地質災害應急預案范文

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第1篇

一、總則

（一）編制目的

為了有效處置地質災害和重大險情，快速、及時、妥善防治地質災害，減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾的生命和財產安全，維護社會穩定、促進經濟社會快速、健康、和諧發展，特制訂本預案。

（二）工作原則

1、以人為本。在處置地質災害中首先救人，最大限度地減少地質災害和重大險情對人民生命財產帶來的損失和威脅。

2、預防為主、常備不懈。各村（居）、各有關部門應積極開展地質災害的預防工作，認真按照預案做好地災防治工作。

3、統一領導、部門聯動。各村（居）、各部門要加強突發性地質災害應急處置工作的領導，統一指揮，完善應急處置運行機制，有效地協調有關部門，整合現有資源，提高地質災害應急搶險救援效率。

4、分類負責、協調配合。地質災害搶險救援工作實行“誰主管、誰負責”的原則。按照《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強管理落實責任做好地質災害防治工作的通知》（渝辦發[2007]99號）確定的職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

（三）編制依據

主要依據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《重慶市地質災害防治管理辦法》（重慶市人民政府令第115號）、國務院《國家突發地質災害應急預案》等法規和規范性文本，并結合我市地質災害的實際情況編制本預案。

（四）現狀

我鎮地質環境復雜，人類工程活動不斷增加，地質災害發生較為頻繁。截止目前，全鎮共有地質災害點7處。屬Ⅰ類搬遷避讓點2處共計威脅群眾2戶9人；Ⅱ類治理工程點4處；Ⅲ類監測預警點1處。我鎮地質災害類型主要有：滑坡、泥石流、地裂縫等，其中滑坡4處，危巖1處，不穩定斜坡2處。由于地質災害本身所具有特殊性和巨大的破壞性，對人民生命財產安全構成了極大的威脅。

（五）適用范圍

本預案適用于發生在本鎮轄區內所有的地質災害和地質災害險情。

二、組織機構及職責

（一）領導小組工作職責

1、及時掌握全鎮地質災害發生的基本情況。

2、負責協調指揮部門間的工作。

3、發生地質災害險情時，組長宣布啟動地質災害應急處置方案。指揮相關成員立即趕赴現場，劃定危險區域，參與指揮現場搶險救災工作。

（三）、部門職責

1、國土所、城建辦：負責農房質量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質災害防治。

（1）做好全鎮地質災害的排查及年度地質災害預案，及時收集災情信息，向鎮政府及區地質災害防治應急搶險中心匯報。

（2）對審批農房及其它建筑工程做好預防工作，把好選址和質檢，對已實施的建設項目進行全面檢查，杜絕人為活動誘發的地質災害。

2、安監辦：負責全鎮煤礦企業、非煤礦企業的地質災害防治工作。

（1）加強煤礦企業、采石廠、磚廠等礦山企業管理，防人為地質災害。

（2）加強對礦山企業的安全檢查，看安全設施是否完善；

（3）加強礦井采空區的回填管理，防止地表塌陷。

3、農業服務中心：負責全鎮塘、堰、庫、堤壩地質災害的防治，組織專人開展汛期地質排查。

4、交通辦：負責做好公路、橋梁等地質災害的檢查，特別是沿山一帶公路的檢查。

5、民政辦：負責發生地質災害后的調查核實災情，組織救災物資，安排受災群眾的生產、生活問題，并報告災情。

6、派出所：負責地質災害發生后的災區治安防范，加強災區治安管理和安全保衛工作。

7、民兵應急分隊：負責發生地質災害進的搶險工作，組織人員車輛，以最短時間內進行搶險。

8、財政所：負責地質災害防治資金的籌集和管理，及時調度救災資金，確保救災資金及時足額到位。

9、鎮衛生院：負責地質災害發生后的人員搶救，災區消毒等工作。

10、村社職責：各村社行政負責人，主要對轄區內可能發生地質災害的地區，進行常年監測，實行零報告制度，一有情況及時匯報，并組織村民撤離危險地帶并及時開展搶救工作。

三、預測預警

（一）監測：充分發揮地質災害群測群防和監測網絡的作用，開展定期和不定期的檢查，并做好記錄，加強對地質災害重點地區的監測和防范，發現險情及時向臨江鎮政府和臨江國土所報告，在危險區域設置警示標志標牌。

（二）報告制度：嚴格執行24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障突發性地質災害緊急信息報送渠道暢通。

四、應急行動

發生突發性地質災害后，由組長李凱同志宣布啟動地質災害應急處置方案，黨政辦負責通知應急搶險的成員單位進入戰備狀態。派出所和交通辦立即組織警力和工作人員維護交通秩序；搶險隊和民兵應急分隊趕赴災害現場進行搶險救援；衛生院組織人員立即趕赴災害現場進行醫療救助；派出所負責人員疏散和治安保衛工作。及時將地質災害人員傷亡、經濟損失情況和調查處置結果不間斷地向上級匯報。依靠臨江鎮應急力量無法處置的地質災害，由鎮政府向區政府請求支援。

五、應急保障

1、物資保障：由領導小組協調相關職能部門配備或緊急調運必要的應急救援和工程搶險物資。

2、隊伍保障：鎮、村成立地質災害應急搶險隊，完善聯系方式，并保持手機暢通。

3、交通保障

領導小組必須保證一臺車輛負責前線指揮，鎮政府黨政辦負責交通運輸安全保障工作。

4、醫療保障

衛生院負責醫療保障工作，醫療應急小分隊及時到達受災點，幫助、指導災區防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫療物資的儲備。

5、治安保障

派出所負責道路通暢和治安保障工作，負責指揮地質災害現場警戒、道路交通控制、維護地質災害現場的治安和組織人員疏散；控制易燃、易爆、有毒物質泄漏。

第2篇

一、適用范圍

鎮行政區域范圍內危巖、滑坡等國家規定的地質災害。

二、應急組織機構及職責分工

（一）鎮人民政府成立鎮地質災害應急指揮部，由黨委書記任指揮長，鎮長、分管領導為副指揮長，成員單位由國土資源所、民政所、安辦、經發辦、農技站、衛生院、水保站、派出所、黨政辦、各社區居委會組成。指揮部下設辦公室于鎮黨政辦，辦公室主任由同志擔任。

指揮部主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行縣地質災害搶險救災指揮部和縣委、縣政府下達的其他關于地質災害防災救災任務；發生中型及以上的地質災害后，應立即向縣有關部門報告，并配合縣應急工作組工作。

指揮部辦公室主要職責：

（1）根據指揮部的各項指示、命令，督促、檢查各部門地質災害應急準備工作落實情況。

（2）組織地質災害災情、險情調查和評估，提出啟動地質災害應急預案的建議。

（3）協調各應急工作組開展工作。

（4）負責各救援隊伍的接待、生活安排，慰問群眾等工作。

（5）掌握災情動態，及時代指揮部向縣國土資源主管部門報告情況，向社會通告。

（6）及時收集、匯總災情并草擬災情報告，處理有關救災工作的新聞報道事宜，統一宣傳口徑，采取相應措施防止地質災害謠傳。

指揮部下設若干應急工作組，其組成成員及職責主要有：

（1）緊急搶險組

由鎮國土資源所牽頭，安辦、派出所、經發辦、黨政辦等部門組成。

主要職責：調集搶險救災隊伍和必要設備搶救被壓埋人員；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質大量泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；組織人員將受到地質災害威脅的群眾和財產轉移到安全地帶，情況緊急時強行組織避災疏散。

（2）調查宣傳組

由國土資源所牽頭，經發辦、水保站、派出所、黨政辦組成。

主要職責：調查、核實險情或災情的類型、成因、誘發因素、影響范圍，組織監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施；將實情調查匯總，經審核后向外。

（3）醫療衛生組

由衛生院牽頭，黨政辦、水保站、民政所、村衛生所等部門組成。

主要職責：組織藥品、器械，設置急救站、搶救傷員，發放藥品、加強防疫等；檢查、監測災區的飲用水源、食品衛生等狀況，采取無安全問題發生的有效措施，防止和控制有關疾病的暴發流行。

（4）治安保衛組

由鎮派出所牽頭，安辦、綜治辦、各社區村委會等單位組成。

主要職責：設立警示標志、劃定地質災害危險區和搶險救災管制區，加強執勤巡邏，維護災區社會治安和道路交通秩序，負責救災物資和災區人員、財產及政府機關安全，保證搶險救災工作順利進行。

（5）生活保障組

由鎮民政所牽頭，財政所、水保站、黨政辦等部門及保險公司組成。

主要職責：指導災區社區、村、組做好災民和救援隊伍的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理；做好災民的轉移、臨時安置、心理疏導及死難者的善后、保險理賠等工作。

（6）災后重建組

由經發辦牽頭，黨政辦及各社區居委會等組成。

主要職責：銜接有關單位做好災區受損的通訊、電力、供水、交通、農房等設施的搶險工作，指導災區盡快恢復正常的生產生活秩序。

三、臨災應急

（一）鎮地質災害應急指揮部辦公室接到一般級地質災害臨災險情報告后，應立即向縣有關部門報告并迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情，提出應急搶險措施建議，并向鎮政府提出是否啟動臨災應急預案的建議。

（二）鎮政府接到啟動臨災應急預案的建議后，應立即召開地質災害應急指揮部緊急會議，進行險情會商，研究部署搶險避災各項工作，并視險情需要，啟動本預案。

（三）啟動本預案后，鎮指揮部辦公室根據需要調整有關工作組有序地組織搶險避災工作。

1、調查險情，組織專業技術人員會商，提出應急搶險避災措施建議，確定搶險避災方案。

2、根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示標志；確定預警信號和撤離路線；組織危險區內人員和重要財產撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。各重點隱患點的人員財產撤離方向、預警信號等詳見下表：

3、對災害隱患進行動態監測，分析、預測其發展趨勢，根據險情變化及時提出應急對策，并做好災害突發的報警工作。

4、組織施工力量，實施必要的應急避險工程，減緩和排除災害險情發展。

5、各站所室及社區居委會根據險情狀況，做好相關應急工作。

第3篇

一、健全機構，加強領導

為了切實加強我鎮地質災害防治監測和事故處理工作的領導，確保此項工作的順利開展，現成立以下工作領導機構。

1.地質災害應急工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

2.地質災害搶險救災工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

3.地質災害防治監測物資保障工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

二、摸排地質災害險情，落實防控監測

全鎮在5月上中旬以村為單位對所有的山體、礦山進行一次拉網式排查，特別是往年已列入監測對象的危險地域和采礦區等，按險情程度分別為重點監控和一般性監控，對重點監控地域必須落實專人24小時監控，對一般性監控要落實人員定期不定期觀察，特別在下雨期間要守護，凡在有險情的地方要設立明顯的警示標志，對住房戶及時落實搬遷地點，確保人民的生命財產不受損失。

三、部門配合，齊心協力，落實排險搶險措施

地質災害隱患險情排查出來后，要及時落實排險、搶險措施。

1.鎮政府黨政辦要收集好險情信息，及時準確上報，確保萬無一失。

2.鎮建管辦、安全辦要全面掌握各隱患點的具置，具體情況，填寫好明白卡，提出科學、合理的排險措施，對確實不能排除的要劃定危險地域，設立警示標志，落實監控人員，防止意外事故的發生。兩辦要與各村、廠礦、有關社、隱患點監控人員簽訂目標責任書。同時維護好社會治安及災情發生后的安全工作。

3.有關單位、廠礦、村社要加強地質災害防治工作宣傳，讓群眾了解防治知識，對排出的隱患要及時做好群眾的思想工作，該搬遷的必須及時搬遷，并準備一定的搶險物資，組織20人以上的搶險救災對原，隨時待命，一旦發生災情，必須及時趕赴現場，確保人民群眾的生命財產不受損失。

4.鎮財政所和有關單位要預算一定金額的地質災害搶險資金，保障搶險工作順利開展。

5.鎮醫療衛生院要做好醫療救護，衛生防疫，藥品供應工作。

四、地質災害調查，報告和處理程序

縣區內地質災害發生后，全體領導小組人員必須及時趕赴現場查明災害原因，并向國土資源局和縣政府寫出書面報告，具體處理程序為：

1.各級應急小組及時進入現場，搶險救災。

2.查明災害原因，并劃定影響范圍。

3.綜治安全辦劃定出“警戒線”，并設定明顯標志。

4.民政部門對災情登記造冊，發放救災物資。

5.衛生部門作好衛生防疫。

6.落實救災措施，搞好災民安置。

7.請有關單位進行地質災害評估，對災害定級。