轉型升級的工業經濟論文范文

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一、工業轉型升級的現實基礎

（一）初步打造了轉型升級的自主創新平臺。

目前，全市高新技術企業達到104家，總數居武漢城市圈前列。全市省級創新型（試點）企業達到29家。全市168家高新技術企業及生產高新技術產品的企業，共實現高新技術產業增加值143.89億元，同比增長17.4%，占GDP的比重為11.6%。全市共建成科技型企業孵化器10個，科技企業加速器2個。全市80%以上的科技型企業與省內外高校院所建立了合作關系，建立院士工作站6家，國家紙及紙制品質檢中心1家，省級研發平臺46家，市級研發中心111家，7家企業參與6個省級產業技術創新戰略聯盟。孝感成功獲批國家知識產權試點城市，全市2013年度完成專利申請1654件，其中發明專利申請460件；專利授權990件，其中發明專利授權124件，發明專利授權量居全省第三。

（二）初步擁有了轉型升級的品牌競爭能力。

全市18家企業生產的24項產品認定為省級自主創新產品。全市200余種主要工業產品中，有60多家企業的107種產品在全國有一定市場和知名度。其中，中國馳名商標7個，湖北著名商標93個，湖北名牌產品49個。主導產品競爭力逐步增強，鋼絲繩系列產品、重型平板車、竹纖維布料、光學儀器、電子真空開關管、動平衡試驗機、曲軸磨床、塑料薄膜、童車、糧食機械、智能機器人等30多種產品在國內和中部地區占有較大的市場份額，并形成了一批“中國之最”和“中部地區之最”。

（三）初步明確了轉型升級的重點方向。

首先是初步形成了食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工、裝備制造、紙塑包裝等新的五大支柱產業，其中食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工三個產業的年主營業務收入過二百億元。其次是加快發展了戰略性新興產業和高新技術產業。在國家確定的電子信息、生物、新能源、新材料、高端裝備制造、節能環保、新能源汽車等七類新興產業中，我市有一定產業基礎的主要有新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫藥、新能源等五個產業。截至目前，全市戰略性新興產業共有規模企業150余家，實現主營業務收入400億元，分別占規模企業的14.25%和20%。全市高新技術企業達到83家，居全省第四位，高新技術產業增加值突破100億元。第三是穩步推進了資源循環利用產業。湖北和天下循環經濟產業園等一批資源循環利用項目初見成效，已形成產業雛形。

二、工業發展中存在的主要問題

（一）經濟總量小，發展不夠平衡。

孝感規模工業增加值僅占全省約5.3%。企業規模偏小，規上企業1052家，企業平均增加值5500萬元，低于全省平均水平3000多萬元，僅為黃石的一半。缺少帶動力強的龍頭企業，截至目前，沒有一家企業主營業務收入過30億元。區域發展呈南強北弱，市本級龍頭地位尚未形成。

（二）產業層次不高，核心竟爭力不強。

傳統工業占整個工業的90%以上。五大支柱產業中的前三強：食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工全部為資源型和勞力密集型的傳統產業。

（三）信息化起步較晚，工業化與信息化深度融合不夠。

企業信息化應用的層次較低，信息產業低端產品較多，核心技術產品較少，信息化在工業經濟領域應用推廣不夠。

（四）核心生產要素供應偏緊，難以滿足經濟的發展需要。

金融保障能力還十分有限，融資難、融資貴、融資慢的問題依然比較突出。企業直接融資步伐不快，傳統產業和大量的小微企業難以得到金融部門的信貸支持。土地的供應，也難以適應企業的發展需要。現代生產性服務業發展滯后，制約著經濟的快速發展。作為一個經濟高速發展的中部城市，生產要素的保障與經濟的發展存在缺口是正常的，并將較長時期地伴隨著經濟的發展。縮小缺口，一方面要靠不斷提高要素的保障水平，另一方面，也需要通過優化產業結構，加快高新技術企業的發展，增強企業自身的發展實力和獲得支持的能力，同時減少對生產要素的過大需求和過份依賴。上述問題的存在，反映出孝感市工業結構不盡合理，與科學發展、可持續發展還有相當的距離，與推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”的要求不相適應。這就要求進一步加大結構調整和轉型升級的力度，把工業結構調整作為產業結構調整的關鍵環節，正確處理好擴大總量和轉型升級的關系，既要重視總量的擴張，又要兼顧結構優化和升級提質，堅持在擴大經濟總量中進行調整，在轉型中提高發展的質量和水平。為推進孝感第三次創業，實現社會經濟跨越式發展做貢獻。

三、工業轉型升級的指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

堅持“穩中求進、改革創新”的總基調和“競進提質，升級增效”總要求，不斷深化改革開放，以改造提升傳統產業、積極培育戰略性新興產業和資源循環利用產業、大力發展現代服務業為主攻方向，加快實施創新驅動發展戰略，不斷調整優化工業結構，推動產業從勞動密集型向技術密集型轉變，產品從低附加值向高附加值轉變，資源利用方式從資源消耗型向資源節約型和環境友好型轉變，增強工業經濟發展的核心競爭力和可持續發展能力，逐步建立起具有孝感特色和優勢的“結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強”的現代產業體系，為實現產業跨越，推進第三次創業提供產業支撐。

（二）基本原則

———政府手段與市場手段相結合。把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，著力激發市場活力，增強發展內生動力。

———創新驅動與投資拉動相結合。通過自主創新提升優勢傳統產業的技術水平和市場競爭力，引導一批重大投資項目向優勢產業和高新技術產業匯聚，帶動相關產業轉型升級。

———向內使勁和對外借力相結合。利用國際、國內“兩種資源、兩個市場”，挖掘企業自身潛能，提高企業轉型升級的自覺性。

———生態安全與生命安全相結合。堅持把發展資源節約型、環境友好型工業作為轉型升級的重要著力點，大力發展循環經濟，推進清潔生產；強化安全生產保障能力建設，加快推動資源利用方式向綠色低碳、清潔安全轉變。

（三）主要目標

產業結構：到2017年，食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工、裝備制造、紙塑包裝五大支柱產業主營業務收入達到3500億元，年均增長22.2%，占全市的比重在2012年基礎上提高10個百分點以上。五大支柱產業年主營業務收入均突破500億元，其中食品飲料過千億元。戰略性新興產業年主營業務收入達到1200億元，年均增長26.4%。資源循環利用產業總產值達到150億元以上，年均增長20%以上。布局結構：區域板塊經濟優勢明顯，市本級帶動作用明顯增強，產業集中度進一步提高，24個優勢特色產業集聚區加快建成，產業集聚區經濟總量占全市的80%以上。技術結構：先進技術和工藝裝備得到廣泛應用，企業創新能力明顯增強，新產品產值率達到10%以上，高新技術產業增加值占比達到30%以上。企業結構：到2017年，全市規模以上企業達到1500家以上，其中億元企業1000家以上，10億元以上企業50家以上，形成百億級企業集團5家以上。資本結構：直接融資企業得到較快發展。到2017年，爭取新上主板企業2—3家，新上中小板企業3—4家，新上創業板企業5—6家，支持更多的企業在新三板掛牌。

四、推進工業轉型升級的重點舉措

（一）以產業規劃為先導，引領工業經濟轉型升級

1.著力改造提升傳統產業。

圍繞國家產業調整政策，積極引進先進技術改造提升傳統產業裝備水平。優化產業結構，重點提升支柱產業發展水平，著力培育產業龍頭企業。

2.加快培育戰略性新興產業。

重點做好新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫藥、新能源等五大領域產業的發展，為構建現代產業體系，推進孝感工業產業跨越式發展提供重要支撐。

3.大力發展現代服務業。

大力發展工業設計和研發服務，積極推動制造業物流外包，引導制造業與服務業融合，逐步實現生產型制造向服務性制造轉變。

（二）以重大項目為抓手，助推工業經濟轉型升級

1.切實抓好24個優勢特色產業集聚區建設。

2.加大招商引資力度，不斷加大對外開放力度，把擴大開放作為轉型升級的強大動力，積極推進招商引資向招商選資轉變，嚴把環保準入關、投資強度關、稅收貢獻關，提高招商項目的合同簽約率、落地開工率、投產達產率。

（三）以科技創新為動力，加快工業經濟轉型升級

1.加快推進產學研合作，以湖北省產學研項目洽談會為平臺，鼓勵和引導企業與高等院校、科研院所開展技術交流與合作，解決技術難題，加速科技成果轉化。

2.加快高新技術產業發展，引導和支持各類創新主體加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力開發專利技術，提高發明專利的數量和比重。

3.加快實施名牌興市、質量興市戰略，推廣應用地理標志證明商標，開展地理標志產品保護，積極開展區域品牌創建，提高產品的知名度和市場競爭力。

4.充分發揮高新區在轉型升級中的龍頭帶動作用，要充分發揮軍工企業技術資源優勢，加快民品開發和產業化步伐，在汽車機械、高端裝備制造、光電子信息等重點領域取得新突破。

（四）以綠色低碳為方向，倒逼工業經濟轉型升級

1.加強對高耗能企業的動態監測分析，在重點用能行業推行能源合同管理，加強能源管理中心建設，完善能耗指標體系，組織實施一批節能減排示范項目，促使企業降低能耗標準。

2.大力發展循環經濟和低碳環保產業。充分利用發電、化工等行業的廢渣、尾氣等，發展新型建材、余熱發電，大力開發節能、綠色低碳等環保產品。

3.加快淘汰落后產能。加大紡織、印染、建材、鋼鐵等領域的落后產能淘汰力度，通過轉型升級帶動相關產業發展。

（五）以“兩化”融合為紐帶，促進工業經濟轉型升級

1.根據《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》的要求，加強對通信部門協調管理力度，整合信息資源，推進開展“智慧孝感”建設，提升公共服務信息化水平；

2.組織實施“兩化”融合試點,以100家龍頭骨干企業為重點，推進智能化制造，以信息化手段完善產業鏈，創建100家“兩化”深度融合示范企業；以1000家成長型中小企業為重點，梯度推進全市中小企業信息化。

3.大力發展信息服務業，全面推進以市高新區投資10億元的中網在線為主體建設孝感軟件產業園，落實國家支持軟件業發展的各項優惠政策，吸引國內外知名軟件企業來孝投資。

4.鼓勵和支持電子商務的發展，更多地用信息化手段促進原材料采購、生產零部件采購和產品銷售。鼓勵企業內部推廣跨部門系統集成、數據共享和業務協同，推進工業控制系統、制造執行系統（MES）、企業資源計劃（ERP）系統的一體化應用，提高運營效率和決策支持能力。

（六）以“兩個作用”的發揮為基礎，保障工業經濟轉型升級

1.要積極推進金融體制改革和機制創新

有序放開、搞活金融市場，積極引進更多的金融機構來孝設立分支機構、開展金融業務；積極支持、引導民間資本進入資本市場，進一步發揮小貸公司和融資性擔保公司等非銀行金融機構的補充作用，服務孝感實體經濟發展；大力支持和鼓勵金融機制創新和金融產品創新，不斷豐富企業的融資方式；大膽探索市場經濟條件下政府、銀行和企業的合作方式，在積極推進“智力支持+政銀企集合貸”模式的基礎上，認真總結、完善、推廣。

2.堅持直接融資與間接融資相結合。

加快企業直接融資步伐，政策引導和激勵、扶持并舉，鼓勵更多的企業進入各類資本市場。充分利用股票、債券市場的融資和再融資功能，增加企業資金來源渠道，降低融資成本，并推進企業的科學化管理水平邁上新臺階。

3.千方百計保證企業發展對基礎生產要素的需求。

對重點骨干企業的轉型升級，高新技術企業和資源循環利用企業的發展壯大，在政策扶持、資金支持、土地供應、電力保障和市場拓展等方面進行傾斜。

（七）以優化環境為重點，服務工業經濟轉型升級

1.優化領導環境。

各級黨政領導要把工業經濟轉型升級作為新時期推進經濟加快發展的重要抓手，進一步解放思想，敢于擔當，提升本領，積極探索工業經濟轉型升級的路徑和方法，全力推進工業經濟提質增效。

2.優化體制環境。

抓住三中全會全面深化改革的機遇，協調處理好政府與市場的關系，積極轉變政府職能，精簡優化行政審批流程，簡政放權，結合工作實際，找出阻礙本地區加快發展的體制障礙。

3.定期開展“涉企亂收費”專項治理活動。

建立健全企業負擔監測點和監督員聯系制度，根據《湖北省涉企行政事業性收費標準目錄》明確的收費項目和收費標準，做好企業負擔監測分析工作，確保企業減負規定落到實處。

4.用足用好現有的政策資源。

切實發揮好各類政策資金對工業經濟發展的導向作用和對企業的激勵作用，進一步明確扶持導向，通過無償或無息的方式，拿出資金，捆綁使用，扶持龍頭骨干企業和新興戰略產業的發展。

作者：王洪波單位：湖北省孝感市經信委主任