前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)大調(diào)解工作要點文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、深刻領(lǐng)會黨的十精神，把“大調(diào)解”工作作為維穩(wěn)的重要“抓手”。
抓緊、抓實，“大調(diào)解”工作已經(jīng)寫入黨的十報告，成為加強社會建設(shè)的強國之策和長遠之計，省、市、縣對完善“大調(diào)解”工作體系的使命感，把持續(xù)推進“大調(diào)解”體系建設(shè)作為常態(tài)維穩(wěn)的重要工作來抓，切實查找存在的問題和不足，突出工作重點，完善措施辦法，扎實開展我鎮(zhèn)“大調(diào)解”工作創(chuàng)新發(fā)展。
二、提高認識，切實加強對“大調(diào)解”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨委政府把“大調(diào)解”工作列入了工作重要議事議程，落實了“一崗雙責”目標責任書，確保工作機制，人員及經(jīng)費的落實，健全和落實了相關(guān)責任制度，成立了“大調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步調(diào)整充實各村（居）、鎮(zhèn)屬各單位組織的工作機構(gòu)，責任明確、分片包干、分級管理、層層落實責任，達到“一級抓一級”“層層負責”的工作機制。
三、深化分層、分類、分級調(diào)解方式。
在認真總結(jié)“攻堅破難”活動實踐中，深化分類，分層、分級調(diào)解常態(tài)化、規(guī)范化，按照矛盾糾紛的不同類別，社會影響及化解難度，完善分類化解辦法，健全分層應(yīng)對體系，規(guī)范分流調(diào)處程序，切實落實包案化解責任，進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會調(diào)解聯(lián)動協(xié)調(diào)規(guī)范辦法，明確聯(lián)動調(diào)解責任主體，確保“大調(diào)解”工作整體有序進行。
四、強化法律保障和調(diào)解文化建設(shè)。
在促進依法調(diào)解和倡導(dǎo)“和為貴”的調(diào)解方面取得新突破，深入貫徹人民調(diào)解法律法規(guī)，逐步完善矛盾糾紛排查，防范、調(diào)解、處理“四位一體”的工作制度，進一步加強對其村干部培訓(xùn)，提高各級干部和調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)處化解矛盾的能力，強化法律宣傳，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法、依法表達訴求，理性化解糾紛，提高“大調(diào)解”工作的群眾參與支持和社會影響力。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任
成立矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股、室、站、所負責人為成員，全面加強矛盾糾紛調(diào)解的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，全面負責矛盾糾紛大調(diào)解的日常工作。各股、室、站、所負責人承擔各監(jiān)管環(huán)節(jié)矛盾糾紛調(diào)處的工作責任，落實一崗多責。
二、源頭預(yù)防，預(yù)警排查
建立健全重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。在作決策、上項目時要進行經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評估，誰制造矛盾糾紛，誰負全部責任。注重源頭治理，充分聽取群眾意見，防止和減少因決策失誤引發(fā)矛盾糾紛，推動科學(xué)民主依法政策，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
一是要落實排查制度。各站要實行每周一排查，局屬各單位各要每半月一排查，重大矛盾糾紛即查即報。排查的重點是矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和群體，對特定地點或特定領(lǐng)域傾向性的矛盾糾紛及時開展專項排查。在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期，集中力量組織開展重點排查。依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，建立信息員隊伍，使排查工作制度化、長效化。通過工作例會、干部下訪、深入基層調(diào)查研究、群眾評議會、公布聯(lián)系電話、發(fā)放宣傳冊、設(shè)立矛盾糾紛排查提示欄等方式，暢通社情民意渠道，全面掌握本單位、本站及所屬轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖場戶等常見性、多發(fā)性糾紛，群眾關(guān)心的熱點、難點問題，涉及民生類、經(jīng)濟社會發(fā)展類、歷史遺留類的矛盾糾紛，以及容易引發(fā)重大或集體上訪的矛盾糾紛。
二是要進一步完善臺帳管理和報告制度。對排查出來的矛盾糾紛要逐級認真登記造冊，建立臺帳，確定專人負責矛盾糾紛排查調(diào)處情況信息報送工作。各站要把排查出來的所有矛盾糾紛按時報送局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并實行“零報告”制度，局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把需要局黨組協(xié)調(diào)解決或上級協(xié)調(diào)解決的矛盾糾紛報告局黨組和上級大調(diào)解部門，對重大矛盾糾紛的信息要及時報告。
三是要進一步完善受理分流、首問責任、掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本級排查出來的矛盾糾紛和各站上報需要協(xié)調(diào)化解的矛盾糾紛，要及時進行匯總、梳理。區(qū)分矛盾糾紛的類別和性質(zhì)，明確辦理責任主體，提出調(diào)處建議，做好受理反饋，通過發(fā)出《調(diào)處矛盾糾紛交辦通知書》等形式，將調(diào)處的責任落實到具體具體單位和責任人。嚴格落實首問責任制，當事人首次找到調(diào)解工作窗口或矛盾糾紛調(diào)解一旦落實到某一責任主體，責任人或單位不得推諉敷衍、拒絕受理，要登記在案，及時了解情況，制訂工作方案，明確答復(fù)口徑，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決問題，并跟蹤到底。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)的重大問題實行掛牌督辦，落實責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人、調(diào)處單位、調(diào)處方案和調(diào)處時限，依法調(diào)處，防止反復(fù)，一包到底。
四是要進一步完善信息共享、分析研判制度。各局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強信息溝通和綜合研判，切實做到“底數(shù)清，情況明”。可采取召開工作例會，情況通報會等方式，及時通報、交流受理的矛盾糾紛及調(diào)處工作情況，特別是檢查了解矛盾糾紛調(diào)處的跟蹤反饋情況，準確把握本地矛盾糾紛態(tài)勢，防止化解的矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)，及時總結(jié)工作規(guī)律性，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究提出從源頭上化解矛盾糾紛，防止新的矛盾糾紛產(chǎn)生的意見建議，提出不同階段的工作重點和對策意見，供局黨組研究決策。
三、完善機制，建強隊伍
一是局矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要由局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)進行調(diào)解工作。通過局大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成上下貫通，形成條塊結(jié)合的調(diào)處聯(lián)動工作格局。對矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實登記、交辦、承辦、銷案各個銜接環(huán)節(jié)，進行檢查督辦和提出責任追究建議。
二是要進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動的銜接機制。按照調(diào)解優(yōu)先的原則，通過教育疏導(dǎo)，使群眾在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成協(xié)議，解決矛盾糾紛。對屬于行政管理職權(quán)的事項，人民調(diào)解組織要發(fā)揮工作優(yōu)勢，及時參與疏導(dǎo)化解，各相關(guān)股、室、站、所積極主動介入調(diào)解工作，充分履行行政職能，做到優(yōu)勢互補，形成合力。用人民調(diào)解方式未能解決的矛盾糾紛，引導(dǎo)通過行政復(fù)議、仲裁或協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展專業(yè)調(diào)解活動進行調(diào)解；對隨時有可能激化或造成嚴重后果的矛盾糾紛，應(yīng)立即采取必要措施進行緩解或疏導(dǎo)，并及時向局黨組和上級有關(guān)部門報告。
三是要加大排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)力度。各股、室、站、所要充分發(fā)揮每位干部職工的作用，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，讓他們主動參與調(diào)解工作。通過舉辦培訓(xùn)班等形式，加強調(diào)解隊伍的崗位培訓(xùn)及日常管理，提高調(diào)解人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
一、加強源頭調(diào)解
（一）健全矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)”機制。健全矛盾糾紛滾動排查長效機制，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，把排查責任、任務(wù)、區(qū)域和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感時段等排查工作逐級細化落實。做到日常排查與定期排查、滾動排查與重點排查、專項排查與集中排查相結(jié)合，推進矛盾糾紛排查工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。建立因排查責任不落實出現(xiàn)漏排，以至重大矛盾隱患未能及時發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致矛盾升級、蔓延或出現(xiàn)等重大涉穩(wěn)影響的“倒查”追責機制。
（二）健全矛盾糾紛“早預(yù)防”機制。加強對各類矛盾排查信息的動態(tài)分析和定期研判，及時向黨工委、辦事處預(yù)警、預(yù)報重大矛盾糾紛及其隱患動態(tài)，健全矛盾糾紛定期研判和報告制度。加強對發(fā)展過程中的重點領(lǐng)域和改革深化中遇到的突出問題的專項調(diào)研，促進相關(guān)政策和配套措施的改進完善，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。加強調(diào)解文化建設(shè)，健全經(jīng)常性教育疏導(dǎo)機制。以調(diào)解文化大院、調(diào)解文化小區(qū)等基層文化建設(shè)活動為載體，大力弘揚“法為上、調(diào)為先、和為貴、讓為賢”的調(diào)解文化理念，采取群眾喜聞樂見的方式方法，教育群眾講理明法、懂法守法，引導(dǎo)群眾合理合法表達利益訴求，最大限度減少矛盾、促進和諧。
（三）健全矛盾糾紛“早化解”機制。堅持工作重心向下轉(zhuǎn)移，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)向源頭延伸。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組織機關(guān)干部到下到社區(qū)、居民小組，分片包干，在聯(lián)系群眾中發(fā)現(xiàn)問題、排查矛盾、化解糾紛。加強基層綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理，把網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛的排查調(diào)處納入網(wǎng)格員日常工作的重要內(nèi)容和基本職責。全面推廣人民調(diào)解“隨手調(diào)”工作方法，健全“委托調(diào)解”、“巡回調(diào)解”等方便群眾、就近就快解決糾紛的長效機制，多渠道、多方式主動回應(yīng)、解決群眾反映的突出問題。發(fā)動群眾廣泛參與。在社區(qū)、居民小組中廣泛推行“群眾的事情群眾議，群眾中產(chǎn)生的糾紛群眾解”的人民調(diào)解工作新機制，積極引導(dǎo)群眾參與、化解身邊的矛盾糾紛，促進轄區(qū)糾紛群眾自治。全面推廣群眾代表參與調(diào)解評議制度，大力培育社會公益性組織積極參與調(diào)解工作。
（四）健全矛盾糾紛“早穩(wěn)控”機制。完善排查、調(diào)解、穩(wěn)控“一體化”對接機制，加強維穩(wěn)、綜治、、“大調(diào)解”及其相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌抓好矛盾排查、調(diào)解、穩(wěn)控等工作的同步落實和工作對接。對于短期內(nèi)難于化解且具有重大涉穩(wěn)隱患的疑難糾紛、依法不能調(diào)解或當事方執(zhí)意不愿調(diào)解、調(diào)解不成功等矛盾，要同步制定矛盾糾紛穩(wěn)控方案，逐案明確穩(wěn)控責任部門（社區(qū)）、責任人和穩(wěn)控措施。同時，積極引導(dǎo)糾紛當事人采取仲裁、訴訟等合法渠道解決訴求、化解糾紛。
二、推進專業(yè)調(diào)解
（五）加強重點領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)解工作。積極推動調(diào)解組織和調(diào)解工作由綜合型向?qū)I(yè)性、行業(yè)性擴展，促進重點領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)解體系建設(shè)。進一步落實征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、交通事故等15個重點領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)解責任和任務(wù)分工，健全解決突出疑難矛盾糾紛的類型化、專業(yè)化調(diào)解組織體系。總結(jié)提升“調(diào)解跟著項目走”化解征地拆遷糾紛等典型做法，并在各類重大建設(shè)項目中廣泛推廣；綜合運用矛盾調(diào)處、權(quán)益保障、法制教育、心理疏導(dǎo)、困難幫扶等方式，促進婚姻家庭、鄰里關(guān)系、財產(chǎn)糾紛等民間糾紛的分類化解，有效防范“民轉(zhuǎn)刑”案件尤其是“民轉(zhuǎn)刑”惡性案件發(fā)生。
（六）深入開展“攻堅破難”專項行動。針對當前征地拆遷、勞動爭議、環(huán)境污染、民間借貸、知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品安全等發(fā)展中的突出矛盾和涉軍、企業(yè)改制等歷史遺留問題，持續(xù)深化“攻堅破難”行動，下大力氣重點解決到省進京“越級”非訪涉及的疑難矛盾。充分發(fā)揮“大調(diào)解”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制優(yōu)勢，整合各方資源，對掌握的各類積案、老案、難案逐一進行甄別分類，并按照層級管理辦法逐一明確責任、逐一明確措施、逐一進行“清倉”消案，推進“骨頭案”、“釘子案”的有效化解。對本級、本部門無力化解的疑難矛盾，要提交上級“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，組織有關(guān)部門和專業(yè)調(diào)解組織聯(lián)動化解；確有重大困難的，要及時報區(qū)委、區(qū)政府和上級部門協(xié)調(diào)解決，切實做到問題不積壓、糾紛不轉(zhuǎn)移、矛盾不升級。
三、強化依法調(diào)解
（七）依法規(guī)范調(diào)解行為。堅守依法調(diào)解底線，進一步規(guī)范調(diào)解行為。深入推進《人民調(diào)解法》的宣傳和貫徹落實，加強行政機關(guān)依法行政、依法履行法定調(diào)解職能工作，全面推廣司法機關(guān)“訴調(diào)對接”、“檢調(diào)對接”機制建設(shè)。對法律明確不能調(diào)解的案件、當事人執(zhí)意不愿調(diào)解的糾紛，要積極引導(dǎo)通過仲裁、訴訟等合法渠道解決訴求；對涉法涉訴案件，以及調(diào)解不成功已進入司法渠道的案件，調(diào)解工作應(yīng)在司法部門主導(dǎo)下通過邀請、委托等方式進行；積極推行刑事自訴、民事訴訟等案件及因鄰里糾紛、交通事故等引發(fā)的輕微刑事案件的和解解決模式。切實維護法律權(quán)威，摒棄“擺平就是水平”的錯誤認識和做法，防止出現(xiàn)“和稀泥”式的違法亂調(diào)和隨意“濫調(diào)”、“泛調(diào)”。進一步規(guī)范調(diào)解流程、調(diào)解臺帳和調(diào)解協(xié)議，依法規(guī)范調(diào)解效力司法確認工作，確保“大調(diào)解”工作體系在法治軌道上健康運行。
（八）提高依法調(diào)解能力。加強對基層調(diào)解工作指導(dǎo)和人民調(diào)解員法律政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高化解各類矛盾糾紛的能力和水平。完善分級分類培訓(xùn)機制，不斷提高基層一線調(diào)解員法律政策素養(yǎng)和依法調(diào)解工作技巧方法。完善矛盾糾紛法治化解決機制的措施辦法，總結(jié)推廣不同類型矛盾糾紛依法調(diào)解的“案例工作法”，指導(dǎo)推動基層依法開展調(diào)解工作。
四、完善聯(lián)動調(diào)解
（九）建立多部門聯(lián)動機制。加強矛盾糾紛綜合治理，推動完善綜治、維穩(wěn)、、大調(diào)解工作體系的銜接聯(lián)動，各社區(qū)、各相關(guān)部門要開展矛盾糾紛排查、受理、調(diào)處、穩(wěn)控和信息互通共享、工作“無縫對接”機制，將調(diào)解工作、綜治工作、穩(wěn)定工作、工作有機結(jié)合，形成整體工作合力。整合綜治、維穩(wěn)、大調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立越級受理與基層調(diào)解信息查詢對接機制，促進信息共享機制建設(shè)。
（十）完善“三調(diào)聯(lián)動”機制。在黨工委、辦事處及其“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)下，進一步整合人民調(diào)解資源力量，完善“大調(diào)解”體系聯(lián)動協(xié)調(diào)運行機制，最大限度發(fā)揮出“大調(diào)解”體系化解矛盾糾紛綜合機制作用。
五、促進工作落實