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我鎮下轄個村,個村民小組,農業人口人,現有耕地面積畝。,一年來,在縣委縣政府的英明領導下,在縣科協、縣科技局的正確指導下,認真落實了“經濟建設必經依靠科學技術,科學技術必須面向經濟建設,努力攀登科學高峰”,深刻認識到“科學技術是第一生產力”,沒有科學的進步,就沒有社會的進步。今年在全鎮上下的共同努力下,使國民經濟增長%,人均純收入增加%。
一、加強領導,健全機構
為了實施“科教興鎮”戰略,推進我鎮可持續發展規劃,鎮成立了以黨委書記陳謙同志為組長,鎮長魯登福同志為副組長,黨委副書記、人大主任陳小青同志為常務副組長的科技工作領導小組,各村各單位也相應成立了專抓機構,配備了主管、分管人員;鎮委還多次召開專題會議,研究和部署科技工作,制訂了工作計劃和措施,下發了三個專題文件,把科技工作安排得井井有條。
二、狠抓科普,強化培訓
因為科學技術的重要性,所以我們狠抓了科普工作。一是通過鎮有線電視(覆蓋率%,戶)講座進行科普室傳,我們全年共講課,共天,余次,收看達萬人次;二是印制光碟套,每套4張共張,發給科技大戶和示范戶分戶播放;三是分題、段、塊進行專門培訓。如稻鴨共養、優質稻板塊建設、油菜輕簡化栽培等技術,我們在鎮大會議室,聘請縣農業局高級農藝李江蘇等專家授課,進行過細的技術講解;在每一個季節及每個季節中的各個時間階段,各項生產技術和要素如防蟲防病等進行專門的現場講座;在全鎮范圍內的大垅大畈、坡地、林地上、我們分塊塊進行專業培訓,讓全鎮各地、各個農戶、各階段時間都能聽到和看到適合自己的、怎么操作的有關實用技術。一年中,我們專門的技術培訓開展了四次,以會代訓達次,共培訓多人,多戶,其中科技示范戶戶;組平戶;四是印發《青石科技指南》期、《病蟲警報》期、《種子信息》期,共計多份。
三、實行科教興鎮,推廣應用實用技術
一年來全鎮通過普及科學技術的大力宣傳和實用技術的培訓,使全鎮人民學科學、用科學蔚然成風,并收到較好的效果。在稻谷種植上配合縣農業局的“優質稻板塊建設”,早中晚稻復種萬畝,全部實行了優質雜交稻,油菜主推中雙號、號,良種覆蓋率達%。今年應用稻鴨共養技術戶,只,余畝,稻谷旱育保姆技術戶,畝;大棚、地膜洋芋、香芋戶、畝;高淀粉紅苕戶,畝;新引進南江黃羊戶,余頭,桂林馬蹄荸薺戶畝,臺灣青花梨、紅梨號共畝,優桃號畝;藥材新栽棗皮畝,枇杷畝。
(一)加強領導,落實任務,確保創建工作有序開展。
繼市、區雙創工作會召開后,我鎮及時召開了鎮、村干部參加的雙創工作大會,進一步明確雙創工作的指導思想、工作目標、時間安排、方法步驟,成立了由鎮主要領導任指揮,相關站所、村、駐鎮單位負責人組成的雙創工作指揮部及其辦公室,配齊配強雙創辦日常辦公工作人員,落實雙創工作各項經費。為了確保創建工作有序開展,我們制定下發了《××鎮二00九年雙創工作實施方案》、《××鎮二00九年雙創工作安排意見》,簽定了二00九年創建單位(村)目標責任書,表彰二00八年度先進單位。同時,鎮委、鎮政府每周召開例會,專題研究和安排雙創工作,實行雙創工作進展情況定期匯報制度,強化制度約束,推動雙創工作步入經常化、制度化、規范化的軌道。鎮雙創辦每周定期或不定期對集鎮周邊主要街道進行督促檢查,形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,確保創建工作按期達標。
(二)廣泛宣傳,全民參與,營造創建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮從提高居民素質和雙創知識知曉率出發,利用發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發雙創簡報、邀請媒體監督采訪等形式全方位宣傳開展雙創的目的意義及工作進展情況。針對不同行業、不同人群,鎮上還以“雙創大講堂”活動為載體,組織宣講團進村組、進校園、進企業、進商戶、分行業、分系統、分層次進行培訓。培訓內容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主。同時,我鎮還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創工作開展情況,大力宣傳創建活動中的先進典型事例,并對阻礙創建活動的事件和負面典型及時進行曝光,努力形成強大的“雙創”輿論聲勢。據統計,今年共在市級各類新聞媒體刊發稿件16篇,工作動態被市、區雙創簡報采用6篇。全鎮各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發放宣傳資料6000余份、舉辦雙創知識講座6期,專項活動培訓10余次。通過大力宣傳,廣大居民的環境衛生保護意識和創建優秀旅游城市的責任意識明顯增強,逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環境。
(三)和諧創建,突出重點,全面推動“創衛”工作有序開展。
一是著力加強基礎設施建設。為了徹底改變集鎮垃圾瀑布嚴重,街道公共設施陳舊,機關大院雜草叢生的現狀,鎮黨委、政府以創建省級衛生集鎮為契機,在財力十分拮據的情況下,多方協調和籌集資金,投入14萬元硬化機關地面,改造和新建職工食堂和健身場所,使鎮機關大院環境干凈明亮,同時鎮上還投資5萬元,在集鎮繁華地段和人口密集區新修垃圾池6座,對集鎮內三座大橋護欄進行刷白,組織學生及勞力5500余人次,大型工程車輛100臺次,對轄區內的垃圾山、垃圾瀑布進行清理,疏通泄洪渠3000米。同時鎮上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發協議,投資近30萬元,采取鎮財政補貼一部分資金,信立公司作為主要投資方對集鎮主要街道山體進行改造,通過改造后,集鎮主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現象徹底改觀。創衛工作據不完全統計,轄區內派出所、供電所等駐鎮單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠,改造美化。
二是加大集鎮環境衛生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低,路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下,鎮上財政擠出資金提高環衛工報酬,由原來200元增加到500元,增加環衛人員,由2人增加到4人,嚴格清掃保潔制度,目前集鎮街道衛生已實行全天保潔,街道生活垃圾日產日清。同時,還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務分解,從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統一樣式,規范懸掛。針對集鎮內商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規范影響景區和集鎮對外形象,鎮上通過積極聯系和協商,在統一風格和樣式的基礎上,采用無償為商戶制作廣告牌匾,規范了集鎮主要路段商戶門頭牌匾40余塊,
四是扎實開展“六小”行業治理和城鄉結合部環境綜合整治。利用六小行業治理和城鄉結合部環境綜合整治契機,對全鎮個體工商戶進行了摸底調查,嚴格按照標準規范“六小“行業,對不符合條件的督促其整改,拒不整改的由鎮工商所吊銷其營業執照。
城鄉結合部環境綜合整治工作中,我鎮在集鎮要道、省道公路沿線、規范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所,實現出入口道路寬敞平坦,交通暢通的要求。集中整治集鎮繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現象,組織拆除違章建筑物10處,拆除明鍋亮灶3處,取締馬路市場4處。有效治理了集鎮臟、亂、差現象。
五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進衛生創建工作和提高居民素質的有力抓手。為此,鎮上專門成立了由一名副職領導掛帥的健康教育工作領導小組,同時在衛生單位、衛生村組建主要領導負責的三級健康教育網絡,通過調研和摸底,結合實際,制定了健康教育工作計劃和長遠規劃,經過一年的工作開展,鎮機關及各駐鎮單位先后投入經費3萬元用于固定宣傳欄設置,購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設施;為了進一步擴大健康教育覆蓋面及影響力,鎮機關及各創建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地,并圍繞衛生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內容,據統計,截止目前,全鎮共設立固定宣傳欄22處,張貼和書寫健康教育宣傳內容100余期;同時鎮上還邀請市、區健康衛生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進校園、進企業、進村組、進社區“四進”活動7次,發放健康教育宣傳手冊4000余冊,編寫和印發健康教育傳單5000余份發放到轄區廣大群眾手中,同時鎮上還利用“5.31”世界無煙日,在鎮機關開展戒煙控煙活動,通過設立禁煙會議室、無煙站辦所引導煙民自覺戒煙和控煙。經過一年的扎實工作,各衛生創建單位、村、社區、學校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內容、有資料、有宣傳、有活動,集鎮群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進一步提高。
六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創衛工作的重要內容,也是改善環境衛生質量的重要措施。為此,我鎮高度重視,在創衛工作中組建鎮、村、轄區單位病媒生物防治工作組織和網絡,并明確一名分管領導和專兼職人員負責,各單位結合自身實際制訂了組織機構臺帳,制訂了除四害年度工作計劃,進一步明確目標、夯實責任。為了使防病除害活動取得實效,我們還按照上級統一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動,全年共購藥500余斤,藥具40余個,投放毒餌3200余個。通過采取統一購藥、統一投放、統一滅殺,使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來的創建工作,雖然我們在創建工作中取得了一定成績,但與上級要求相比還存在一定差距,還存在一些困難和不足。一是受資金制約,硬件投入有限,集鎮基礎設施建設還很薄弱;二是衛生單位、衛生村創建力度和創建隊伍相對薄弱,壓力依然很大;三是居民素質還有待進一步提高,健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創衛創優結合,以專項整治為抓手,以提高群眾文明素質為目標,以衛生村、衛生單位創建為載體,對照創建目標和驗收標準穩步推進,統籌兼顧,突出重點,全力攻堅,確保完成總體創建目標各項工作任務。
二、二0一0年工作思路
(一)加快集鎮基礎設施建設。一要強化規劃指導。按照統一格調、統一風格的總體要求對新建房屋進行先規劃、后開工,強化規范建設意識,彰顯旅游集鎮特色。當前要重點抓好××干道、207省道××境內沿線新建房屋規劃和舊房改造工程。二要完善配套設施。加快環衛設施建設,盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾池、停車場等建設。加快農村民居、旱廁改造建設,改水工程;三要統一建筑風格,規劃建設上檔次的商場、賓館、飯店,加快集鎮旅游服務體系建設,同步規劃增加綠地空間,確保綠化覆蓋率達標。
(二)深化各類專項整治活動。2010年雙創工作首要任務是抓好各類專項整治,并以此為切入點,把創建工作不斷推向深入。一是深入推進“四亂”綜合整治。交警、工商、環衛等執法部門整合力量,加強協作配合,對“四亂”行為嚴管重罰,確保綜合整治成果不反彈。進一步夯實門前“四包”責任制,抓好環境衛生日常管理,繼續規范車輛停放,不斷提高鎮容環境衛生水平。二是全面開展“六小”行業綜合整治。工商、衛生、環衛、規劃等部門要按照各自職能分工,強化衛生監督,嚴把衛生許可準入關,加強行業自律,規范經營行為,建立“六小”行業監督量化分級制,完成集鎮范圍內整治工作,確保檢查覆蓋率達100%,達標率達95%以上。三要扎實推進城鄉結合部、公路沿線環境衛生整治。加快衛生集鎮和衛生村創建步伐,提高鎮村公共衛生水平。四是開展農家樂專項整治,對現有的農家樂進行資源整合發展壯大,加強農家樂的衛生環境管理、服務質量管理,打造特色餐飲,強化食品衛生,加快星級農家樂評定和特色農家樂創建活動。對符合星級農家樂標準,幫助和引導其創星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴大廣告牌匾整治成果。以集鎮廣告牌匾整治示范街為樣板,將整治范圍延伸到轄區農家樂及永久橋北頭至八中個體經營戶,設置一批在規格、色調、字體、背景、款式上相統一的廣告牌匾。
(三)著力提升廣大居民文明素質。集城環境衛生的好轉根本在于提高居民素質。要繼續加大宣傳教育力度,把宣傳教育融入到創建工作全過程,使廣大群眾了解更多創建內容,積極參與各項創建活動,形成全民參與雙創的良好局面。要加強輿論引導,各部門、各單位、各學校要充分利用黑板報、專欄等載體,采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度,使創建工作深入家庭,深入人心。要深入開展群眾性精神文明創建活動,要把雙創與各類群眾性創建活動相結合,全方位推動市民文明素質的提高。雙創工作教育培訓活動要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創知識、法紀法規、健康知識宣講為主要內容,不斷增強市民公德意識、守法觀念、禮儀修養,為雙創工作順利實施夯實基礎。
一、強職能,加強自身建設
財貿各部門的職能就是圍繞農業產業化,立足生產,服務生活,搞活流通,促進發展。職能的發揮關鍵在于部門的綜合戰斗力。基于此,我們狠抓了財貿各部門的自身建設。
一是抓好制度建設。根據當今的發展形勢和要求,我們在全戰線落實了學習制度、管理制度、服務制度等一系列制度。進一步明確了責任范圍、責任內容,明確了責任考核、責任追究辦法和要求,健全的制度規范了干部職工的一言一行,提高了工作效率,調動了工作積極性。地稅分局年初制訂10多項制度,并打印成冊,人手一份,全局工作面貌煥然一新。
二是抓好作風建設。財貿工作是基礎工作,基礎不牢,地動山搖。如果作風飄浮,松散隨意,那么要想在現今艱難情況下完成稅費任務無異于癡人說夢。為此,我們在年初的全戰線動員會上要求同志們大力治“浮”、治“奢”、治“懶、治“散”、治“軟”,杜絕“三亂”行為,不拿原則作交易,不搞人情稅費,不亂吃拿卡要。并與各單位簽好黨風廉政建設責任制,要求各單位切實管好自己人,守好自己門。據不完全統計,全戰線一年來拒收禮品禮金42余次,計款3.9萬元,拒吃請57次。
三是抓好監督網絡建設。財貿工作因其工作性質要求必然提高透明度,故而我們注意完善監督舉報約束機制。一方面對單位內管線與管帳人員要求嚴格,民主理財小組發揮實效,不搞形同虛設,使各單位把錢用在刀刃上。另一方面在社會聘請了30余名行風監督員,對財貿戰線同志的收稅收費等行為進行有效監督。
二、求效益,大搞內引外聯
財貿各部門作為獨立法人單位,其經濟效益直接影響該部門的發展空間。在當前經濟形勢普遍困難情況下,我們主要發揮自身職能,盤活自身資產,大搞挖潛改造,狠抓招商引資項目建設。
一是狠抓了招商引資項目建設。如糧食收儲公司充分利用閑置資產、資源開發新項目,力求從改革的困境走出來。他們利用桐梓糧站的閑置房產,引進北京農大動物有限公司田桂友教授投資10萬元建成3000只規模的養雞場,引進福建老板投資50萬元開辦服裝廠。該所職工也積極投身到招商引資的潮流中,張畈糧站通過職工集資和引資,投資20萬元建成日產30噸的精米加工廠,產品已通過省、市、縣三家質檢認證,市場前景良好。食品所針對今年牲豬市場購銷兩難的困境,迅速籌集資金,上鄂西,去宜昌,下武穴,調回牲豬1230頭,既滿足群眾的生活需要,搞活了流通,又增加了自身的經濟效益。招商引資項目建設進一步拓展了企業的生存空間。
二是大力培植財源建設。財政為培植財源,依托資源優勢,實施“1234”工程,即一個綜合發展示范村,兩個骨干企業,三個特產基地,四個私營經濟大戶,累計投放周轉金20多萬元,財政收入明顯增長。
三是大力挖潛,狠抓稅源增收和查處增收。地稅分局和國稅分局針對以往稅源不清、預算不準等實際,今年深入到全鎮各村、各單位調查摸底,做到了稅源底細明白,征收稽查方便、快捷、公正,同時加大對偷稅、漏稅的查處力度,挖潛堵漏,積極組織查處補收,全年僅地稅就查補稅款近7萬元。通過摸底查漏,既彌補了稅收,又整頓了稅收秩序。
三、抓發展,服務地方經濟
財貿各部門是服務“三農”的前哨和窗口,財貿各部門的服務水平代表著其形象,同時也是廣大群眾能否認同該部門的一個標尺。為此,我們圍繞“想干是德,會干是能,多干是勤,干好是績”的工作思維理念,著力做好部門的服務文章,認真落實“三制”(服務承諾制、政務公開制、首問負責制),開展“六項服務”(微笑服務、延時服務、跟蹤服務、上門服務、即時服務、規范服務),打造誠信品牌,帶動部門發展。
一是推行承諾制。如糧食部門大力開展訂單經營工作,與全鎮43個村387個小組9875戶簽訂合同,收購糧食1200萬公斤,菜籽60萬公斤,小雜糧20萬公斤,使農民種上放心糧,吃下“定心丸”,同時也使企業掌握了收購主動權。
二是開展農戶信用等級評估。為了幫有信用的農戶及時解決貸款難題,信用社對全鎮43個村及所有農戶信用等級進行了排隊占位,累計發放貸款800余萬元,深受農民朋友的歡迎。
三是實行首問負責制。國稅分局要求納稅大廳人員必須著裝掛牌上崗,實行首問負責制,群眾反響較好。其中陳愛芳、胡巧云兩位女同志默默無聞,做事認真仔細,面對每一位納稅人總是茶水相待,笑臉相迎,盡心盡力服務好納稅人,納稅人對她們贊不絕口。
四是開展真情服務。如財政所要求干部職工做好“三有四一五心服務”。“三有”:即有較高的政治素質,有較強的業務技能,有較好的服務水平;“四一”:即一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯清茶解渴,一腔熱忱辦事;“五心”:即做到靜心、熱心、專心、細心、耐心。由于全體職工身體力行,該所連續兩年以最高分被評為“全鎮服務滿意單位”。
四、樹形象,抓文明創新
財貿各部門通過認真實踐“三個代表”,提高自己參與市場競爭的能力,圍繞服務文章,狠抓文明創新,增強了各自的凝聚力、影響力、戰斗力。
一是抓文明,強素質。財貿各部門干部職工認真學習“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,認真學習《行政許可法》、《合同法》、《糧食流通管理條例》等有關法律知識、財會理論等,使干部職工樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化了自己服務“三農”的使命感、責任感和緊迫感,提高了自己的執政水平。
二是抓活動,強觀念。一方面深入持久開展以“服務創優質,形象爭一流,計劃超完成”的雙文明活動;另一方面大力開展結對扶貧濟困活動,要求各單位到幫扶點結窮親,獻愛心,捐款捐物;第三是利用“三八”、“元旦”等節假日,開展各種文體比賽活動,通過比賽,使大家增強了榮譽感,形成了凝聚力。