農(nóng)村論文范文

前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)農(nóng)村論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來(lái)啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

在教學(xué)中利用校本教材，讓學(xué)生知道家鄉(xiāng)農(nóng)民畫的風(fēng)格，農(nóng)民畫的技法，農(nóng)民畫那大膽夸張變形的特點(diǎn)，大紅大綠的著色，畫面鮮艷、明麗、豐滿，給人以安詳、平靜、輕松的美感，具有現(xiàn)代氣息、民間風(fēng)味、鄉(xiāng)土人情、裝飾性融為一體的畫面深深地吸引了學(xué)生，激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)作欲望，這就促使了學(xué)生主動(dòng)參與意識(shí)的形成。

二、利用地域特點(diǎn)進(jìn)行美術(shù)教學(xué)

教師充分利用地域課程資源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際的地域特點(diǎn)，依據(jù)一定的教學(xué)目標(biāo)對(duì)地域資源進(jìn)行挖掘、整理并組織成教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)中教師盡量發(fā)掘和利用貼近學(xué)生生活的地域素材，從地域資源中挖掘出豐富的教學(xué)內(nèi)容。在特色教材《美麗的家鄉(xiāng)》一課的教學(xué)中，我讓學(xué)生用農(nóng)民畫和版畫結(jié)合的方式表現(xiàn)建筑風(fēng)格，創(chuàng)作出一幅幅具有當(dāng)?shù)靥厣摹е鴿夂襦l(xiāng)土氣息的作品。這種方式不僅培養(yǎng)了學(xué)生良好的觀察習(xí)慣和觀察能力，發(fā)展了他們的想象力和創(chuàng)造力，提高了用美術(shù)表達(dá)自己感受的能力，同時(shí)也讓學(xué)生在活動(dòng)中增強(qiáng)了愛家鄉(xiāng)意識(shí)。教學(xué)中我充分利用木屑這一有效資源，教學(xué)生進(jìn)行粘貼畫的創(chuàng)作，引起了學(xué)生的極大興趣，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的內(nèi)在體驗(yàn)，收到了很好的藝術(shù)效果。另外在《多彩的花邊》一課，我讓學(xué)生用廢舊報(bào)紙、包裝紙等剪花邊裝飾生活用品。為了提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，我找了很多當(dāng)?shù)刭Y源圖片進(jìn)行欣賞；為了讓學(xué)生獲取最初級(jí)的設(shè)計(jì)體驗(yàn)，真正感受到藝術(shù)美化生活，課前，我將畫紙剪成生活中常見的日用品，請(qǐng)學(xué)生來(lái)做一做小設(shè)計(jì)師，選擇自己喜歡的日用品進(jìn)行裝飾設(shè)計(jì)。結(jié)果顯示這一活動(dòng)是最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的，它不僅內(nèi)化了學(xué)生的各種收獲，還較為成功地使之外化，學(xué)生由始至終處于積極參與的狀態(tài)，他們的心情一直沉浸于快樂(lè)和興奮的愉悅之中，有效地為學(xué)生的美術(shù)素養(yǎng)、審美經(jīng)驗(yàn)和藝術(shù)表象的儲(chǔ)備提供了一個(gè)有利的發(fā)展空間，穩(wěn)步提升了他們的設(shè)計(jì)意識(shí)。

三、利用當(dāng)?shù)孛袼走M(jìn)行美術(shù)教學(xué)

第2篇

關(guān)鍵詞：福建省；農(nóng)村師資；教師流動(dòng)

師資合理流動(dòng)是促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。然而，農(nóng)村師資超常量外流嚴(yán)重削弱了農(nóng)村中小學(xué)的師資力量，成為制約教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的瓶頸。理性審視農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)現(xiàn)象，采取相應(yīng)對(duì)策，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村中小學(xué)教師超常量外流局面，對(duì)辦好農(nóng)村中小學(xué)具有重要意義。

一、農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)概況

2008年福建省小學(xué)在校生2471464人，其中農(nóng)村小學(xué)在校生1311091人，占小學(xué)在校生總數(shù)的53％。與2007年相比較，農(nóng)村小學(xué)在校生減少了15.7％，農(nóng)村教師減少了417％。農(nóng)村小學(xué)生師比從2007年的15.1:1下降到2008年的13.6:1。

2008年福建省初中在校生1512936人，其中農(nóng)村初中在校生629789人，占初中在校生總數(shù)的41.63％。與2007年相比較，農(nóng)村初中在校生減少了3.4％。2008年農(nóng)村初中教師占初中教師總數(shù)的41.58％，其中，調(diào)入1568人，調(diào)出2732人，凈調(diào)出人數(shù)是1164人。2008年農(nóng)村初中生師比是15:1，與2007年生師比17:1比較，生師比相對(duì)下降。

2008年福建省普通高中在校生748828人，其中農(nóng)村普通高中在校生占全省普通高中在校生總數(shù)的14.51％。2008年福建省普通高中教師52531人，其中農(nóng)村普通高中教師占全省普通高中教師總數(shù)的14.48％。農(nóng)村普通高中生師比14:1，與2007年生師比16:1相比，有所下降。從農(nóng)村高中教師的調(diào)入與調(diào)出來(lái)看，2008年農(nóng)村高中教師凈調(diào)出36人。高中學(xué)生增加26.6％，教師反而流失的現(xiàn)象不得不引起有關(guān)部門的重視。

二、農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)特點(diǎn)

(一)師資呈單向性流動(dòng)為主

根據(jù)對(duì)2009年農(nóng)村初中校長(zhǎng)培訓(xùn)班141位校長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查，141所農(nóng)村初中三年內(nèi)調(diào)出790人，占10％，辭職138人，占1.74％。根據(jù)對(duì)參加2010年1月第一期農(nóng)村校長(zhǎng)教育教學(xué)管理能力提升工程的76位校長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查，有教師調(diào)動(dòng)的學(xué)校66所，占87％，近三年內(nèi)共調(diào)出教師637人，占教師總數(shù)的11％，辭職33人。從流向上看，教師調(diào)動(dòng)是從農(nóng)村流向縣城，從靠近城市的農(nóng)村流向發(fā)達(dá)城市，從非重點(diǎn)學(xué)校流向重點(diǎn)學(xué)校，從辦學(xué)條件差、待遇差的學(xué)校流向辦學(xué)條件和福利待遇相對(duì)較好的學(xué)校。流動(dòng)情況在農(nóng)村各地區(qū)的分布不均衡，比較偏僻的貧困地區(qū)流失的情況反而較少；而距離城鎮(zhèn)較近的地區(qū)流失情況反而嚴(yán)重。

(二)中青年骨干教師流出居多

根據(jù)對(duì)2009年農(nóng)村初中校長(zhǎng)培訓(xùn)班141位校長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查，141所農(nóng)村初中有高級(jí)教師727人。僅占教師總數(shù)的9％；而農(nóng)村師資外流，主要以中青年教師為主，學(xué)歷以本科為主。根據(jù)對(duì)參加校長(zhǎng)培訓(xùn)班的76位農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)調(diào)出教師的職稱絕大多數(shù)是小學(xué)高級(jí)或者一級(jí)，年齡絕大部分在35歲以下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和熱門學(xué)科教師流失率偏高。三明市清流縣某農(nóng)村中學(xué)，學(xué)校教師平均年齡39歲，近十年沒(méi)有分配一位新教師來(lái)，而兩年內(nèi)優(yōu)秀教師調(diào)動(dòng)或者借用達(dá)到13人。近兩年三明市中小學(xué)教師中高級(jí)職稱論文評(píng)審遭淘汰論文比例達(dá)到10％，其中絕大部分是農(nóng)村教師。這也從另一側(cè)面說(shuō)明農(nóng)村教師流失之后，剩余教師素養(yǎng)不高的問(wèn)題。

(三)優(yōu)秀教師外流引發(fā)生源外流

師資外流的直接后果就是引發(fā)優(yōu)秀生源流失。城市、縣城高(完)中與農(nóng)村高(完)中形成鮮明的反差。龍巖某縣城一所獨(dú)立高中，目前已經(jīng)擴(kuò)展到90個(gè)教學(xué)班，每個(gè)年段20～28個(gè)班，一個(gè)年段有1500名左右的學(xué)生。福州某校也有類似情況，為了應(yīng)對(duì)不斷膨脹的學(xué)生數(shù)，一年新招聘青年教師就達(dá)到30多人。城區(qū)高中教育的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村普通中學(xué)的生存造成巨大的威脅。龍海某農(nóng)村中學(xué)2008年高一只招了279人，臨近的某農(nóng)村中學(xué)只招了150人左右。泉州某農(nóng)村中學(xué)，每屆學(xué)生都有輟學(xué)的，最多的曾出現(xiàn)一屆輟學(xué)100多人。

(四)師資外流的負(fù)面影響較大

外流中青年骨干教師的主要接收地區(qū)的教師工資、福利待遇都大大高過(guò)流出地，造成教師隊(duì)伍的嚴(yán)重振蕩，人心浮動(dòng)。特別是年輕教師感到十分困惑和茫然，既看不到學(xué)校的希望，也看不到自己的前途；有的教師一邊保留著教師崗位，一邊干起了“副業(yè)”；還有一些教師干脆不打招呼就辭職走人，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)措手不及。學(xué)科骨干流失，使得留在農(nóng)村中小學(xué)的教師專業(yè)化發(fā)展陷入惡性循環(huán)。

三、農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)問(wèn)題分析

(一)守望崗位與心理落差的交織

農(nóng)村年輕教師大多是20世紀(jì)70～80年代成長(zhǎng)起來(lái)的一代，從本質(zhì)上說(shuō)，他們接受過(guò)高層次的教育，深受父輩的影響，還是能夠努力做好本職工作的，但他們講究更多的是付出與回報(bào)的效率比。影響農(nóng)村教師穩(wěn)定的因素主要是農(nóng)村學(xué)校提供給農(nóng)村教師的生活與生存環(huán)境。其實(shí)農(nóng)村教師并不怕苦，他們害怕的是沒(méi)有希望，得不到認(rèn)可。故而要解決農(nóng)村師資均衡問(wèn)題，歸根結(jié)底就是要解決如何讓教師留得住和好教師愿意來(lái)的問(wèn)題。

(二)鄉(xiāng)土情結(jié)與血緣連結(jié)的缺失

目前農(nóng)村教師分為三類：一是通過(guò)招考進(jìn)來(lái)的年輕的大學(xué)畢業(yè)生；二是中青年的中師畢業(yè)生，后已進(jìn)修大專或者本科，這部分人很多已在學(xué)校中層以上崗位；三是老年教師，從民辦轉(zhuǎn)正，這部分教師已經(jīng)不多了。福建省農(nóng)村普通中學(xué)教師占全省中學(xué)教師總數(shù)的32％，35歲以下的農(nóng)村中學(xué)教師占農(nóng)村中學(xué)教師總數(shù)的65％；農(nóng)村小學(xué)教師占全省小學(xué)教師總數(shù)的60％，35歲以下的農(nóng)村小學(xué)教師占全省農(nóng)村小學(xué)教師的43％。這些35歲以下的教師大部分是招考來(lái)的，由于他們是外來(lái)人，缺乏鄉(xiāng)土情結(jié)與血緣連結(jié)，無(wú)論是個(gè)人價(jià)值觀還是個(gè)人生活都無(wú)法真正融入農(nóng)村，總是希望早日離開農(nóng)村，迅速提升自己的社會(huì)地位。

(三)學(xué)校管理水平與教師發(fā)展的矛盾

福建省中小學(xué)校長(zhǎng)中，特級(jí)教師149人，占校長(zhǎng)總數(shù)的0.92％。高(完)中校長(zhǎng)級(jí)教師占全省擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)的特級(jí)教師總數(shù)的54％，其中正職校長(zhǎng)占了64％，而初中校長(zhǎng)中僅有7位是特級(jí)教師。小學(xué)校長(zhǎng)級(jí)教師56人，占小學(xué)校長(zhǎng)總數(shù)的0.5％。普通初中校長(zhǎng)中具有碩士學(xué)位的僅8人。

具有專科學(xué)歷的初中校長(zhǎng)占總數(shù)的26％。調(diào)查的76位農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)中，特級(jí)教師僅4人。小學(xué)校長(zhǎng)中，中專(中師)及以下學(xué)歷的占小學(xué)校長(zhǎng)總數(shù)的34％。由于學(xué)校管理水平問(wèn)題，部分中老年教師不求進(jìn)取，一些年輕教師對(duì)自己的專業(yè)發(fā)展甚感擔(dān)憂，對(duì)學(xué)校管理現(xiàn)狀不滿，這也是造成教師流動(dòng)頻繁的原因之一。

四、解決農(nóng)村中小學(xué)師資流動(dòng)的措施及建議

(一)現(xiàn)有的“控流”措施

一是提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。2008年底，福建省將農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)提高到城市學(xué)校水平，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中學(xué)校統(tǒng)一按員生比1:13:5配備教師；小學(xué)在校生200人以上的學(xué)校按員生比1:19.5配備教師；在校生31～200人的學(xué)校按班師比1:1.7配備教師；在校生10～30人的至少配備2名教師；在校生10人以下的配備1名教師。全省增加6500個(gè)編制，優(yōu)先用于補(bǔ)充農(nóng)村小學(xué)緊缺學(xué)科教師，到2011年底前為農(nóng)村小學(xué)足額配備英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、科學(xué)教師，使所有農(nóng)村小學(xué)都能開齊開足國(guó)家和省規(guī)定課程。

二是實(shí)行“縣管校用”的教師管理體制。2009年底，福建省政府頒發(fā)《關(guān)于福建省2010～2012年教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)施意見》，福建省逐步實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))域內(nèi)公辦學(xué)校教職工人事關(guān)系“收歸縣管”；建立和完善義務(wù)教育師資校際交流制度，促進(jìn)校長(zhǎng)、教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間合理流動(dòng)；原則上在同一所學(xué)校工作滿一定年限的教師都要進(jìn)行交流，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的10％以上；城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘中、高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有在農(nóng)村學(xué)校任(支)教一年或在薄弱學(xué)校任教三年以上的經(jīng)歷，其中城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校40周歲以下教師評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有在農(nóng)村任(支)教兩年以上的經(jīng)歷。

三是吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教。2008年，福建省財(cái)政支出中1／4用于教育，教育財(cái)政支出支持農(nóng)村教育發(fā)展：改善農(nóng)村教師待遇，確保縣C市、區(qū))域內(nèi)農(nóng)村教師待遇不低于城鎮(zhèn)教師待遇；設(shè)立農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村從教、表現(xiàn)優(yōu)秀的教師予以獎(jiǎng)勵(lì)；適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))中、高級(jí)教師崗位的結(jié)構(gòu)比例和農(nóng)村教師在各級(jí)各類評(píng)先表彰中的比例；在農(nóng)村地區(qū)學(xué)校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房；實(shí)施農(nóng)村緊缺教師代償學(xué)費(fèi)計(jì)劃，高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)任教的，可直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定一級(jí)。

四是實(shí)施農(nóng)村教師(校長(zhǎng))培訓(xùn)工程，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化福建教育學(xué)院培訓(xùn)、教研功能以及在全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作中的引領(lǐng)作用；啟動(dòng)農(nóng)村教師(校長(zhǎng))教育教學(xué)能力提升工程，到2012年底前將全省農(nóng)村教師(校長(zhǎng))輪訓(xùn)一遍。2009年福建教育學(xué)院中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)培訓(xùn)達(dá)10546人次，共舉辦中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班29個(gè)，培訓(xùn)校長(zhǎng)3385人次；共舉辦教師培訓(xùn)班91個(gè)，培訓(xùn)中小學(xué)教師7161多人次。其中，舉辦農(nóng)村中小學(xué)教師教育教學(xué)能力提升工程省級(jí)培訓(xùn)班55個(gè)班次，培訓(xùn)3760名農(nóng)村教師；獨(dú)立舉辦農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)能力提升工程3個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)239名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)。

(二)進(jìn)一步“控流”建議

一是建立農(nóng)村教師服務(wù)期制度。在改善農(nóng)村學(xué)校教師待遇、吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教的優(yōu)惠政策前提下，對(duì)新補(bǔ)充的農(nóng)村中小學(xué)教師和靠農(nóng)村優(yōu)惠政策評(píng)上高一級(jí)職稱的教師，教育主管部門都需要制定服務(wù)期制度，在聘用中給予明確規(guī)定。根據(jù)各地具體情況，可以率先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和交通方便的地方試行城鄉(xiāng)教師雙向、定期流動(dòng)制度，所有教師無(wú)條件在城鄉(xiāng)學(xué)校之間流動(dòng)，以便徹底杜絕農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問(wèn)題。教育主管部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心農(nóng)村學(xué)校工作，共心農(nóng)村教師生活，并對(duì)他們的工作績(jī)效進(jìn)行年度評(píng)估。

二是建立城鄉(xiāng)教師交流共享機(jī)制。福建省三明市12縣市區(qū)幾乎都實(shí)行教師“上掛”與“下派”制度。“上掛”就是把農(nóng)村學(xué)校的教師送到城市學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)“上掛”學(xué)到城市學(xué)校先進(jìn)的教育教學(xué)方法，達(dá)到參考式培訓(xùn)的目的。“下派”就是把城市學(xué)校的優(yōu)秀教師派到農(nóng)村學(xué)校支教，讓“下派”的教師到農(nóng)村學(xué)校做示范，把城市學(xué)校先進(jìn)的教育教學(xué)理念和教育教學(xué)方法傳授給農(nóng)村學(xué)校的教師，通過(guò)教師的相互交流，達(dá)到城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌和教師培訓(xùn)的目的。對(duì)于能到農(nóng)村任教三年，且成績(jī)突出的，應(yīng)予以特別嘉獎(jiǎng)。

第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)地流轉(zhuǎn)；勞動(dòng)力流動(dòng)；補(bǔ)貼

“民以食為天”，農(nóng)業(yè)安全是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，是國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題特別是糧食安全問(wèn)題，必須首先立足于自力更生。改革開放以來(lái)，伴隨著城市化與工業(yè)化進(jìn)程，我國(guó)農(nóng)村原本從事農(nóng)業(yè)的青壯年勞動(dòng)力不斷向城市和工業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)，極大地推動(dòng)了我國(guó)城鎮(zhèn)和工業(yè)的發(fā)展。2004年發(fā)生“民工荒”現(xiàn)象以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力供給持續(xù)緊張，農(nóng)民工勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上升，越來(lái)越多的證據(jù)顯示我國(guó)正在從“勞動(dòng)力絕對(duì)剩余階段”進(jìn)入到“勞動(dòng)力相對(duì)剩余階段”。這意味著農(nóng)地流轉(zhuǎn)也將面臨新的形勢(shì)。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，普遍認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村大約有三分之一的勞動(dòng)力是剩余的，絕對(duì)數(shù)大約有1億到1.5億，農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。然而，2004年開始出現(xiàn)的民工荒，不但沒(méi)有像預(yù)想中那樣很快消失，反而從沿海地區(qū)蔓延到中部地區(qū)甚至勞動(dòng)力輸出省份。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)課題組”2006年對(duì)2749個(gè)村的調(diào)查顯示，74.3%的村認(rèn)為能夠外出務(wù)工的勞動(dòng)力都已外出。根據(jù)蔡（2007）的估算，40歲以下的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，絕對(duì)數(shù)量只有5212萬(wàn)，剩余比例僅為10.7%，這同原來(lái)剩余比例為三分之一的觀點(diǎn)差距巨大。這表明農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總供給的特征正發(fā)生變化——越過(guò)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的第一個(gè)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)——從勞動(dòng)力無(wú)限供給轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰┙o。

筆者在廣東河源招元村、長(zhǎng)洲村、黃石村等地的調(diào)研對(duì)上述觀點(diǎn)給予支持。例如：黃石村村委會(huì)的該村外出打工情況的數(shù)據(jù)顯示：2007年該村共有410人外出打工，約占黃石村總?cè)丝?218人的33.66%；外出打工人員中有男性220人，女性190人；全村282戶人家中，全家人都外出打工的有51戶，只有16戶家中無(wú)人外出打工。而家中無(wú)人外出打工的家庭，多半是由于家中有人生病或者孩子太小等其他的原因無(wú)法出去。胡靖2007年在廣東龍川縣長(zhǎng)洲村進(jìn)行的為期一周住戶調(diào)查亦發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家中只有老人和兒童留守。因此可以對(duì)形勢(shì)做出一個(gè)基本判別，即作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最早起步亦最發(fā)達(dá)的廣東農(nóng)村中的可以轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力已經(jīng)基本轉(zhuǎn)移完畢。

二、勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)供給方分析

根據(jù)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論預(yù)測(cè)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移將促進(jìn)農(nóng)地集中和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率上升。然而，筆者在廣東的調(diào)研顯示實(shí)際情況同理論預(yù)測(cè)大相徑庭。

第一，撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重并有加劇的趨勢(shì)。黃石村的大部分家庭都有外出務(wù)工的人員，家庭經(jīng)濟(jì)主要依賴農(nóng)業(yè)的情況已經(jīng)不普遍了。因此，很多家庭的經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外。胡靖、張威2007年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在食物消費(fèi)得到保障之后，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上繼續(xù)投入勞動(dòng)的積極性開始降低，即使是擁有上等的水田，他們耕種的欲望也并不強(qiáng)烈，更不用說(shuō)下等田和那些不便耕種的田。1989年第二輪承包經(jīng)營(yíng)時(shí)黃石村水田總面積534.3畝，目前，在七個(gè)小組中，有六個(gè)的“撂荒率”都超過(guò)了10%（其中五個(gè)超過(guò)15%，1個(gè)超過(guò)10%）。劉屋的“撂荒率”是唯一一個(gè)低于10%的。而這是由于劉屋是黃石鎮(zhèn)的鎮(zhèn)府所在，學(xué)校、機(jī)關(guān)、工商業(yè)用地大部分都要從劉屋征得，因此，劉屋的水田面積是七個(gè)村小組中最少的，撂荒的情況就相應(yīng)地輕了很多。到2003年，黃石村水田的面積減少到413.78畝，減少量為120畝。

第二，農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集中的現(xiàn)象沒(méi)有發(fā)生。黃石村的水田統(tǒng)計(jì)顯示，除上寨小組外的六個(gè)村小組，共計(jì)246戶，其中除5戶的耕地?cái)?shù)量沒(méi)有減少外，其余均有不同程度的減少。村民看重的是耕地平均分配，這一點(diǎn)在劉屋組表現(xiàn)的最為極端，由于人均耕地非常少，“不患寡而患不均”的心態(tài)使得村民們對(duì)地權(quán)變動(dòng)的反應(yīng)更敏感、更直接。以至于在1980年土地承包之時(shí)，村民們一致同意全組的耕地每三年就要調(diào)整一次，可見土地按人頭分配是黃石村民的普遍意愿。

第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)老人農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。就家庭而言，最典型的分工模式為青壯年外出打工，老人在家種田務(wù)農(nóng)并帶孫子。目前廣東的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)由45歲以上的中老年人承擔(dān)起來(lái)了。

應(yīng)該說(shuō)目前發(fā)生在我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了不利影響。具體的影響體現(xiàn)在：家庭收入結(jié)構(gòu)的變化使得農(nóng)戶不再重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，撂荒現(xiàn)象上升；勞動(dòng)力價(jià)格上升使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高；高素質(zhì)勞動(dòng)外流使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由中老年人承擔(dān)起來(lái)。主流學(xué)者提出必須通過(guò)土地流轉(zhuǎn)將農(nóng)地集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能破解目前農(nóng)業(yè)面臨的難題，筆者對(duì)此也表示認(rèn)同。然而葉劍平等（2006）發(fā)現(xiàn)鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的第二輪土地承包政策出臺(tái)以來(lái)，我國(guó)并沒(méi)有出現(xiàn)如理論界所預(yù)期的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的。筆者2006～2007年間在廣東農(nóng)村的調(diào)研也只觀察到顯著的勞動(dòng)力外流現(xiàn)象，而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)與之相匹配的農(nóng)地流轉(zhuǎn)發(fā)生。

顯然，農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)并不會(huì)必然帶來(lái)農(nóng)地流轉(zhuǎn)。雖然目前我國(guó)勞動(dòng)力緊缺的形勢(shì)使得農(nóng)村勞動(dòng)力可以較為容易的在城市找到一份收入遠(yuǎn)高于務(wù)農(nóng)的收入，但是在城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制并沒(méi)有被完全打破的情況下，農(nóng)民工依然難以享受到城市居民擁有的各類保障，無(wú)法在城市安家置業(yè)，當(dāng)其老去后唯一的選擇就是返回農(nóng)村養(yǎng)老。農(nóng)地在事實(shí)上成為農(nóng)民最后的社會(huì)保障，所以黃石村的農(nóng)民雖然不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻非常重視土地的平均分配。以公平為價(jià)值取向、在集體內(nèi)部平均分配土地的方式成為必然的選擇，這自然而然同以效率為取向的土地流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營(yíng)方式相抵觸。因此，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠擁有一份穩(wěn)定的工作并解決了養(yǎng)老保障問(wèn)題前，由于承包土地具有最后的就業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)價(jià)值，大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)不會(huì)發(fā)生也不能發(fā)生，作為土地流轉(zhuǎn)的土地供給方——外出務(wù)工農(nóng)民不會(huì)愿意將其流轉(zhuǎn)出去。

三、勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)需求方分析

解決農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題后，已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民會(huì)愿意將其土地流轉(zhuǎn)出去。例如：成都在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試驗(yàn)中就采用“雙放棄換社保”的方式，成功推動(dòng)農(nóng)民自愿放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是這樣只是解決了土地流轉(zhuǎn)中的供給方問(wèn)題，還沒(méi)有解決其中的需求方問(wèn)題，即由誰(shuí)來(lái)承包農(nóng)民放棄經(jīng)營(yíng)的土地，承包后又經(jīng)營(yíng)何種項(xiàng)目，就像黃石村中存在大量閑置土地可供免費(fèi)的短期經(jīng)營(yíng)，卻無(wú)人愿意耕種。

從目前的農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)踐看，廣東土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后主要被企業(yè)用于發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物、反季節(jié)作物和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高附加值農(nóng)業(yè)（張德?lián)P，2004；楊志平、林少俊，2002）。如果僅僅從產(chǎn)值上來(lái)衡量，這些土地流轉(zhuǎn)無(wú)疑具有較高經(jīng)濟(jì)收益，但是從中暴露了一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，那就是幾乎沒(méi)有流轉(zhuǎn)后的土地是拿來(lái)集中生產(chǎn)糧食的。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2003～2006年的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的谷物種植畝均凈利潤(rùn)大約在150元左右浮動(dòng)，在所有種植品種中位列倒數(shù)第一。追求利潤(rùn)最大化的資本不會(huì)主動(dòng)投資生產(chǎn)利潤(rùn)率最低的種植品種。因此，任由土地流轉(zhuǎn)在市場(chǎng)的力量下自發(fā)進(jìn)行的必然結(jié)果就是糧食生產(chǎn)萎縮。

既然規(guī)模化種植對(duì)企業(yè)依然缺乏吸引力，那么機(jī)械化是否就不重要呢？廣東和湖南糧食生產(chǎn)情況的對(duì)比可以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在廣東幾乎沒(méi)有多少農(nóng)戶愿意擴(kuò)大糧食種植規(guī)模，一些原本高產(chǎn)的良田都閑置了。胡靖對(duì)廣東部分農(nóng)戶糧食生產(chǎn)的成本與收益微觀分析發(fā)現(xiàn)，如果不計(jì)算勞動(dòng)力成本，每畝水田可以凈收入兩百元左右。在不采用機(jī)械化的現(xiàn)狀下，只要將勞動(dòng)成本計(jì)算在內(nèi)，則不管是上等田還是普通田，被訪的所有農(nóng)戶都是虧本的。而在機(jī)械化程度相對(duì)較高的湖南地區(qū)情況就不同了，撂荒田很少，而且僅限于不便于生產(chǎn)的低產(chǎn)田或難灌溉田。周異2008年對(duì)湖南楊橋村55歲馬姓種糧大戶的調(diào)研可以作為典型案例來(lái)說(shuō)明。該戶采用機(jī)器來(lái)進(jìn)行耕田與收割，在當(dāng)?shù)爻邪?0畝水田。在2007年遭遇旱災(zāi)的情況下，種植的20畝兩季水稻總收益依然達(dá)到一萬(wàn)元左右。以2個(gè)月農(nóng)忙時(shí)間計(jì)算，夫妻兩人每月人均收入大概是2500元。他們對(duì)此比較滿意，并表示機(jī)械化種田不累，還愿意繼續(xù)擴(kuò)大耕種面積。

可見在勞動(dòng)力工資普遍上升的今天，務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)成本不斷提高，采用機(jī)械化替代勞動(dòng)力是保證糧食種植依然能夠?qū)r(nóng)民擁有吸引力的關(guān)鍵。廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)多，使得其務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)成本要高于次發(fā)達(dá)地區(qū)。而較低的機(jī)械化水平又使得其要投入較多的勞動(dòng)力，廣東農(nóng)戶自然會(huì)很理性的將自己的糧食生產(chǎn)萎縮在了自給自足的規(guī)模，并且改為家庭中機(jī)會(huì)成本最低的老人來(lái)從事糧食種植。而機(jī)械化程度較高的地區(qū)，降低了農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力投入，擴(kuò)大了規(guī)模，農(nóng)民能夠從中獲得足夠的收益，糧食生產(chǎn)就能夠保持穩(wěn)定。

但是需要注意的是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)與機(jī)械化并沒(méi)有徹底解決農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)缺陷。水稻種植的產(chǎn)業(yè)缺陷決定種植者在機(jī)械化規(guī)模種植的情況下，生產(chǎn)周期中的勞動(dòng)時(shí)間同樣是間斷而零散的。如果按照9個(gè)月的生產(chǎn)周期來(lái)平均，楊橋馬姓種糧大戶的月均收入就下降到555元。因此，規(guī)模化種植在湖南也只是吸引了非農(nóng)就業(yè)相對(duì)困難，務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本較低的中老年勞動(dòng)力，而對(duì)可以外出務(wù)工的青壯年同樣缺乏吸引力。糧農(nóng)會(huì)按自己能力的強(qiáng)弱順序，由強(qiáng)到弱依次放棄糧食生產(chǎn)，最后存在的糧農(nóng)必定是農(nóng)村能力最差的弱勞動(dòng)力和半勞動(dòng)力。政府必須對(duì)農(nóng)業(yè)特別是其中產(chǎn)業(yè)缺陷最為明顯的糧食生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)農(nóng)民的機(jī)會(huì)成本。

四、結(jié)論

隨著勞動(dòng)力外流造成的農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺現(xiàn)象日趨加劇和勞動(dòng)力價(jià)格的不斷攀升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)由農(nóng)村的中老年人承擔(dān)起來(lái)了，這無(wú)疑給農(nóng)業(yè)安全的未來(lái)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地集中經(jīng)營(yíng)是在未來(lái)保證農(nóng)業(yè)安全的必然之路。本文通過(guò)分析得出了以下結(jié)論：

第一，土地的社會(huì)保障功能使得土地分配在基層以公平為導(dǎo)向，而并非效率。給與農(nóng)民平等的國(guó)民待遇，讓他們獲得社會(huì)保障，是外出務(wù)工農(nóng)民愿意將其土地流轉(zhuǎn)出去的基本前提。

第二，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)成本或利益最終在決定著農(nóng)地的流轉(zhuǎn)趨勢(shì)。收益高的菜蔬、水果等，更容易實(shí)現(xiàn)土地的集中經(jīng)營(yíng)，自然也更容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的變遷。

第三，勞動(dòng)力流動(dòng)使得務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)成本不斷提高，采用機(jī)械化替代勞動(dòng)力是保持糧食種植對(duì)農(nóng)民吸引力的關(guān)鍵因素。但是想吸引高素質(zhì)勞動(dòng)力返回農(nóng)業(yè)的話，針對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的政府補(bǔ)貼依然是必不可少的。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)非農(nóng)就業(yè)容易，有利于擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)的供給意愿，但也會(huì)提高從事農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì)成本，導(dǎo)致農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模、集中經(jīng)營(yíng)土地的意愿下降。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)并不天然地易于實(shí)現(xiàn)農(nóng)地集中經(jīng)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)：

1、蔡昉.2007年人口與勞動(dòng)綠皮書[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008.

2、葉劍平,蔣妍,豐雷.中國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的調(diào)查研究[J].中國(guó)農(nóng)村觀察,2006(4).

3、李成貴.土地流轉(zhuǎn)勢(shì)在必行[J].時(shí)事報(bào)告,2007(9).