾救助。在全區(qū)開展“救急難”試點工作，做好2015年春節(jié)困難群眾慰問工作，共發(fā)放資金318.74萬元，慰問7580人。對747名疾病患者開展醫(yī)療救助，發(fā)放救助資金164.6萬元；對370名困難群眾開展臨時生活救助(其中新溫州人15人），發(fā)放救助資金46.65萬元；開展困難家庭轉(zhuǎn)介服務試點工作；為34名困境兒童發(fā)放基本生活費，總計11萬元；局班子成員及相關科室與全區(qū)7名孤兒進行結親，開展“一對一”幫扶；為21名60歲以上家庭困難的半失能老人免費提供輪椅；為全區(qū)五保對象發(fā)放御寒衣物；對全區(qū)199戶申請廉租房的困難家庭的經(jīng)濟狀況進行核對，予以住房救助；借助愛心驛站平臺，通過與其他活動結合，開展多次義賣，籌集善款8000多元。
3.扎實有序，高效開展救災減災工作。一是科學謀劃防災減災工作。下發(fā)《關于做好2015年防災備災工作的通知》，要求各鎮(zhèn)街對照要求抓好落實。二是開展風險隱患排查治理工作。對全區(qū)97個避災安置點進行安全排查，并對新增的86個避災安置點進行安全鑒定。三是精心組織“5.12”宣傳活動。制作精美的圖文版面，利用新媒體宣傳“512”科學防災減災知識及相關法律法規(guī)；在43個社區(qū)和251個村開展有獎問答活動、在18所中、小學校組織開展地震、火災等寓教于樂的逃生演練，讓防災減災理念深入人心。
1、加快發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)項目。積極引導社會力量投資養(yǎng)老事業(yè)。____老人公寓、__紅景天老人公寓等2家養(yǎng)老機構已投入使用，前園老人公寓已經(jīng)結頂，__歸國華僑僑眷老人公寓已進場施工，__百佳等老人公寓近期將營業(yè)。全力打造護理性養(yǎng)老機構，全市首家民辦護理性養(yǎng)老機構落戶茶山街道，該機構引進__安心養(yǎng)老的先進經(jīng)營及護理技術，近期將對外營業(yè)。積極探索__鎮(zhèn)敬老院公辦民營模式。
2、著力提升居家養(yǎng)老服務品質(zhì)。今年將完善提升現(xiàn)有的養(yǎng)老照料服務中心功能外，繼續(xù)推進居家養(yǎng)老向村級延伸，新增建設49家居家養(yǎng)老服務照料中心，目前創(chuàng)建單位已全部落實到位。建立政府購買服務對象評估、服務評價體系，擴大補貼范圍、提高補貼標準，確保2%以上老人享受養(yǎng)老服務補貼。
3、重點推進“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老模式。突破傳統(tǒng)醫(yī)療和養(yǎng)老分離狀態(tài)，率先將溫州萬福醫(yī)院轉(zhuǎn)型為溫州市首家民辦醫(yī)養(yǎng)結合的護理型養(yǎng)老機構，重點滿足困難失能、失智老年群體需求。積極引導在養(yǎng)老機構中設立醫(yī)療機構，__、紅景天__老人公寓已上報區(qū)衛(wèi)生局審批。
4、扎實做好養(yǎng)老機構安全工作。一是召開會議，部署工作。5月14日，召開養(yǎng)老機構安全生產(chǎn)工作專題會議。與各養(yǎng)老機構簽訂2015年度安全目標管理責任書，落實安全生產(chǎn)責任制。二是開展專項檢查，排查安全隱患。堅持對全區(qū)養(yǎng)老機構和福利企業(yè)進行每周一抽查，每月一小查，一季度一大查。扎實開展重大節(jié)日檢查工作，為各養(yǎng)老機構送上安全過節(jié)的溫馨提示通告。三是加強應急演練，增強安全意識。重新修訂了《__區(qū)民政局突發(fā)公共應急預案》；全區(qū)7家養(yǎng)老機構開展了消防演練，提高管理人員和老年人的防火意識。
1、穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。一是“三化”轉(zhuǎn)型，分類推進。重新確定社區(qū)服務范圍，切實優(yōu)化全區(qū)社區(qū)布局，已將85個社區(qū)調(diào)整為43個。今后，新建立的社區(qū)將按照“自治化”、“實體化”、“社會化”三種模式進行推進。二是強化創(chuàng)新，推進基層社會治理。指導西岸社區(qū)建立社區(qū)共建理事會，立足社區(qū)實際，開展特色化的社會服務，與政府、社區(qū)在服務功能上形成互補。目前，理事會已和區(qū)民政局簽訂政府購買服務6萬元。三是加強培訓，夯實基礎。選派16位社區(qū)干部分赴__、__等先進地區(qū)實地學習半個月，吸收和汲取當?shù)睾玫淖龇ā４送猓瑢θ珔^(qū)社區(qū)干部進行了一次全面的培訓，有效增加了他們的知識儲備。在注重社區(qū)干部培訓的同時，做好全區(qū)重點村干部的培訓，優(yōu)化基層干部隊伍建設。四是建章立制，深化基層民主法治。擬定完成《村規(guī)民約》、《社區(qū)公約》范本，力爭在10 月底全區(qū)所有村（居）完成《村規(guī)民約》、《社區(qū)公約》制訂修訂工作，
2、依法做好社會組織登記管理工作。目前，我區(qū)共登記社會組織700家，其中上半年新增登記社會組織29家。有序開展社會組織年檢和等
級評估通知工作，完成年度優(yōu)秀社會組織評選工作，表彰了30家優(yōu)秀社會組織。制定了社會組織發(fā)展基金會2015年政府購買服務方案，積極探索政府向社會組織購買服務工作。開展社區(qū)干部社區(qū)社會組織培育發(fā)展知識培訓，赴__、__兩地考察民辦社工機構和社會工作開展情況，為我區(qū)社會組織建設吸取經(jīng)驗。3、積極推進社會工作人才隊伍建設。開展了第三屆社工宣傳周、社工沙龍、社工團隊合作訓練、社工帶義工志愿服務、2014年度優(yōu)秀社會工作者評選等系列活動，完成“三百工程”社會服務項目的終期評估和驗收工作，為社工隊伍建設提供典范。制定印發(fā)《2015年度社會人才隊伍建設工作要點》，起草《社會工作者專業(yè)技術資格證書登記管理辦法》、《社會工作專業(yè)人才考核管理及獎勵辦法》，為考核社會工作者工作績效提供依據(jù)及機制保障，促進社工人才專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。做好2015年國家社會工作者職業(yè)水平考試的動員報名和考前培訓工作，做好市級社會工作人員專業(yè)技術資格評審的報名和材料審核工作。今年我區(qū)共有151人報考國家社工考試，155人報考市級社工考試。
1、狠抓私墳“禁新改舊”工作。一是加大“禁新”督查力度。健全巡查機制，建立巡查臺賬。對市局查處的禁新，按照建造行為予以立即改造或平毀。上半年，按期完成2座翻新墳墓的整治，對禁新工作領導不力的啟動干部問責機制。二是加強暗訪抽查力度。每周三天對全區(qū)各個鎮(zhèn)街進行禁新工作暗訪，及時反饋情況，并要求做好整治。三是加強骨灰跟蹤管理。嚴格落實“先改后葬”政策，嚴控偷建、新建私墳行為。四是全面推進“四邊區(qū)域”私墳生態(tài)化改造。全年需對220座遺留的“四邊區(qū)域”私墳生態(tài)化改造，目前改造率已達25%。
2、全面強化殯葬文化宣傳。一是開展“清明”主題宣傳活動。以清明傳統(tǒng)祭祀節(jié)日為契機，倡導文明祭祀方式，在各個公墓開展“禁燃禁放”、免費派送鮮花、黃絲帶行動，并在各個山口開展文明勸導，禁止帶火種上山。清明期間，共發(fā)放宣傳單2萬多份，廣告牌、橫幅等300多份。二是開展殯葬文化講壇活動。邀請省民政廳社會事務處胡玉民處長為全區(qū)1000多名黨員作了題為《黨員、公職人員帶頭推進殯葬改革教育實踐活動》的報告，以此推進我區(qū)黨員、公職人員帶頭推進殯葬改革的熱情。三是承辦全市第三次聯(lián)合樹葬儀式。為5位樹葬對象提供了免費樹葬活動，為推進全市殯葬事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了樣板模式。四是完善__公墓服務網(wǎng)站架構。自上線以來，在線注冊人數(shù)達1025人，今年還重點推出了遠程祭祀，逐漸引導網(wǎng)上祭祀等新型祭祀方式。
3、完善公墓建設管理機制。一是建立由行業(yè)專家組成的價格聯(lián)評專家隊伍，對15家公益性生態(tài)墓地的“基本墓穴”進行了價格核定，并對年度墓穴供給數(shù)、服務價格、申請條件及流程等進行了上墻公示。二是擬定了星級公墓評定辦法，全面提升公墓的整體服務水平。三是全面啟動公墓年檢工作，召開了動員大會，并研究成立年檢工作組，對公墓進行實地檢查。
4、繼續(xù)深化惠民殯葬工作。繼續(xù)做好殯葬基本殯儀服務由政府買單，上半年共為轄區(qū)1025人減免殯儀服務費用80萬元。其次，通過簡化免費墓穴審批手續(xù)，下放公益墓穴審批權限，上半年已為轄區(qū)5位群眾提供免費墓穴服務。
1、開展雙擁共建活動。一是開展春節(jié)擁軍慰問活動。區(qū)四套班子領導走訪慰問駐溫部隊和部分優(yōu)撫對象，總計送上慰問金65萬元，慰問物資30萬元。二是開展擁軍主題系列活動。上半年共開展了“我在__有棵樹”主題植樹、“愛國擁軍走基層，情系官兵送書畫”、“關愛現(xiàn)役困難軍人家庭幫扶”等5大系列主題活動。三是開展烈士墓祭奠活動。全區(qū)5所學校共組織160名學生前往烈士陵園掃墓，開展“我的中國夢”教育實踐活動。區(qū)民政局組織20余名優(yōu)撫對象代表開展“繼承先烈遺志鑄就共同理想，發(fā)揚革命傳統(tǒng)譜寫時代新篇”主題活動。同時，部分區(qū)直機關黨支部組織黨團員約300人在全區(qū)4個零散烈士紀念設施開展主題活動。四是做好雙擁宣傳工作。報送信息14條，被國家級網(wǎng)站錄取4條。
2、全面落實優(yōu)撫政策。一是創(chuàng)新優(yōu)撫服務模式。在全市率先引入市場機制，開展 “讓關愛與優(yōu)撫同行”暨政府購買服務項目試點工作。二是落實優(yōu)撫政策。為42名重點優(yōu)撫對象發(fā)放醫(yī)療補助金16萬元；為780名優(yōu)撫對象發(fā)放春節(jié)慰問金62萬元，與去年同期相比提高了10%；完成19名申請參戰(zhàn)待遇對象的審批；送檢4名申請帶病回鄉(xiāng)待遇的退伍老兵；確認新增17名60周年以上的農(nóng)村籍退役士兵。嚴格執(zhí)行省廳236號文件，及時調(diào)整撫恤標準。三是全力化解優(yōu)撫矛盾。根據(jù)具體情況，采取有針對性的措施來化解矛盾，上半年共接訪3批次50余人次退伍軍人。
3、切實落實安置政策。一是完成18名轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間養(yǎng)老保險持續(xù)工作。二是接收2014年冬季退役士兵157人，組織免費職業(yè)技能培訓35人。
1、科學指導老齡事業(yè)全面發(fā)展。一是繼續(xù)推進居家養(yǎng)老工作。完成2014年度村級居家養(yǎng)老服務照料中心市級資金補助的發(fā)放，共計127萬元。開展政府購買養(yǎng)老服務補貼評估工作，委托市醫(yī)科大學護理學院，完成今年新增的769人政府購買養(yǎng)老服務補貼評估工作。二是構建文化養(yǎng)老工作。做好2015年的老年電大教學點春季開班，今年新增2家村級教學點。加大財政補助力度，及時發(fā)放省、市福彩補助老年電大建設資金35萬元。注重老年文體活動，舉辦“百年會市法治同行”普法宣傳活動，發(fā)放宣傳資料1000余份；到__舉行映山紅義工隊愛心大聯(lián)動送文藝下鄉(xiāng)活動；實施老齡委講師團送知識活動，至今上半年已累計授課9場次。三是規(guī)范老協(xié)隊伍建設。開展互看互學觀摩活動，更新觀念找差距，以此共同推進全區(qū)老齡事業(yè)的發(fā)展。落實區(qū)老年人太極拳協(xié)會的意外傷害保險工作，共計投保399人。繼續(xù)推進省級“老年友好型城區(qū)”創(chuàng)建活創(chuàng)建申報工作。
2、區(qū)劃地名管理工作有序開展。上半年命名大型建筑物4座，變更道路名2條，發(fā)放門牌證266塊，制作路牌47塊、門牌2376塊。基本完成對__路、__村門牌整頓；牽頭組織完成__區(qū)與__縣線的界線
聯(lián)合檢查；成立民非“路門牌勘察維護中心”；啟動全國地名二次普查（補更）工作，聯(lián)合區(qū)文聯(lián)開展征集__地名老故事。3、審批窗口工作規(guī)范運行。一是認真做好各項審批工作。上半年新增社會組織28家，其中社會團體14家，民辦非企業(yè)單位10家，民辦事業(yè)單位4家；辦理社會組織變更登記14家。承接了市局下放的民辦養(yǎng)老機構審批工作，并率全市之先正式登記養(yǎng)老機構2家。二是簡化社會組織驗資程序。2月起，聯(lián)合建行對社會組織登記驗資程序進行簡化調(diào)整，大大降低了社會組織設立成本。三是完成權力清單比對增補工作。嚴格把握時間節(jié)點，順利完成了本部門63項權力事項的信息比對工作。
4、婚姻、收養(yǎng)登記工作規(guī)范有序。截至5月底，辦理結婚登記1468對，離婚登記212對，補發(fā)證件250件，出具無婚姻登記記錄證明2444件，提供婚姻登記相關查檔400余件，與去年同期相比結婚登記下降了12%。
5、福彩銷售形勢成績喜人。截至5月底，福彩銷售2600萬元，募集福彩公益金260萬元。
1、精心部署黨風廉政建設工作。抓好黨風廉政建設責任制貫徹落實工作，建立局主要領導負總責，分管領導各負其責的工作機制。貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，完善其他工作人員個人重大事項報告和基本信息數(shù)據(jù)庫。
2、加強黨員隊伍教育管理和建設。制定學習教育計劃，先后開展了系列講話精神、區(qū)委書記厲秀珍重要講話、“三嚴三實”專題黨課報告、《》、《憲法》、民政法律法規(guī)等內(nèi)容的學習教育以及觀看反腐倡廉專題片，堅定了黨員隊伍的理想信念，牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨觀念。
3、深入開展“三聯(lián)三促”活動。堅持把扶貧與扶發(fā)展相結合，與扶基層黨建相結合。積極協(xié)助“三聯(lián)三促”結對村、后進共建村村間道的基礎設施建設，同時，建立機關33名黨員與結對村困難群眾、黨員家庭結對幫扶機制。
1、起草《__區(qū)救急難救助辦法》。推進“救急難”轉(zhuǎn)介服務試點工作。通過政府購買服務等方式，構筑物質(zhì)、精神并重的多種救助方式。
2、落實城鄉(xiāng)最低生活保障標準自然增長機制。實現(xiàn)城鎮(zhèn)低保標準比上年末增長10%，農(nóng)村低保標準占城鎮(zhèn)標準75%。
3、提升減災救災能力。全面完成86個新增避災安置點標識牌設置工作；成功創(chuàng)建2個國家級、4個省級綜合防災減災示范社區(qū)，著力提高全民防災減災意識。
1、加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務。全面實施居家養(yǎng)老服務場所“星級”化管理，按照三星級標準，每年分別給予5萬元、3萬元、1.2萬元的運行經(jīng)費補助。完善養(yǎng)老服務補貼制度，確保全區(qū)2%的老年人享受養(yǎng)老服務補貼，全區(qū)1400多位老人享受政府購買養(yǎng)老服務。
2、全面推進養(yǎng)老機構建設。抓緊啟動__愛心家園項目（列入2015年重點工程項目），改變我區(qū)目前沒有一所上檔次護理型公辦養(yǎng)老機構的局面。啟動__鎮(zhèn)敬老院公辦民營養(yǎng)老服務新模式，引導社會資本參與郭溪養(yǎng)老養(yǎng)生等項目的投資，爭取早日落地。
3、積極引進“養(yǎng)醫(yī)結合”新模式。重點扶持溫州萬福養(yǎng)老護理中心；推動__醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)醫(yī)結合服務機構。
4、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設。建成49家村級居家養(yǎng)老服務照料中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋、農(nóng)村廣覆蓋。新增15家老年食堂（或助餐點），緩解農(nóng)村獨居、空巢老人就餐難的問題。
5、推進養(yǎng)老信息化建設步伐。建立老年人信息庫，委托第三方為為有需求的老年人進行身體狀況、經(jīng)濟狀況和養(yǎng)老需求方面進行評估。
6、推進養(yǎng)老專業(yè)隊伍建設。力爭2015年擬新增持證養(yǎng)老護理人員125名、家庭養(yǎng)老護理員1900名，進一步壯大養(yǎng)老專業(yè)隊伍。
1、扎實開展基層政權和社區(qū)建設。健全完善基層、提升農(nóng)村社區(qū)建設，建立社區(qū)負責人例會制度，制定基層協(xié)商民主試點工作方案。以需求為導向，對不同類型的村干部進行分批培訓。擬在新橋街道成立新社區(qū)。
2、強化社會組織培育發(fā)展和管理。做好社會組織評估，對優(yōu)秀社會組織進行表彰獎勵。深入開展政府購買服務，編制承接政府購買服務的社會組織目錄。開展社工機構示范單位和品牌項目創(chuàng)建，提升我區(qū)社工機構的服務能力和社會影響力。
3、大力推進社會工作人才隊伍建設。繼續(xù)做好社會工作者繼續(xù)教育工作，規(guī)范社工登記管理體系和年度市級社工資格評審工作。
1、完成公墓年檢工作。深化“綜合安置型生態(tài)墓地建設”機制，通過完善公墓銷售月報表、基本墓穴及公益墓穴季度建設任務報表等形式，確保“三三四”制落實到位。
2、開展公墓星級評定工作。根據(jù)公墓總體規(guī)劃及基礎設施、公墓綠化美化、經(jīng)營管理等三方面進行細化量分，評定公墓1-5個星級標準。
3、構建多層次惠民體系。出臺免費骨灰墻、骨灰堂服務政策，以滿足群眾的骨灰安放多元化需求，逐步推進節(jié)地生態(tài)安葬新風尚。
4、做好黨員干部帶頭推進殯葬改革的實施工作。在新橋、__等鎮(zhèn)街開展黨員、公職人員帶頭推動殯葬改革試點工作，并計入該鎮(zhèn)街的年終考核。
5、加強殯葬管理隊伍建設。加強殯葬執(zhí)法人員的管理能力建設，組織面向區(qū)、鎮(zhèn)街管理干部和殯葬協(xié)管員管理能力培訓。開展面向殯儀服務人員和公墓管理人員的行業(yè)標準教育培訓，加強殯葬從業(yè)人員的服務能力培訓。
1、營造雙擁氛圍。開展軍地共建雙擁攝影展、青年企業(yè)創(chuàng)業(yè)分享進軍營、英雄事跡巡回展等系列活動。著手準備創(chuàng)建省級雙擁模范城的前期工作。
2、落實優(yōu)撫政策。著手開展讓“關愛與優(yōu)撫同行”政府購買服務中期評估工作。開展“夏送清涼”活動。全面落實2015年撫恤補助標準自然增長機制。
3、做好安置工作。做好2014年轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作和2015年退役士兵接收工作，完成全年轉(zhuǎn)業(yè)士官安置任務，大力宣傳退役士兵創(chuàng)業(yè)貨款財政貼息優(yōu)惠政策。
1、扎實開展老齡工作。科學規(guī)劃未來五年老齡事業(yè)發(fā)展，做好“十三五”規(guī)劃編制的前期工作，繼續(xù)推進老年友好型城區(qū)創(chuàng)建。啟動第二輪的“敬老文明號”創(chuàng)建，開展“敬老養(yǎng)老助老模范”人物評選和“慈孝大宴”活動。做好老年人協(xié)會的規(guī)范化建設，加強老齡宣傳和文化教育工作，促進老年人社會參與。
2、加強區(qū)劃地名工作。全面完成全國第二次地名普查（補更）工作，加強普查成果轉(zhuǎn)化運用。
3、做好行政審批工作。繼續(xù)做好社會組織登記工作和年度檢查工作，對部分社會組織進行實地抽查。
4、鞏固婚姻登記規(guī)范化的成果。繼續(xù)完善婚姻登記
檔案資料，提升婚姻登記整體服務水平。5、增設中福銷售大廳。年底前完成新設大廳裝潢并試營業(yè)。
1、按“三嚴三實”要求涵養(yǎng)道德，全面提升為民服務能力。學習和弘揚焦裕祿精神，發(fā)揚求實作風和奮斗精神，熟練掌握專業(yè)政策、政治經(jīng)濟、法律法規(guī)、科技文化等知識，增強改革發(fā)展底氣和攻堅克難能力。
2、按“三嚴三實”要求履職用權，全面提升依法辦事能力。突出社會需求和群眾滿意導向，廣泛聽取意見，調(diào)整和出臺重大民生政策。把握便民利民原則，加快理清民政部門“權力清單”，暢通社會監(jiān)督渠道，及時上網(wǎng)公布資金安排使用。
[關鍵詞]注采井網(wǎng) 儲量動用 補水 地層能量
1開發(fā)現(xiàn)狀分析
1.1注采井網(wǎng)適應性分析
該區(qū)塊目前總共有13口注水井，開井12口；位于Ⅱ號斷層附近的8014井注不進水，躍新1104已轉(zhuǎn)注，1134井今年一直注不進而計劃關井，SXZ-20淺部套管漏失。2010年4口水井轉(zhuǎn)注，油藏注采對應關系需要進一步改善，油藏累計注水量低，注采不平衡。
從砂西區(qū)塊上盤注水量、注采比的變化曲線圖來看，從2001年開始試注水工作以來，上盤年注水量呈穩(wěn)步上升趨勢。2009年轉(zhuǎn)注4口井，2010年轉(zhuǎn)注4口井。目前階段注采比1.28，已達到了階段注夠水的目標，累計注采比0.45，目前地層虧空相對嚴重，平面注采不平衡。
砂西油藏今年在補水的過程中，應結合油藏精細描述和油層對比，確保油藏在補水的過程中不形成水淹，科學補水。
根據(jù)尕斯N1-N21油藏砂西區(qū)塊上盤目前的注采井網(wǎng)分布來看，結合主力油砂體的空間展布，認為目前的注采井距條件下上盤的水驅(qū)控制程度比較低，只有41.02%，根據(jù)油藏開發(fā)管理綱要，斷塊油藏水驅(qū)控制程度要求必須達到60%。雖然儲量動用程度比較高，達到61.37%，說明大部分小層主要依靠天然能量開采。整體上油藏已達到注夠水的要求，但是平面上矛盾依然突出，注水井主要分布在油藏邊部，構造中部依然依靠天然能量開采。縱向上注入水沿主力層單層突進，含水上升快速，地層能量保持狀況不容樂觀。說明目前的注采井網(wǎng)適應性比較差，不利于上盤最終采收率有效提高。從砂西油藏整體來看上盤具備一定的加密調(diào)整的潛力。縮小井距，重新構建注采井網(wǎng)工作迫在眉睫。
1.2采液吸水能力分析
從尕斯N1～N21油藏砂西區(qū)塊上盤實際采液、采油和吸水指數(shù)的變化曲線來看，油藏的產(chǎn)液和吸水能力整體隨時間呈快速下降趨勢。其中2005年以前吸水指數(shù)高于油藏的產(chǎn)液指數(shù)，但2005年以后吸水指數(shù)低于產(chǎn)液指數(shù)，說明油藏在目前注采井網(wǎng)條件下整體注夠水的能力明顯不足，油井產(chǎn)液主要依靠彈性能生產(chǎn)，而且這種矛盾越來越突出。這與目前油藏實際生產(chǎn)狀況相符。采油指數(shù)也呈下降趨勢，說明上盤目前持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的能力相當薄弱。
1.3耗水率分析
耗水率是衡量注水利用率的一個重要指標，耗水率是指注水開發(fā)油田每采出一噸原油所采出的水量，耗水率低說明注入水利用率高。計算砂西N1～N21油藏耗水率與采出程度關系曲線，可以看出，開發(fā)過程中實際曲線平行于理論曲線，雖然近年低于理論值，但由于處于試注水階段，目前數(shù)值不能說明問題。
2目前油藏開發(fā)存在的主要問題
根據(jù)前面對尕斯N1-N21油藏砂西區(qū)塊上盤試采、試注分析，可以看出目前影響該區(qū)塊持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的主要問題有以下幾方面：
（1）單井產(chǎn)量遞減快。由于砂西區(qū)塊上盤目前處于試注水開發(fā)階段，油藏整體上注不夠水，地層供液能力差，同時受局部注采井組注入水沿主力層單層突進的影響，綜合含水上升快，共同導致油井普遍產(chǎn)量遞減大，穩(wěn)產(chǎn)基礎相對薄弱。
（2）注水井單井持續(xù)穩(wěn)注困難，注入水單層突進明顯。儲層分布“薄、多、散、雜”，井組連通率低，注水井井底壓力擴散困難，持續(xù)穩(wěn)注潛力不足。受注水井欠注和水井套損的影響，油藏分注井數(shù)少，分注率低，對主力吸水層控制力度不足，注入水主要沿主力層單層突進明顯。
（3）注采井網(wǎng)適性差，水驅(qū)控制程度低。目前主要采用邊部環(huán)狀注水模式，井網(wǎng)適應性比較差，注采井組受效不明顯，水驅(qū)控制程度低。
（4）儲量動用不均衡。縱向上主力油組采出程度高，次、非主力油組相對采出程度差，而且水驅(qū)效果也各不相同。
3下一步工作思路
在《尕斯庫勒油N1-N21油藏砂西區(qū)塊上盤注采井網(wǎng)優(yōu)化研究》的基礎上，加大對上盤井網(wǎng)的完善及注采井網(wǎng)調(diào)整工作，提高水驅(qū)動用程度。繼續(xù)開展下盤老井復查工作，摸清地下地質(zhì)及油水關系情況，尋找開發(fā)突破點。
（1）完善上盤注采井網(wǎng)。目前的注采井網(wǎng)適應性比較差，不利于上盤最終采收率有效提高。上盤具備一定的加密調(diào)整的潛力。
（2）采液結構調(diào)整。主要是針對目前上盤油井通過補孔、酸化和找堵水作業(yè)，控制主力層出水的同時提高次非主力層小層動用程度，有效改善縱向產(chǎn)液結構，達到控水穩(wěn)油的目的。
二季度以來，營業(yè)部在總行領導的正確指導下，圍繞著總行2020年工作會議、二季度重點工作推進會等會議精神布置的全年任務及重點工作積極有序開展，現(xiàn)將營業(yè)部目前存在的幾大突出問題及下一步的工作思路匯報如下：
一、目前存在的突出問題：
1、存款基礎客戶群薄弱，上下浮動幅度較大。從營業(yè)部存款日均前100戶明細分布來看，前100戶存款日均總額114648萬元。其中日均最高余額29995萬元，最低余額74萬元；前100戶個人儲蓄日均總余額9412萬元，占比8.21%。到年末年初、季末季初存款上下浮動較大，存在沖余額現(xiàn)象多，沒有牢固的客戶基礎，也未全面推進存量企業(yè)貸款客戶的工作。
2、貸款兩級分化嚴重，大額貸款過度集中。截止5月13日，我部金額500萬元以上貸款87筆，余額149693萬元，10萬元以下貸款716筆，金額1361萬元，大額貸款占比87.17%，存在貸款兩極分化現(xiàn)象較為嚴重，而金額100萬-500萬元的貸款客戶明顯存在斷層現(xiàn)象。
3、保證貸款筆數(shù)多份額大。截止5月13日，營業(yè)部貸款總筆數(shù)882筆，總金額212298萬元，其中保證貸款63戶，105筆，金額85723萬元，占比40.38%；抵押貸款400戶，448筆，金額91729萬元，占比43.21%。
4、存在隱性高風險貸款。初步了解，**有限公司5000萬元貸款將于2020年11月13日到期，該筆貸款于去年開始不正常繳息，于2019年6月20日結息方式由按月結息調(diào)整為按年結息。其關聯(lián)公司**公司900萬元貸款已于2020年3月19日到期未歸還。**置業(yè)有限公司3300萬元貸款將于2020年6月19日到期，該筆貸款于3月21日申請利息延期支付至6月19日，且3月利息未正常繳息。其關聯(lián)公司**市**有限公司2000萬元也從2020年4月開始申請了利息延期支付至6月30日，經(jīng)上戶調(diào)查，該客戶**銀行1.4億貸款也申請了利息延期支付，結欠一個多億的工程款未付清，結欠工人工資已有三個月，該幾筆貸款存在較高風險暫未暴露。
二、下一步工作思路及措施。
（一）夯實客戶基礎，主抓儲蓄存款提升。一是強化儲蓄客戶發(fā)展基礎。我部已正式啟動“大走訪大對接”一號任務書營銷活動，對我部片區(qū)**農(nóng)貿(mào)市場進行了前期的充分走訪及對接，取得了**農(nóng)貿(mào)市場管理處的肯定及助力。借管理處5月將對商戶免租一個月租金的契機，我部預計將該農(nóng)貿(mào)市場的商戶聚合支付全部拿下，預計50余家，并計劃在營銷過程中做好市場一攬子拓展業(yè)務，以信用卡、“隨意貸”、“百福鑫貸”、“月息通”、“大額存單”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為切口，對經(jīng)營正常，符合授信條件的商戶，不錯過，不放過，爭取存貸電子一手抓。在做好農(nóng)貿(mào)市場走訪工作的同時我部將逐步根據(jù)總行的二號任務書對接走訪醫(yī)療機構、零售藥店、診所等商戶，進而持續(xù)做好基礎客戶拓展工作。二是強化“網(wǎng)格化”營銷。我部將組織全行員工利用下班、周末時間全力以赴開展掃街掃戶活動，針對周邊商戶精準營銷，以POS、聚合支付為依托，全面營銷我行存貸重點產(chǎn)品，爭取在三季度前將周邊商戶“捕撈”完畢，夯實我部儲蓄客戶基礎。三是強化系統(tǒng)資源建設。據(jù)**市政府促進商貿(mào)消費市場復蘇發(fā)放消費券時機，我部協(xié)助總行爭取及推進與****分廳的消費券發(fā)放項目，第一時間跟進了其主辦公司**的銀行賬戶，并做好了接入商戶工作。5月初積極對接總行與**水務集團的代收代繳水費項目建設，成功拿下**市水務集團結算賬戶，并與其母公司市政公用投資控股集團初步形成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，下一步我部將持續(xù)跟進公共事業(yè)、政府系統(tǒng)資源拓展更多優(yōu)質(zhì)對公客戶，將持續(xù)做好**消費券準入的商戶拓展及與水務集團公司的代收代繳相關業(yè)務，引導我部所有貸款客戶、親朋好友使用我部手機銀行、E百福、網(wǎng)上銀行等端口進行水費收繳業(yè)務，讓客戶資金在系統(tǒng)內(nèi)有效循環(huán)沉淀。四是強化存量企業(yè)客戶的業(yè)務。我部將把存量貸款企業(yè)工資業(yè)務做為擴大儲蓄存款的一項重要手段來抓，圍繞存量客戶，針對新準入客戶，落實具體責任人，確保存量企業(yè)客戶工資全部落地到我部。五是大力拓展校園通業(yè)務。目前我部已和**職業(yè)學校初步洽談，我部將爭取在該校下期開學前將落地我行校園通，計劃在開學前做好充分宣傳、搭建學校、家長及我行有效溝通平臺、確定學校入駐工作，進一步鞏固儲蓄客戶基礎。六是強化考核激勵。加大員工對個人儲蓄、特別是個人定期儲蓄的考核激勵，在總行每個月下發(fā)至網(wǎng)點的存款業(yè)績款中加強個人業(yè)務儲蓄存款占比的考核力度，突出儲蓄存款拓展的重要性。
（二）聚焦服務實體企業(yè)，主抓500萬元以下信貸投放。一是調(diào)整貸款結構，加大抵押貸款占比份額。針對目前我部貸款結構中大額貸款集中度高及保證類貸款占比大的突出問題，我部將逐步調(diào)整貸款結構，利用“百行進萬企”活動、疫情期間的“疫能貸”“疫薪貸”、“疫租貸”特殊產(chǎn)品、人行再貸款新增抵押貸款利率低等優(yōu)惠政策，積極加大對中小微企業(yè)客戶的營銷力度，特別是抵押貸款的營銷力度。二是借力商會營銷，開發(fā)商會龍頭企業(yè)。我部近期已完成了福建商會的對接，下一步計劃于5月底完成福建商會的營銷活動開展，并持續(xù)開展好與其他商會對接接工作，借商會會議、活動，開發(fā)商會龍頭企業(yè)及優(yōu)質(zhì)商戶。三是攜手政府擔保公司，做好行業(yè)客戶批量授信。前期我部與**擔保公司協(xié)作，對加入市建筑協(xié)會建筑業(yè)二級以上符合授信條件的企業(yè)進行“筑保貸”產(chǎn)品批量授信，我部下步計劃將對建筑協(xié)會推薦**已準入的企業(yè)進行批量授信，且產(chǎn)品運作成功可攜手政府擔保公司，參照并衍生對其他行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開發(fā)相似產(chǎn)品進行行業(yè)客戶批量拓展。四是建立大額貸款無貢獻客戶的退出機制。根據(jù)客戶信息管理系統(tǒng)查詢，我部貸款客戶的歸行率為10.56%，我部下一步將主抓存量貸款客戶的流水、日均，做好存量貸款客戶日常資金留存工作。對長年在我部無流水，無貢獻度的客戶，要采取逐步退出機制。同時充分用好利率定價系統(tǒng)，對暫時不能退出的，根據(jù)客戶的存款日均來調(diào)節(jié)貸款利率。
（三）把牢系統(tǒng)大戶，實施重點單位重點項目跟進戰(zhàn)略。
我部一季度財政存款下降金額較大，主要為財政資金處于審計階段等原因，我部將把財政、城投等系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)客戶作為重點單位重點項目來營銷，針對性制定財政、城投等系統(tǒng)客戶金融服務方案，鎖定目標客戶的關鍵部門，定期走訪客戶高支領導，集中維護系統(tǒng)大戶，采取有力措施提高財政資金存款同業(yè)占比水平。
（四）清收盤活不良貸款，信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理加強。截止2020年5月，我部不良貸款金額16591.63萬元，其中表內(nèi)3185.91萬元，表外不良13405.72萬元，且存在部分不良貸款沒有分配到現(xiàn)有客戶經(jīng)理名下管理現(xiàn)象。清收不良依舊是我部日常工作的重中之重，也是工作難點，針對不良貸款的清收，我們要有責任有擔當，要時刻扭緊管貸客戶經(jīng)理的發(fā)條，保持催收緊迫感，要以“螞蟻啃骨”的毅力和精神清降不良貸款，做到不良貸款早催收、早起訴、早代償。同時做到在日常的貸款風險控制中，合理確定申貸客戶的授信額度，防止因過度授信導致大額貸款風險顯現(xiàn)。
（五）推進“混合崗”試點工作，加強員工隊伍建設。為釋放柜面人力資源，打破崗位間的業(yè)務壁壘，我部配合總行開展“混合崗”的試點工作，安排全員參與總行動員及業(yè)務知識培訓，根據(jù)總行要求逐步推進該項工作，實現(xiàn)崗位業(yè)務權限相融合，提升我部專業(yè)化服務。同時利用混崗試點，開展我部全員營銷，對總行下發(fā)的各項任務細化到人，通過建立每天客戶經(jīng)理早晨碰頭會、每周全行員工周例會，樹立員工信心，凝聚團隊精神，了解員工思想、動態(tài)及工作進度。