新形勢對工業發展的思考范文

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海南州工業經濟從五十年代起步，依托本地資源，從無到有，從小到大，不斷發展起來，到目前已形成以毛紡、糧油、肉類加工為主的主要體系.1985年至1990年，海南工業總產值平均每年以22.4另的速度增長，利稅總頰平均每年遞增20.49%.對增加地方財政收入，促進地方經濟發展，保持社會穩定，做出了一定的貢獻.進入九十年代以后，由于企業外部環境發生了較大變化，原來舊體制下的運行機制已不能適應市場經濟發展的需要，我州工業企業內部各種深層次的矛盾不斷基露出來，企業機制死板，產品無競爭力，負債率增高，虧損面擴大，包袱沉重，致使我州的工業企業虧損額急劇增加，經濟效益不斷下滑，有相當一部分企業甚至到了破產的邊緣。

一、企業生產經營狀況

據第三次工業普查資料顯示，1995年我州鄉及鄉以上獨立核算工業企業85個，其中虧損33個，虧損面為38.82%，虧損企業虧損頰為2582.3萬元，增長25.74緯，盈虧相抵后利潤頰為負2277.30萬元。資產總計33876.8萬元，增長9.“%，負債總計33905.02萬元，增長20.97%，使企業造成資不抵債的局面。199’6年我州工業經濟發展到了最低谷，這年工業產值為16673.3萬元，為oo年的1.26倍，而虧損撅就達35”.2萬元，為90年虧損傾的37倍，負俊率達95.44%.面對壓力和困難，我州各級領導和企業干部職工以黨的十五大和省九次黨代會精神為動力，緊緊抓住企業改革這一契機，以“三個有利于”為標準，積極穩妥地引導推進我州工業企業改革。到”99年底，全州工業企業改革初見成效，經濟效益明顯好轉，虧損面也從96年的61.n%編小到43.94寫，減少17.17個百分點，虧損板也從3573.25萬元，減虧到1742.25萬元，減幅為48.76%.但工業企業仍然沒有擺脫艱難的困境，主要表現在虧損傾仍然較高、產品銷售滯后、產品積壓較為嚴重、產品成本上升、無競爭能力、企業舉步維艱.

二、形響經濟效益的因素

l、債務包袱沉重，企業步履維艱.”年底全州66戶生產企業負債合計高達35065萬元，而固定資產原值只有26022萬元，凈值只有20461萬元，企業的債權值務比例極不正常，資產負債相比往往資不抵債.全州生產企業利息支出1346萬元，占財務費用的89%，占全州當年收入的n.49%.全州負俊合計中多數為陳年老帳，工業企業在巨彼高息的重壓下運營，就象老牛拉破車，又遇上坡，精疲力場，啥不過氣，不時出現倒退，實在是苦不堪言，只能是創利一還息一虧損，更何談償還貸款本金。

2、企業社會包袱過重。我州大部分骨干企業都是六、七十年代的老廠，包袱!、攤子大、離退休和富余人員過多，造成企業活力嚴重不足，僅省二毛離退休人員就占職工總人數的9.9沁，年需支付離退休人員各項費用約達13萬元，占年銷售收入的1%，企業小，但社會負擔重，難以輕裝上陣。

3、企業相互拖欠問題十分突出，運營資金緊張，嚴重阻礙了經濟活動的正常運行.近年來，企業為了促銷產品，在經營中賒帳廣泛，貨款難以收回。導致企業相互拖欠的“三角彼”十分嚴重.資金沉淀，盤活困難，發出的商品往往不能及時收回貨款，企業流動的資金大多數被占用，正常的生產周轉資金不能到位，還要承擔銀行貸款利息，使本身負債經營的企業更是雪上添箱，據統計，全州工業企業應收帳款達3466萬元，僅二毛一家應收帳欲531萬元，但收回這些貨款卻遙遙無期，雖然企業不斷組織清欠工作，但前清后欠，收益甚徽。

4、企業成本費用、管理費用過高.近年來，有的企業經營者增產節約、增收節支的主人翁意識淡薄，財務管理制度不夠完替，致使產品的成本和費用過高，99年底全州工業企業的銷售成本及銷售費用占銷售收入的比重高達82.1%。管理費用占銷售收入的U.5%。過商的生產成本和管理費用致使企業的經濟效益很難提高。

三、企業發展總體思路及對策

1、抓住機遇，加快企業改革步伐，以改革促效益.以西部大開發為契機，以理順國有企業管理體制，建立現代企業制度和深化企業內部三項制度改革為重點，大力推進國有經濟布局，調整國有企業改組，努力提高企業技術創新能力，加強企業領導班子建設，搞好各項配套改革，打好國有企業改革攻堅戰，各主管部門和企業領導抓住這個大好時機，用活、用足黨和國家的各項政策，進一步解放思想、真抓實干，使我州工業經濟有一個新的飛躍。

2、強化企業管理，向管理“要嗽益.提高科學管理水平，是建立現代企業制度的內在要求，也是企業扭虧增盈、提高競爭能力的主要途徑。防止效益滑坡和資金流失，推行全面質t管理和目標管理，以強的管理、好的質t、低的成本、廉的價格、優的服務，使企業產品占領更大的市場，以達到提高經濟效益的目的.同時對積壓產品要不失時機、不惜血本降價銷售.向管理要效益，首先要加快加強財務資金管理、嚴格成本核算、降低生產消耗、合理利用資金、加快資金周轉、遏止經濟效益下滑.把《企業法》、《破產法》明確規定的貴、權、利落到實處，從內部機制上消除產生短期行為的條件，使企業充分發揮其人才、技術、裝備等方面的優勢，大力開發生產質量一流，有較強市場競爭力的產品，并不斷追求和更新換代，使產品朝著系列化、多樣化的方向發展。

3、調整和優化產業結構是加快經濟發展、提高整體效益的重要內容.第一，大力加強基礎工業(也就是是以農畜產品為原料的加工工業).農牧業經濟是我州的主導經濟，其增加值占全州國內生產總值的53.3%，農畜產品是我州第一大資源優勢，以農畜產品為原料的基礎工業總產值占全州總產值的43.6%，要發展我州工業經濟，必須首先充分發揮我州的第一大資源優勢，大力調整產品結構，要在花色品種上下功夫，既要上檔次、上水平，又要兼顧低消費者的要求，生產具有地方特色的產品，努力開拓農村牧區市場.第二，積極發展采掘業。我州是一個礦藏資源特別是金礦資源十分豐富的地區，要充分發揮其資源優勢，推動我州工業經濟的發展.據年報資料顯示:僅貴金屬礦采選業總產值占采掘業總產值的94.5寫，其增加值占采掘業增加值的比重為92.95%，其銷售收入、盈利額分別占采掘業的93.81%、97.58%，若能充分發揮其優勢，開采，加工礦藏產品，形成經濟優勢，尤其是賽什塘銅礦的上馬，將會推動全州的工業經濟發展。第三，壯大特色工業.全省以藏藥、麻黃素、電力為主的特色工業正在興起，而我州恰好具有這幾方面的資源優勢，若能緊緊抓住這個有利時機，充分利用其資探優勢，大力發展我州特色工業，使其為我州的工業經濟注入更新的活力，從而使其帶動我州工業企業步入一個健康、穩定、快速發展的軌跡.

4、提高干部職工的文化素質，用人才“爭”效益.在工業企業的諸因素中，最活躍和起決定作用的是人。人才也是社會的財富，而且是最寶貴的財富。首先，企業內部機制的管理要靠各級領導干部;其次，先進的機器設備要靠具有技術理論和實踐的人負(職工)來操作，科學技術要靠具有專業知識的人員去開發、引進.總之，企業要靠有文化、有能力的干部工去管理，因此，提高他們的文化素質，積極培養人才、合理使用人才是當務之急。我州工業企業要上一個新臺階，關鍵之一就是“努力建設起一支素質優良、紀律嚴明、具有實干精神的勞動大軍”.

5、切實減輕企業負擔，促使企業進入市場，參與平等競爭。一要加強企業的資債審計、摸清家底，查清債權債務和盈虧程度。二要爭取金融部門按照國家規定的有關政策，對企業實行掛帳停息的優惠政策，對由于自然災害及客觀原因造成貸款損失，已成為呆帳的按程序予以核銷;對財政應彌補的要盡快彌補，使企業輕裝上陣，快速發展。把企業扭虧增盈工作作為當前和今后一項長期而艱巨的任務常抓不懈，使扭虧增盈工作見成效、出成績，為強州富民而努力奮斗.