物流提升工作計(jì)劃范文
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第1篇
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市計(jì)劃生育工作的要求更高、難度更大，任務(wù)更艱巨。近年來(lái)，我區(qū)流動(dòng)人口大量增加，即給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了活力，也增加了計(jì)劃生育工作難度；企業(yè)改革中裁減或撤消了計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和人員，、弱化了計(jì)劃生育管理力度；同時(shí)出現(xiàn)大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶(hù)籍制度改革使人戶(hù)分離現(xiàn)象加劇；因婚姻家庭關(guān)系的變化帶來(lái)的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現(xiàn)象增多，城市居民更加關(guān)心自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，關(guān)心優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教；對(duì)計(jì)劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)，轉(zhuǎn)向社區(qū)等。這些新情況，新問(wèn)題給傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理體制、工作方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此我們充分認(rèn)識(shí)到，只有改革和調(diào)整過(guò)期作廢熟悉的已控制人口增長(zhǎng)為主的工作思路和管理方式，從思想認(rèn)識(shí)、工作方法等方面改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)新型勢(shì)的要求，才能開(kāi)創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育新局面。幾年來(lái)，我們根據(jù)計(jì)劃生育外部環(huán)境的變化和計(jì)劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項(xiàng)改革”，初步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是進(jìn)行避孕節(jié)育措施知情選擇改革。早在2003年，我區(qū)就開(kāi)展了避孕方法知情選擇試點(diǎn)工作，改變過(guò)去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節(jié)育措施，近年來(lái)，我們認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)由點(diǎn)到面穩(wěn)步推廣目前，全區(qū)已有三分之二的村、社區(qū)實(shí)行了知情選擇。二是一孩生育指標(biāo)方面的改革。2004年，開(kāi)始在城市將一孩生育指標(biāo)審批權(quán)限的下放給企業(yè)，由企業(yè)自主管理，改變過(guò)去那種多頭管理，程序復(fù)雜的領(lǐng)證方式，方便了職工，服務(wù)了社會(huì)。在此基礎(chǔ)上， 2005年我們又開(kāi)展取消一孩生育證管理試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)情況來(lái)看，達(dá)到了“政府指導(dǎo)、單位調(diào)控、綜合服務(wù)、方便群眾”的目的。三是進(jìn)行了生殖健康方面的改革。2004年，我區(qū)將《生育證》改為《生殖健康服務(wù)證》，突出了科普知識(shí)，優(yōu)生優(yōu)育方面的宣傳服務(wù)。變由群眾上門(mén)領(lǐng)證為送證上門(mén)服務(wù)、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結(jié)合社區(qū)建設(shè)，進(jìn)行社區(qū)計(jì)劃生育改革。今年，我們?cè)谛陆M建的社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)制定自治章程，引導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行居務(wù)公開(kāi)，面向社區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民對(duì)計(jì)劃生育工作民主決策、民主參與、民主監(jiān)督，積極推行計(jì)劃生育居民自治。通過(guò)開(kāi)展“四項(xiàng)改革”，使全區(qū)計(jì)劃生育工作基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在工作機(jī)制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計(jì)生部門(mén)向依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)綜合治理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了計(jì)生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數(shù)人向管好少數(shù)人與服務(wù)多數(shù)人轉(zhuǎn)變，提高了群眾的滿(mǎn)意程度。
二、依托社區(qū)，加強(qiáng)城市計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作
為抓住社區(qū)建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，將城市人口與計(jì)劃生育工作融入社區(qū)，建立與之相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，我們主要做了三方面的工作。
一是積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，將計(jì)劃生育工作及時(shí)切入社區(qū)建設(shè)之中。在社區(qū)成立之初，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《居民委員會(huì)組織法》和有關(guān)城市社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的文件精神，準(zhǔn)確把握社區(qū)計(jì)劃生育工作的定位和發(fā)展思路，積極出主意、想辦法，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。首先，我們根據(jù)全區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)題匯報(bào)了在社區(qū)建設(shè)中做好計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)。引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)計(jì)劃生育社區(qū)服務(wù)工作的通知》等文件，明確了社區(qū)計(jì)生工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)。其次向區(qū)委、區(qū)政府建議，組織召開(kāi)了全區(qū)城市社區(qū)計(jì)生工作座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了民政、工商、公安、街道辦事處等部門(mén)的意見(jiàn)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)與任務(wù)，對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面部署。
二是深入社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)。首先，指導(dǎo)新組建的社區(qū)居委會(huì)普遍成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，設(shè)1名計(jì)劃生育專(zhuān)職副主任，配備了計(jì)劃生育專(zhuān)兼職干部。目前，全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部落實(shí)了計(jì)劃生育專(zhuān)職副主任。為了使新上崗的社區(qū)干部盡快適應(yīng)計(jì)劃生育工作，我們與區(qū)民政局連手，統(tǒng)一組織對(duì)全區(qū)200多名社區(qū)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。此外，指導(dǎo)社區(qū)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，擴(kuò)充社區(qū)志愿者隊(duì)伍。其次，指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)。根據(jù)資源共享的原則，指導(dǎo)社區(qū)利用現(xiàn)有資源，建立人口學(xué)校、技術(shù)服務(wù)室、協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”等，為社區(qū)計(jì)劃生育管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭造平臺(tái)。再次，指導(dǎo)社區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育居民自治。依據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，指導(dǎo)社區(qū)制定計(jì)劃生育居民自治章程，建立健全各項(xiàng)管理制度，特別是指導(dǎo)社區(qū)發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的作用，使社區(qū)居民在計(jì)劃生育方面實(shí)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。
三是，開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育“合格社區(qū)”活動(dòng)。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側(cè)重地開(kāi)展計(jì)劃生育試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的社區(qū)取得經(jīng)驗(yàn)后，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，再全面推廣，并按照“四無(wú)、六好、三落實(shí)”的工作要求，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。在考核中，我們把社區(qū)居民自治開(kāi)展情況和居民的滿(mǎn)意程度作為考核的重要內(nèi)容。目前，全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)中，有個(gè)社區(qū)達(dá)到了計(jì)劃生育合格社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。我們通過(guò)以上方式，抓點(diǎn)帶面，確保社區(qū)計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)。
三、堅(jiān)持依法行政，不斷提高城市計(jì)劃生育管理水平
今年是“計(jì)劃生育法制年”，我們重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作，一是開(kāi)展了群眾性的法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合“四五”普法，在全區(qū)開(kāi)展了《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等法規(guī)政策的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、演講賽等形式，增強(qiáng)了干部群眾遵紀(jì)守法，依法行政的意識(shí)。二是深入開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人活動(dòng)。教育各級(jí)計(jì)生干部樹(shù)立四種觀(guān)念，即：群眾觀(guān)念、服務(wù)觀(guān)念、法制觀(guān)念、權(quán)益觀(guān)念，始終把群眾滿(mǎn)意程度作為衡量計(jì)生工作的標(biāo)準(zhǔn)，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》、《關(guān)于規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序的通知》、《貫徹執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”，加強(qiáng)計(jì)劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法評(píng)議和考核制度。與鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任合同，落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)、街建立了計(jì)劃生育政（居）務(wù)公開(kāi)欄，設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督電話(huà)10部。實(shí)行計(jì)劃生育“五公開(kāi)一監(jiān)督”制度，即：生育政策、生育指標(biāo)、生育對(duì)象、處罰標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)育對(duì)象公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了計(jì)生執(zhí)法工作透明度。四是監(jiān)督檢查，抓好落實(shí)。區(qū)上成立了計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況進(jìn)行四次檢查。堅(jiān)決查假治假，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法問(wèn)題，使為城市計(jì)生工作管理逐步步入了法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
四、強(qiáng)化措施，綜合治理，切實(shí)提高流動(dòng)人口計(jì)生管理工作
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是城市計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了做好這項(xiàng)工作，區(qū)上成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，落實(shí)了人員，明確了職責(zé)；堅(jiān)持與常住戶(hù)一樣，實(shí)行同管理、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。根據(jù)基層工作實(shí)際，組織協(xié)調(diào)工商、公安、民政、城建等部門(mén)，聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行齊抓共管。在日常管理中我們總結(jié)出了七項(xiàng)切實(shí)可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發(fā)了《計(jì)劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，每單元指定專(zhuān)人管理。二是實(shí)行警計(jì)聯(lián)防管理。在社區(qū)建立計(jì)劃生育、公安部門(mén)綜合治理流動(dòng)人口辦公室，建立警民聯(lián)系點(diǎn)，把計(jì)劃生育與綜治工作緊密結(jié)合起來(lái)。三是實(shí)行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關(guān)，雙向反饋，雙向管理。雙向把關(guān)：即規(guī)定凡外出經(jīng)商或做工的人員必須在戶(hù)籍地鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生部門(mén)辦理流動(dòng)人口婚育證、簽訂合同，確定聯(lián)系地點(diǎn)，查訪(fǎng)時(shí)間。同時(shí)，將計(jì)生情況登記表、合同、計(jì)生證明、身份證、結(jié)婚證、孕情通報(bào)單及《委托代管協(xié)議書(shū)》等立卷歸檔。對(duì)流入本地區(qū)的人員，一律查驗(yàn)原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦以上有關(guān)部門(mén)簽發(fā)的《婚育證》，做到“流而不失、動(dòng)而有控”。雙向反饋：即凡外出流動(dòng)人口、做到定期檢查孕情、環(huán)情、尤其對(duì)20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴(yán)格按照合同規(guī)定，定期到流入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行孕情、環(huán)情檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)。雙向管理：即凡需長(zhǎng)期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地，雙向簽訂《委托代管協(xié)議書(shū)》，對(duì)流入的已婚育齡婦女，一旦發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕及時(shí)采取補(bǔ)救措施。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社區(qū)居民小組、街道、樓棟、物業(yè)小區(qū)等都設(shè)立了計(jì)劃生育宣傳員和中心戶(hù)長(zhǎng)，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實(shí)企業(yè)法定代表責(zé)任制，把居住地企事業(yè)單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入當(dāng)?shù)亟值擂k事處目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查，定期考核。六是嚴(yán)格實(shí)行“一證管多證”制度。即流動(dòng)人口必須先辦理、交驗(yàn)《婚姻證明》，然后才能辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等其他證照。七是堅(jiān)持每季度對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行一次清理清查，各鎮(zhèn)、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛(wèi)生、城管等部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，明確責(zé)任，相互配合，專(zhuān)項(xiàng)治理，解決突出問(wèn)題。形成了齊抓共管的格局。
五、依托社區(qū)，廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)
幾年來(lái)，我們堅(jiān)持把開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作思路改進(jìn)工作方法的重要工作來(lái)抓，建立和完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，寓管理于服務(wù)之中。
一，提供計(jì)劃生育宣傳服務(wù)。
我們始終堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo)，不斷改進(jìn)宣傳模式，全面開(kāi)展“溫馨宣傳，貼心服務(wù)，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關(guān)系。把面對(duì)面上門(mén)宣傳作為重點(diǎn)，開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)。即：說(shuō)一句知心話(huà)，送一份宣傳品，辦一件實(shí)心事，解一個(gè)難心題。將計(jì)生宣傳服務(wù)和創(chuàng)建新型生育文化結(jié)合起來(lái)，充分利用各種有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展多種形式的計(jì)生集中宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，各村（居）委會(huì)在轄區(qū)內(nèi)的攤點(diǎn)、巷道和醒目的地方刷寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)，在樓棟間張貼《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)指南》，向經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)發(fā)放宣傳資料，使廣大群眾和流動(dòng)人口自覺(jué)執(zhí)行計(jì)生政策。
二，提供生殖健康服務(wù)。
我們堅(jiān)持開(kāi)展B超檢查和婦科檢查服務(wù)，免費(fèi)為育齡婦女出具流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單，免費(fèi)為流動(dòng)人口查驗(yàn)婚育證明，免費(fèi)提供避孕藥具和避孕方法指導(dǎo)，努力減少外來(lái)育齡婦女懷孕率、流產(chǎn)率，從而不斷提高外來(lái)育齡群眾的生殖保健意識(shí)和能力。
三，提供生產(chǎn)、生活服務(wù)。
第2篇
努力提高城市暨流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作水平
川匯區(qū)轄5街4鎮(zhèn)，57個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?2萬(wàn)人，其中城市人口27萬(wàn)人。全區(qū)共有流動(dòng)人口2.2萬(wàn)人,其中流入人口2萬(wàn)人。近年來(lái)，針對(duì)城市計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)的有力時(shí)機(jī)，建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自制，社區(qū)服務(wù)”管理新機(jī)制，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理做為全區(qū)計(jì)生工作的突破點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)以服務(wù)促管理，城市計(jì)劃生育工作取得明顯成效。20__年，我局被國(guó)家計(jì)生委授于“計(jì)劃生育質(zhì)量管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并連續(xù)多年被省、市表彰。我們的主要做法是：
一、審時(shí)度勢(shì)，改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育工作活力
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市計(jì)劃生育工作的要求更高、難度更大，任務(wù)更艱巨。近年來(lái)，我區(qū)流動(dòng)人口大量增加，即給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了活力，也增加了計(jì)劃生育工作難度；企業(yè)改革中裁減或撤消了計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和人員，、弱化了計(jì)劃生育管理力度；同時(shí)出現(xiàn)大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶(hù)籍制度改革使人戶(hù)分離現(xiàn)象加劇；因婚姻家庭關(guān)系的變化帶來(lái)的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現(xiàn)象增多，城市居民更加關(guān)心自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，關(guān)心優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教；對(duì)計(jì)劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)，轉(zhuǎn)向社區(qū)等。這些新情況，新問(wèn)題給傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理體制、工作方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此我們充分認(rèn)識(shí)到，只有改革和調(diào)整過(guò)期作廢熟悉的已控制人口增長(zhǎng)為主的工作思路和管理方式，從思想認(rèn)識(shí)、工作方法等方面改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)新型勢(shì)的要求，才能開(kāi)創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育新局面。幾年來(lái)，我們根據(jù)計(jì)劃生育外部環(huán)境的變化和計(jì)劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項(xiàng)改革”，初步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是進(jìn)行避孕節(jié)育措施知情選擇改革。早在20__年，我區(qū)就開(kāi)展了避孕方法知情選擇試點(diǎn)工作，改變過(guò)去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節(jié)育措施，近年來(lái)，我們認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)由點(diǎn)到面穩(wěn)步推廣目前，全區(qū)已有三分之二的村、社區(qū)實(shí)行了知情選擇。二是一孩生育指標(biāo)方面的改革。20__年，開(kāi)始在城市將一孩生育指標(biāo)審批權(quán)限的下放給企業(yè)，由企業(yè)自主管理，改變過(guò)去那種多頭管理，程序復(fù)雜的領(lǐng)證方式，方便了職工，服務(wù)了社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，20__年我們又開(kāi)展取消一孩生育證管理試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)情況來(lái)看，達(dá)到了“政府指導(dǎo)、單位調(diào)控、綜合服務(wù)、方便群眾”的目的。三是進(jìn)行了生殖健康方面的改革。20__年，我區(qū)將《生育證》改為《生殖健康服務(wù)證》，突出了科普知識(shí)，優(yōu)生優(yōu)育方面的宣傳服務(wù)。變由群眾上門(mén)領(lǐng)證為送證上門(mén)服務(wù)、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結(jié)合社區(qū)建設(shè)，進(jìn)行社區(qū)計(jì)劃生育改革。今年，我們?cè)谛陆M建的社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)制定自治章程，引導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行居務(wù)公開(kāi)，面向社區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民對(duì)計(jì)劃生育工作民主決策、民主參與、民主監(jiān)督，積極推行計(jì)劃生育居民自治。通過(guò)開(kāi)展“四項(xiàng)改革”，使全區(qū)計(jì)劃生育工作基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在工作機(jī)制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計(jì)生部門(mén)向依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門(mén)綜合治理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了計(jì)生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數(shù)人向管好少數(shù)人與服務(wù)多數(shù)人轉(zhuǎn)變，提高了群眾的滿(mǎn)意程度。
二、依托社區(qū)，加強(qiáng)城市計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作
為抓住社區(qū)建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，將城市人口與計(jì)劃生育工作融入社區(qū)，建立與之相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，我們主要做了三方面的工作。
一是積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，將計(jì)劃生育工作及時(shí)切入社區(qū)建設(shè)之中。在社區(qū)成立之初，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《居民委員會(huì)組織法》和有關(guān)城市社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的文件精神，準(zhǔn)確把握社區(qū)計(jì)劃生育工作的定位和發(fā)展思路，積極出主意、想辦法，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。首先，我們根據(jù)全區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)題匯報(bào)了在社區(qū)建設(shè)中做好計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)。引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)計(jì)劃生育社區(qū)服務(wù)工作的通知》等文件，明確了社區(qū)計(jì)生工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)。其次向區(qū)委、區(qū)政府建議，組織召開(kāi)了全區(qū)城市社區(qū)計(jì)生工作座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了民政、工商、 公安、街道辦事處等部門(mén)的意見(jiàn)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)與任務(wù)，對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面部署。
二是深入社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)。首先，指導(dǎo)新組建的社區(qū)居委會(huì)普遍成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，設(shè)1名計(jì)劃生育專(zhuān)職副主任，配備了計(jì)劃生育專(zhuān)兼職干部。目前，全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部落實(shí)了計(jì)劃生育專(zhuān)職副主任。為了使新上崗的社區(qū)干部盡快適應(yīng)計(jì)劃生育工作，我們與區(qū)民政局連手，統(tǒng)一組織對(duì)全區(qū)200多名社區(qū)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。此外，指導(dǎo)社區(qū)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，擴(kuò)充社區(qū)志愿者隊(duì)伍。其次，指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)。根據(jù)資源共享的原則，指導(dǎo)社區(qū)利用現(xiàn)有資源，建立人口學(xué)校、技術(shù)服務(wù)室、協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”等，為社區(qū)計(jì)劃生育管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭造平臺(tái)。再次，指導(dǎo)社區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育居民自治。依據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，指導(dǎo)社區(qū)制定計(jì)劃生育居民自治章程，建立健全各項(xiàng)管理制度，特別是指導(dǎo)社區(qū)發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的作用，使社區(qū)居民在計(jì)劃生育方面實(shí)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。
三是，開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育“合格社區(qū)”活動(dòng)。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側(cè)重地開(kāi)展計(jì)劃生育試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的社區(qū)取得經(jīng)驗(yàn)后，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，再全面推廣，并按照“四無(wú)、六好、三落實(shí)”的工作要求，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。在考核中，我們把社區(qū)居民自治開(kāi)展情況和居民的滿(mǎn)意程度作為考核的重要內(nèi)容。目前，全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)中，有個(gè)社區(qū)達(dá)到了計(jì)劃生育合格社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。我們通過(guò)以上方式，抓點(diǎn)帶面，確保社區(qū)計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)。
三、堅(jiān)持依法行政，不斷提高城市計(jì)劃生育管理水平
今年是“計(jì)劃生育法制年”，我們重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作，一是開(kāi)展了群眾性的法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合“四五”普法，在全區(qū)開(kāi)展了《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等法規(guī)政策的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、演講賽等形式，增強(qiáng)了干部群眾遵紀(jì)守法，依法行政的意識(shí)。二是深入開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛(ài)的人活動(dòng)。教育各級(jí)計(jì)生干部樹(shù)立四種觀(guān)念，即：群眾觀(guān)念、服務(wù)觀(guān)念、法制觀(guān)念、權(quán)益觀(guān)念，始終把群眾滿(mǎn)意程度作為衡量計(jì)生工作的標(biāo)準(zhǔn)，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》、《關(guān)于規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序的通知》、《貫徹執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”，加強(qiáng)計(jì)劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法評(píng)議和考核制度。與鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任合同，落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)、街建立了計(jì)劃生育政（居）務(wù)公開(kāi)欄，設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督電話(huà)10部。實(shí)行計(jì)劃生育“五公開(kāi)一監(jiān)督”制度，即：生育政策、生育指標(biāo)、生育對(duì)象、處罰標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)育對(duì)象公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了計(jì)生執(zhí)法工作透明度。四是監(jiān)督檢查，抓好落實(shí)。區(qū)上成立了計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況進(jìn)行四次檢查。堅(jiān)決查假治假，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法問(wèn)題，使為城市計(jì)生工作管理逐步步入了法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
四、強(qiáng)化措施，綜合治理，切實(shí)提高流動(dòng)人口計(jì)生管理工作
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是城市計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了做好這項(xiàng)工作，區(qū)上成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，落實(shí)了人員，明確了職責(zé)；堅(jiān)持與常住戶(hù)一樣，實(shí)行同管理、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。根據(jù)基層工作實(shí)際，組織協(xié)調(diào)工商、公安、民政、城建等部門(mén)，聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行齊抓共管。在日常管理中我們總結(jié)出了七項(xiàng)切實(shí)可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發(fā)了《計(jì)劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，每單元指定專(zhuān)人管理。二是實(shí)行警計(jì)聯(lián)防管理。在社區(qū)建立計(jì)劃生育、公安部門(mén)綜合治理流動(dòng)人口辦公室，建立警民聯(lián)系點(diǎn)，把計(jì)劃生育與綜治工作緊密結(jié)合起來(lái)。三是實(shí)行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關(guān)，雙向反饋，雙向管理。雙向把關(guān)：即規(guī)定凡外出經(jīng)商或做工的人員必須在戶(hù)籍地鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生部門(mén)辦理流動(dòng)人口婚育證、簽訂合同，確定聯(lián)系地點(diǎn)，查訪(fǎng)時(shí)間。同時(shí)，將計(jì)生情況登記表、合同、計(jì)生證明、身份證、結(jié)婚證、孕情通報(bào)單及《委托代管協(xié)議書(shū)》等立卷歸檔。對(duì)流入本地區(qū)的人員，一律查驗(yàn)原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦以上有關(guān)部門(mén)簽發(fā)的《婚育證》，做到“流而不失、動(dòng)而有控”。雙向反饋：即凡外出流動(dòng)人口、做到定期檢查孕情、環(huán)情、尤其對(duì)20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴(yán)格按照合同規(guī)定，定期到流入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行孕情、環(huán)情檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)。雙向管理：即凡需長(zhǎng)期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地，雙向簽訂《委托代管協(xié)議書(shū)》，對(duì)流入的已婚育齡婦女，一旦發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕及時(shí)采取補(bǔ)救措施。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社區(qū)居民小組、街道、樓棟、物業(yè)小區(qū)等都設(shè)立了計(jì)劃生育宣傳員和中心戶(hù)長(zhǎng)，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實(shí)企業(yè)法定代表責(zé)任制，把居住地企事業(yè)單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入當(dāng)?shù)亟值擂k事處目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查，定期考核。六是嚴(yán)格實(shí)行“一證管多證”制度。即流動(dòng)人口必須先辦理、交驗(yàn)《婚姻證明》，然后才能 辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等其他證照。七是堅(jiān)持每季度對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行一次清理清查，各鎮(zhèn)、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛(wèi)生、城管等部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，明確責(zé)任，相互配合，專(zhuān)項(xiàng)治理，解決突出問(wèn)題。形成了齊抓共管的格局。
五、依托社區(qū)，廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)
幾年來(lái)，我們堅(jiān)持把開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作思路改進(jìn)工作方法的重要工作來(lái)抓，建立和完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，寓管理于服務(wù)之中。
一，提供計(jì)劃生育宣傳服務(wù)。
我們始終堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo)，不斷改進(jìn)宣傳模式，全面開(kāi)展“溫馨宣傳，貼心服務(wù)，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關(guān)系。把面對(duì)面上門(mén)宣傳作為重點(diǎn)，開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)。即：說(shuō)一句知心話(huà)，送一份宣傳品，辦一件實(shí)心事，解一個(gè)難心題。將計(jì)生宣傳服務(wù)和創(chuàng)建新型生育文化結(jié)合起來(lái)，充分利用各種有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展多種形式的計(jì)生集中宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，各村（居）委會(huì)在轄區(qū)內(nèi)的攤點(diǎn)、巷道和醒目的地方刷寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)，在樓棟間張貼《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)指南》，向經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)發(fā)放宣傳資料，使廣大群眾和流動(dòng)人口自覺(jué)執(zhí)行計(jì)生政策。
二，提供生殖健康服務(wù)。
我們堅(jiān)持開(kāi)展B超檢查和婦科檢查服務(wù)，免費(fèi)為育齡婦女出具流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單，免費(fèi)為流動(dòng)人口查驗(yàn)婚育證明，免費(fèi)提供避孕藥具和避孕方法指導(dǎo)，努力減少外來(lái)育齡婦女懷孕率、流產(chǎn)率，從而不斷提高外來(lái)育齡群眾的生殖保健意識(shí)和能力。
三，提供生產(chǎn)、生活服務(wù)。
第3篇
關(guān)鍵詞：高校；英語(yǔ)四、六級(jí)考試；考試工作隊(duì)伍；綜合素質(zhì)提升；多元化改革
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）30-0087-02
引言：
英語(yǔ)四、六級(jí)考試成績(jī)客觀(guān)、準(zhǔn)確地反映了大學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力，為高校英語(yǔ)教學(xué)改革與優(yōu)化提供了重要的依據(jù)。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展，英語(yǔ)四、六級(jí)考試的本質(zhì)價(jià)值發(fā)生了轉(zhuǎn)變，它儼然成為了現(xiàn)代人才評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，使得越來(lái)越多的大學(xué)生趨之若鶩，甚至為了通過(guò)考試不惜鋌而走險(xiǎn)，采取作弊等錯(cuò)誤手段，嚴(yán)重影響了該項(xiàng)考試的公正性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，某些監(jiān)考人員由于對(duì)自身工作職責(zé)認(rèn)知不足，主觀(guān)意識(shí)不重視，出現(xiàn)了為違規(guī)操作、態(tài)度漠視等不良現(xiàn)象，給高校英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理帶來(lái)了巨大壓力。
一、當(dāng)前高校英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理現(xiàn)狀
目前，高校英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理在經(jīng)歷了一系列改革與優(yōu)化之后，取得了不少優(yōu)異成績(jī)，在高校英語(yǔ)教學(xué)中發(fā)揮了重要作用。但是，我們必須要客觀(guān)地承認(rèn)該管理體系中仍存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
1.考務(wù)工作繁重。隨著我國(guó)高校教育的普及化發(fā)展，高校擴(kuò)招成為一種社會(huì)常態(tài)，其接收的生源數(shù)量不斷增長(zhǎng)，四、六級(jí)報(bào)考人數(shù)也大幅上升。這一客觀(guān)事實(shí)在某種程度上加大了四、六級(jí)考試考務(wù)管理難度，工作量較為繁重，要求相關(guān)管理人員做好充足的考前準(zhǔn)備工作，其中包括整理報(bào)名數(shù)據(jù)、分裝考場(chǎng)材料裝袋、檢查放音設(shè)備、抽調(diào)并培訓(xùn)大量考務(wù)工作人員等等。但是，在人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特殊時(shí)期，不少高校專(zhuān)職的英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)行政管理人員數(shù)量不足，其相關(guān)準(zhǔn)備工作往往只由一人負(fù)責(zé)。某些管理人員除了要承擔(dān)考務(wù)工作之外，還需要兼任其他行政類(lèi)工作，甚至還有部分人員同時(shí)肩負(fù)著教學(xué)職責(zé)。從直觀(guān)效果而論，這減少了高校教育成本支出，使得高校將有限的資源投入到其他教學(xué)體系建設(shè)上，提高了本校一定的教育實(shí)效。然而，一個(gè)人的時(shí)間、精力以及能力畢竟有限，過(guò)多地承擔(dān)工作任務(wù)，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)疲于應(yīng)付的不良現(xiàn)象，極容易發(fā)生操作失誤或管理疏漏等問(wèn)題，最終影響英語(yǔ)四、六級(jí)考試的有序進(jìn)行。
2.個(gè)別教師監(jiān)考不嚴(yán)。高校英語(yǔ)四、六級(jí)考試是國(guó)家級(jí)考試，對(duì)社會(huì)具有很大的影響力。某些高校及教師對(duì)國(guó)家級(jí)考試的認(rèn)知不足，主觀(guān)意識(shí)上把這項(xiàng)考試的嚴(yán)肅性等同于校內(nèi)的考試，忽視了四、六級(jí)英語(yǔ)考試的嚴(yán)肅性、權(quán)威性及規(guī)范性。同時(shí)，英語(yǔ)四、六級(jí)考試通常都在周末進(jìn)行，部分監(jiān)考老師認(rèn)為這占用了他們的私人時(shí)間，因而不愿投入過(guò)多的時(shí)間和精力在工作上，常常會(huì)做出一些與考試無(wú)關(guān)的舉動(dòng)，例如接聽(tīng)電話(huà)、丟失封條等。四、六級(jí)英語(yǔ)考試監(jiān)考是一項(xiàng)十分神圣和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎谏矸莺藢?shí)、試卷啟封、聽(tīng)力放音以回收答題卡等各考試環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的時(shí)間要求和操作標(biāo)準(zhǔn)，需要相關(guān)教師具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力。但是，正是由于個(gè)別監(jiān)考老師對(duì)這項(xiàng)工作的不重視、不屑一顧的監(jiān)考態(tài)度，致使監(jiān)考工作中容易出現(xiàn)紕漏，如缺考生記錄錯(cuò)誤、違紀(jì)生試卷丟失等一系列問(wèn)題，影響了對(duì)考生全面、公正、客觀(guān)的評(píng)價(jià)，失去了四、六級(jí)英語(yǔ)考試的意義。個(gè)別監(jiān)考教師監(jiān)考不嚴(yán)是當(dāng)前高校英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理改革首要解決的問(wèn)題。
3.作弊屢禁不止。在全社會(huì)的高度關(guān)注下，英語(yǔ)四、六級(jí)考試結(jié)果的權(quán)重?zé)o限放大，關(guān)系到大學(xué)生未來(lái)的升學(xué)、就業(yè)等切身利益。某些本科院校及更高學(xué)府把四、六級(jí)英語(yǔ)考試成績(jī)作為衡量學(xué)生能否獲得學(xué)位證書(shū)的重要標(biāo)準(zhǔn)，并由此決定優(yōu)等生評(píng)選、獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)、專(zhuān)選課學(xué)分替代等。同時(shí)，社會(huì)上的一些企業(yè)或單位及國(guó)家公務(wù)員招聘，都將四、六英語(yǔ)測(cè)試成績(jī)視為人才錄用的必備條件，甚至還與其績(jī)效、工資、福利等關(guān)聯(lián)在一起。從某種積極意義上講，這可以提高大學(xué)生對(duì)英語(yǔ)四、六級(jí)考試的重視度，激勵(lì)他們更加努力地學(xué)習(xí)英語(yǔ)知識(shí)，促使其主動(dòng)提高自己的英語(yǔ)應(yīng)用能力。但是，同時(shí)這也在一定程度上促使學(xué)生為通過(guò)考試而動(dòng)歪腦筋，企圖作弊蒙混過(guò)關(guān)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，某些不良商家針對(duì)我國(guó)四、六級(jí)英語(yǔ)考試存在的漏洞，研發(fā)了很多高科技作弊產(chǎn)品，為大學(xué)生作弊提供了便利。這些作弊產(chǎn)品小巧精致，并被包裝成橡皮擦、工具盒、眼鏡等，給監(jiān)考老師帶來(lái)了極大的工作難度。除此之外，很多高校校園內(nèi)充斥著各類(lèi)替考、作弊等廣告信息，增長(zhǎng)了部分存在作弊心理學(xué)生的氣焰。
二、高校英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理改革路徑
作者結(jié)合上文對(duì)當(dāng)前高校英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理現(xiàn)狀的分析，有針對(duì)性地提出了以下幾種高校英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理改革路徑，以供參考和借鑒。
1.降低社會(huì)關(guān)注。高校英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理制度改革發(fā)展至今，社會(huì)極高的關(guān)注度無(wú)限放大了其權(quán)重，致使考試規(guī)模急速擴(kuò)張，學(xué)生作弊現(xiàn)象泛濫，與該項(xiàng)考試原本服務(wù)于教學(xué)的目的背道而馳。為了緩解甚至解決這一問(wèn)題，我們應(yīng)該從根源抓起，適當(dāng)降低社會(huì)對(duì)高校英語(yǔ)四、六級(jí)考試的關(guān)注度，轉(zhuǎn)變社會(huì)各界及高校、學(xué)生四、六級(jí)英語(yǔ)考試功能化的思想，回歸其設(shè)置初衷，實(shí)現(xiàn)其服務(wù)于高校英語(yǔ)教學(xué)優(yōu)化的價(jià)值。具體而言，高校應(yīng)該明確全面發(fā)展學(xué)生的基本教育目標(biāo)和任務(wù)，深刻意識(shí)到四、六級(jí)英語(yǔ)考試的本質(zhì)價(jià)值，健全學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，在綜合考慮學(xué)生實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，決定其評(píng)選受獎(jiǎng)、畢業(yè)結(jié)業(yè)情況，激勵(lì)他們努力學(xué)好各學(xué)科知識(shí)。用人企業(yè)或單位則應(yīng)該按照自身的發(fā)展需求，有針對(duì)性地招聘人才，可將大學(xué)生四、六級(jí)英語(yǔ)考試成績(jī)作為參考標(biāo)準(zhǔn)而非硬性標(biāo)準(zhǔn)或唯一標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量應(yīng)聘人才能夠?yàn)楸酒髽I(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和效益，并以此為依據(jù)給予各類(lèi)人才相應(yīng)的福利待遇和發(fā)展平臺(tái)，最大限度地發(fā)揮招聘人才的潛在能力。
2.提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。信息化時(shí)代背景下，大量先進(jìn)技術(shù)手段和設(shè)備在英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理中的引入，將有效減少工作人員的任務(wù)量，大大提升服務(wù)效率和質(zhì)量。傳統(tǒng)人工操作服務(wù)模式，不僅對(duì)工作人員素質(zhì)和能力提出了較高的要求，還增加了工作任務(wù)量及其煩瑣程度。在人力資源數(shù)量收縮、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的情況下，應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理信息化建設(shè)，為廣大報(bào)考學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)式服務(wù)，以保證報(bào)名管理工作的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。高校需要開(kāi)設(shè)校園信息服務(wù)平臺(tái)，請(qǐng)考務(wù)管理工作人員及時(shí)把報(bào)名流程、注意事項(xiàng)等相關(guān)信息公布出來(lái)。如此，既減輕了繁重的管理工作，又加強(qiáng)了各部門(mén)之間的合作，是高校英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理改革的重要方向。
3.健全管理機(jī)制。英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)工作是高校教師及其他教育管理人員義不容辭的責(zé)任，需要健全的管理機(jī)制作保障基礎(chǔ)。各級(jí)考試考務(wù)管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)該明確自身肩負(fù)的職責(zé)，并建立健全管理機(jī)制，這其中包括責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制等。在此基礎(chǔ)上，成立考務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全程對(duì)監(jiān)考老師的現(xiàn)場(chǎng)行為進(jìn)行檢查監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、違規(guī)操作等行為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲懲處，利用強(qiáng)硬的手段強(qiáng)化監(jiān)考老師的職業(yè)意識(shí)和素質(zhì)。各相關(guān)人員則需要認(rèn)真研讀四、六級(jí)英語(yǔ)考試考務(wù)管理規(guī)定及制度，準(zhǔn)確定位自己的責(zé)任和義務(wù)，并有效付諸實(shí)踐。另外，高校也應(yīng)該重視英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理工作，將之納入到教師日常工作體系和考核體系當(dāng)中，定時(shí)定期開(kāi)展教職工培訓(xùn)活動(dòng)，提升教師們的職業(yè)素養(yǎng)，端正他們的監(jiān)考參與態(tài)度，強(qiáng)化其專(zhuān)業(yè)技能，盡量保證教師在英語(yǔ)四、六級(jí)考試監(jiān)管過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)工作紕漏。同時(shí)，還需要根據(jù)教師的實(shí)際行為表現(xiàn)，給予表現(xiàn)優(yōu)異的教師適度精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)他們的工作熱情，促使其主動(dòng)投入足夠的時(shí)間和精力在此項(xiàng)工作上。
4.凈化考試風(fēng)氣。針對(duì)上文提及的考試作弊行為泛濫問(wèn)題，國(guó)家教育部、工商局及其他協(xié)作部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，凈化英語(yǔ)四、六級(jí)考試風(fēng)氣，堅(jiān)決打擊幫助學(xué)生考試作弊的商業(yè)行為，斷絕學(xué)生考試作弊通道。在此建議政府從立法層面上，對(duì)輔助學(xué)生考試作弊的行為進(jìn)行規(guī)定，嚴(yán)禁高科技作弊產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)即刻予以懲處，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和法律責(zé)任。另外，各級(jí)教育部門(mén)則應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)四、六級(jí)英語(yǔ)考試試題的管理，強(qiáng)化內(nèi)部工作人員的職業(yè)素質(zhì)，防止題源泄漏，從根源上消除考試答案販賣(mài)等不良現(xiàn)象。值得注意的是，考試作弊更多的是一種主觀(guān)行為，受學(xué)生思想的主導(dǎo)。要想從根源上消除英語(yǔ)考試作弊現(xiàn)象，還需要加強(qiáng)大學(xué)生素質(zhì)教育，讓他們認(rèn)識(shí)到其惡劣性和錯(cuò)誤性，從主觀(guān)意識(shí)上剔除學(xué)生蒙混過(guò)關(guān)的思維，樹(shù)立大學(xué)生正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)及考試觀(guān)，促使他們對(duì)考試負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，引導(dǎo)他們自主拒絕作弊思想和行為。
總而言之，高校英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理改革十分重要，未來(lái)可能還有很長(zhǎng)一段路要走。由于個(gè)人能力有限，本文的研究可能存在不足，因此，希望其他學(xué)者和專(zhuān)家持續(xù)關(guān)注我國(guó)英語(yǔ)四、六級(jí)考試考務(wù)管理改革的動(dòng)態(tài)發(fā)展，并針對(duì)實(shí)際情況，提出更多的有效意見(jiàn)或建議，以盡量保證考試公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性的發(fā)揮，使其應(yīng)有的價(jià)值顯現(xiàn)出來(lái)。
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