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2014年11月29日,省委教育工委書記、省教育廳廳長虞國慶主持召開2014年第二十二次工委會,聽取全省教育改革發展情況調研督查工作匯報。從11月18日至28日,委廳領導分7個小組到各設區市教育局和高校進行了深入調研,并取得了豐富的調研成果。通過深入市縣教育局和高校調研、座談,收集了各方面對教育工作的意見和建議,對全省教育工作有了更深入更細致的了解,對于推動明年我省教育改革發展,辦好讓人民滿意的教育有重要意義。
調研之前,為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,科學謀劃2015年全省教育工作,從2014年11月11日至13日,委廳還邀請部分設區市和縣級教育行政部門,部分高等院校、中等職業學校、中小學校、幼兒園代表分別召開了三次座談會,即本科院校座談會、職業教育座談會和基礎教育座談會,廣泛聽取了教育行政部門和學校領導、教師代表、專家學者對2014年教育工作的評價,重點征求對2015年教育工作的意見和建議。
摸實情 求實招 集中群眾的智慧
2014年是江西省深化教育改革的攻堅年。為系統總結我省的教育改革經驗,11月18日至20日,省委教育工委書記、省教育廳廳長虞國慶帶領委廳有關處室負責人,就全省高校貫徹落實省委、省政府《關于深化教育領域綜合改革若干問題的意見》和全省教育工作會議情況先后深入到南昌大學、江西科技師范大學、江西科技學院調研督查,聽取高校關于省教育廳做好2015年工作的意見建議。
南昌大學從1993年到2013年走過了三校融合、建設發展的兩個十年。第一個十年,學校獲批為國家“211工程”重點建設大學,為學校科學發展奠定了重要基礎;第二個十年,學校建成了環境優美的前湖新校區,并成功入選國家“中西部高校綜合實力提升工程”。這20年,學校辦學綜合實力顯著提升,為江西經濟社會發展做出了貢獻。今年8月,南昌大學啟動了教育綜合改革。在座談中,虞國慶對《南昌大學綜合改革試點實施方案》給予了充分肯定。他指出,南昌大學改革方案比較成熟,辦學定位比較合理,堅持了問題導向,明確了具體責任部門,并表示省委教育工委、省教育廳將一如既往地支持南昌大學的改革發展,為學校做好服務工作。調研督查工作組還對《南昌大學綜合改革試點實施方案》修改情況及省政府辦公廳的反饋意見進行了通報。
11月19日至24日,省委教育工委副書記史蓉蓉率調研督查組一行4人先后深入江西師范大學、撫州市教育局、撫州職業技術學院、江西中醫藥高等專科學校、南昌市教育局和安義縣教育局調研督查,并聽取了各地各校對省委教育工委、省教育廳做好2015年工作的意見和建議。
史蓉蓉在南昌市調研時指出,南昌市作為省會城市,積極落實國家、省教育工作會議和我省《關于深化教育領域綜合改革若干問題的意見》精神,勇于開拓,大膽探索,穩步推進教育領域綜合改革,很多工作走在全省的前面,成績有目共睹。希望南昌市教育工作始終要牢牢把握“立德樹人”這一根本,大力推進素質教育改革,將教育改革不斷推向深入,努力當好全省教育改革的排頭兵,為辦好人民滿意教育做出應有的努力。
與此同時,按照委廳的統一安排,由委廳領導帶隊的另外幾個調研督查組也分別赴全省各地及高校,深入部分縣(市、區)同基層的干部、群眾座談。每到一處,調研督查組集中聽取工作匯報,查閱相關文件,召開座談會,深入課堂、實驗室察看,掌握第一手材料,為委廳的工作決策部署提供依據。
接地氣 問良策 破解改革發展難題
大興求真務實之風,把發展作為第一要務,是這次委廳領導調研督查的主題。謀發展、思發展、議發展,問計于基層,旨在總結教育改革的成功經驗,破解教育改革發展難題,辦好人民滿意的教育。
江西師范大學通過制定出臺《校院兩級管理體制改革實施辦法》,進一步激發學院辦學自,發揮學院辦學主動性。史蓉蓉對江西師范大學積極推動高等教育綜合改革給予了充分肯定。座談會上,調研督查組對江西師范大學與會代表提出的部分問題作出了適當解釋和說明,對有關工作提出了要求。
在安義縣萬埠中學會議室,史蓉蓉一行聽取了安義縣的教育改革情況匯報以及與會人員就教育改革情況及基層困難提出的意見和建議。隨后,史蓉蓉先后察看了萬埠中學、萬埠幼兒園教育硬件設施情況。
根據委廳的安排和部署,11月25日至27日,省委教育工委副書記、省教育廳副廳長喻曉社率調研督查組一行5人赴萍鄉、宜春兩地進行了教育改革發展情況調研督查。
調研督查組一行先后實地察看了萍鄉學院、萍鄉中學、江西農業工程職業技術學院、樟樹市濱江新區小學、樟樹市第二幼兒園等8所大中小學校,分別在萍鄉市教育局、宜春市教育局、江西農業工程職業技術學院召開了3個調研督查座談會,參加座談會的人員既有市縣兩級教育行政部門負責人,又有部分本科院校、高中職院校和中小學幼兒園、特殊教育學校的校長、教師代表。
各地各校也結合工作實際,就教師編制、準入、培訓、待遇等教師隊伍建設問題以及中職學生免費問題、普通高中收費問題、地方應用型大學建設問題、工程項目管理問題、學校安全責任問題等提了一些好的意見和建議。喻曉社表示,省教育廳將積極梳理相關問題和建議,認真加以研究,逐步完善、解決,同時也希望各級教育部門主動作為,積極爭取當地黨政和其他各部門對教育工作的理解和支持,立足本職崗位,認真履職盡責,積極推動教育事業發展升級,為經濟社會發展做出更大貢獻。
11月17日至21日,省委教育工委委員、省教育廳副廳長郭奕珊率領第四調研督察組,先后來到贛州市、大余縣、尋烏縣和江西理工大學、贛南師范學院、江西環境工程職業學院、贛州師范高等專科學校調研督查,并聽取對2015年全省教育工作的意見和建議。
第四調研督察組在實地考察了江西環境工程職業學院、江西理工大學、贛南師范學院后,還聽取了省教育廳定點幫扶的大余縣吉村鎮上村村三年工作情況匯報,實地考察了省教育廳“文明生態村”幫扶點――尋烏縣桂竹帽鎮華星村幫扶項目進展情況。
11月24日至26日,省委教育工委委員、省教育廳副廳長楊慧文率委廳第五調研督查組深入鷹潭市、上饒市、鄱陽縣和上饒師范學院、江西醫學高等專科學校、鷹潭職業技術學院、上饒職業技術學院調研督查。在調研督查中,楊慧文認真聽取了市、縣和高校2014年工作情況匯報,廣泛聽取基層反映的困難和建議,并就推進教育改革、解決教育熱點難點問題與基層面對面進行交流。
針對市、縣和高校在調研座談中提到的推進教育改革方面的困難和建議,楊慧文與他們深入交流,作出積極回應,表示委廳會認真吸納和研究,鼓勵基層教育行政部門和高校堅持改革創新。
11月24日至26日,省委教育工委委員、省教育廳總督學湯賽南先后來到共青城市、九江市、景德鎮市、江西財經職業學院、九江學院、景德鎮學院、景德鎮陶瓷學院,采取召開座談會、實地查看等方式,就各地各校貫徹落實省委、省政府《關于深化教育領域綜合改革若干問題的意見》和2014年度全省教育工作會議的工作部署情況進行調研督查,并聽取了各地各校對2015年全省教育工作的意見和建議。
2009年是第二次土地調查攻堅破難的關鍵時期,現在距全省土地調查數據匯總只有半年多時間,時間緊、任務重、要求高,為確保我省土地調查工作按時保質完成,不拖全國后腿,全面掌握全省土地調查進展情況,實地檢查農村土地調查外業工作,調研各地土地調查中存在問題和解決辦法,進一步全力推進我省土地調查工作,經研究決定2009年2月上旬對全省21個市(州)土地調查工作進行全面督導檢查。現將有關事項通知如下。
一、督查內容
(一)組織方面:
1.市縣調查辦專職人員落實、工作管理等情況;
2.土地調查經費預算、落實、管理等情況;
3.調查單位確定、人員落實(項目負責人落實)情況;
4.土地調查辦與作業隊伍的配合情況;
5.存在困難和問題。
(二)農村土地調查方面
1.農村土地調查工作方案、方法、技術路線、工作進展;
2.對有關地類認定的意見;
3.調查基礎資料接收、存放、管理及保密等情況;
4.民政勘界界線的應用情況;
5.外業成果的自檢及初檢情況;
6.內業建庫的進展情況;
7.工作中存在困難和問題。
(三)城鎮土地調查方面
1.城鎮土地調查已有資料現狀;
2.工作方案、技術路線,工作進展;
3.建庫進展情況;
4.工作中存在困難和問題。
(四)其他方面
1.基本農田上圖的組織形式和實際的采用方法;
(方式一:完全由規劃耕保部門負責,各級土地調查辦負責核查;方式二:各級土地調查辦負責組織上圖,但基礎資料由耕保規劃部門提供,并負責上圖結果的認定;方式三:完全由各級土地調查辦按照基本農田上圖標準進行上圖。)
2.耕地系數測算情況;
3.確保本地區土地調查按期保質保量完成的保障措施;
4.下一步工作安排(落實到每個月);
5.取得的階段性成效,有哪些經驗、教訓和建議。
二、督查方法
本次督查以準確掌握各地情況,發現問題和解決問題,切實推進全省土地調查工作進展為目的,采取實地外業檢查、查閱有關資料和座談相結合的方式,請各地以督查內容為提綱,準備好書面匯報材料,要真實準確報告工作進展情況、存在問題并提出解決辦法。每個督查組負責4-5個市,每組除對市級土地調查工作進行檢查外,還要重點檢查1-2個縣級土地調查工作。
三、具體要求
為了進一步貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(國發〔*〕5號)、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第446號)和《生產經營單位安全培訓規定》(安全監管總局令第3號),嚴格執行安全培訓制度,及時了解煤礦、非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹等重點領域開展全員安全培訓情況,特別是貫徹落實七部委《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》(安監總培訓〔*〕228號),開展農民工安全培訓情況,進一步促進高危行業安全培訓工作,國家安全監管總局、國家煤礦安監局決定組織開展安全培訓專項督查調研。現將有關事項通知如下:
一、督查調研范圍
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二、督查調研內容
1.貫徹落實國發〔*〕5號、國務院令第446號、安全監管總局令第3號、安監總培訓〔*〕228號及全國農民工安全培訓專題視頻會議精神情況。
2.貫徹落實《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于提高煤礦主要負責人和安全生產管理人員安全資格準入標準的通知》(安監總煤調〔2007〕5號),提高相關人員準入門檻情況。
3.貫徹落實《關于加強煙花爆竹安全生產培訓工作的緊急通知》(安監總培訓〔*〕257號),加強煙花爆竹危險工序作業人員培訓、考核、發證情況。
4.企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況。
5.企業建立安全培訓制度、保障培訓投入、開展全員安全培訓特別是農民工安全培訓、為農民工辦理保險、與農民工簽訂勞動合同等情況。
6.安全生產監管監察機構加強安全培訓管理,嚴格教考分離制度,將安全培訓納入監察執法的重要內容,開展安全培訓檢查及實施行政處罰情況。
7.安全培訓機構特別是省級安全監管監察機構直屬安全培訓機構按標準收費,嚴格執行"收支兩條線"情況。
三、人員組成及時間安排
1.人員組成。本次督查調研共分6個組,每組負責兩個省(區、市),由國家安全監管總局和國家煤礦安監局機關有關人員、部分省級安全監管監察機構的培訓骨干參加(詳見附件1)。
2.時間安排。督查調研安排在5月下旬,時間10天,具體日程安排由各督查調研組與被檢查省(區、市)安全監管監察機構商定。
四、督查調研方式
1.聽取匯報,查閱資料。督查調研組全面聽取所到地區或企業的安全培訓特別是農民工安全培訓情況介紹,查閱培訓工作制度、計劃、記錄和檔案等相關材料。
2.突出重點,隨機抽查。本次督查調研以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業全員安全培訓,特別是農民工安全培訓為重點。督查調研要深入重點地區、重點行業和重點企業,采取針對性檢查與隨機抽查相結合的方式。
3.實地座談,現場考核。通過與企業、從業人員及培訓機構負責人座談的方式,聽取培訓質量與效果的反饋意見。采取現場提問、考核、問答等方式,考核從業人員尤其是農民工的安全知識掌握情況,通過考核檢查培訓的質量與效果。
4.總結匯報,加強指導。督查調研結束后,各組要按省份形成督查調研報告,并與有關部門交換意見。要注意發現和總結安全培訓特別是農民工安全培訓方面好的經驗及做法。
五、工作要求
1.請有關省級安全監管監察機構按《督查調研組組成人員名額分配表》(見附件1)分配的名額,于5月15日前將參加督查調研人員名單及聯系方式報送國家安全監管總局人事培訓司。
2.被督查地區安全監管監察機構對本次督查調研要高度重視,密切配合督查調研組開展工作,確保全面完成任務。