電線調(diào)查報告范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)電線調(diào)查報告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、酒店旅店違法違章行為種類及比例

此次調(diào)研涉及酒店旅店____戶，其中有___戶存在不同程度的違法違章經(jīng)營行為，占調(diào)查總數(shù)的__%。其種類及特點主要有：

一是無照經(jīng)營，共___戶，占違法總戶數(shù)的__%。酒店旅店屬于特殊行業(yè)，必須取得許可證或者其他批準文件和營業(yè)執(zhí)照方可從事經(jīng)營活動。該行業(yè)的無照經(jīng)營主要有兩種情況：一種是既未經(jīng)行政部門審批許可，又未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的無證照經(jīng)營；另一種是未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照但已取得部分行政許可的無照經(jīng)營。

二是超出營業(yè)執(zhí)照有效期經(jīng)營，共__戶，占違法總戶數(shù)的_._％。營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿，表示企業(yè)已喪失經(jīng)營資格。根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（下稱《辦法》）第四條的有關(guān)規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動的，以無照經(jīng)營論處，因此，超期經(jīng)營實質(zhì)也屬于無照經(jīng)營行為。

三是前置審批材料過期、缺失。酒店旅店業(yè)涉及前置審批較多，辦理的周期也相對較長，此類違法行為共___戶，占違法經(jīng)營總數(shù)的__%。

四是超出核準登記的經(jīng)營范圍經(jīng)營。我市酒店規(guī)模大，檔次高，超范圍經(jīng)營以卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項目為主，此類違法行為有__戶，占違法總戶數(shù)的__._％。

五是持籌建執(zhí)照開展經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，目前我市酒店旅店行業(yè)持籌建營業(yè)執(zhí)照的有__戶，其中已開展經(jīng)營活動的有__戶，占籌建總戶數(shù)的__%。

六是持酒店管理公司營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營酒店業(yè)。酒店管理公司核準登記的經(jīng)營范圍一般為酒店管理咨詢、租賃服務(wù)等，若經(jīng)營酒店業(yè)，還須設(shè)立含酒店經(jīng)營項目的分支機構(gòu)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分經(jīng)營范圍為酒店管理的經(jīng)營者直接從事酒店業(yè)，如名稱為酒店有限公司，但經(jīng)營范圍是酒店管理的公司有__戶，其中開業(yè)的有_戶。

此外，未參加或未通過年檢的共有___戶，實際經(jīng)營面積大于消防審核面積有__戶。

二、酒店旅店違法違章經(jīng)營的成因

隨著我市經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型，“商貿(mào)××”工程不斷推進，尤其是近幾年××會展業(yè)的騰飛，強力帶動了酒店旅店業(yè)的發(fā)展，但受多方面原因的影響，該行業(yè)也出現(xiàn)了一些違法經(jīng)營的苗頭。

（一）前置審批及登記注冊方面的原因。

一是酒店經(jīng)營項目的限制。我市酒店投資規(guī)模大、檔次高，從原來餐飲、旅業(yè)的商務(wù)模式發(fā)展成娛樂休閑現(xiàn)代酒店，其配套的主要娛樂項目如卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩等早已限制發(fā)展。為提高競爭力，吸引消費者，新投資的酒店需配套，擴大經(jīng)營的酒店也需要配套，投資者只能夠違法從事無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。

二是前置許可審批的繁雜。酒店若經(jīng)營餐飲、旅業(yè)、卡拉ok歌舞廳、桑拿按摩、沐足等項目，需辦理包括餐飲衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、特種行業(yè)經(jīng)營、文化經(jīng)營等前置許可審批及環(huán)保審批、消防驗收等必經(jīng)環(huán)節(jié)，而且每一項前置審批又需要提供大量的申請材料，如申辦旅館業(yè)特種行業(yè)許可證，經(jīng)營者需準備__種申請材料，并通過派出所、公安分局、市公安局三級_次審批，令經(jīng)營者望而生畏。部分從業(yè)者寧愿冒著被查處的風險經(jīng)營，也不愿辦妥相關(guān)證照后才開業(yè)。

三是登記行為不規(guī)范?！镀髽I(yè)名稱登記管理實施辦法》第十六條規(guī)定：“企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當是反映企業(yè)經(jīng)濟活動性質(zhì)所屬國民經(jīng)濟行業(yè)或企業(yè)經(jīng)營特點的用語。企業(yè)名稱中行業(yè)用語表述的內(nèi)容應(yīng)當與企業(yè)經(jīng)營范圍一致?！钡{(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些核準經(jīng)營范圍是酒店管理服務(wù)或酒店管理咨詢服務(wù)的企業(yè)，登記名稱卻為酒店有限公司，且部分已開展酒店經(jīng)營活動，其他未開業(yè)的大部分也在籌建酒店。雖然經(jīng)營酒店與經(jīng)營酒店管理同屬服務(wù)業(yè)，但兩者又有本質(zhì)區(qū)別，從服務(wù)對象來看，酒店的服務(wù)對象是消費者，而酒店管理的服務(wù)對象是酒店；從兩者登記的經(jīng)營范圍及條件來看，酒店登記的經(jīng)營范圍一般是餐飲、旅業(yè)及配套娛樂項目，需辦理各種前置審批，而酒店管理的經(jīng)營范圍一般是管理服務(wù)或咨詢服務(wù)，不需辦理各種前置審批。登記管理的不規(guī)范，將給這類公司的后續(xù)監(jiān)管帶來一定的隱患。

（二）執(zhí)法監(jiān)管方面的原因。

一是人手少，任務(wù)重，工作壓力大，監(jiān)管不到位。一方面，我市登記的經(jīng)營主體已突破__萬戶，按無照經(jīng)營戶數(shù)占登記主體數(shù)的__%估算，目前，我市實際上的經(jīng)營戶已經(jīng)接近__萬戶，而我局在編干部職工僅___人，按直接參與監(jiān)管人數(shù)占總?cè)藬?shù)__%的比例推算，監(jiān)管人員為___人，人均監(jiān)管戶數(shù)超過___戶，監(jiān)管執(zhí)法人員工作壓力極其沉重。另一方面，國家對市場監(jiān)管的要求越來越高，行政許可部門對許可審批越來越嚴格，尤其是瀆職罪立案標準的降低，使市場監(jiān)管瀆職風險越來越大，監(jiān)管執(zhí)法人員在承擔超量工作量的同時，還要承受巨大心理壓力。另外，由于酒店旅店行業(yè)的投資者身份極其復(fù)雜，執(zhí)法人員在對酒店進行查處時，往往會遇到很大的外來阻力，若執(zhí)法人員強行執(zhí)法，一來怕影響地方經(jīng)濟發(fā)展，二來怕得不到地方黨委政府的支持，三來怕得罪人，變得顧慮重重，執(zhí)法相當謹慎。

二是綜合監(jiān)管機制不完善，監(jiān)管效果不明顯。酒店旅店的監(jiān)管涉及工商、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、文化等多個職能部門，從目前的監(jiān)管工作來看，我市對酒店旅店等重點行業(yè)尚未建立完善的綜合監(jiān)管機制，行政部門重審批、輕管理的現(xiàn)象比較嚴重。如根據(jù)《辦法》第四條規(guī)定，各職能部門應(yīng)當依法定職責，查處涉及許可審批行業(yè)的無證照經(jīng)營行為。而事實上，有的許可部門只管審批發(fā)證，沒有主動履行取締無證經(jīng)營義務(wù)，并以無照經(jīng)營屬工商部門查處為由將責任推卸給工商部門。又如按照《辦法》第七條規(guī)定，許可審批部門在營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的，應(yīng)當及時通知工商部門，由工商部門撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責令當事人依法辦理變更登記。但是，按照目前市場巡查的做法，我們除了對企業(yè)登記事項進行監(jiān)管外，還要查看衛(wèi)生許可證、文化經(jīng)營許可證、特種經(jīng)營許可證等前置審批事項是否過期，發(fā)現(xiàn)許可證超期要提醒經(jīng)營者辦理續(xù)期；查看消防驗收意見書記載的經(jīng)營面積與實際經(jīng)營面積是否相符，對面積不一致的則要督促其重新申報消防審核，同時函告消防部門。由于許可部門對經(jīng)營戶發(fā)出許可證后缺乏后續(xù)管理措施，為確保監(jiān)管到位及自身安全，工商部門只能主動承擔更多的監(jiān)管職責，人力物力更顯捉襟見肘。

（三）經(jīng)營者自身的原因。

一是法律意識淡薄。一些經(jīng)營者只知道企業(yè)的發(fā)展壯大重要，不懂得履行守法經(jīng)營的義務(wù)同樣重要。有的想方設(shè)法逃避法律的監(jiān)管，利用登記法律法規(guī)的盲點和漏洞，通過打“球”取得營業(yè)執(zhí)照，以投資酒店或酒店管理的方式進行酒店項目經(jīng)營；有的在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，忽略了對證照的管理，企業(yè)或不能通過年檢，或證照過期失效，違法違章經(jīng)營也不知曉。

二是經(jīng)營者知法違法。目前，我市酒店旅店業(yè)的快速發(fā)展已產(chǎn)生聚集效應(yīng)，競爭非常激烈。經(jīng)營者意識到要發(fā)展就要搶得發(fā)展先機，必須千方百計爭取早上項目，開展經(jīng)營，加上辦理證照手續(xù)繁雜，時間長，普遍有“先上車，后補票”的心理。在調(diào)查過程中，一位經(jīng)營者坦言，知道無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營是違法經(jīng)營，會被相關(guān)部門查處，但出于成本的考慮，還是選擇先開業(yè)，后辦理證照。

（四）政府方面的原因。

當前，我市圍繞“商貿(mào)××”的戰(zhàn)略，認真貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟的政策，制定了相應(yīng)政策措施，進一步促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，并將商貿(mào)型民營企業(yè)作為重點加以扶持。我市酒店旅店的投資經(jīng)營以民間資本為主，民營企業(yè)占大多數(shù)。由于酒店規(guī)模大，商務(wù)服務(wù)功能突出，帶動消費能力強，部分鎮(zhèn)區(qū)在加快商貿(mào)發(fā)展的同時，將酒店服務(wù)業(yè)的發(fā)展放在十分重要的位置，以酒店服務(wù)品牌提升地方知名度，對酒店業(yè)采取先發(fā)展后規(guī)范的態(tài)度，一定程度上助長了經(jīng)營者的違法經(jīng)營風氣。

三、對加強酒店旅店監(jiān)管的思考和建議

針對上述問題，我們可以從三方面入手，扭轉(zhuǎn)對酒店旅店行業(yè)監(jiān)管難，效果不明顯的不利局面。

（一）完善現(xiàn)行法律法規(guī)?！掇k法》對其他行政許可部門查處無照經(jīng)營職責的弱化和不明確，使工商部門一直處于孤軍作戰(zhàn)的境地，替人把關(guān)、代人受過的現(xiàn)象屢見不鮮。而根據(jù)現(xiàn)行的登記法規(guī)，營業(yè)執(zhí)照的有效期與前置審批許可證有效期的沖突亦比較難解決。因此，要從根本上解決酒店旅店以及類似的涉及各種前置審批企業(yè)的監(jiān)管難題，必須在法律法規(guī)上有所突破。建議修改《無照經(jīng)營查處取締辦法》，進一步明確界定其他行政許可部門的執(zhí)法范圍和職責，強化監(jiān)管責任，從法律層面解決行政許可部門“重審批，輕管理”的問題。同時，通過修改企業(yè)登記及年檢方面的法律法規(guī)，取消營業(yè)執(zhí)照有效期這一登記事項，改由企業(yè)年度檢驗確認企業(yè)的經(jīng)營資格，以此解決營業(yè)執(zhí)照與前置審批許可證有效期不一致帶來的監(jiān)管難題。

第2篇

一、我縣農(nóng)村有線電視現(xiàn)狀

農(nóng)村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是：

(1) 利益分配問題。農(nóng)村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣廣電局、原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運維人員三者經(jīng)濟利益的大難題;而且縣廣電局將對所有農(nóng)村有線電視投資進行全面負責，屆時如何制約并激勵原農(nóng)村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產(chǎn)出問題。

(2) 人工收費成本高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的收費管理模式，影響了其他方面工作的開展。

每年支付的收費管理成本就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力，加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現(xiàn)象，需要反復(fù)上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峰期間，更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費，而影響網(wǎng)絡(luò)正常的管理和維護，容易造成網(wǎng)絡(luò)故障增加，信號質(zhì)量下降，反而更加劇了收費的難度。

二、存在上述問題的原因

1、縣級有線電視設(shè)備相對落后，沒有終端控制系統(tǒng)，只有依靠人工逐戶進行收費。

2、缺乏科學(xué)的管理手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視從業(yè)人員素質(zhì)相對低下，在維護過程中存在著維修不及時，態(tài)度較為蠻橫的現(xiàn)象，使得入網(wǎng)率和收費率降低。

3、有線電視獨家經(jīng)營的堅冰已經(jīng)打破，ip數(shù)字電視對有線電視網(wǎng)絡(luò)的沖擊日益突顯。

三、應(yīng)對上述問題的對策

如何進行快速而有效的收費是我們當前急需解決的大問題。

1、解決收費難的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費管理系統(tǒng)。

它不僅可以增加網(wǎng)絡(luò)運營的經(jīng)濟效益，減少收費成本，同時也能加強內(nèi)部管理，杜絕管理漏洞，減少與用戶間的矛盾，使有線電視網(wǎng)絡(luò)管理部門有更多的精力投入到網(wǎng)絡(luò)的運營和發(fā)展中去。

利用這種技術(shù)，就能謝絕那些未交費或未經(jīng)允許的觀眾收看，而那些交了費或經(jīng)許可的觀眾就可以重新恢復(fù)電視信號，實現(xiàn)收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網(wǎng)和用戶電視機之間增加了兩個裝置：解擾控制器和解擾器，通過這兩個器件能對用戶進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網(wǎng)的控制，用戶交費，控制器控制解擾器工作，用戶能看到電視;否則，電視畫面將受到嚴重的干擾。

當前比較流行的加解擾收費系統(tǒng)是先進的加密系統(tǒng)，采用這套系統(tǒng)，運營者可根據(jù)每一用戶付費情況，對節(jié)目進行加解密，控制用戶收看狀態(tài)，加強收費管理。

2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視站實行垂直管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視的垂直管理，可規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站各項規(guī)章制度，對收視維護費進行明確規(guī)定，人員由縣廣播電視局和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站共同組成，人事編制納入廣播電視局管理，加強人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量，實行量化管理，適應(yīng)社會發(fā)展。 統(tǒng)一收費標準。從而形成正常的資金積累，屆時，無論哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障，這一點是垂直管理前任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都無法辦到的事情。

3、保障收支平衡。

由于城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、舊網(wǎng)改造，投資過大，債務(wù)過高，償還能力較弱，還要精打細算、艱苦奮斗，充分利用網(wǎng)絡(luò)的資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的功能，增加創(chuàng)收力度，增強發(fā)展后勁。

第3篇

（一）、20*年農(nóng)村用電電量為12240.1萬度，占全縣總電量的22.2%。

（二）、全縣農(nóng)網(wǎng)改造用電情況及比較：

1、農(nóng)網(wǎng)已改造：農(nóng)村照明臺區(qū)1060臺。2007年已改臺區(qū)電量為10782.8萬度，開票到戶400V電價為0.56元/kwh；20*年已改臺區(qū)電量為12147.8萬度，開票到戶400V電價為0.56元/kvh。

2、農(nóng)網(wǎng)未改造：排灌臺區(qū)422臺。2007年未改造臺區(qū)電量為1969.9萬度，開票到戶10KV電價為0.483元/kwh；20*年未改臺電量為2569.6萬度，開票到戶10KV電價為0.483元/kwh。

3、改造臺區(qū)與為改造數(shù)據(jù)比較。電量：2007年已改臺區(qū)占農(nóng)村總用電量的84.6%，未改的占15.4%。20*年已改臺區(qū)占農(nóng)村總用電量的82.6%，未該的占17.4%。電價：已改臺區(qū)為居民用電，到戶400V電價0.56元/kwh，未改臺區(qū)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，到戶10KV電價0.483元/kwh。

（三）、農(nóng)網(wǎng)改造情況及農(nóng)網(wǎng)為改造原因分析：我縣農(nóng)村用電臺區(qū)（含農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）目前共1482臺，自1998年農(nóng)網(wǎng)改造以來，經(jīng)歷三期農(nóng)網(wǎng)和追補工程，農(nóng)網(wǎng)項目已全部結(jié)束。改造范圍只限于農(nóng)村居民生活用電，農(nóng)村生產(chǎn)用于澆地的電網(wǎng)仍未列入改造范圍。農(nóng)村較低變電器之所以沒進行改造，原因使國家沒安排這方面資金投入。

二、農(nóng)村電價及農(nóng)網(wǎng)改造安裝收費方面存在的問題

1、現(xiàn)在我縣農(nóng)民照明電價格是按照河南省發(fā)改委的統(tǒng)一規(guī)劃，和城鎮(zhèn)居民用電一樣0.56元/千瓦時。但農(nóng)業(yè)灌溉、種植等生產(chǎn)用電價格和我們物價部門審批的標準有些出入。物價部門審批的農(nóng)業(yè)灌溉、種植等生產(chǎn)用電到戶1KV以下電價為0.604元/千瓦時，在我縣大部分地區(qū)基本上都能夠按照這個標準收取電費。經(jīng)我們物價部門調(diào)查，全縣有些行政村的農(nóng)業(yè)灌溉、種植等生產(chǎn)用電價格收費在0.7~0.8元/千瓦時之間，究其原因，一是在農(nóng)網(wǎng)改造中，現(xiàn)階段我縣的農(nóng)業(yè)澆灌用電改造(俗稱地網(wǎng)改造)沒有進行，造成電路傳輸損耗較大，越是偏遠地區(qū)其電路傳輸損耗越大，這些電量損耗部分就分攤到了農(nóng)民的頭上；二是現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)澆灌用電要有專人管理，要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電中提取一部分資金作為電路維護，修理等費用，這些費用也要分攤到用電的農(nóng)民頭上。以上原因就造成了農(nóng)民支出的農(nóng)業(yè)灌溉用電比政府定價高。經(jīng)調(diào)查，在我縣境內(nèi)沒有出現(xiàn)混淆用電類別變相提高電價等違法現(xiàn)象，在抗旱期間沒有出現(xiàn)因為用電而發(fā)生的矛盾糾紛。

2、關(guān)于我縣的農(nóng)網(wǎng)改造或安裝收費情況。目前我縣的農(nóng)網(wǎng)改造思路是先農(nóng)民生活用電再對農(nóng)業(yè)灌溉用電進行改造。從早幾年開始就陸陸續(xù)續(xù)對農(nóng)民生活用電進行了電網(wǎng)改造。雖然說國家對農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)有了補助標準為190元/戶，但在執(zhí)行過程中，因以下一系列原因：一是在農(nóng)網(wǎng)改造過程中不是一蹴而就的，在國家核準的用料價格標準上，后期的農(nóng)網(wǎng)改造用料有不同程度的上漲，二是在農(nóng)網(wǎng)改造中需要聘用一些工人進行施工，隨著物價的變化及時間的推移，用工成本也存在一定的上漲。這就造成了農(nóng)網(wǎng)改造的實際費用要比國家核定的費用高出一些。在我縣的些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造的實際費用有200元左右每戶。