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當(dāng)年的馬歇爾計(jì)劃，是由美國政府出資重建歐洲經(jīng)濟(jì)，130億美元奠定了美國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位，奠定了美元在國際貨幣體系中的地位。同時(shí)馬歇爾計(jì)劃，為戰(zhàn)后的美國剩余產(chǎn)能找到了出路。從這個(gè)意義上，中國版馬歇爾計(jì)劃似乎與現(xiàn)在中國的實(shí)際情況頗為貼近。
然而，當(dāng)年美國是第二次大戰(zhàn)的勝利者和全球的盟主，同時(shí)東歐西歐兩大陣營壁壘分明，使得美國在設(shè)計(jì)、執(zhí)行馬歇爾計(jì)劃時(shí)候幾乎沒有遇到多少阻力。今天中國的國際地位、國家實(shí)力均無法與當(dāng)年的美國相比，今天的歐洲盡管遭受歐債危機(jī)的蹂躪，亦非當(dāng)年廢墟上的歐洲，政治因素?zé)o可避免地會成為中國資金大規(guī)模進(jìn)軍歐洲的障礙。
更重要的是，馬歇爾計(jì)劃的資金哪里來。中國在經(jīng)歷了“四萬億”和影子銀行兩輪擴(kuò)張之后，債務(wù)GDP比例已經(jīng)由十年前的110%上升到240%，公共財(cái)政已經(jīng)亮起警號，不少地方政府瀕臨破產(chǎn)邊緣。這種情況下，政府是否有能力再搞一次財(cái)政擴(kuò)張，其實(shí)值得懷疑。過去的財(cái)政擴(kuò)張，效果并不理想，但起碼“肉爛在鍋里”，本國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)受惠。盡管部分中國企業(yè)可以受惠，拿著納稅者的錢去救援比中國人富庶許多的歐洲，于情于理都有一點(diǎn)說不過去。靠燒錢來維持過剩產(chǎn)能，更屬無稽之談。
如果由中國民間資金投資海外項(xiàng)目，投資回報(bào)一定重要。筆者相信歐洲有好的投資項(xiàng)目，不過以歐洲的監(jiān)管環(huán)境、政治障礙和員工工作態(tài)度，投資風(fēng)險(xiǎn)還是比較大的。
最有可能出現(xiàn)的是，國家級的資金援助，展開以中國技術(shù)和工程建設(shè)為主體的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目。問題是這筆資金最終如何償還。馬歇爾計(jì)劃之所以成功，是因?yàn)槊绹緵]有打算讓歐洲還錢（德國自愿還了一部分）。如果是一個(gè)很好的投資項(xiàng)目，其實(shí)今天在資本市場是可以集資成事的。為什么全世界都沒有看到，惟有中國政府獨(dú)具慧眼發(fā)現(xiàn)了投資機(jī)會呢？
當(dāng)年令馬歇爾計(jì)劃成功的三大要素是，1）美國在國際政治上的主導(dǎo)性和歐洲政治的弱勢，2）美國政府不求財(cái)務(wù)回報(bào)的經(jīng)濟(jì)援助，3）歐洲的重建需求。以目前的形勢看，除了跨國基礎(chǔ)建設(shè)投資需求存在外，中國并不具備第一、二個(gè)要素。
人的身份由個(gè)體要素和他們身處其中的更大單位的要素組成。人對現(xiàn)實(shí)的影響，取決于哪種要素主宰了他們的行為。2014年2月20日，當(dāng)人們向基輔的武裝部隊(duì)發(fā)起自殺式襲擊時(shí)，他們代表“國家”的感覺壓倒了他們對個(gè)體死亡的擔(dān)心。其結(jié)果是將一個(gè)深度分裂的社會從內(nèi)戰(zhàn)邊緣拉回到前所未有的團(tuán)結(jié)意識之中。
這一團(tuán)結(jié)能否持續(xù)取決于歐洲的反應(yīng)。烏克蘭向歐盟證明了他們的忠誠，而歐盟自身也正處于令人絕望的分裂中，歐元危機(jī)讓債權(quán)國和債務(wù)國勢不兩立。這就是在結(jié)盟協(xié)定談判中，烏克蘭傾向于俄羅斯的原因。
毫無疑問，德國領(lǐng)導(dǎo)下的歐盟給予烏克蘭的太少，要求烏克蘭的太多。如今，烏克蘭向歐盟靠攏的承諾，催生了一場成功的。歐盟正與國際貨幣基金組織（IMF）一道，為烏克蘭安排一項(xiàng)數(shù)十億美元的救援計(jì)劃。但是，這不足以維持烏克蘭未來幾年所需要的國家團(tuán)結(jié)。
1990年，我在烏克蘭成立了文藝復(fù)興基金會（Renaissance Foundation），當(dāng)時(shí)烏克蘭尚未獨(dú)立。文藝復(fù)興基金會沒有參與最近的。現(xiàn)在，基金會已做好準(zhǔn)備，支持烏克蘭建立穩(wěn)固的民主機(jī)構(gòu)的強(qiáng)烈愿望（其中最重要的是獨(dú)立且專業(yè)的司法系統(tǒng)）。但烏克蘭還需要只有歐盟才能提供的外部支持，即管理專家和市場準(zhǔn)入。
20世紀(jì)90年代，當(dāng)中歐經(jīng)濟(jì)體處在令人矚目的轉(zhuǎn)型時(shí)期時(shí)，管理專家和市場準(zhǔn)入來源于德國和其他歐盟公司的大規(guī)模投資，這些公司幫助地方生產(chǎn)商嵌入到全球價(jià)值鏈中。烏克蘭擁有高質(zhì)量的人力資本和多樣化的經(jīng)濟(jì)，是極具吸引力的潛在投資目的地。但烏克蘭需要改善整體經(jīng)濟(jì)和各個(gè)部門內(nèi)部的商業(yè)氣候，特別需要解決根深蒂固的腐敗問題和法治問題，兩者是阻礙國內(nèi)外投資者的一大原因。
除了鼓勵(lì)外國直接投資，歐盟還可以幫助培訓(xùn)本地公司的管理者，幫助它們開發(fā)商業(yè)戰(zhàn)略，報(bào)酬方面可以用股權(quán)和利潤分成的形式支付。支持大量公司的有效方式，就是將它與商業(yè)銀行信用額度相聯(lián)系。為了鼓勵(lì)參與，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）可以與國內(nèi)外投資者一起投資烏克蘭公司，一如它們曾經(jīng)在中歐做過的那樣。
由此，對于由歐洲公司全額或部分所有的子公司制造的商品，烏克蘭將開放其國內(nèi)市場。而歐盟可以為烏克蘭公司提供更多的市場準(zhǔn)入，并幫助它們?nèi)谌肴蚴袌觥?/p>
我希望并且相信，德國領(lǐng)導(dǎo)下的歐洲能夠把握這一機(jī)會。多年來，我一直強(qiáng)調(diào)，德國應(yīng)該接受其作為歐洲主宰者的責(zé)任和義務(wù)。烏克蘭需要一個(gè)當(dāng)代馬歇爾計(jì)劃，就像美國幫助歐洲進(jìn)行二戰(zhàn)后的重建一樣。如今，德國應(yīng)該起到與二戰(zhàn)后美國一樣的作用。
然而，在文章的末尾，我不得不提出一個(gè)警告。當(dāng)年馬歇爾計(jì)劃并不包括前蘇聯(lián)國家，因而加劇了歐洲的冷戰(zhàn)分裂。冷戰(zhàn)的重演將對俄羅斯和歐洲造成嚴(yán)重傷害，首當(dāng)其沖的就是夾在兩者中間的烏克蘭。烏克蘭依賴俄羅斯天然氣，也需要讓自己的產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場，它必須與兩邊都搞好關(guān)系。
近代以來，西方資本主義世界體系的演化，曾主導(dǎo)人類歷史進(jìn)程。當(dāng)代的世界治理和經(jīng)貿(mào)框架，以西方七國集團(tuán)（G7）、美元流通體制為標(biāo)志，實(shí)際上根基于“跨大西洋體系”，是海洋貿(mào)易基礎(chǔ)上的框架。20世紀(jì)的世界，可以稱為“海洋文明的世紀(jì)”，主導(dǎo)世界的文明，來自英國、美國這樣的海洋國家。“海洋文明的世紀(jì)”為人類帶來了當(dāng)今這個(gè)世界，但在這一世界秩序之下，人類也被分在“中心國家”和“邊緣國家”之中，并且，“邊緣國家”的人口占全球大多數(shù)。2008年的金融危機(jī)使這一套體系暴露出了根本缺陷，走上了下坡路，人類文明必須開創(chuàng)新的道路。而以二十國集團(tuán)（G20）、金磚五國、上海合作組織等為標(biāo)志的新興世界秩序探索，成為世界體系的新希望。而這些探索，都具有“自上而下”的性質(zhì)，主要進(jìn)行的“頂層結(jié)構(gòu)”搭建。3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部28日聯(lián)合的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》則使這些探索有了“接地氣”的能力，真正進(jìn)入到全世界每個(gè)人的生活中。
“一帶一路”將不僅聯(lián)通亞歐乃至亞非、拉美的通道，還將有自己的政策、金融、貿(mào)易、文化平臺。“石油美元”基礎(chǔ)上的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒉辉佟俺?dú)角戲”，“天然氣人民幣”的前景呼之欲出。
在博鰲論壇上這樣一份規(guī)劃，非常值得關(guān)注的“接地氣”重點(diǎn)在于，要實(shí)現(xiàn)人員資金物資能夠便利的流通，為經(jīng)濟(jì)一體化提供基礎(chǔ)。
我更看重“一帶一路”規(guī)劃推出對于資金融通的促進(jìn)作用。整個(gè)亞歐大陸在金融層面上進(jìn)行更好更高層次的合作，基礎(chǔ)是比較強(qiáng)的。要建立一個(gè)新的合作機(jī)制。例如香港、新加坡，都屬于全球最重要金融中心之列。而中國與歐洲的合作本身已經(jīng)非常好了。搭建這樣的合作基礎(chǔ)，那么對于人民幣國際化也會有非常好的推進(jìn)。