今年工作思路范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)今年工作思路文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

上海提出，今年要在“確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生持續(xù)得到改善、確保社會和諧穩(wěn)定、確保世博籌辦有序進(jìn)行”等“四個(gè)確保”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下8項(xiàng)工作：一是千方百計(jì)保增長。要有明確的增長標(biāo)預(yù)期，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的主要途徑，盡最大努力幫扶企業(yè)，要抓緊落實(shí)保增長的政策舉措。二是不失時(shí)機(jī)推動發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。切實(shí)抓好以國際金融中心和國際航運(yùn)中心為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，下決心推進(jìn)高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，下決心再砍掉一些高污染、高能耗、高危險(xiǎn)的“三高”企業(yè)。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，繼續(xù)當(dāng)好改革開放的排頭兵。要進(jìn)一步深化浦東綜合配套改革，加大國資國企改革力度，加大行政審批制度改革力度，研究擴(kuò)大開放的重要措施。四是全力以赴籌辦世博會。必須全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)世博會各項(xiàng)籌辦工作。組織指揮架構(gòu)要盡快健全，園區(qū)內(nèi)的工作要基本準(zhǔn)備就緒，600天行動要明顯見效。五是堅(jiān)持不懈抓好民生工作。就業(yè)、住房、公交等民生問題是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，必須抓好這些市民期盼的民生工程。要千方百計(jì)緩解就業(yè)壓力，繼續(xù)加大住房等社會保障力度，繼續(xù)實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。六是扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展工作。要在農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村土地管理制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展等問題上，研究制訂切實(shí)可行、有所突破的政策意見。七是積極做好財(cái)稅工作。要貫徹中央方針，實(shí)行積極的財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性減稅政策，關(guān)鍵是要做到有保有壓。“保”，就是為了拉動經(jīng)濟(jì)，保重大項(xiàng)目，保民生工程；“壓”，就是要以降本增效為目標(biāo)，嚴(yán)控一般性支出。八是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。積極探索建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度;努力形成矛盾化解制度;進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理;研究加強(qiáng)社會建設(shè)的改革思路和對策。

江蘇：七大措施促發(fā)展

最近，江蘇省提出了2009年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的七大措施：一是圍繞保增長促發(fā)展，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)升級的需要和消費(fèi)需求的變化，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)外包、軟件等高端服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，盡快把文化產(chǎn)業(yè)培育成江蘇經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，顯著提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重。二是以推進(jìn)自主創(chuàng)新為主攻方向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要把提高自主創(chuàng)新能力作為應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，深入實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大科技投入，確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，進(jìn)一步提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。三是把農(nóng)民增收放到更加突出的位置，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢。抓好“三農(nóng)”工作，是保增長促發(fā)展的基礎(chǔ)。四是深化改革開放，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動力和活力。最大限度地發(fā)揮政策的積極效應(yīng)，進(jìn)一步形成有利于科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向和考核導(dǎo)向。推進(jìn)開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，著力形成更優(yōu)的服務(wù)、更低的成本、更強(qiáng)的競爭力。五是落實(shí)適度寬松的貨幣政策，充分發(fā)揮金融在保增長促發(fā)展中更加積極的作用。要加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)間的合作，加強(qiáng)財(cái)政手段和金融手段的有效配合，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)和“三農(nóng)”等方面的信貸支持力度，努力使經(jīng)濟(jì)和金融在共同克服困難中實(shí)現(xiàn)雙贏。六是切實(shí)保障和改善民生，著力解決涉及群眾利益的突出問題。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和中介服務(wù)，全方位促進(jìn)就業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)支持高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，重點(diǎn)做好雙失業(yè)職工、零就業(yè)家庭等困難群眾的就業(yè)幫扶工作。七是高度重視社會穩(wěn)定工作，努力消除不和諧因素。

山東：八項(xiàng)舉措保增長促發(fā)展

第2篇

最近,江蘇省對今年的經(jīng)濟(jì)工作提出了“四大措施”和“八項(xiàng)任務(wù)”。“四大措施”:一是進(jìn)一步落實(shí)中央一系列政策措施,鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭,著力提高增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。繼續(xù)落實(shí)好中央的政策措施,加強(qiáng)政策集成,形成政策合力,最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。把擴(kuò)內(nèi)需與穩(wěn)外需結(jié)合起來,促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口協(xié)同拉動經(jīng)濟(jì)增長。搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題,進(jìn)一步提高各類生產(chǎn)要素的保障能力。以農(nóng)民增收為核心做好“三農(nóng)”工作,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭。二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新力度,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),使之成為江蘇經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,特別是要把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新結(jié)合起來,把自主創(chuàng)新與人才隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來,堅(jiān)定不移地發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。大力提高集約發(fā)展水平,以開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn),大幅度提高投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率。大力提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平,把加快蘇南轉(zhuǎn)型升級與加快蘇北振興、沿海開發(fā)、蘇中崛起結(jié)合起來,在更大范圍內(nèi)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)力布局。三是圍繞形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。繼續(xù)抓好省委、省政府7個(gè)政策性文件的落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和考核導(dǎo)向。四是把改善民生與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來,加快社會事業(yè)發(fā)展,提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量。在抓好影響民生突出問題的同時(shí),更加注重形成普惠民生的制度性安排。進(jìn)一步提高群眾收入,繼續(xù)抓好就業(yè)工作,加大保障性住房建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn),大力提高教育發(fā)展水平,加大脫貧攻堅(jiān)力度。

“八項(xiàng)任務(wù)”:一是鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭,奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)的全面勝利。二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。三是大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。四是進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ),著力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。五是提高對外開放質(zhì)量和水平,增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。六是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。七是切實(shí)保障和改善民生,繼續(xù)提高人民群眾生活水平。八是加強(qiáng)社會建設(shè)和管理,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

福建:經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)抓好十個(gè)方面

福建省在最近召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上提出,今年經(jīng)濟(jì)工作要抓好十個(gè)方面:一是夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ),加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),強(qiáng)化自主創(chuàng)新。三是充分發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,保持投資持續(xù)增長,積極擴(kuò)大和活躍消費(fèi),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。四是提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,在擴(kuò)大份額中轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,在穩(wěn)定規(guī)模中提升利用外資質(zhì)量,在拓展平臺中密切閩港澳僑合作。五是充分發(fā)揮兩岸交流合作前沿平臺功能,深入推動經(jīng)貿(mào)合作,全方位開展文化交流,深化直接、雙向、全面“三通”,形成更積極、更開放的對臺合作格局。六是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,大力幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū),推進(jìn)跨省區(qū)域協(xié)作。七是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,增強(qiáng)國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)活力,提高資源要素市場化配置水平,深化財(cái)稅金融改革。八是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),嚴(yán)格節(jié)能減排責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)境綜合整治,合理開發(fā)利用資源,采取有力措施鞏固和拓展福建省生態(tài)優(yōu)勢。九是著力保障和改善民生,更加注重就業(yè)和社會保障,完善公共服務(wù),繼續(xù)集中新增財(cái)力辦好惠民實(shí)事,切實(shí)維護(hù)社會安定穩(wěn)定。十是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的形象。

上海:提出“五個(gè)確保”

最近,上海提出今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作要堅(jiān)決按照中央五個(gè)“更加注重”的要求,做到“五個(gè)確保”,即確保世博會成功舉辦;確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展;確保民生持續(xù)改善;確保社會和諧穩(wěn)定;確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)、高質(zhì)量編制好“十二五”規(guī)劃。重點(diǎn)做好六方面工作:一要進(jìn)一步落實(shí)好國務(wù)院19號文件,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二要大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,聚焦重點(diǎn),盡快形成有利于科技成果發(fā)現(xiàn)、評價(jià)和轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制,發(fā)揮好市場主體作用。三要支持民營科技型中小企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步抓好政策落實(shí),全心全意做好服務(wù)。四要著力解決好民生問題,統(tǒng)一認(rèn)識,積極采取多種辦法,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。五要提高執(zhí)法公信力,這是明年改進(jìn)政府機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)工作的一件大事,要全面部署,有序開展,切實(shí)取得成效。六要謀劃好“十二五”發(fā)展,廣征意見,集思廣益,深入研究上海發(fā)展轉(zhuǎn)型的重大問題。

天津:抓調(diào)整、抓投入、抓創(chuàng)新、抓統(tǒng)籌

天津提出,今年經(jīng)濟(jì)工作要按照總書記對天津工作“一個(gè)排頭兵”、“兩個(gè)走在全國前列”和“五個(gè)下功夫、見成效”的重要要求,加快實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路,著力構(gòu)筑“三個(gè)高地”,全力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,調(diào)結(jié)構(gòu),促轉(zhuǎn)變,增實(shí)力,上水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,提高人民群眾生活水平,推動城鄉(xiāng)面貌發(fā)生更大變化,保持社會和諧穩(wěn)定,全面增強(qiáng)天津經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競爭力,開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作:一是著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)高調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),制定優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)基地,形成高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系。二是投入更大力量,抓高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè),使更多的項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。三是大力提高自主創(chuàng)新能力,聚集更多領(lǐng)軍人物和高端人才,掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力的科技支撐。四是統(tǒng)籌三個(gè)層面聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展,深化濱海新區(qū)綜合配套改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)管理體制改革,加快功能區(qū)開發(fā)建設(shè),更好地服務(wù)輻射周邊地區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)要大力挖掘潛力,走內(nèi)涵式發(fā)展路子,盡快形成服務(wù)型、創(chuàng)新型、都市型的發(fā)展模式。各區(qū)縣要大力推進(jìn)農(nóng)村居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快城鎮(zhèn)化步伐,培育更多的強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣。

(陳 策)

廣東:重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作

第3篇

方面走在全國前列

一、總體要求：圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，更加注重保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重深化改革和擴(kuò)大開放，更加注重加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面走在全國前列，在改革開放方面努力實(shí)現(xiàn)新突破，在促進(jìn)社會和諧方面探索形成新機(jī)制，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、預(yù)期指標(biāo)：生產(chǎn)總值增長10％左右，地方財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗和主要污染物排放總量進(jìn)一步下降，城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

三、主要任務(wù)：今年工作的基本著眼點(diǎn)是促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓統(tǒng)籌、重民生。具體是聚焦到貫徹落實(shí)“四個(gè)協(xié)調(diào)”的突破口和著力點(diǎn)上，即：促進(jìn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，著力點(diǎn)是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；促進(jìn)消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，著力點(diǎn)是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；促進(jìn)消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，著力點(diǎn)是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；促進(jìn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力點(diǎn)是大力推進(jìn)節(jié)能減排；促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，著力點(diǎn)是深化改革、擴(kuò)大開放。

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是堅(jiān)定不移朝著形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向努力。重點(diǎn)依托國際金融中心建設(shè)，推動金融業(yè)加快發(fā)展；依托國際航運(yùn)中心建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；依托城市信息化建設(shè)，推動信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；運(yùn)用新的技術(shù)提升商貿(mào)、旅游會展、專業(yè)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，繼續(xù)保持優(yōu)勢和競爭力。二是全力促進(jìn)三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、共同發(fā)展。共同發(fā)展，就是三二一產(chǎn)業(yè)不可偏廢，都要大力發(fā)展。融合發(fā)展，就是要用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群的理念，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，用工業(yè)化方式、現(xiàn)代市場營銷手段組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合，提升傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。三是努力占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端。要在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面盡快取得突破，把國際金融中心和航運(yùn)中心的功能充分發(fā)揮出來；制造業(yè)要在自主創(chuàng)新上下功夫，努力攻克一批事關(guān)國計(jì)民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平提高；農(nóng)業(yè)要走高效、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在高附加值、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化等方面下更大功夫。四是改進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，抓緊研究完善促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對遠(yuǎn)郊、近郊和中心城區(qū)要有不同的產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)。五是加大節(jié)能減排工作力度。節(jié)能減排是鐵的任務(wù)，困難再大也要迎難而上，即使?fàn)奚恍┙?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也要確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

（二）堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放。進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。著力營造更加開放的良好環(huán)境，善于利用兩個(gè)市場、兩種資源，把“引進(jìn)來”與“走出去”更好地結(jié)合起來，用好舉辦世博會這個(gè)重大機(jī)遇，推動長江三角洲地區(qū)的合作向全方位、深層次發(fā)展，進(jìn)一步以開放促改革、促發(fā)展。進(jìn)一步深化行政管理體制改革。加大行政審批制度改革力度，積極創(chuàng)新審批方式，大力推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高行政效能，進(jìn)一步推進(jìn)浦東綜合配套改革。著眼于為全國改革開放提供示范和借鑒，深入推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)，發(fā)揮浦東新區(qū)的示范帶動作用。進(jìn)一步加大國資國企改革力度。著眼于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善國有企業(yè)績效考核機(jī)制，規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)突破各種體制，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的一切領(lǐng)域，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一視同仁、平等競爭的良好環(huán)境。重點(diǎn)扶持一批科技型民營中小企業(yè)。加大財(cái)政對風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)動力和活力。

（三）高度重視解決民生問題。進(jìn)一步深化教育綜合改革，更加注重教育公平，更加注重內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。突出抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，全面深化社區(qū)衛(wèi)生改革，進(jìn)一步完善運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)做到醫(yī)藥分開、收支兩條線管理，實(shí)行基本藥品“零差率”，切實(shí)提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮三級醫(yī)院在全市醫(yī)療服務(wù)體系中的主導(dǎo)作用，提升上海醫(yī)療服務(wù)整體水平。堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、分層次、可持續(xù)”原則，進(jìn)一步擴(kuò)大基本社會保障制度覆蓋面。深化積極的就業(yè)政策，幫助創(chuàng)業(yè)者解決實(shí)際困難，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅(jiān)持“三個(gè)為主”、完善“兩大體系”，即堅(jiān)持以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主，加快完善住房保障體系和房地產(chǎn)市場體系。

廣東：爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)

發(fā)展觀的排頭兵

一、總體要求：深入貫徹黨的十七大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省第十次黨代會精神，繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放，按照“抓落實(shí)、優(yōu)發(fā)展、重民生、促和諧”的工作方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，加快文化大省建設(shè)，努力構(gòu)建和諧廣東，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

二、預(yù)期目標(biāo)：GDP增長9％，單位GDP能耗降低3.5%，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別削減4％和3.5％。

三、主要任務(wù)：一是提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，像改革開放初期對待資金那樣對待自主創(chuàng)新的技術(shù)，像對待招商一樣對待人才，在培養(yǎng)重用本地人才、企業(yè)的同時(shí)，高度重視引進(jìn)具有自主創(chuàng)新能力的人才、機(jī)構(gòu)、企業(yè)。二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共同繁榮。既要實(shí)現(xiàn)珠三角的健康發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕，盡快走出一條有廣東特色的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的新路子。三是加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動可持續(xù)發(fā)展。樹立保護(hù)也是發(fā)展的理念，推動節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在科學(xué)發(fā)展上有后發(fā)優(yōu)勢，不能重走發(fā)達(dá)地區(qū)先發(fā)展后治理的老路。四是加大統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放力度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。解決產(chǎn)業(yè)仍處于國際分工低端、外向型經(jīng)濟(jì)與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密等“軟肋”問題，搶抓新一輪國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整特別是服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，增強(qiáng)應(yīng)對國際市場波動的能力。五是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，切實(shí)把握好廣大人民群眾對提高收入水平和保障水平的強(qiáng)烈愿望，建立健全工資正常增長機(jī)制。不斷提高公共福利水平，提高居民生活質(zhì)量和幸福感。

江蘇：又好又快推進(jìn)“全面

達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”

一、“四個(gè)著力”的總體要求：圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，自覺服從和主動順應(yīng)國家宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，著力加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力改善民生和促進(jìn)社會和諧，又好又快推進(jìn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”，努力在科學(xué)發(fā)展道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

二、主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，地方一般預(yù)算收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.2%、化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降3%和3.6%。

三、“五個(gè)方面”的主要任務(wù)：

第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一般加工業(yè)為主向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，增長動力從投資驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，要素支撐從物質(zhì)資源為主向人力資源為主轉(zhuǎn)變。一是按照調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕的要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)行工業(yè)化和信息化互相融合、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，落實(shí)區(qū)別對待、有保有壓的產(chǎn)業(yè)政策。加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保今年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重再提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。提高制造業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加快培育一批技術(shù)領(lǐng)先、擁有自主品牌的大企業(yè)大集團(tuán)，加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是采取更加有力措施做好節(jié)能減排工作。實(shí)行結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理“三管齊下”，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。三是以建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍為重點(diǎn)提高自主創(chuàng)新能力。四是實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展的更大突破。完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃編制并組織實(shí)施，明確各地區(qū)的主體功能定位，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，加快形成協(xié)調(diào)互動的區(qū)域發(fā)展格局。

第二，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品基本供給，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)支持糧食、生豬、奶業(yè)、油料發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧油肉奶等重要農(nóng)產(chǎn)品的市場充足供應(yīng)。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，大力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上水平，支持外出打工經(jīng)商農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，按照依法自愿有償原則，推進(jìn)并規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，同時(shí)積極探索土地承包權(quán)入股等有效形式，保證農(nóng)民長久受益。

第三，切實(shí)改善民生，使改革發(fā)展成果更多地普惠于民。一是進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。著力解決零就業(yè)家庭、雙失業(yè)職工、失地農(nóng)民等困難群體的就業(yè)問題。二是加大對教育投入和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。三是加大公共財(cái)政對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。四是加大廉租房建設(shè)力度。努力使“低保”家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起經(jīng)濟(jì)適用房，新就業(yè)人員租得起房。五是加快老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年起各市縣全面啟動建設(shè)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。六是實(shí)施農(nóng)村“二次改水”工程。用3年時(shí)間，投入20億元解決農(nóng)村居民安全用水問題。七是落實(shí)城鄉(xiāng)居民“低保”標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。按照每人每天生活費(fèi)不低于1美元的國際標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過三至五年努力消除絕對貧困現(xiàn)象。八是擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。蘇南有條件的地方全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。