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石油是一種商品,但石油是一種具有特殊性質(zhì)的商品,其是不可再生資源,而且其應(yīng)用的范圍非常得廣泛,在不同的領(lǐng)域,不同級別的生產(chǎn)中都需要運(yùn)用到石油,所以,石油的營銷應(yīng)該站在不同領(lǐng)域的消費(fèi)者的角度去思考問題,從而為消費(fèi)者制定出石油節(jié)約的方案,為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使石油產(chǎn)品在銷售中實(shí)現(xiàn)各類效益,石油的營銷是國家的趨勢,在石油的使用中堅持環(huán)保的理念,符合國家科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)舉措,營銷環(huán)保型的石油無疑可以給企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。在石油營銷的過程中,各種創(chuàng)新的環(huán)節(jié)能夠讓公司打開更多的市場,促進(jìn)公司資金的周轉(zhuǎn),能夠讓公司擴(kuò)大自身的規(guī)模,在石油產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中,應(yīng)該與不同產(chǎn)品的性能結(jié)合起來。從石油的銷售環(huán)節(jié)來看,現(xiàn)在,能夠銷售石油產(chǎn)品的企業(yè)一般都是國有企業(yè)或者政府部門組織的公司,政府能夠?qū)ξ覈氖瓦M(jìn)行掌控,石油銷售企業(yè)在營銷過程中要按照政府出具的相關(guān)政策來實(shí)施,但是,石油企業(yè)在銷售的時候并不是按照國家的價格來銷售,可以按照石油的性能來規(guī)定,而且石油的價格會受到市場上供求關(guān)系的影響,在市場的競爭中,石油營銷公司會選擇可靠的伙伴共同度過難關(guān)。從石油的價格來分析,石油產(chǎn)品的價格是隨著市場的供求波動的,所以其是不能夠反應(yīng)成本價格的,石油的價格高漲也具有一定的好處,這會使消費(fèi)者在使用石油的過程中更加珍惜,提高能源的節(jié)約意識。
二、石油營銷企業(yè)的營銷能力分析
石油營銷企業(yè)的營銷能力能夠提高企業(yè)的價值,企業(yè)如果沒有銷售業(yè)績,那么企業(yè)的價值就無從談起,在激烈的市場競爭中,石油企業(yè)的營銷能力主要展現(xiàn)在節(jié)能產(chǎn)品的銷售和設(shè)備的使用性上,而且,企業(yè)要采取有效的措施提高銷售的實(shí)效性,采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。從石油營銷企業(yè)的管理方面分析,在提供商品時盡量確保商品的多元化,改變簡單的營銷模式,提高服務(wù)質(zhì)量,商品的多元化讓消費(fèi)者有了更多的選擇,這樣他們就會提高對商品的注意力。石油營銷企業(yè)在管理的過程中,要運(yùn)用信息化的技術(shù),提高管理效果,研發(fā)出創(chuàng)新型的產(chǎn)品,滿足更多用戶的需求。從技術(shù)的角度去分析,石油營銷企業(yè)應(yīng)該走信息化道路,提高信息技術(shù)能力,滿足設(shè)備的性能,當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時應(yīng)該及時維修,而且要與消費(fèi)者定期溝通,為消費(fèi)者的長遠(yuǎn)利益考慮,采用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)節(jié)能產(chǎn)品的應(yīng)用,設(shè)備在使用到維護(hù)階段,形成一個完整的體系,完善企業(yè)石油營銷管理的能力。
三、完善石油營銷企業(yè)營銷管理能力的手段
(一)強(qiáng)化ERP學(xué)習(xí),投入更多的資金進(jìn)行EPR學(xué)習(xí)
EPR指的是企業(yè)的資源管理,在市場的競爭中,企業(yè)要立于不敗之地,就必須通過專業(yè)的策劃改變傳統(tǒng)的營銷模式,創(chuàng)新營銷理念,從而使企業(yè)的核心競爭力增強(qiáng),在企業(yè)進(jìn)行資源管理的過程中,不僅僅通過紙質(zhì)的管理方法,同時也可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過對數(shù)據(jù)的整合,實(shí)現(xiàn)全面化的管理,能夠?qū)ζ髽I(yè)的資源進(jìn)行統(tǒng)籌,使這些資源能夠更好地投入到實(shí)際的生產(chǎn)中,促進(jìn)資源的合理應(yīng)用。在企業(yè)資源管理的方法上,ERP理念是從美國引進(jìn)的,我國的很多企業(yè)都在沿用這種管理模式,通過數(shù)字化的管理,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。企業(yè)資源管理模式不僅僅是合理的運(yùn)用計算機(jī)軟件就能完善的,同時,也要借助計算機(jī)軟件實(shí)現(xiàn)資源信息的整合,在石油銷售企業(yè)中,運(yùn)用資源管理方法,能夠?qū)鹘y(tǒng)的業(yè)務(wù)開展流程進(jìn)行創(chuàng)新,能夠更加有針對性的對資源進(jìn)行管理,將資源應(yīng)用到正當(dāng)處,減少資源的浪費(fèi)現(xiàn)象,能夠通過計算機(jī)軟件將各類信息集成,能夠?qū)τ脩暨M(jìn)行合理的評價,實(shí)現(xiàn)信息的共享,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與消費(fèi)者之間的互利共贏,能夠使石油銷售企業(yè)的資源能夠合理的利用和配置,提高營銷的水平。
(二)強(qiáng)化石油銷售企業(yè)的營銷管理模式
1、實(shí)現(xiàn)營銷理念的更新石油銷售企業(yè)要改變傳統(tǒng)的營銷模式,運(yùn)用新的理念對銷售模式進(jìn)行創(chuàng)新,完善營銷的思路,理念的更新是完善銷售模式的良好開端,企業(yè)可以改變以自我為中心的想法,充分站在消費(fèi)者的層面去思考問題,以消費(fèi)者的心理作為營銷的核心點(diǎn),將消費(fèi)者作為整個營銷環(huán)節(jié)的主體。2、實(shí)現(xiàn)營銷管理的更新在石油營銷企業(yè)中,對管理進(jìn)行創(chuàng)新意義重大,良好的管理方法能夠引導(dǎo)員工朝著更加有序的方向發(fā)展,讓員工的工作積極性提高,所以,企業(yè)在營銷的環(huán)節(jié)中要建立完善的管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理模式的創(chuàng)新,企業(yè)要創(chuàng)新用人機(jī)制,而且要不斷完善企業(yè)的薪酬待遇,在企業(yè)內(nèi)部采取競爭上崗的機(jī)制,讓員工的積極性能夠充分發(fā)揮,銷售人員要進(jìn)行定期的培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力。3、營銷服務(wù)模式的更新企業(yè)在銷售的過程中要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而且要為消費(fèi)者提供完善的售后服務(wù),一定要充分了解消費(fèi)者的需求,可以通過市場調(diào)查的形式,要分析不同的企業(yè)對商品的需求,為消費(fèi)者提供最便捷的服務(wù)。4、完善企業(yè)的物流體系對銷售企業(yè)物流體系的完善在一定程度上可以提高企業(yè)的銷售效率,完善物流體系后,就可以減少企業(yè)在額外費(fèi)用的開支,節(jié)省了成本,能夠?qū)οM(fèi)者需求的產(chǎn)品進(jìn)行及時地配送,提高了服務(wù)質(zhì)量。
任務(wù)驅(qū)動法是給學(xué)生布置工作任務(wù),讓學(xué)生在完成任務(wù)的過程中進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種方法,它將以往以傳授知識為主的教學(xué)理念,轉(zhuǎn)變?yōu)橐越鉀Q問題、完成任務(wù)為主的多維互動式的教學(xué)理念。將再現(xiàn)式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樘骄渴綄W(xué)習(xí),使學(xué)生處于積極的學(xué)習(xí)狀態(tài),每一位學(xué)生都能根據(jù)自己對當(dāng)前問題的理解,運(yùn)用共有的知識和自己特有的經(jīng)驗提出方案、解決問題。案例教學(xué)法在市場營銷課程教學(xué)中雖然是常規(guī)教學(xué)方法,但是確實(shí)是必要的有效的教學(xué)方法之一,通過對企業(yè)營銷中成敗案例的講解,讓學(xué)生接受思想、擴(kuò)展視野,達(dá)到教學(xué)目的。常規(guī)的案例教學(xué)多采用講解式,即以教師講述介紹為主,能夠說明問題即可,對案例的發(fā)揮不多。事實(shí)上,在經(jīng)典的案例上進(jìn)行發(fā)揮,增減影響因素后讓學(xué)生思考、研討,能夠進(jìn)一步起到發(fā)散思維、舉一反三的作用,起到更好的教學(xué)效果。將這兩種教學(xué)方法相結(jié)合,給學(xué)生布置分析研討案例的任務(wù),既調(diào)動學(xué)生的積極性,激發(fā)其自主學(xué)習(xí)的熱情,又圍繞案例的教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維和創(chuàng)造性。在實(shí)施中注意,案例不要設(shè)標(biāo)準(zhǔn)答案,教學(xué)的目的不是尋求標(biāo)準(zhǔn)答案,而是要培養(yǎng)學(xué)生分析問題解決問題的能力。但是開放的學(xué)習(xí)氛圍不等于學(xué)生可以信馬由韁、隨意地發(fā)揮,把案例分析裝到任務(wù)驅(qū)動的框架中的一個好處就是可以借助任務(wù)完成的成效,給學(xué)生以評價,學(xué)生案例分析的合理性、可行性都是判斷其任務(wù)完成好壞的標(biāo)準(zhǔn)。
2情景模擬與實(shí)際訓(xùn)練相結(jié)合
市場營銷是一門實(shí)戰(zhàn)藝術(shù),不能脫離實(shí)際,因此模擬現(xiàn)場實(shí)際的情景模擬教學(xué)法是非常有效的教學(xué)方法之一,它可以通過模擬情景的真實(shí)性和感染性,使學(xué)生達(dá)到親歷的效應(yīng),加深感受和理解。模擬畢竟不是真實(shí)的,學(xué)生往往很難百分之百的投入,如果與實(shí)際訓(xùn)練相結(jié)合就能夠達(dá)到更好的效果。例如進(jìn)行市場調(diào)查,模擬一定市場環(huán)境的同時要讓學(xué)生真實(shí)地開展調(diào)查,之后用數(shù)據(jù)說話,寫出調(diào)查報告,從中對學(xué)生進(jìn)行實(shí)際訓(xùn)練,就能夠達(dá)到使學(xué)生認(rèn)真參與的作用。情景模擬與實(shí)際訓(xùn)練相結(jié)合的過程中要做好以下三方面工作:第一,要給學(xué)生足夠的表現(xiàn)自我的機(jī)會,要注重激發(fā)學(xué)生參與訓(xùn)練的熱情和積極性。例如進(jìn)行模擬銷售,給學(xué)生設(shè)定一個獨(dú)特的銷售情景,并選取不同的學(xué)生進(jìn)行角色扮演,當(dāng)學(xué)生完成情景模式中所要求的教學(xué)任務(wù)后,便可要求教師和學(xué)生對其在銷售中的表現(xiàn)進(jìn)行評價和分析。這對于發(fā)現(xiàn)學(xué)生在銷售中所具有的優(yōu)勢和不足具有極大幫助,同時這也使得市場營銷課堂教學(xué)變得更為生動和形象。第二,要給學(xué)生充分的自我管理的空間,使模擬更具有訓(xùn)練的作用。教師只是給出一個情境,具體如何進(jìn)行角色扮演由學(xué)生自己設(shè)計。各小組在明確本次職業(yè)活動的內(nèi)容與能力的基礎(chǔ)上,推選出自律性及組織能力較強(qiáng)的學(xué)生為小組的組長,組長再來合理分配小組內(nèi)的角色,充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性,鍛煉學(xué)生的協(xié)調(diào)能力。通過活動,學(xué)生將逐步學(xué)會如何合作、如何解決矛盾、如何使局部利益服從整體利益、如何協(xié)調(diào)統(tǒng)一個人目標(biāo)與團(tuán)隊目標(biāo)的方法。第三,模擬后一定要進(jìn)行總結(jié),要讓學(xué)生學(xué)會講解表達(dá)。每個學(xué)習(xí)團(tuán)隊自主選擇代表陳述本組的工作成果及相關(guān)分析,其他小組成員可以提出質(zhì)疑或補(bǔ)充,在對抗、合作的辯論中鍛煉學(xué)生的口頭表達(dá)能力及溝通能力。
3分組教學(xué)與小組考核相結(jié)合
[關(guān)鍵詞]FDI,稅收優(yōu)惠政策,效應(yīng)弱化
一
關(guān)于何種因素決定FDI的流動,東道國稅收優(yōu)惠政策在FDI的投資區(qū)位決策中扮演何種角色,國內(nèi)外的研究頗多。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為,影響FDI流動的因素是多種多樣的,這些因素包括:政治和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、規(guī)范的商業(yè)和法律制度、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的政府管理體制、充足的具有專業(yè)技能的人力資源、自由的利潤匯回機(jī)制、充分的爭端解決機(jī)制等。不僅同一因素對不同類型FDI流動影響的大小不同,不同因素對同一類型FDI流動的影響也不同。稅收政策作為東道國體制和法律因素的重要組成部分,僅僅是影響FDI流動的諸多因素之一。早在1978年,Root和Ahmed利用41個發(fā)展中國家1966~1970年的數(shù)據(jù)進(jìn)行計量分析。他們依據(jù)年度人均FDI的流入量,把這些國家分為沒有吸引力的、具有適度吸引力的和高度吸引力的國家三類。44個變量被選擇當(dāng)作潛在的重要影響因子,以鑒別這三類國家組。在6個和政策相關(guān)的影響因子中,三個與稅收水平相關(guān)。其中,公司稅率被證明是鑒別三類國家組的有效影響因子,然而,稅收激勵法規(guī)和稅收寬免沒有被證實(shí)是有效的影響因子。Agodo對在20個非洲國家擁有46項制造業(yè)投資的33家美國公司進(jìn)行了計量分析。回歸結(jié)果也同樣表明,稅收優(yōu)惠并不是影響FDI流動的決定因素。盡管這一時期的多數(shù)文獻(xiàn),運(yùn)用總量數(shù)據(jù)來評價年度FDI流動變化和一系列的因素之間的相關(guān)性,包括與外國投資所能獲得的稅后回報率變化之間的關(guān)系,F(xiàn)DI的變化可能和被忽略的變量之間有重要的相關(guān)性,比如,貿(mào)易和金融自由化等。但隨后的一些計量分析大多得出基本相同的結(jié)論,即稅收政策對FDI流動的影響是客觀存在的,但不宜過分?jǐn)U大,至少與政治穩(wěn)定性、勞動力的成本和可獲得性、基礎(chǔ)設(shè)施等其他因素比較起來是有限的。稅收政策在彌補(bǔ)一個國家投資環(huán)境中的各種負(fù)面因素影響時,是一種微弱的激勵工具。南美洲的許多國家都給企業(yè)提供了稅收激勵措施,以吸引投資到那些欠發(fā)達(dá)的、成本更高的和沒有吸引力的地區(qū),但是收效甚微,沒有多少可持續(xù)的FDI流入。這種現(xiàn)象強(qiáng)烈地說明了,在發(fā)展中國家,特別是流行的財政激勵政策,在彌補(bǔ)基礎(chǔ)薄弱的投資環(huán)境方面是沒有充分效率的。
關(guān)于稅收優(yōu)惠政策對FDI的吸引作用,國內(nèi)學(xué)者最新的研究結(jié)論大體分為三類。孫俊以中國為研究對象對FDI的區(qū)位選擇因素進(jìn)行了初步的計量分析。他發(fā)現(xiàn),政策優(yōu)惠一直是我國吸引外資的重要動力,而且政策效應(yīng)不僅沒有隨著時間減弱,并且呈現(xiàn)空間上從沿海到內(nèi)地、從東向西逐步推進(jìn)的激勵競爭的戰(zhàn)略特點(diǎn),各地區(qū)吸引FDI的政策激勵是不平衡的。李宗卉、魯明泓在回顧總結(jié)《外商投資企業(yè)及外國企業(yè)所得稅法》與及相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,以城市(鎮(zhèn))為單位,建立了經(jīng)驗分析模型,其研究結(jié)果表明,我國稅收優(yōu)惠政策在FDI吸引方面的作用也較為顯著。而江心英認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策的效果會受到各個國家不同的稅制以及各種不同類型的投資動機(jī)和跨國公司的影響。稅收優(yōu)惠政策的效果到底是否顯著不能一概而論。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘偉等在《國際資本的流入結(jié)構(gòu)和政府間FDI的激勵競爭》的實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn),國際資本的流入構(gòu)成與引資國政府FDI激勵政策的相關(guān)性并不明顯,一國的政府治理效率可能更為重要。他們認(rèn)為,一國政府若希望改善其國際資本的流入結(jié)構(gòu),應(yīng)關(guān)注政府間FDI內(nèi)流的激勵競爭的底線和相互協(xié)調(diào),同時應(yīng)對本國經(jīng)濟(jì)特質(zhì)及政府治理效率予以足夠關(guān)注。一個高效率的政府在吸引FDI上具有相當(dāng)強(qiáng)的競爭力,規(guī)則調(diào)整和法律條文沒有顯示出設(shè)想中的積極作用,這也許不能說明政府在吸引FDI上無所作為,但至少說明了各經(jīng)濟(jì)體之間的模仿效應(yīng)導(dǎo)致引資國之間在激勵政策上越來越相似,效能銳減。1990年以后,各國對FDI采用自由化的政策甚至競爭吸引FDI,事實(shí)上確實(shí)是降低了單個國家的政策效率。其后,各國的外資激勵政策及其相互競爭不是吸收FDI的充分條件,決定FDI流向的還有引資國的吸收能力。引資國自身特質(zhì)相關(guān)的一些吸收因素與FDI的流動有著強(qiáng)相關(guān)關(guān)系,較為重要的影響因素包括:增長率(表征一國的經(jīng)濟(jì)前景)、開放程度(表征一國融入國際經(jīng)濟(jì)一體化程度)、教育水平(表征一國的人力資本情況)、國家風(fēng)險(表征一國政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)成績、債務(wù)水平、金融市場的綜合指標(biāo))、透明性指標(biāo)(表征一國政府激勵政策的可信度和可維持程度),這些指標(biāo)表現(xiàn)良好的國家,能夠吸引較多的FDI,國際資本流入構(gòu)成中FDI的比例相對也就比較高。結(jié)果在存在政府間就FDI的激勵競爭時,單個國家的激勵政策和規(guī)制變革并不足以使該經(jīng)濟(jì)體在吸收FDI方面取得優(yōu)勢,政府效率較高的經(jīng)濟(jì)體才會擁有較高FDI比例的國際資本流入構(gòu)成。
FDI的激勵競爭有時候不但不會提高反而會降低一個國家的福利水平。在一項對過去15年以來30個國家183個FDI項目的評估中,一項新的研究發(fā)現(xiàn),有25%~45%的項目對一個國家的福利水平具有凈負(fù)面影響。這項不受歡迎而且出人意料的發(fā)現(xiàn)揭示了這樣一個事實(shí):FDI常常伴隨著扭曲的政策。這些政策包括國產(chǎn)化要求、貿(mào)易保護(hù)、金融優(yōu)惠、補(bǔ)貼、減免稅、指令性合資要求和技術(shù)許可協(xié)議,以及本土資本和本土企業(yè)相對于外國資本的歧視性待遇。結(jié)果表明,雖然FDI激勵政策能在一定程度上鼓勵FDI進(jìn)入,但是從整個社會看,政策帶來的損失常常大于收益。顯然,政府就FDI流入產(chǎn)生激勵競爭和規(guī)制變革時,應(yīng)該關(guān)注這些FDI自由化政策的實(shí)際效果,通常激勵競爭是昂貴、歧義和危險的,政府應(yīng)在區(qū)域內(nèi)政府間和本國內(nèi)各級政府之間的激勵政策協(xié)調(diào)方面采取更積極的姿態(tài)。
迄今為止,中國國際資本的流入總量與結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變革,F(xiàn)DI的流入規(guī)模日趨擴(kuò)大。但這些FDI的流入是得益于政府的激勵政策和規(guī)制變革,還是得益于中國經(jīng)濟(jì)宏觀基礎(chǔ)的穩(wěn)健或政府治理效率的提高,鐘偉認(rèn)為尚缺乏有說服力的經(jīng)驗研究。至于中國內(nèi)部各級政府之間為爭奪FDI的激勵政策的實(shí)際績效,以及激勵競爭到底從中國整體角度抑或從地方區(qū)域角度帶來了福利增進(jìn)還是損失,也同樣缺乏翔實(shí)的經(jīng)驗分析。
二
盡管從理論上看,傳統(tǒng)FDI理論和跨國公司理論都認(rèn)為稅收對FDI投資的區(qū)位決策有影響。稅收優(yōu)惠政策對FDI在國際間的流動能起到一定的引導(dǎo)與刺激作用。但我們認(rèn)為這種影響正在受到越來越多其他因素的干擾,稅收政策對FDI的影響已明顯弱化。世界銀行(2003)、亞洲開發(fā)銀行(2004)的研究報告也指出,東道國采取減免賦稅和給予補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施的做法,對外國投資決策產(chǎn)生的影響很小,并且這種優(yōu)惠措施會導(dǎo)致扭曲和失效,形成對國內(nèi)小投資者的歧視,以及對具備潛在比較優(yōu)勢的地區(qū)的歧視。根據(jù)經(jīng)合組織2001年“在中國投資的主要優(yōu)勢”調(diào)查問卷,選擇“低生產(chǎn)成本”的近50%,選擇“中國市場及潛在市場巨大”的占38.75%,而選擇“鼓勵外商投資的稅收優(yōu)惠政策”的只占16.25%。這一方面是因為,從我國FDI的投資結(jié)構(gòu)的演變來看,盡管來自港澳臺的小型投資者的比例仍然不低,但港澳臺及周邊國家和地區(qū)中小資本向我國大陸進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段已逐步結(jié)束。我國已經(jīng)進(jìn)入較為成熟的引資階段,大型跨國公司資本的進(jìn)入將成為主流。跨國公司選擇我國的原因主要取決于我國的整體投資環(huán)境,包括:市場規(guī)模龐大,且正逐步由“潛在的市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)的市場”;法律法規(guī)體系日趨健全,擁有完善和健全的配套產(chǎn)品體系以及配套基礎(chǔ)設(shè)施;“取之不盡”的廉價勞動力及人力資本儲備;總體經(jīng)濟(jì)增長快;良好的基礎(chǔ)設(shè)施和完善的配套產(chǎn)業(yè);自由化的FDI開放政策;政治社會穩(wěn)定等。根據(jù)商務(wù)部研究院對《商業(yè)周刊》全球1000強(qiáng)企業(yè)為主,覆蓋歐美日韓等國以及臺港地區(qū)的跨國企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),跨國公司未來擴(kuò)大對華投資的關(guān)鍵因素在于中國各產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模和高增長率。此外,政策因素、集聚效應(yīng)、勞動力成本因素都是推動跨國公司未來三年內(nèi)擴(kuò)大對華投資的重要因素。隨著中國政府切實(shí)履行人世承諾、各種限制進(jìn)一步取消及過渡時期的結(jié)束,中國將達(dá)到前所未有的開放程度,為外商擴(kuò)大在華投資領(lǐng)域提供了良好的機(jī)遇與環(huán)境。比如在本次調(diào)查中,許多跨國公司表示,中國放開商業(yè)流通領(lǐng)域后將介入產(chǎn)品零售終端,這必將帶動流通企業(yè)對華投資增長。部分產(chǎn)品供應(yīng)行業(yè)在特定地區(qū)的聚集對行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張起到了積極作用,形成了吸引其他供應(yīng)商、成品制造商進(jìn)入該地區(qū)的良性循環(huán)。由于產(chǎn)業(yè)上下游配套完備,使制造企業(yè)能夠更方便地進(jìn)行對華業(yè)務(wù)整合運(yùn)營,這也令中國市場在跨國企業(yè)眼中更具吸引力。中國擁有較低的勞動力成本,中國勞動力成本不到巴西和墨西哥的1/3,與印度持平。該要素對尋求效率與成本的外商投資具有較大的吸引力。
另一方面是因為,大量的跨國公司在經(jīng)歷進(jìn)入階段的“介入性投資”(象征性地與中國國內(nèi)企業(yè)共同出資,參股比例較低,不占經(jīng)營主導(dǎo)權(quán))后,都相繼進(jìn)入“整備期”,開始步入“收獲期”,對華投資目標(biāo)轉(zhuǎn)型成為利用資金、網(wǎng)絡(luò)、信息等綜合優(yōu)勢,提高出資比例。為確保經(jīng)營利益,在投資整備期跨國公司的獨(dú)資、控股、實(shí)質(zhì)性投資在對華投資中的比例將勢必增加。而所有這些進(jìn)程,并不會因為稅收政策的調(diào)整而終止。根據(jù)商務(wù)部研究院的相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計,82%的跨國公司未來將繼續(xù)擴(kuò)大對華投資,無論是生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)的投資規(guī)模與速度,都在逐步提高;調(diào)查顯示35%的跨國公司處于投資整備階段,并計劃開展新一輪對華投資。
對大型的跨國公司而言,實(shí)施國際戰(zhàn)略遠(yuǎn)比關(guān)注較低的稅收風(fēng)險重要得多。稅收可能在小型跨國公司的成本結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要角色,因為小型公司沒有財務(wù)和人力資本能力來發(fā)展成熟的避稅策略,也缺乏關(guān)聯(lián)企業(yè)間較頻繁的大宗關(guān)聯(lián)交易。而對大型跨國公司而言,稅收風(fēng)險一般可通過內(nèi)部轉(zhuǎn)讓定價在國際間輕易化解,較宜為跨國公司所內(nèi)部化。盡管外企逃避稅已經(jīng)引起我國國家稅務(wù)總局的關(guān)注,并正在加強(qiáng)涉外稅收管理,加大反避稅力度。采取諸如積極推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價管理制度、推進(jìn)聯(lián)合稅務(wù)審計、加強(qiáng)國際稅收情報交換、提高跨國稅源監(jiān)管能力、強(qiáng)化涉外企業(yè)和外籍個人所得稅日常管理等措施。但鑒于國際避稅的隱蔽性強(qiáng),手段較多,打擊國際避稅是一項長期復(fù)雜的工作。據(jù)專家估計,跨國公司每年在我國的避稅高達(dá)300億元以上。因此,大型跨國公司在對外直接投資的決策過程中,必然會把重點(diǎn)放在影響公司發(fā)展的重大戰(zhàn)略利益因素方面,稅收政策并不是充分條件。
如果我們把FDI的流動分為市場導(dǎo)向型和資源導(dǎo)向型,則大部分發(fā)達(dá)國家之間的投資和發(fā)達(dá)國家對新興市場的投資都可以歸納為這兩種類型。市場導(dǎo)向型投資多傾向于長期投資,并不注重短時期的經(jīng)營成本,因為這些成本(包括稅收帶來的經(jīng)營成本)對東道國以及進(jìn)入同一市場的其他跨國公司來說是同一無二的,并不會因此削弱其與其他競爭對手在同一市場上的競爭力比拼。事實(shí)上,進(jìn)入上世紀(jì)90年代后·的國際稅收競爭,已使我國的FDI稅收優(yōu)惠政策的比較優(yōu)勢逐漸喪失。據(jù)經(jīng)合組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù),從1986-2000年,26個經(jīng)合組織國家的最高公司所得稅率平均下降了9個百分點(diǎn),由41%下降到32%,而美國則下降了11個百分點(diǎn),由46%降到35%。如果將地方稅率也考慮進(jìn)去的話,那么從1996年到2002年,30個經(jīng)合組織國家的最高公司所得稅率平均下調(diào)了6個百分點(diǎn),由37.6%下降到31.4%。我國周邊的新加坡、馬來西亞、泰國、韓國等國家也將其公司所得稅率降到了28%-35%之間。