沙漠化治理自然環(huán)境范文

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一、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的建立

畢節(jié)地區(qū)位于貴州西北部，云貴高原腹部是典型的喀斯特地形，巖溶山區(qū)，全區(qū)山高谷深，切割度大，相對高差達(dá)2443米。大部份地方屬亞熱帶濕潤氣候，年降雨量1100毫米左右。區(qū)內(nèi)土流失嚴(yán)重，耕地破碎、植被稀少，生態(tài)環(huán)境惡化，人口壓力極大，人民窮困程度很深。

由于自然和歷史的原因，畢節(jié)長期交通閉塞、文化落后、生產(chǎn)力水平低下，生態(tài)惡化，人口增長迅速。1987年，畢節(jié)地區(qū)人均糧食不到200公斤，人均純收入才184元，文盲、半文盲比例達(dá)48%，人口密度為每平方公里209人，分別高于全國和全省的95人、35人。

為探索一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，1988年1月，時(shí)任中共貴州省委書記的同志在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了在全省乃至整個(gè)巖溶山區(qū)最具有典型性的畢節(jié)地區(qū)建立開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想。1988年4月，同志邀請八大派和全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)畢節(jié)開展智力支邊工作，指導(dǎo)畢節(jié)的改革試驗(yàn)與發(fā)展。中央智力支邊協(xié)調(diào)小組深入畢節(jié)進(jìn)行實(shí)地考察，全國政協(xié)副主席錢偉長作為專家顧問組組長。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)于1988年6月9日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立。

二、20年來畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)取得的成績

1.發(fā)揮扶貧作用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。2003年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)157.12億元，十六年年均增長9.33%，高于全省平均增幅1.09個(gè)百分點(diǎn)，到2004年末,達(dá)到186.67億元,糧食產(chǎn)量205.25萬噸，是1988年103.83萬噸的1.95倍；財(cái)政收入20.0018億元，是1988年3.02億元的6.62倍，2004年財(cái)政收入達(dá)到24億元。全區(qū)農(nóng)民人均純收入從1988年226元上升到2003年1473元，2004年達(dá)1664元凈增1247元，高出全省凈增數(shù)80元；未越過溫飽線的貧困人口從1988年的312.2萬降到2003年的66.57萬，2004年降至56.4萬人,部分脫貧人口初步進(jìn)入致富行列。

2.遏制當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)惡化作為帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的起步。1988年以來，畢節(jié)森林覆蓋面積從601.8萬畝增加到1284.4萬畝，全區(qū)人工造林保存面積達(dá)500多萬畝，封山育林成林面積263.6萬畝，森林覆蓋率從1988年的14.94%增加到31.88%;土壤侵蝕量減少30%以上。治理水落水土流失面積7287平方公里。環(huán)境保護(hù)成效明顯，資源開發(fā)與合理利用、充分保護(hù)相重的體系日趨形成。

3.控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)工作不斷推進(jìn)。全區(qū)計(jì)劃生育率從1988年的36.8%提高到2003年的72.48%,人口自增率從21.29‰。下降到11.12‰。與此同時(shí)，人口素質(zhì)不斷提高，廣大勞動(dòng)者適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力日益增強(qiáng)，人力資源開發(fā)正在進(jìn)一步加大力度。

三、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)對于沙漠化治理的啟示

畢節(jié)這個(gè)被聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為不適宜人類居住的喀斯特地區(qū)，創(chuàng)造了人類生存和發(fā)展的奇跡：20年來，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.33％，財(cái)政收入從全省排名倒數(shù)第一上升為正數(shù)第三；貧困人口從近400萬減少到60萬左右。雖然畢節(jié)目前的建設(shè)成就離和諧社會(huì)的夢想還很遙遠(yuǎn)，但不管怎樣，畢節(jié)的發(fā)展模式還是可以給我們很多啟迪，因?yàn)楫吂?jié)發(fā)展的歷程充分引入了和諧社會(huì)理論的精髓。我們可以從中得到幾點(diǎn)啟示：

1.理好了人與自然的關(guān)系。從1999年開始，畢節(jié)就實(shí)施了生態(tài)移民工作，把生存條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害頻繁地區(qū)的居民遷往生態(tài)較好的地帶。早早開始了退耕還林，恢復(fù)植被的工作，大力開展生態(tài)建設(shè)。畢節(jié)的開發(fā)模式從現(xiàn)實(shí)上印證了，一個(gè)地區(qū)，特別是落后地區(qū)，在發(fā)展同時(shí)維護(hù)好生態(tài)環(huán)境的必要與必須。同樣，治沙的過程是一個(gè)長期的，是一代甚至是幾代人的任務(wù)，所以我們首先應(yīng)當(dāng)擺正好人與自然的關(guān)系。建設(shè)良好生態(tài)是一個(gè)地區(qū)脫貧致富的基礎(chǔ)，只有生態(tài)改善了，地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展才有最終的保證。

2.把“輸血工程”變成“造血工程”，努力發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕逃聵I(yè)和智力扶持。從試驗(yàn)區(qū)成立至今，畢節(jié)地區(qū)興建、改造“希望小學(xué)”、“職業(yè)中學(xué)”40余所，培訓(xùn)各類人才10萬余人次。教育是實(shí)現(xiàn)公平的基礎(chǔ)，教育公平是起點(diǎn)的公平，教育保證了公民發(fā)展權(quán)的平等，教育更為畢節(jié)這樣的貧窮地區(qū)提供了“后發(fā)優(yōu)勢”。治理沙漠化,解決貧困問題關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)地方的內(nèi)部活力,使自身產(chǎn)生造血功能。

3.減輕人口壓力，提高人口素質(zhì)，優(yōu)生優(yōu)育。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能再走以資源高消耗和生活資料的高消費(fèi)來支撐和刺激經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)現(xiàn)代化道路，更不能靠“人海戰(zhàn)術(shù)”來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。我們強(qiáng)調(diào)的人口文化智力素質(zhì)的提高，自然包括人口的資源環(huán)境素質(zhì)的提高。人口的資源環(huán)境素質(zhì)是指人口開發(fā)利用和保護(hù)資源、環(huán)境的知識(shí)、技能以及人口的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。

4.積極吸引來自各方面的人力、物力和智力支持。畢節(jié)之所以能步上和諧發(fā)展之路，還有一個(gè)因素在于，執(zhí)政黨充分發(fā)揮了派在和諧社會(huì)建設(shè)中的潛力和優(yōu)勢。中國的派，在推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)方面是大有可為的。作為中國社會(huì)最重要的社會(huì)政治資源的一部分，派能夠在中國重大政治生活和社會(huì)生活中發(fā)揮重要作用，本身就是和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。在解決中國貧困地區(qū)問題上，應(yīng)該充分發(fā)揮全社會(huì)各方面的力量，只有所有的社會(huì)力量、社會(huì)資源都為和諧社會(huì)理想和目標(biāo)盡心盡力，都參與到這個(gè)偉大工程中來，發(fā)揮各自作用，社會(huì)的構(gòu)建才能達(dá)到一種和諧之美。

四、采取科學(xué)合理治理沙漠化的措施

建國以來，我國政府十分重視防沙治沙工作，制定了一系列政策，采取了相應(yīng)的措施，包括開發(fā)水源、植樹種草、設(shè)置人工沙障、網(wǎng)格林帶和水力綜合治沙等。特別是“引水拉沙”技術(shù)，舉世無雙，為世界上有沙漠化的國家所引用。

首先，要合理分配水資源，禁止超采地下水，從源頭上治理沙漠化。水資源是治理生態(tài)問題的關(guān)鍵，因此，解決我國北方沙漠化問題的根本出路在于開源、節(jié)流，合理利用水資源。盡快減少地下水超采量，抑制地下水位下降，并逐步使生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和改善。

其次，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)和圈養(yǎng)型畜牧業(yè)。建立節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)，改善灌溉技術(shù)，發(fā)揮規(guī)模效益，通過深度加工提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)含量還要適度發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，改變以農(nóng)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。控制人口增長，提高人口素質(zhì)，促使生態(tài)環(huán)境向良性方向發(fā)展。

第三，要堅(jiān)持退耕還草，開發(fā)風(fēng)能、太陽能，恢復(fù)草地、灌木叢帶。大規(guī)模利用風(fēng)能、太陽能，使農(nóng)民有了可用的能源，就減少了砍伐燒草的可能性，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。退耕還草至少要堅(jiān)持10年不變才能走上良性循環(huán)。

第四，要采用科學(xué)的手段防治風(fēng)沙，加速防護(hù)林體系建設(shè)，改造鹽漬化土壤，改善地下水質(zhì)。要加速民勤盆地防護(hù)林體系建設(shè)，阻止流沙侵入盆地。利用鹽生植物改造鹽漬化土壤，使土壤鹽分得到轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移。通過改善地下水質(zhì)，使地下水中的鹽分轉(zhuǎn)移，降低地下水的礦化度，與鹽堿地改造相結(jié)合，進(jìn)行綜合治理。

對于大片的沙漠，人類迄今所具有的科技水平和經(jīng)濟(jì)能力尚不足以征服。而許多實(shí)踐證明了合理的土地利用是可以達(dá)到土地沙漠化的防治及可持續(xù)利用的目的的。保護(hù)有生產(chǎn)力的土地不變?yōu)樯衬瑢σ寻l(fā)生沙漠化的地區(qū)進(jìn)行有效的治理，是目前的主要任務(wù)。

五、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，要建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)。這是黨中央為解決我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間矛盾作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要戰(zhàn)略舉措，是全國人民共同努力構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。“畢節(jié)經(jīng)驗(yàn)”告訴我們，只有所有的社會(huì)力量、社會(huì)資源都為和諧社會(huì)理想和目標(biāo)盡心盡力，都參與到這個(gè)偉大工程中來，發(fā)揮各自作用，社會(huì)的構(gòu)建才能達(dá)到一種和諧之美。同時(shí)，建設(shè)和諧社會(huì)的執(zhí)政理念與執(zhí)政之道也就成為了一種執(zhí)政之美。