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(1)理念培養(yǎng)宣貫。筆者所在公司為穩(wěn)妥有序推進此項工作,堅持把理念宣貫放在首位,著力宣傳當(dāng)前企業(yè)發(fā)展與依法治企的嚴(yán)峻形勢,粗放型臺區(qū)管理風(fēng)險與“全日制”動態(tài)管理規(guī)范的差異對比,以及方案內(nèi)容和激勵舉措。(2)配套設(shè)施改善。為強化農(nóng)電用工紀(jì)律意識,公司為基層供電所統(tǒng)一安裝配備手機考勤系統(tǒng),員工更換手機考勤卡,實現(xiàn)供電所考勤數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程抽取和考勤報表的實時生成。同時著力解決“全日制”管理下的生活需求,通過改擴建員工宿舍,配置床鋪、衣柜、公用洗衣機等,統(tǒng)籌安排員工住宿問題,并設(shè)置活動室、圖書室,添置健身器材,多形式豐富員工業(yè)余文化生活。(3)考勤獎懲到位。從培養(yǎng)農(nóng)電用工日常工作習(xí)慣入手,實行全員每天統(tǒng)一考勤,各班組長根據(jù)當(dāng)天工作計劃,統(tǒng)一派單工作,同時公布各班組工作動態(tài)、人員去向,并上傳供電所微信群;考勤人員負(fù)責(zé)收集考勤情況、派工單、工作票等數(shù)據(jù)和資料存檔作為考核依據(jù),在當(dāng)月基本工資和績效獎金中進行雙重考核兌現(xiàn)。
二、全面專業(yè)化分工,優(yōu)化結(jié)構(gòu)明職責(zé)
(1)調(diào)整組織架構(gòu)。結(jié)合基層營銷違規(guī)行為、生產(chǎn)運維壓力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升等諸多現(xiàn)實問題,筆者所在公司在采集系統(tǒng)全覆蓋、電子繳費渠道等智能業(yè)務(wù)拓展、人力資源得以釋放的契機下,按照上級供電所頂層設(shè)計架構(gòu)要求,根據(jù)基層實際工作需要,將供電所人員進行整合優(yōu)化,設(shè)置了“一室一廳五組”:即24小時值班室、營業(yè)廳、生產(chǎn)運維組、采集運維組、用電檢查組、網(wǎng)格組、綜合組。(2)明確班組職責(zé)。明確“一室一廳五組”各班組業(yè)務(wù)界面,各司其責(zé),提高基層工作質(zhì)效。24小時值班室主要負(fù)責(zé)接受縣公司服務(wù)指揮中心指令、電話報修需求,解答業(yè)務(wù)咨詢和用電查詢等工作。營業(yè)廳主要負(fù)責(zé)各項用電業(yè)務(wù)受理、客戶業(yè)務(wù)咨詢、資料收集整理及營業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)工作。生產(chǎn)運維組主要負(fù)責(zé)10KV線路、設(shè)備日常巡視;10KV線路樹障、房障清理及防外破工作;履行屬地化線路相關(guān)職責(zé);配合縣公司檢修建設(shè)工區(qū)開展消缺前期協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備等工作。采集運維組主要負(fù)責(zé)客戶專變、臺區(qū)總表、低壓戶表的上線運維工作,負(fù)責(zé)戶表新裝、輪換、遷址等表計日常運維,配合縣公司計量班做好客戶專變、臺區(qū)總表漏抄排查等工作。用電檢查組主要負(fù)責(zé)營銷違規(guī)行為常態(tài)化監(jiān)管,對線損異常線路、臺區(qū),系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)進行分析和檢查,配合縣公司用電檢查班做好營銷工作質(zhì)量管控。網(wǎng)格組主要負(fù)責(zé)按照“設(shè)備主人制”要求,對低壓線路、設(shè)備進行日常巡查、小型維護;履行“服務(wù)網(wǎng)格員”職責(zé),負(fù)責(zé)專項優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動推進,用電安全宣傳等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。綜合組主要負(fù)責(zé)落實黨建宣傳、物資管理、規(guī)劃配合、財務(wù)報帳等綜合性業(yè)務(wù)。(3)細(xì)分崗位小類。筆者所在公司在“三集五大”標(biāo)準(zhǔn)崗位目錄的框架下,根據(jù)供電所“一室一廳五組”的設(shè)置,細(xì)分崗位小類,共設(shè)置值班長、值班員、物資管理員、項目管理員等25個小崗位,并梳理、制定了各崗位工作人員職責(zé)。
三、全程動態(tài)化管控,靈活調(diào)配強質(zhì)效
(1)內(nèi)部動態(tài)補員。結(jié)合目前基層供電所農(nóng)電用工入口凍結(jié)和人員老齡化的現(xiàn)狀,為充分盤活存量資源,筆者所在公司實施供電所內(nèi)部動態(tài)補員,明確要求“一室一廳五組”各班組長相對固定,班組成員之間可以根據(jù)工作情況動態(tài)調(diào)配使用。另一方面實施所與所之間專項幫扶,如遇公司開展重要、大型專項工作時,因所內(nèi)專業(yè)力量薄弱,短期內(nèi)無法完成目標(biāo),供電所可向上級人力資源部門申請,臨時調(diào)配其他供電所專業(yè)人員到本所組成專班階段性開展專項幫扶工作。(2)能者身兼多崗。按照“多勞多得”的原則,鼓勵基層供電所員工根據(jù)自身技能水平和專業(yè)特長,采用兼崗方式開展工作,所內(nèi)可結(jié)合工作量和質(zhì)效等因素,明確每人兼崗不超過三個。同時,在多人申請兼同一崗位的情況下,按照“能者上,庸者下”的原則,鼓勵基層供電所采用崗位競聘的方式進行人員崗位的動態(tài)調(diào)整,如,兩名網(wǎng)格員均申請兼職項目管理員,可由供電所“全日制”工作小組通過公開競聘的方式,對兩人電網(wǎng)規(guī)劃知識、線路熟悉程度、綜合素質(zhì)等進行考評,公平、公開、公正選取合適人員兼崗。(3)動態(tài)監(jiān)管掌控。筆者所在公司還借力互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在供電所探索實施可視化管控平臺。各班組人員根據(jù)工作計劃領(lǐng)取派工單及GPS定位卡,通過平臺實時掌握工作運行軌跡,并在微信平臺實時傳送圖片。從而實現(xiàn)班組、車輛、人員實時管控,有效保障員工人身安全,進一步提高工作質(zhì)效。
四、全員化績效考核,激發(fā)動力重執(zhí)行
(1)健全考核機制。“全日制”動態(tài)管理的核心在于貫穿始終的考核機制,筆者所在公司在試點之初,就考核方式、流程、兌現(xiàn)和結(jié)果運用作為重點多次召開專題會議討論,制定了《供電所“全日制”管理績效考核方案》,通過嚴(yán)格紀(jì)律、明確職責(zé)、量化指標(biāo)、考核到位,發(fā)揮了績效考核的正向激勵作用。(2)分層強化實施。在縣公司層面,通過同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)、增減工作任務(wù)、管理水平段位考核供電所綜合管理情況。同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)考核主要對涉及生產(chǎn)、營銷、物資管理等方面可以量化的基本工作量進行考核,由各職能部門提供考核指標(biāo);增減工作任務(wù)考核主要對重點工作、臨時工作、階段性工作和考核性工作任務(wù)實行考核,由各考核部門下發(fā)工作任務(wù)單考核;管理水平段位考核是根據(jù)供電所同業(yè)對標(biāo)得分A、B、C、D、E段位情況,啟動“說清楚”制度。在供電所層面,制定“一室一廳五組各崗位績效考核評分表”,內(nèi)容通過出勤率、主要業(yè)績、綜合評價、增減工作任務(wù)、激勵考核等5個方面常態(tài)進行。(3)考核結(jié)果公示。縣公司層面月度公示各供電所同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)完成情況、增減工作任務(wù)完成情況、績效得分情況;供電所月度公示員工績效考核得分情況,實現(xiàn)考核過程公平公正,考核結(jié)果公開透明,從而有效激發(fā)了員工的工作積極性和主動性。
作者:馬宏燕 單位:國網(wǎng)襄陽市襄州區(qū)供電公司
參考文獻
一、法治企業(yè)建設(shè)頂層設(shè)計的必要性
國有大型企業(yè)集團大都是由母公司、子公司、分公司構(gòu)成的有機整體,受系統(tǒng)性、廣泛性等特點所決定,法治企業(yè)建設(shè)要充分發(fā)揮功效,就必須落實到企業(yè)的各層級、各環(huán)節(jié),直至組織末端。為此,法治企業(yè)建設(shè)必須堅持頂層設(shè)計,由集團總部或母公司制定適用于全集團的法制建設(shè)方案,統(tǒng)籌部署推進工作。各子公司、分公司,也應(yīng)結(jié)合自身實際制定具體細(xì)化方案,形成周密的工作體系,切實貫徹落實中央要求,積極響應(yīng)政策號召。同時,法治企業(yè)建設(shè)不僅限于法律工作,實施主體也不限于法律部門、法律人員,而要求整個企業(yè)、各級領(lǐng)導(dǎo)員工共同參與,共同提升全員的法律意識。與傳統(tǒng)的法律管理工作相比,法治企業(yè)建設(shè)不僅側(cè)重對公司經(jīng)營管理的支撐、服務(wù),且更加重視與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深度融合,提升法律思維引領(lǐng)、法治方式運作的能力;不僅側(cè)重于對法律人員素質(zhì)的提升,更加重視全員法律思維、法律意識的培養(yǎng);不僅側(cè)重于對公司重要業(yè)務(wù)、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,更加重視企業(yè)法律管理的全局性的制度安排;不僅側(cè)重于事后的法律風(fēng)險防范,更加重視法律風(fēng)險防范、合規(guī)管理、法律監(jiān)督機制的一體化規(guī)范管理。從實踐來看,以國有企業(yè)為代表的企業(yè)集團,都在各自的集團發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略制定中就法治企業(yè)建設(shè)作出了部署安排,發(fā)揮了良好的引領(lǐng)示范效應(yīng)。一是出臺統(tǒng)領(lǐng)性指導(dǎo)文件,通過健全制度、寫入公司章程、與子公司簽訂責(zé)任書等方式,加大法治工作推動力度;二是制定法治企業(yè)建設(shè)規(guī)劃,提出加強法治工作的總體思路和具體措施;三是發(fā)揮章程的統(tǒng)領(lǐng)作用,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善法人治理機制。
二、國家電網(wǎng)公司法治建設(shè)頂層設(shè)計的經(jīng)驗啟示
領(lǐng)導(dǎo)為使幫扶工作取得實效,建立了公司黨政主要負(fù)責(zé)人任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)電領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由公司總經(jīng)理助理擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公司資源,管理公司對縣供電企業(yè)的結(jié)對幫扶工作;審批結(jié)對幫扶管理辦法,審批年度幫扶工作計劃;監(jiān)管幫扶過程,聽取結(jié)對幫扶工作情況匯報,審定結(jié)對幫扶年度評價結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)對縣供電公司結(jié)對幫扶的日常管理工作。
2.明確幫扶目標(biāo)
在每年年初制定出明確的幫扶目標(biāo):經(jīng)營業(yè)績提升;新增裝備(含生產(chǎn)服務(wù)用車、檢修試驗設(shè)備、工器具等)配置;完善基礎(chǔ)管理;解決影響企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題,完成重大安全隱患治理及依法治企突出問題的整改,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境等重大事項;實施專業(yè)技術(shù)和技能崗位培訓(xùn);進行帶電作業(yè)、低壓集抄等新興業(yè)務(wù)現(xiàn)場培訓(xùn)和實操指導(dǎo)。
3.強化幫扶責(zé)任落實
各相關(guān)單位(部門)要完善組織機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭聯(lián)系人,明確本單位各部門和人員職責(zé),為幫扶工作提供組織保障。各級組織實行例會制度,定期聽取下級工作匯報。建立幫扶工作月度、季度通報機制,強化過程跟蹤,確保幫扶工作取得實效,真正解決被幫扶單位實際困難,提升員工技術(shù)、技能水平。
4.加強幫扶計劃制訂及執(zhí)行
科學(xué)制訂幫扶計劃。幫扶計劃編制前,幫扶單位(部門)深入現(xiàn)場調(diào)研,認(rèn)真開展診斷分析,結(jié)合被幫扶單位實際特點制定針對性的幫扶計劃。固化計劃的下達(dá)流程。按照被幫扶單位上報需求—幫扶單位(部門)核實確認(rèn)—專業(yè)部門會審—被幫扶單位完善修改—領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定—領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)—正式文件下達(dá)的流程,做到每個環(huán)節(jié)信息渠道暢通,確保各方信息對稱。實行計劃執(zhí)行的閉環(huán)管控機制。建立計劃執(zhí)行月度跟蹤反饋機制,納入部門(單位)月度工作重點,嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進有關(guān)計劃執(zhí)行。
5.拓展管理幫扶資源
建立“幫扶專家?guī)臁保诠緦用媪私饣鶎訂挝粚I(yè)能力強、業(yè)務(wù)水平高、身體健康且意愿繼續(xù)發(fā)揮余熱的退休老同志,組建由管理、技術(shù)、技能人員組成的“專家?guī)臁保虮粠头鰡挝弧皩<規(guī)臁背蓡T的特長,被幫扶單位個性化選擇專家和培訓(xùn)時長,最后由農(nóng)電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排。
6.加強專業(yè)管理指導(dǎo)
指導(dǎo)各單位完善幫扶工作閉環(huán)管控機制,找準(zhǔn)本單位專業(yè)薄弱點,明確專業(yè)幫扶培訓(xùn)目標(biāo),落實人員責(zé)任,建立“走出去、請進來”的幫扶培訓(xùn)機制。豐富跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場培訓(xùn)、駐點指導(dǎo)、掛職鍛煉等培訓(xùn)方式,把幫扶培訓(xùn)與職工崗位培訓(xùn)相結(jié)合。提升各單位安全、運檢、營銷、調(diào)控、物資、通信等專業(yè)管理水平,實現(xiàn)縱橫向?qū)Ρ鹊闹鹉晏岣摺?/p>
7.實施第三方獨立評價
加大幫扶評價力度,有計劃有組織開展評價工作,建立了自查、互查、第三方評價的常態(tài)機制。結(jié)對單位按月自查計劃執(zhí)行情況,按季互查計劃執(zhí)行,第三方評價按計劃下達(dá)周期開展。依托電力行業(yè)協(xié)會的專家隊伍,公平、客觀評定幫扶成效,總結(jié)經(jīng)驗與不足,指導(dǎo)下一步工作開展。
8.健全考核激勵機制
市公司層面制訂、印發(fā)了《幫扶工作考核評價辦法》,以幫扶評價結(jié)果為依據(jù),將結(jié)對部門的幫扶成績納入本部門年度績效考核,供電分公司和子公司納入企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制專項考核。落地幫扶工作考評辦法,各單位(部門)形成自己的幫扶工作考核辦法,對接市公司考核和獎勵,堅持正向激勵,嚴(yán)格計劃執(zhí)行,鼓勵幫扶雙方教、學(xué)的積極性,激勵形成的幫扶成果。
9.加強宣傳